Nemzetgazdasági Minisztérium
Könyvviteli szolgáltatást végzők
továbbképzésének tematikája
Államháztartási szakterület
2014.
Államháztartási szakterület
A tematika összeállítói
Dr. Boros Richárd (2. Fejezet)
Hajdics Antónia Amália (1. Fejezet)
Horváthné Adácsi Judit (1. Fejezet)
Kanyó Lóránd István (2. Fejezet)
Dr. Laki Gábor (2. Fejezet)
Palotai Kinga (2. Fejezet)
Kiadja a
Nemzetgazdasági Minisztérium
Budapest, 2014.
Államháztartási szakterület
1. Aktuális számviteli kérdések (8X45 perc)
1.1. Az államháztartás új számviteli szabályozása
(7X45 perc)
Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013 (I.11.) Korm. rendelet 2014. január 1-től
hatályba lépő változata valamint az államháztartásban felmerülő egyes gyakoribb gazdasági
események kötelező elszámolási módjáról szóló 38/2013. (IX. 19.) NGM rendelet alapján.
Célja
egységes számviteli szabályok az államháztartás egészére,
a bevételek és kiadások azonos módon történő elszámolása,
a vagyonváltozás és vagyonértékelés azonos módon történő elszámolása,
a költségvetési és a vagyon tételek konszolidálhatósága,
egységes kimutatások elkészítése az államháztartás valamennyi bevételére, kiadására,
a nemzeti vagyonra,
egyes tevékenységek teljesítményének, eredményességének, önköltségének mérésére
szolgáló eszközök biztosítása,
középtávú szempontok érvényesítése a követelések és kötelezettségek mérésével
(2011/85/EU irányelv).
Megvalósítás
az államháztartásban mindenkire kiterjedő hatályú kormányrendelet,
az egyes gyakoribb gazdasági események kötelező elszámolási módját szabályozó
NGM rendelet,
költségvetési és pénzügyi számvitel megkülönböztetése, ezen belül azonban
o egységes számlakeret,
o egységes rovatrend,
követelések, kötelezettségvállalások, bevételek és kiadások közgazdasági és
funkcionális mérése a költségvetési számvitellel,
a vagyon és a tevékenységek teljesítménye, eredményessége, önköltsége mérése a
pénzügyi számvitellel,
konszolidáció módszertanának pontos meghatározása.
Államháztartási szakterület
A kormányrendelet hatálya: az államháztartás egészére
költségvetési szervek,
központi kezelésű előirányzatok, fejezeti kezelésű előirányzatok, az elkülönített állami
pénzalapok és a tb. alapok kezelő szervei (saját vagyonuktól, költségvetésétől
elkülönített könyvvezetés vezetése),
tulajdonosi joggyakorló szervezetek,
helyi, nemzetiségi önkormányzat, önkormányzati társulás, térségi fejlesztési tanács,
a Magyar Államkincstár – a rendelet 1. mellékletében meghatározott központi
kezelésű előirányzatokra vonatkozóan (a rendelet 2. mellékletben nevesített szervek
által meghatározott gyakorisággal szolgáltatott adatok alapján – analitikus nyilvántartó
helyek).
Értelmező rendelkezések
- a rendelet alkalmazásában fontosabb fogalmi meghatározások,
- a rendeletben használt egyéb fogalmakat az Szt, az Áht., a Gst, és az Ávr. által
használt fogalmak szerint kell érteni.
Számviteli alapelvek
Szt-ben meghatározott alapelvek a kormányrendeletben meghatározott sajátosságokkal
Szt. szerint alkalmazott elvek: valódiság, világosság, következetesség, folytonosság,
bruttó elszámolás, tartalom elsődlegessége a formával szemben, lényegesség elve,
eltéréssel alkalmazott elvek: vállalkozás folytatásának, teljesség, óvatosság,
összemérés, egyedi értékelés, időbeli elhatárolás, költség-haszon összevetésének elve,
Szt. rendelkezéseit csak akkor lehet alkalmazni, ha azt a rendelet kifejezetten elrendeli.
Államháztartás számviteli rendszere
költségvetési számvitel,
pénzügyi számvitel.
Beszámolási kötelezettség
éves költségvetési beszámolási kötelezettség,
éves költségvetési beszámoló részei:
1. Költségvetési számvitellel biztosítható:
o költségvetési jelentés,
o maradvány-kimutatás (rendelet 3. melléklete),
Államháztartási szakterület
o adatszolgáltatás a személyi juttatások és foglalkoztatottak, választott
tisztségviselők összetételéről [az Áht. 107.§ (2) bekezdése alapján a Kincstár
által kiadott űrlapon],
o adatszolgáltatás a társadalombiztosítás pénzügyi alapjaiból folyósított egye
ellátások és támogatások előirányzatáról és teljesítéséről (rendelet 4.
melléklete),
o önkormányzati alrendszer gazdálkodásához kapcsolódó elszámolások [az Áht.
107.§ (2) bekezdése alapján a Kincstár által kiadott űrlapon].
2. pénzügyi számvitellel biztosítható:
o mérleg (rendelet 5. melléklete),
o eredmény-kimutatás (rendelet 6. melléklet),
o költségekről és megtérült költségekről szóló kimutatás (rendelet 7. melléklete),
o kiegészítő melléklet (rendelet 8-10. melléklete).
elkészítése, jóváhagyása, megküldése:
o elkészítéséért a szerv vezetője, a gazdálkodó képviseletére jogosult személye
(nem költségvetési szervi formában működő kezelő szerv) felelős,
o aláírások: szerv vezetője, gazdasági vezető, (figyelemmel az Ávr.12.§-ra),
o jóváhagyás:
beszámolási kötelezettség átalakuláskor, jogutód nélküli megszűnéskor,
elfogadás, megküldés az Állami Számvevőszéknek.
Költségvetési számvitel
Célja: az előirányzatok, a követelések, kötelezettségvállalások és ezek teljesítésének
folyamatos mérése, a zárszámadás alátámasztása.
Könyvvezetés:
egységes rovatrend alapján,
az egyes rovatok tartalmának leírását a 15. melléklet tartalmazza,
az elszámolás a 0-ás számlaosztályban (00 és 03-09 számlacsoportban) kettős
könyvvitellel,
valamennyi rovat egy számlát képez, amely tovább tagolódik (05 és 09.
számlacsoport):
o előirányzatok nyilvántartására szolgáló nyilvántartási számlára (1-es végű)
o a követelések, kötelezettségek, más fizetési kötelezettségek nyilvántartására
szolgáló állományi számlára, (2-es végű),
Államháztartási szakterület
o teljesítés forgalmi számlára,(3-es végű),
a kettős könyvvitel ellenszámlák használatával történik, amelyek információt adnak:
o követelés, kötelezettségvállalás esetén annak esedékességéről, időbeliségéről
(költségvetési évben vagy azon túl esedékes),
o teljesítés esetén annak tevékenység és funkcionális osztályozás szerinti
besorolásáról,
o függő és biztos (jövőbeni) követelések, függő kötelezettségekről,
kötelező egyezőségek biztosítása a követelések és a végleges kötelezettségvállalások,
pénzeszközök esetén a pénzügyi számvitellel (17. melléklet),
részletező nyilvántartások kötelező tartalma (rendelet 14. melléklet),
kapcsolat a beszámolóval:
o költségvetési jelentés: űrlapok szerkezete azonos a rovatrend szerkezetével (sor
= rovat, oszlopok = előirányzat, állományi, forgalmi adatok),
o maradvány-kimutatás: bevételi és kiadási teljesítési forgalmi számlák adatai,
o adatszolgáltatás a személyi juttatások és a foglalkoztatottak, választott
tisztségviselők összetételéről létszám és kifizetett illetmények, munkabérek,
o tb. alapból folyósított egyes ellátások és támogatások előirányzata és
teljesítése,
o önkormányzati alrendszer sajátos gazdálkodásához kapcsolódó elszámolások,
o számviteli elszámolások,
bevételi és kiadási előirányzatok nyilvántartása: nyilvántartási számlákon 001.
ellenszámlával szemben (eredeti, módosítás, átcsoportosítás, zárolás, törlés):
o K512 Tartalékok rovathoz csak nyilvántartási számla tartozik (055121.
Tartalékok előirányzata)
követelések nyilvántartása:
o nyilvántartási számlákon 004. ellenszámlával szemben (növekedés, csökkenés
– teljesítés kivételével) - kivétel az Szt. szerinti biztos (jövőbeni) követelés,
o költségvetési évben esedékes követelések nyilvántartása,
o költségvetési évet követően esedékes követelések nyilvántartása,
o behajthatatlan követelések,
o követelések értékesítése, átadása, elengedése, árfolyamváltozások,
o elszámolt értékvesztés,
o külföldi pénzértékre szóló követelések nyilvántartásba vétele,
Államháztartási szakterület
kötelezettségvállalások, más fizetési kötelezettségek nyilvántartása:
o nyilvántartási számlákon 002. ellenszámlával szemben (növekedés, csökkenés
– teljesítés kivételével) - függetlenül attól, hogy végleges vagy nem végleges
[biztos (jövőbeni) kötelezettségeket is],
o költségvetési évben esedékes kötelezettségvállalások nyilvántartása,
o költségvetési évet követően esedékes kötelezettségvállalások nyilvántartása,
o kötelezettségvállalások átvállalása, elengedése, árfolyamváltozások,
o végleges kötelezettségvállalások átvezetés 0022. ellenszámlára – kivételek,
o határozatlan idejű vagy költségvetési évet követő június 30-át követően is
fennálló kötelezettségvállalások megosztása,
o kötelezettségvállalással terhelt maradványt alkotó kötelezettségvállalásokat
tárgy évi esedékességűeknek kell tekinteni,
o kötelezettségvállaláshoz nem kapcsolódó teljesítés nyilvántartásba vételéhez
kötelező a kötelezettségvállalás elszámolása is (teljesítéssel egyidejűleg),
o külföldi pénzértékre szóló kötelezettségvállalások, más fizetési kötelezettségek
nyilvántartásba vétele,
teljesítések nyilvántartásba vétele
o kiadások teljesítésének ellenszámlája,
o bevételek teljesítésének ellenszámlája,
o nyilvántartási számlák megoszlása alap és vállalkozási tevékenység, ezen belül
kormányzati funkciók szerint,
o teljesítésként elszámolandó tételek [kormányrendelet 44. § (2)],
o külföldi pénzértékre szóló teljesítések nyilvántartása (árfolyam-különbözetek
elszámolása),
o központosított illetményszámfejtéshez kapcsolódó teljesítések elszámolása.
Pénzügyi számvitel
Célja: a vagyon és annak összetétele, a tevékenység eredménye valóságnak megfelelő,
folyamatos, zárt rendszerű, áttekinthető nyilvántartása, a beszámoló megbízható és valós
összképet mutató elkészítésének biztosítása.
Könyvvezetés:
egységes számlakeret alkalmazása,
elszámolás az 1-9-es számlaosztályban:
Államháztartási szakterület
o adatszolgáltatási kötelezettségek alátámasztására könyvviteli számlák további
tagolásával, vagy
o könyvviteli számlákhoz kapcsolódó résztelező nyilvántartással (minimum
tartalom a rendelet 14. mellékletében)
kettős könyvvitel szabályai szerint,
a vállalkozások számviteléhez hasonló felépítés:
o 1-4. számlaosztály: nemzeti vagyonhoz igazodó mérlegszámlák,
o 5-9. számlaosztály: eredményszámlák,
o 0 számlaosztály: mérleg szerinti eredményt és saját tőkét nem befolyásoló
tételek (01. és 02. számlacsoportok),
költségek elszámolása elsődlegesen - költségnemek szerint (5. számlaosztály)
megtérült költségek elszámolása másodlagosan - tevékenységek szerint (7.
számlaosztály) – nem lesz kötelező minden szervezetnek- szakfeladatok szerint
tovább kell tagolni, ahol kötelező lesz
szakfeladathoz közvetlenül nem hozzárendelhető költségek elszámolása –közvetett
költségek (6. számlaosztály)
sajátos elszámolások (nettó módon) 36. számlacsoportban
mérlegben nem szerepeltethető jogcímek
mérlegben a követelés jellegű sajátos elszámolások között szerepeltethető tételek
mérlegben az egyéb sajátos eszközoldali elszámolások között szerepeltethető tételek
mérlegben a kötelezettségek jellegű sajátos elszámolások között szerepeltethető
tételek
mérlegben az egyéb sajátos forrásoldali elszámolások között szerepeltethető tételek
Beszámolási kötelezettség:
A) Mérleg (5. melléklet)
eszközök (1-3 számlaosztály):
o nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök és elszámolásuk:
= immateriális javak,
= tárgyi eszközök,
= befektetett pénzügyi eszközök,
= koncesszióba, vagyonkezelésbe adott eszközök,
o nemzeti vagyonba tartozó forgóeszközök és elszámolásuk:
= készletek,
Államháztartási szakterület
= értékpapírok,
o pénzeszközök és elszámolásuk:
= hosszú lejáratú betétek,
= pénztárak, csekkek, betétkönyvek,
= forintszámlák,
= devizaszámlák,
= idegen pénzeszközök,
o követelések – költségvetési számvitelben az egységes rovatrend szerinti
rovatokhoz kapcsolódóan vezetett nyilvántartási számlákon nyilvántartott
követelések – és elszámolásuk:
= költségvetési évben és költségvetési évet követően esedékes bontás:
követelések működési célú támogatások bevételeire
államháztartáson belülről,
követelések felhalmozási célú támogatások bevételeire
államháztartáson belülről,
követelések közhatalmi bevételekre,
követelések működési bevételekre,
követelések felhalmozási bevételekre,
követelések működési célú átvett pénzeszközökre,
követelések működési célú visszatérítendő támogatások,
kölcsönök visszatérülésére államháztartáson kívülről,
követelések finanszírozási bevételekre,
o követelés jellegű sajátos elszámolások:
= adott előlegek,
= továbbadási célból folyósított támogatások, ellátások elszámolása,
= más által beszedett bevételek elszámolása,
= forgótőke elszámolása,
= vagyonkezelésbe adott eszközökkel kapcsolatos visszapótlási követelés
elszámolása,
= nem társadalombiztosítás pénzügyi alapjait terhelő kifizetett ellátások
megtérítésének elszámolása,
= folyósított, megelőlegezett társadalombiztosítási és családtámogatási
ellátások elszámolása,
o egyéb sajátos eszközoldali elszámolások,
Államháztartási szakterület
o aktív időbeli elhatárolások és elszámolásuk:
= eredményszemléletű bevételek aktív időbeli elhatárolása,
= költségek, ráfordítások időbeli elhatárolása,
= halasztott ráfordítások.
eszközök bekerülési értéke:
o bekerülési érték meghatározása,
o bekerülési érték a vásárolt eszközöknél,
o bekerülési értéke saját előállításnál,
o bekerülési érték az idegen vállalkozóval történő előállítás esetén,
o bekerülési érték és az egységes rovatrend kapcsolata,
o bekerülési érték újbóli megállapítása,
eszközök értékcsökkenése, értékvesztés, értékhelyesbítés lehetősége,
kötelező értékcsökkenési leírási kulcsok,
kisértékű immateriális javak, kisértékű tárgyi eszközök (200 ezer forintot meg nem
haladó egyedi bekerülési érték) terv szerinti értékcsökkenésének elszámolása,
maradványérték meghatározása,
terven felüli értékcsökkenés és annak visszaírása,
értékvesztés elszámolása:
o általánosan az Szt. 54-56. §-ai alapján:
= nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök és források között
kimutatott részesedések, értékpapírok és készletek értékvesztésének
elszámolása,
= közhatalmi bevételek értékvesztése (egyszerűsített értékelési eljárás),
= értékvesztés és a rovatrend kapcsolata:
értékhelyesbítés elszámolása:
o általánosan az Szt. 57. § (3) és 58. § (1) és (5)-(9) alapján,
o eltérések az értékhelyesbítésben,
források (4. számlaosztály):
o saját tőke és elszámolása:
= nemzeti vagyon induláskori értéke,
= nemzeti vagyon változásai,
= egyéb eszközök induláskori értéke és változásai,
= felhalmozott eredmény,
Államháztartási szakterület
= eszközök értékhelyesbítésének forrása,
= mérleg szerinti eredmény - eredmény-kimutatás mérleg szerinti
eredmény sorával megegyezően,
o kötelezettségek – költségvetési számvitelben az egységes rovatrend szerinti
rovatokhoz kapcsolódóan vezetett nyilvántartási számlákon nyilvántartott
végleges kötelezettségvállalások, más fizetési kötelezettségek azok pénzügyi
rendezésig – és elszámolásuk:
= költségvetési évben és költségvetési évet követően esedékes bontás:
kötelezettségek személyi juttatásokra,
kötelezettségek munkaadókat terhelő járulékokra és szociális
hozzájárulási adóra,
kötelezettségek dologi kiadásokra,
kötelezettségek egyéb működési célú kiadásokra,
kötelezettségek működési célú visszatérítendő támogatások,
kölcsönök törlesztésére államháztartáson belülre,
kötelezettségek beruházásokra,
kötelezettségek felújításokra,
kötelezettségek egyéb felhalmozási célú kiadásokra,
kötelezettségek finanszírozási kiadásokra,
o kötelezettség jellegű sajátos elszámolások:
= kapott előlegek,
= továbbadási célból folyósított támogatások, ellátások elszámolása,
= más szervezetet megillető bevételek elszámolása,
= forgótőke elszámolása (CSAK A KINCSTÁR),
= vagyonkezelésbe vett eszközökkel kapcsolatos visszapótlási
kötelezettség elszámolása,
= nem társadalombiztosítási pénzügyi alapjait terhelő kifizetett ellátások
megtérítésének elszámolása,
= munkáltató által korengedményes nyugdíjhoz megfizetett hozzájárulás
elszámolása,
o egyéb sajátos forrásoldali elszámolások,
o kincstári számlavezetéssel kapcsolatos elszámolások (CSAK KINCSTÁR),
o passzív időbeli elhatárolások (új sor, új tartalom) és annak elszámolása:
= eredményszemléletű bevételek passzív időbeli elhatárolása,
Államháztartási szakterület
= költségek, ráfordítások passzív időbeli elhatárolása,
= halasztott eredményszemléletű bevételek,
Eszközök és források értékelése:
o általánosan az Szt. 46.§-át kell alkalmazni,
o értékelési szabadság korlátozása devizás tételeknél,
o értékhelyesbítések egyezősége eszköz és forrásoldalon,
o eszköz oldali értékhelyesbítések elkülönített bemutatása,
o mérleg fordulónapi értékelések és az értékelési devizaárfolyamok,
Mérleg alátámasztása leltárral:
o leltározás végrehajtása általánosan az Szt. 69.§-a szerint,
o koncesszióba, vagyonkezelésbe adott eszközök leltára,
o használt, de a mérlegben értékkel nem szereplő eszközök leltára.
B) Eredmény-kimutatás (6. melléklet):
célja a mérleg szerinti eredmény megállapítása,
a vállalkozások számviteléhez hasonló felépítésű:
Mérleg szerinti eredmény
Szokásos eredmény Rendkívüli eredmény
1. Tevékenység eredménye + Rendkívüli eredményszemléletű bevételek
+ Nettó eredményszemléletű bevételek –Rendkívüli eredményszemléletű kiadások
+ Aktivált saját teljesítmények értéke
+Egyéb eredményszemléletű bevételek
–Anyagjellegű ráfordítások
–Személyi jellegű ráfordítások
–Értékcsökkenési leírás
–Egyéb ráfordítások
2. Pénzügyi műveletek eredménye
+ Pénzügyi műveletek eredmény-
személetű bevételei
–Pénzügyi műveletek ráfordításai
eredmény-kimutatás sorainak tartalma és a rovatrend kapcsolata,
eredmény meghatározásánál időbeli elhatárolás elvének alkalmazása.
C) A költségekről és megtérült költségekről szóló kimutatás (7. melléklet):
szakfeladatonkénti bontásban készül.
Államháztartási szakterület
D) Kiegészítő melléklet (8-10. mellékletek)
részletező nyilvántartások kötelező tartalmának meghatározása:
o immateriális javak, tárgyi eszközök, koncesszióba, vagyonkezelésbe adott
eszközök állományának alakulása (8. melléklet),
o az eszközök értékvesztésének alakulása (9. melléklet),
o kiegészítő tájékoztató adatok (10. melléklet).
Önkormányzati vagyonkimutatás
tartalma,
tagolása – mérleg tagolását követi,
kötelező egyezősége a számviteli nyilvántartással.
Konszolidálás
Kincstár feladata, kivéve a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló
1996. évi XXV. törvény 13. § (2) bekezdés b) pontjában előírt beszámoló esetén,
összevont (konszolidált) beszámoló készítése:
o helyi önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, társulás és az általa irányított
szervek beszámolóiból,
o az önkormányzati alrendszert alkotó államháztartási szervek beszámolóiból,
o államháztartási központi alrendszert alkotó államháztartási szervek
beszámolóiból,
o államháztartás egészére valamennyi beszámolóból,
részei:
o konszolidált mérleg,
o konszolidált költségvetési jelentés,
o konszolidált eredménykimutatás,
egyes részek tartalma,
konszolidálást követően államadósságról szóló kimutatás (13. melléklet).
Az alapítás, megszűnés sajátos feladatai
alapítás (kiválás útján történő alapítás is) sajátos könyvelési feladatai,
megszűnés (beolvadás, jogutód nélküli megszűnés, összeolvadás, különválás) sajátos
könyvelési feladatai.
Számviteli politika
mérlegkészítés időpontja,
Államháztartási szakterület
Szt. 14. § (5) szerinti szabályzatok,
felelősök,
eszközök és források értékelésének szabályzata,
önköltségszámítás rendje,
napi készpénz záró állomány (eltérés az Szt.-től).
Számviteli bizonylatok
Könyvviteli zárlat
folyamatos könyvelés a költségvetési számvitelben bizonylatok alapján,
havi, negyedéves és éves zárlati munkák,
egyes könyvviteli zárlati munkák tartalma,
a költségvetési számvitelből történő feladás,
a költségvetési és pénzügyi számvitel közötti egyezőségek biztosítása.
Nyitó tételek, a nyitás utáni feladatok
Záró rendelkezések
hatályba lépés: 2014. január 1-én
átmeneti szabályok
hatályon kívül helyező rendelkezések
Konzultáció
Államháztartási szakterület
1.2. Az új államháztartási számvitelre történő áttérés
szabályozása (1X45 perc)
Az államháztartás számvitelének 2014. évi megváltozásával kapcsolatos feladatokról
szóló 36/2013. (IX. 13.) NGM rendelet alapján
Általános rendelkezések
rendező mérleg elkészítésének általános rendelkezései.
Elkészítést megelőző feladatok
leltározási feladatok,
függő, átfutó kiadások és bevételek rendezésével kapcsolatos feladatok,
a belföldi idegen pénzeszközök és nemzetközi támogatási programok idegen
pénzeszközeivel kapcsolatos feladatok.
Rendező, technikai tételek
rendező technikai tételek szerepe, helye a könyvelésben,
a beszámolási és könyvvezetési kötelezettségét a 2013. évben a hatályát vesztő
249/2000 és a 240/2003 kormányrendeletek alapján teljesítő szervek/szervezetek
speciális elszámolásai,
a beszámolási és könyvvezetési kötelezettségét a 2013. évben a hatályát vesztő
347/2010 és a 34/2011 kormányrendeletek alapján teljesítő szervek/szervezetek
speciális elszámolásai,
az elvégzendő rendező technikai tételek ismertetése,
a beszámolási és könyvvezetési kötelezettségét a 2013. évben a hatályát vesztő
249/2000 és a 240/2003 kormányrendeletek alapján teljesítő szervek/szervezetek által
alkalmazott 4922. Egyéb mérlegrendezési számla megszűntetéséhez kapcsolódó
tételek.
Rendező mérleg
rendelet mellékleteinek ismertetése, a mérlegtételek átrendezésének ismertetése,
rendezőmérlegek elkészítésének határideje.
Államháztartási szakterület
2014. évi könyvvezetés sajátos feladatai
a költségvetési számvitel nyilvántartási számláinak nyitása, kapcsolódó határidők,
a pénzügyi számvitel könyvviteli számláinak nyitása, kapcsolódó határidők,
könyvvezetés a költségvetési számvitelben,
könyvvezetés a pénzügyi számvitelben,
egyes speciális feladatok:
o 2013. évi könyvvezetés során keletkezett aktív és passzív pénzügyi
elszámolásokkal kapcsolatos feladatok,
o 2014. évben a maradvány elszámolása.
Konzultáció
Államháztartási szakterület
2. Számvitelt érintő egyéb jogszabályi környezet
változásai (4X45 perc)
2.1. Az államháztartáshoz kapcsolódó jogi szabá-
lyozás változása (2X 45 perc)
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és az államháztartásról szóló
törvény végrehajtásáról szóló Korm. rendelet 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (Ávr.)
változásai alapján
A tavaszi időszak jogszabályváltozásai
az állami tulajdonú gazdasági társaságok állami feladatellátásának központi
költségvetési szerv által történő átvétele, a gazdasági társaság megszűntetése:
o állami feladat központi költségvetési szerv általi átvételéről és a feladatot átadó
társaság (a továbbiakban: társaság) megszűntetéséről szóló kormányrendelet
tartalmi elemei,
o társaság kötelezettségei az átadás előtt,
o társaság vezető tisztségviselőinek átadással kapcsolatos kötelezettségei,
nyilatkozatai, felelőségük szabályai,
o társaság megszűntetését kizáró okok,
o társaság vagyonának átadása,
o társaság jogutódlása,
o cégbíróság eljárása, a társaság megszűntetésének Cégközlönyben történő
megjelentetése,
o állami feladatok átvétele új, vagy már működő költségvetési szerv által,
o költségvetési szerv által átvett munkavállalók munkajogviszonyának változása.
vegyes rendelkezések:
o átlátható szervezet fogalma,
o költségvetési főfelügyelő, felügyelő kirendelés szabályainak módosulása,
o kincstári biztos intézményének megszűntetése, önkormányzati biztos szabályai,
o települési önkormányzatok gépjárműadóval kapcsolatos kötelezettségeinek
kincstári ellenőrzése, a Kincstár eljárása,
o állami kezességvállalás szabályainak változása,
Államháztartási szakterület
= törvényi rendelkezés alapján keletkezett állami kezességvállalás,
= egyedi állami kezességvállalás,
o kincstári nyilvántartással kapcsolatos szabályok módosulása, törzskönyvi
nyilvántartás,
o éven túli kötelezettségvállalás a 3 éves költségvetési tervszámok hiányában,
o Ptk. szerinti kamat számítása,
(A költségvetési támogatás rendszerét érintő tavaszi változások az év végi
jogszabályváltozásoknál kerülnek ismertetésre, tekintettel a támogatási rendszer év végi teljes
átalakítására.)
Az év végi jogszabályváltozások
a költségvetési támogatás szabályai:
o előfinanszírozás, utófinanszírozás fogalmának kivezetése az államháztartási
szabályokból,
o pályázati kiírás, a kiírás határideje, adatszolgáltatás, támogatási szerződés,
o lebonyolítóra vonatkozó szabályok,
o biztosíték nyújtásának szabályai, saját forrás igazolása,
o támogatás, előleg folyósítása,
o támogatás folyósítása a köztartozás fennállása esetén,
o költségvetési támogatás módosítására irányuló kérelem,
o helyi önkormányzat, helyi nemzetiségi önkormányzat állami támogatásával
kapcsolatos szabályok, támogatás felhasználása, adatszolgáltatás, visszafizetés
összegének, illetve pótlólagos támogatás összegének megállapítása,
elszámolás, támogatás kincstári ellenőrzése, eljárási szabályok,
o támogatás elszámolása, a támogatási jogviszony lezárása,
o költségvetési támogatás adatainak nyilvántartása.
vegyes rendelkezések:
o költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat bevételi előirányzatain
felüli többletbevétel felhasználása,
o központi költségvetési kiadási előirányzatok terhére, visszterhes szerződés
kötése,
o helyi önkormányzat fizetési számlájával szemben a kincstár által benyújtott
beszedési megbízás szabályai,
o megbízáson alapuló kincstári fizetési számla vezetés,
Államháztartási szakterület
o költségvetési szervnél az államháztartásért felelős miniszter engedélyével
rendelkező belső ellenőrzést végző személyről kérhető adatok köre, adatkérés
módja, adatok kezelése,
o helyi önkormányzat Mötv. 111/A. §-a szerinti kötelezettségeinek nem
teljesítése esetére előírt szankciók,
o államháztartás alrendszereiben a kiadások értékpapírral nem teljesíthetőek,
o Kormány egyedi határozatának érvényesíthetősége,
o gépjárműadó adatkezelése a kincstár részéről,
o önállóan működő, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv
kategóriák kivezetése a jogrendszerből,
o adatszolgáltatás új rendszerének Ávr. szerinti szabályai,
o a központi költségvetés tervezésének Ávr. szerinti szabályai.
Konzultáció
Államháztartási szakterület
2.2. Adózáshoz kapcsolódó jogi szabályozás
változása (2X 45 perc)
Személyi jövedelemadó, járulékok
A családi járulékkedvezmény
o a kedvezményre jogosult személyek
o a kedvezmény mértéke
o a kedvezmény együttes igénybevétele
o a kedvezmény havi összegének érvényesítése, bevallása
o a kedvezmény elszámolása az éves adóelszámolás (bevallás, munkáltatói
adómegállapítás során)
A családi kedvezmény
o A családi kedvezménynek a családi járulékkedvezménnyel összefüggő
változása (a jogszerűen igénybevett járulékkedvezmény figyelembe vétele az
érvényesíthető családi kedvezmény összege megállapításánál, az ún. 625
százalékos szorzó)
o A családi kedvezmény egyéb módosításai
o A közös érvényesítéshez, megosztáshoz kapcsolódó nyilatkozat
o A családi kedvezmény érvényesítése megosztott felügyelet esetén
A családi járulékkedvezmény
o Új, egyszerűbb érvényesítési éves korlát az önkéntes kölcsönös
egészségpénztári rendelkezési jogosultság esetén
o Adó felett rendelkezési jogosultság a nyugdíjbiztosításra befizetett díj után
o Az adó feletti rendelkezési jogosultságok együttes összegének korlátozása
Az önkéntes kölcsönös biztosítópénztár által nyújtott célzott szolgáltatásokra
vonatkozó szabályok
Egyes új vagy változó adómentes juttatások
o A munkáltatói lakáscélú támogatás adómentességének változása
o A sporteseményre szolgáló belépő, bérlet és a művelődési intézményi
szolgáltatás adómentességének változása
Az utalvány fogalmának változása (a pénzre visszaváltható utalványok kizárása)
Szociális hozzájárulási adó változásai
Államháztartási szakterület
o Kibővített adókedvezmény a nagycsaládos munkavállalók (legalább 3
gyermeket nevelők) munkáltatóinak
o Álláskereső, szabad vállalkozási zóna-beli, kutató-fejlesztő munkavállalók
utáni szociális hozzájárulási adó kedvezmény változásai
o Megszűnő szociális hozzájárulási adó kedvezmények (start extra, plusz,
bónusz)
Az adózás rendjéről szóló 2003.évi XCII. törvény
Bevallási, elszámolási szabályok változásai
Adatszolgáltatásra, adótitokra vonatkozó előírások módosulása
Az ellenőrzés, hatósági eljárás szabályainak változása
A végrehajtási eljárás szabályainak módosulása
Általános forgalmi adó
Utólagos korrekciók áfa kezelése
o Tartalmi módosítások
o Változások a korrekciók elszámolásában
Új teljesítési időpont szabály időszakos ügyleteknél 2014. július 1-től
Fordított adózás alá eső ügyletek bővülése
Bizonylatolást érintő módosítások
Államháztartási számvitel új szabályainak áfa következményei
Helyi adók
Az építményadó szabályainak változása
A telekadó tárgyi hatályának változása, telekadó-kötelezettség keletkezésének,
megszűnésének szabálya, telekadómentesség
Konzultáció