Kommunfullmäktiges
protokoll
2016-10-26
PROTOKOLL 2
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Plats och tid Bräcke Folkets Hus den 26 oktober 2016 kl. 15.0017.54
Sammanträdet ajournerades mellan kl. 15.05 och 16.25.
Paragrafer 107142
Beslutande Enligt tjänstgöringslista
Övriga deltagare Åke Rönnberg, samordningsförbundet
Bengt Flykt, kommunchef
Per Sundin, fibersamordnare
Birger Mangs, utredare tillväxtavdelningen
Cattis Olsson, kommunsekreterare
Justering Fredagen den 28 oktober kl. 9.00, förvaltningshuset Bräcke
Utses att justera Per-Erik Eriksson (C) och Cathrine Blomqvist (S)
Underskrifter
Cattis Olsson
Sekreterare
Anna-Lisa Isaksson (S)
Ordförande
Per-Erik Eriksson (C) Cathrine Blomqvist (S)
Justerande Justerande
ANSLAG
Justeringen av kommunfullmäktiges protokoll 2016-10-26 har tillkännagivits genom anslag på
kommunens anslagstavla.
Anslagstid 2016-10-31 t.o.m. 2016-10-21
Förvaringsplats Kommunkansliet
PROTOKOLL 3
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
OMRÖSTNINGAR
LEDAMÖTER Närv
§ 126
§
§
§
JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ
Sven-Åke Draxten, S
X X
Jörgen Persson, S
X X
Helge Lindqvist, S
X X
Johnny Jonsson, S
X X
Cathrine Blomqvist, S
X X
Jonas Sandbom, S
Bo Sundström, S
X X
Solveig Lövlie, S
X X
Sven Edström, S
Berit Carlsson, S
X X
Maria Sträng, S
X X
Bertil Norbeck, S X X
Ulrika Andersson, S
Wanja Byström, S
X X
Göran Theel, S X X
Monica Drugge Hjortling, S
X X
Theresa Flatmo, C X X
Ingrid Kjelsson, C X X
Fredrik Tronde, C
--------
Per-Erik Eriksson, C X X
Sven Jonsson, C
--------
PROTOKOLL 4
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Inger Andersson, C
X X
Liza Lidvall, C X X
Jan Gunnarsson, C X X
Veronica Eklund, M
X X
Johan Loock, M
X X
Birgitta Franzon, M X X
Hans Olausson, M
X X
Barbro Norberg, LFB X X
Göran Nilsson, LFB X X
Ingalill Alfredsson, LFB
Helmert van Scherpenzeel, LFB
X X
Alexander Eriksson, SD X X
Kjell Eriksson, SD X X
Ann Gyllenhammar, SD --------
Kjell Nilsson, V X X
Carina Lodén Nilsson, V X X
Peter Edling, L, 1:e vice ordförande X X
Astrid Nyhlén, MP
May Jörgensen, MP
X X
Yngve Hamberg, Pol. ob.
Elisabeth Andersson, C
X X
Knut Richardsson, Pol. ob. 2:e vice ord.
X X
Marina Mellgren, Pol. ob. X X
Anna-Lisa Isaksson, S, ordförande X X
PROTOKOLL 5
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Ärendelista Sidan
1. Meddelande om nya ledamöter och ersättare 7.
2. Val av justerare, tillika rösträknare, samt tid och plats för justering 8.
3. Upprop
4. Informationer 9.
KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG
5. Ägardirektiv Jämtlands Gymnasieförbund 2017 10.
6. Ägardirektiv Jämtlands Räddningstjänstförbund 2017 11.
7. Delårsbokslut samt bokslutsprognos för 2016 12.
8. Uppföljning av intern kontroll augusti 2016 14.
9. Avveckling av Jämtlandsgatans Gruppbostad- Inrättande av 15.
boendestödgrupp
10. Utökning av investeringsbudget 2016- HVB-hemmen Furiz, Furiz1, 17.
Unizon och Uniz1
11. Förvärv av mark vid Mickelbacken, del av Gällön 2:32 19.
12. Revidering av måltidspolicy 20.
13. Folkhälsopolicy 2016-2019, Jämtlands län 22.
14. Upphörande av arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges 23.
arbetsformer samt inrättande av beredningen för kommunfullmäktiges
arbetsformer
15. Upphörande av demokratiberedningen 25.
16. Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktiges beredningar 26.
17. Motion: Minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige 27.
18. Motion: Att återigen bli fullvärdig medlem i Jämtland Härjedalen Turism 31.
19. Motion: Kollektivtrafik Hammarstrand- Bräcke samt Kälarne- Sundsvall 32.
20. Motion: Fler fasta tjänster och färre vikarier 34.
PROTOKOLL 6
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
21. Motion: Alternativa utförare inom vård och omsorg 36.
22. Medborgarförslag: Miljöstation i Fugelsta 39.
23. Medborgarförslag: Utveckla båtturismen på Revsundssjön 40.
24. Motioner under beredning 2016 41.
25. Medborgarförslag under beredning 2016 43.
26. Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt 45.
Socialtjänstlagen; första kvartalet 2016
27. Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt 46.
Socialtjänstlagen; andra kvartalet 2016
28. Redovisning av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS; andra kvartalet 2016 47.
29. Redovisning av ej verkställda beslut för individ-och familjeomsorgen enligt 48.
Socialtjänstlagen; andra kvartalet 2016
30. Val av beredning för kommunfullmäktiges arbetsformer 49.
31. Fyllnadsval, kommunstyrelsen 51.
32. Fyllnadsval, kommunfullmäktiges valberedning 52.
33. Fyllnadsval, beredningsgrupp för stipendier 53.
34. Fyllnadsval, arbetsgruppen för ekonomifrågor 54.
35. Anmälan av nya motioner 55.
36. Interpellationer och frågor 56.
37. Meddelanden och informationer 57.
_____
PROTOKOLL 7
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 107 Meddelanden om nya ledamöter och ersättare
1. Jan Danielsson (C) har den 17 augusti 2016 avsagt sig sina
politiska uppdrag i Bräcke kommun. Ny röstsammanräkning har
begärts av kommunfullmäktiges ordförande.
Kommunfullmäktiges beslut
Avsägelsen godkänns.
_____
Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 30 augusti att till ny
ledamot i kommunfullmäktige, i Jan Danielssons ställe, har
Sven Jonsson (C) utsetts och till ny ersättare i hans ställe har
Anders Nygren (C) utsetts.
_____
2. Magnus Sundström (S) har den 13 september 2016 avsagt sig
sina politiska uppdrag i Bräcke kommun. Ny röstsammanräkning
har begärts av kommunfullmäktiges ordförande.
Kommunfullmäktiges beslut
Avsägelsen godkänns.
_____
Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 4 oktober att till ny ledamot
i kommunfullmäktige, i Magnus Sundströms ställe, har
Sven Edström (S) utsetts och till ny ersättare i hans ställe har
Carina Pettersson (S) utsetts.
_____
Utdrag till
Kanslienheten
Löneenheten
PROTOKOLL 8
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 108 Val av justerare, tillika rösträknare, samt tid och
plats för justering
Två ledamöter som tillsammans med kommunfullmäktiges
ordförande samt två ersättare för dessa, utses att justera
protokollet.
Justerarna utses även till rösträknare.
Protokollet justeras fredagen den 28 oktober kl. 9.00,
förvaltningshuset Bräcke.
Kommunfullmäktiges beslut
Till justerande utses Cathrine Blomqvist (S) och
Per-Erik Eriksson (C).
Till ersättare utses Göran Nilsson (LFB) och Liza Lidvall (C).
_____
PROTOKOLL 9
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 109 Informationer
Sammanträdet ajourneras mellan kl.15.05 och 16.11 för
informationer.
_____
Revisorernas samt Jämtlands läns klimatråds informationer
utgår.
Åke Rönnberg, förbundschef Samordningsförbundet Jämtlands
län, informerar bland annat om förbundets organisation och arbete.
Samordningsförbundet Jämtlands län finansieras till 50 % av staten,
25 % av region Jämtland Härjedalen och till 25 % av länets åtta
kommuner.
Samordningsförbundets syfte är att fungera som ”kitt i välfärden”.
Detta genom att förbundet arbetar mot individer som behöver
samordnat stöd från två eller flera av de samordnade parterna, det
vill säga kommun, arbetsförmedlingen, försäkringskassan eller
regionen.
Bengt Flykt, kommunchef, informerar kort om det ekonomiska
läget.
Birger Mangs, utredare tillväxtavdelningen och Per Sundin,
fibersamordnare, informerar om fiberutbyggnaden som pågått och
pågår runt om i kommunen. Sedan 2010 har andelen
fiberanslutningar ökat från 0,16 % till 70 % 2016. Enligt prognosen
kommer andelen fiberanslutningar vara över 90 % 2017.
Per informerar att alla fastboende hushåll i Bräcke kommun har haft
möjlighet att engagera sig i föreningar och få stöd för
fiberinstallation.
_____
PROTOKOLL 10
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/402 60
Kf § 110 Ägardirektiv Jämtlands Gymnasieförbund 2017
Enligt konsortialavtalet § 3 ska kommunerna utfärda gemensamma
ägardirektiv för Jämtlands Gymnasieförbund avseende dess
budget- och verksamhetsplanering.
Förslag till ägardirektiv har upprättats. Uppräkning för förväntade
löneökningar och bedömd inflation innebär att elevplatspriserna
räknas upp med i genomsnitt högst 1,9 % under 2017.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 110/2016
- Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2016-08-02
- Förslag till ägardirektiv för Jämtlands Gymnasieförbund,
2016-05-30
Kommunfullmäktiges beslut
Förslag till ägardirektiv 2017 för Jämtlands Gymnasieförbund,
2016-05-30, antas.
_____
Utdrag till
Krokoms kommun
Ragunda kommun
Östersunds kommun
Jämtlands Gymnasieförbund
PROTOKOLL 11
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/401 17
Kf § 111 Ägardirektiv för Jämtlands Räddnings-
tjänstförbund 2017
Förslag till ägardirektiv 2017 för Jämtlands Räddningstjänst-
förbund har upprättats. Utformningen av ägardirektiven har
behandlats vid ett ägarsamråd den 30 maj och förberedande
styrgrupp.
Budgetramen/ersättningen till förbundet 2017 utgår från 2016 års
ram/ersättning från ägarkommunerna Berg, Bräcke, Härjedalen,
Krokom, Ragunda, Strömsund och Östersund. Indexuppräkningen
från 2016 till 2017 års nivå uppgår till 2,0 % för personalkostnader
och 1,7 % för övriga kostnader. I samband med beslut om
budgetram för 2017 har en särskild satsning med 2 mkr gjorts för
att öka investeringsutrymmet med motsvarande belopp. Detta
innebär att avskrivningarna successivt ökar över tid och därmed
bidrar till en hållbar investeringstakt av anläggningstillgångarna.
Den totala budgetramen/ersättningen till förbundet uppgår till
122,7 mkr 2017. Investeringstaket fås fram ur resultaträkningen.
Årets budgeterade resultat plus avskrivningarna är utrymmet för
årets investeringar.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 111/2016
- Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2016-08-02
- Förslag till ägardirektiv 2017 för Jämtlands
Räddningstjänstförbund, upprättade april 2016
Kommunfullmäktiges beslut
Förslag till ägardirektiv 2017 för Jämtlands Räddnings-
tjänstförbund, upprättade april 2016, antas.
_____
Utdrag till
Bergs kommun
Härjedalens kommun
Krokoms kommun
Ragunda kommun
Strömsunds kommun.
Östersunds kommun
Jämtlands Räddningstjänstförbund
PROTOKOLL 12
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/437 04
Kf § 112 Delårsbokslut samt bokslutsprognos 2016
Förslag till delårsbokslut per den 31 augusti 2016 och boksluts-
prognos för 2016, för kommunen, har upprättats.
Bräcke kommun redovisar per den 31 augusti 2016, ett resultat på
17,8 miljoner kronor. I balanskravsavstämningen har reglerats en
realisationsvinst på 4 600 kronor.
Prognosen för hela året visar mot ett resultat på 14,8 miljoner
kronor.
Jämförelse mellan resultatet för helårsprognosen (14,8 mkr) och
delårsbokslutet (17,8 mkr) är 3,0 miljoner kronor. Den största
avvikelsen avser förändring av semesterlöneskulden (6,3 mkr).
Jämfört med årsskiftet är semesterlöneskulden betydligt lägre vid
delårsbokslutet eftersom det återstår fyra månaders intjänande.
Övriga avvikelser avser i huvudsak återsök från Migrationsverket
och intäkter för del av året för ensamkommande flyktingbarn.
Det finansiella målet att kommunens resultat ska uppgå till lägst en
miljon kronor, kommer enligt prognosen att uppnås.
Det finansiella målet att kommunens långfristiga låneskuld under
2016 ska minska med minst 4,8 miljoner kronor kommer enligt
prognosen att uppnås. Enligt prognosen kommer 14,8 miljoner
kronor amorteras innan årets slut.
Investeringsbudgeten, inklusive ombudgeteringar från 2015 uppgår
till 52,7 miljoner kronor. Per den 31 augusti 2016 har 25,8
miljoner kronor förbrukats. I prognosen för helåret bedöms 46,3
miljoner kronor förbrukas, medan 6,5 miljoner kronor kommer att
begäras ombudgeterade till 2017.
Väsentliga händelser efter bokslutsdatum
Vid bokslutsdatumet visade kommunens bokslutsprognos mot ett
resultat på 10 354 tkr. Därefter, i mitten av september,
överlämnade Jämtlands Gymnasieförbund sin prognos för 2016.
Förbundets prognos för Bräcke kommun visar på ett betydligt
bättre resultat jämfört med budget. Förbundets prognos innebär att
kommunens bokslutsprognos för 2016 förbättras med 4 408 tkr,
från 10 354 tkr till 14 762 tkr.
PROTOKOLL 13
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 112 forts.
Detta innebar i sin tur att hela delårsrapporten, vilket baserats på en
bokslutsprognos på 10 354 tkr, behövde korrigeras. Detta hanns
dock inte innan kommunstyrelsens sammanträde den 5 oktober
2016. Med anledning av detta fattade kommunstyrelsen beslut, §
133/2016, om att ge staben i uppdrag att göra erforderliga
korrigeringar, i delårsbokslut och bokslutsprognos 2016 som
lämnas till kommunfullmäktige, så att texter och siffror
överensstämmer med den nya bokslutsprognosen på 14 762 tkr för
2016.
Underlag för beslut
- Revisorernas bedömning av delårsrapport per 2016-08-31,
2016-10-12
- Kommunstyrelsens protokoll § 133/2016
- Stabens tjänstemannaförslag 2016-09-28
- Delårsbokslut 31 augusti 2016, Bokslutsprognos 2016
Yrkanden
Sven-Åke Draxten (S):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Theresa Flatmo (C):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Johan Loock (M):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Jörgen Persson (S):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
Förslag till delårsbokslut per den 31 augusti och bokslutsprognos
för 2016, för kommunen, godkänns.
_____
Utdrag till
Ingrid Strandberg, redovisningsekonom
Henrik Kvist, ekonomichef
PROTOKOLL 14
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/446 00
Kf § 113 Uppföljning av intern kontroll, augusti 2016
Efter augusti har en uppföljning gjorts av de internkontroller som
genomförts. Uppföljningen har gjorts utifrån den
internkontrollplan som har antagits för 2016. Bedömningen är att
den interna kontrollen fungerar bra.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 134/2016
- Stabens tjänstemannaförslag, 2016-09-14
Kommunfullmäktiges beslut
Rapporten för intern kontroll efter augusti 2016 godkänns. Den
interna kontrollen bedöms fungera bra.
_____
Utdrag till
Revisorerna, tjänstemannaförslaget bifogas
PROTOKOLL 15
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/403 73
Kf § 114 Avveckling av Jämtlandsgatans gruppbostad-
Inrättande av Boendestödsgrupp
Under de sista 15-20 åren har en stor förändring skett inom LSS.
Ett allt färre antal personer inom LSS ansöker om boende i en
gruppbostad, eller behöver hjälp och stöd från en gruppbostad vid
boende i ordinärt boende. Flera av kommunens gruppbostäder
(LSS) har avvecklats då behoven har minskat över tid.
Behoven av hjälp och stöd har även förändrats. I mycket högre
utsträckning önskar man ha ett eget boende, men man behöver stöd
i sin vardag med struktur och till exempel tvätt, hygien, inköp av
mat och aktiviteter.
Omvårdnadsbehovet och antalet personer som är knutna till
Jämtlandsgatan har över tid minskat. För närvarande är det 6
personer som får stöd och hjälp av personalgruppen. Tre av
personerna får hjälp med totalt cirka 20 timmar per vecka. De
övriga tre personerna har ett större omvårdnadsbehov och behöver
fortsättningsvis få stöd och hjälp via en gruppbostad. Dessa tre
personer kommer att erbjudas likvärdiga lägenheter och bli knutna
till en annan gruppbostad.
Boendestöd socialtjänstlagen och LSS (lagen om särskilt stöd och
service till vissa funktionshindrade)
Boendestöd är en praktisk och social insats för personer med
psykiska funktionshinder med syfte att underlätta för den enskilde
att hantera sin vardag. Insatsen är dock inte begränsad till hemmet
utan kan även omfatta aktiviteter utanför boendet och en central
del är att dessa aktiviteter bör göras tillsammans med personen.
Boendestöd är en biståndsbedömd insats enligt 4 kapitlet 1§
socialtjänstlagen för personer som bor i ordinärt boende. Insatsen
boendestöd kan beviljas i specifika situationer då det finns
speciella krav på kompetens, bemötande eller pedagogik och då
behoven inte kan tillgodoses med andra insatser.
De som arbetar med boendestöd har i de flesta fall utbildat sig till
skötare alternativt undersköterska och många har tidigare
yrkeserfarenhet från den psykiatriska vården. Formell kunskap
tillsammans med personliga egenskaper och rätt människosyn är
viktiga komponenter för att kunna arbeta med boendestöd till
målgruppen som omfattas av insatsen.
PROTOKOLL 16
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 114 forts.
Införande av en boendestödsgrupp
I samband med avvecklingen av gruppbostaden Jämtlandsgatan
införs en boendestödsgrupp med tre medarbetare (3,0ÅA).
Boendestödsgruppen utför arbete som idag utförs av
hemtjänstgrupperna. Boendestödsgruppen kommer även att utföra
arbete inom ramen för LSS, för de personer som omfattas av ett
LSS beslut och som bor i ordinär bostad.
Ekonomi
Budget 2016 Jämtlandsgatans gruppbostad 3 195 000kr
Kostnad för införande av boendestödsgrupp 1 466 000kr
Utökning av bemanningen vid Nyhemsvägens
gruppbostad med en heltid (1,0ÅA) 422 000kr
Uppskattad besparing per år 1 307 000kr
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 119/2016
- Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag,
2016-08-08
Yrkanden
Cathrine Blomqvist (S):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Sven-Åke Draxten (S):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att påbörja avvecklingen av
gruppbostaden Jämtlandsgatan med start 2016-11-01.
2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att införa en
boendestödsgrupp. Rekryteringen av personal startar
omgående.
_____
Utdrag till
Vård- och omsorgsavdelningen
PROTOKOLL 17
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/409 04
Kf § 115 Utökning av investeringsbudget 2016- HVB-
hemmen Furiz, Furiz1, Unizon och Uniz1
Bräcke Kommun bedriver HVB-hem i Bräcke tätort samt Gällö
tätort. Kommun äger fastigheterna där dessa verksamheter bedrivs.
Mot bakgrund av kommunens försäkringsbolag PROTECTOR
forsikrings särskilda säkerhetsföreskrifter och det faktum att
många byggnader med denna typ av verksamhet har blivit utsatta
för skadegörelse och anlagda bränder krävs utökade
skyddsåtgärder för att uppfylla villkoren i försäkringen.
PROTECTOR forsikrings särskilda säkerhetsföreskrifter beskriver
bland annat att:
Vegetation inom 6m från byggnad, och inom tomtgränsen,
ska inte vara högre än 40 cm.
Sprinkler ska finnas i byggnader som nyttjas av fler än 20
personer.
Sopkärl ska vara fastlåsta och förvaras minst 6 meter från
byggnad.
Alla sidor av byggnaden ska vara upplysta efter mörkrets
inbrott.
Utöver försäkringskraven bör vissa av byggnadernas fönster
skyddas mot yttre påverkan genom att säkerhetsfilm AC4mil
monteras och att sopkärlen placeras i en stängd inhägnad. Detta
alternativ ersätter då kravet på att sopkärl ska vara fastlåsta.
Kostnaderna för konverteringen är fördelade enligt följande:
inhägnad för sopkärlen 20 tkr, vegetationsarbete 40 tkr,
säkerhetsfilm 75 tkr och utökad belysning 54 tkr.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 114/2016
- Teknik & infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag,
2016-07-08
- PROTECTOR forsikrings, särskilda säkerhetsföreskrifter –
Villkor för flyktingverksamhet, 2016-06-30
PROTOKOLL 18
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 115 forts.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige utökar kommunstyrelsens investeringsbudget
2016 med 189 tkr.
_____
Utdrag till
Teknik- och infrastrukturavdelningen
Jens Lindgren, säkerhetssamordnare
Ekonomifunktionen
PROTOKOLL 19
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2015/500 25
Kf § 116 Förvärv av mark vid Mickelbacken, Gällö
(del av Gällön 2:32)
Bräcke kommun har förvärvat två markområden vid Mickelbacken
genom beslut i kommunfullmäktige § 129/2015. Kommunen har
fått erbjudande om att förvärva ytterligare ett mindre markområde
(ca 3,4 ha) som gränsar till föregående förvärv. Aktuellt
markområde har värderats av Skogsstyrelsen.
Det bedöms som riktigt att hela backen har samma markägare och
det är naturligt att kommunen är ägare.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 113/2016
- Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag,
2016-07-20
- Skogsstyrelsen, Resultat av skogsvärdering på fastigheten Gällön
2:32 (del av), 2016-04-20
Yrkanden
Sven-Åke Draxten (S):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Bräcke kommun köper del av Gällön 2:32 av Olof Persson
enligt den värdering som är gjord av Skogsstyrelsen.
2. Beloppet 54 000 kronor + förrättningskostnader finansieras
med egna medel.
3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att slutföra affären.
_____
Utdrag till
Teknik- och infrastrukturavdelningen
Olof Persson
Ekonomifunktionen
PROTOKOLL 20
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2015/215 10
Kf § 117 Revidering av måltidspolicy
Kommunstyrelsen har av fullmäktige fått i uppdrag att ta fram en
ny måltidspolicy för Bräcke kommun, § 108/2013. Detta då den
gamla var för detaljerad för att utgöra ett policydokument, samt
saknade tillämpningsbestämmelser för hur näringsriktigheten
i måltiderna ska säkerställas.
Skol- och barnomsorgsavdelningens förslag till ny måltidspolicy
remitterades under våren 2015 till arbetsgruppen för barn- och
ungdomsfrågor, arbetsgruppen för vård- och omsorgsfrågor samt
pensionärs- och tillgänglighetsrådet.
Inför kommunstyrelsens sammanträde den 18 maj 2016 skickades
remissinstansernas yttranden, tillsammans med övriga handlingar,
till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. På sammanträdet
beslutade kommunstyrelsen, § 99, att återremittera ärendet. Detta
med motiveringen att ”det inte är möjligt att vid sittande bord
värdera yttrandenas laglighet samt de ekonomiska konsekvenser
som de kan medföra.”
Underlag för beslut
- Förslag till måltidspolicy, 2016-10-05
- Kommunstyrelsens protokoll § 150/2016
- Kommunstyrelsens protokoll § 99/2016
- Skol- och barnomsorgsavdelningens tjänstemannaförslag,
2016-09-08
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktiges beslut
Förslag till reviderad Måltidspolicy, 2016-10-05, antas.
Yrkanden
Liza Lidvall (C):
Tilläggsyrkande: Punkten ”Den mat som serveras ska vara
producerad enligt lika regler och lagar som gäller i Sverige- enligt
Miljöstyrningsrådets baskrav” läggs till under punkt 4, Kosten.
Sven-Åke Draxten (S):
Bifall till Liza Lidvalls (C) yrkande.
PROTOKOLL 21
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 117 forts.
Barbro Norberg (LFB):
Bifall till Liza Lidvalls (C) yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och
Liza Lidvalls (C) tilläggsyrkande, med bifall från Sven-Åke
Draxten (S) och Barbro Norberg (LFB), och finner att
kommunfullmäktige beslutar enligt Liza Lidvalls yrkande.
Kommunfullmäktiges beslut
Förslag till reviderad Måltidspolicy, 2016-10-05, med tillägg enligt
Liza Lidvalls (C) yrkande, antas.
_____
Utdrag till
Catarina Julin Nygren, skolchef
Vård- och omsorgsavdelningen
PROTOKOLL 22
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/129 70
Kf § 118 Folkhälsopolicy 2016-2019, Jämtlands län
I Jämtlands län råder politisk enighet om att skapa samhälleliga
förutsättningar för att nå målet om en god hälsa på lika villkor för
hela befolkningen. Detta manifesteras i att länets politiker
kraftsamlat kring en länsövergripande Folkhälsopolicy. Insatserna
enligt Folkhälsopolicyns intentioner utgör grunden till länets
samlade folkhälsoarbete vilket ska bidra till en mer jämlik hälsa
och skapa en framtidstro. Folkhälsopolicyn utgör ett
underdokument till den Regionala Utvecklingsstrategin (RUS).
En Folkhälsopolicy för 2016-2019 är nu framtagen av Folkhälso Z,
det vill säga det politiska- och tjänstemannanätverk som utgör ett
rådgivande organ i enlighet med intentionerna i Folkhälsopolicyn.
Dokumentationen av revideringsprocessen visar på ett omfattande
engagemang av nätverkets politiker och tjänstemän.
Revideringsprocessen visar att den nuvarande policyn fortsatt
utgör ett tydligt ramdokument med en hållbar långsiktig framtida
inriktning av länets folkhälsoarbete. Den reviderade
Folkhälsopolicyn 2016–2019 är till stora delar likvärdig med
föregående policy. Utifrån denna policy görs delar av den årliga
aktivitetsplan som finns i Bräcke kommun.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 145/2016
- Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-09-12
- Förslag länsgemensam Folkhälsopolicy 2016-2019
- Regionens samverkansråds protokoll § 39/2016
Yrkanden
Jörgen Persson (S):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktiges beslut
Bräcke kommun ställer sig bakom förslag till länsgemensam
Folkhälsopolicy 2016-2019.
_____
Utdrag till
Tillväxtavdelningen
Regionens samverkansråd
PROTOKOLL 23
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/432 07
Kf § 119 Upphörande av arbetsgruppen för översyn av
kommunfullmäktiges arbetsformer samt
inrättande av beredning för kommunfullmäktiges
arbetsformer
Kommunfullmäktige fattade i juni 1999, § 46, beslut om att inrätta
en arbetsgrupp, arbetsgruppen för översyn av kommun-
fullmäktiges arbetsformer.
Eftersom arbetsgrupper saknar initiativ- samt beredningsrätt enligt
kommunallagen, har arbetsgruppen för översyn av
kommunfullmäktiges arbetsformers uppgift främst varit att
undersöka, beskriva samt utvärdera kommunens insatser inom
kommunfullmäktiges område. Arbetsgruppen har fungerat som en
tvärpolitisk instans för diskussioner kring frågor som fullmäktiges
presidium har beslutanderätt i, det vill säga utformande av
fullmäktiges sammanträden, plats, lokal och tid för
sammanträdena, samt planering av kommunfullmäktiges
mötestorg. Arbetsgruppen har utöver detta fungerat som beredande
instans vid utformande av exempelvis fullmäktiges arbetsordning.
Enligt kommunallagens 3:e kapitel § 7 får kommunfullmäktige
inrätta fullmäktigeberedningar för ett visst ärende eller en viss
grupp av ärenden som ska avgöras av fullmäktige. Enligt samma
lag, 5:e kapitlet § 13 samt § 26, har en fullmäktigeberedning rätten
att väcka samt bereda ärenden i och till fullmäktige.
Om arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges
arbetsformer ombildas till en fullmäktigeberedning, innebär det att
organet får både initiativ- samt beredningsrätt i fullmäktige.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 135/2016
- Stabens tjänstemannaförslag, 2016-09-01
PROTOKOLL 24
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 119 forts.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges
arbetsformer upphör från och med 31 oktober 2016.
2. Arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges
arbetsformers ledamöter entledigas från och med 31 oktober
2016.
3. Beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer inrättas
från och med den 1 november 2016.
_____
Utdrag till
Staben
PROTOKOLL 25
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/433 07
Kf § 120 Upphörande av demokratiberedning
I juni 2010 beslutade kommunfullmäktige införa
fullmäktigebredningar, § 32. Kommunfullmäktiges första
beredning, demokratiberedningen, inrättades i juni 2015, § 46, och
beredningen hade sitt första sammanträde i februari 2016.
Demokratiberedningen fick i juni 2016, kf § 84/2016, i uppdrag att
genomföra en översyn av kommunfullmäktiges former och verktyg
för medborgardialog. Översynen skulle genomföras i samråd med
arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges arbetsformer.
Översynen är demokratiberedningens enda pågående ärende.
Med anledning av förslaget att inrätta en ny fullmäktigeberedning,
beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer, minskar
behovet av en särskild beredning för enbart demokratifrågor. Dessa
frågor kan istället rymmas inom ramen för den nya beredningens
verksamhetsområde.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 136/2016
- Stabens tjänstemannaförslag, 2016-09-05
Kommunfullmäktiges beslut
1. Demokratiberedningen upphör från och med 31 oktober 2016.
2. Demokratiberedningens ledamöter entledigas från och med 31
oktober 2016.
3. Påbörjad översyn av kommunfullmäktiges former och verktyg
för medborgardialog överlämnas till beredningen för
kommunfullmäktiges arbetsformer.
_____
Utdrag till
Staben
PROTOKOLL 26
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/434 07
Kf § 121 Revidering av arbetsordning för
kommunfullmäktiges beredningar
I juni 2010 beslutade kommunfullmäktige införa
fullmäktigebredningar, § 32/2010. Kommunfullmäktiges första
beredning, demokratiberedningen, inrättades i juni 2015, kf § 46,
och i samband med detta antogs arbetsordning för
kommunfullmäktiges beredningar, kf § 47.
Med anledning av att demokratiberedningen föreslås upphöra, samt
att beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer inrättas,
måste arbetsordningen för kommunfullmäktiges beredningar
revideras.
Förslag till ny arbetsordning har arbetats fram i samråd med
arbetsgruppen för översyn av kommunfullmäktiges arbetsformer.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 137/2016
- Stabens tjänstemannaförslag, 2016-09-05
- Förslag till reviderad Arbetsordning för komunfullmäktiges
beredningar, 2016-09-05
Kommunfullmäktiges beslut
Arbetsordning för kommunfullmäktiges beredningar, 2016-09-05,
antas.
_____
Utdrag till
Staben
PROTOKOLL 27
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/5 10
Kf § 122 Motion: Minskat antal ledamöter i
kommunfullmäktige
Veronica Eklund (M) har den 5 januari 2016 inkommit med en
motion om att kommunen, inför nästa mandatperiod, ska se över
antalet ledamöter i kommunfullmäktige så att de harmoniserar med
kommunens folkmängd. Förslagställaren yrkar också att den
politiska organisationen i övrigt dimensioneras utifrån detta.
I samband med att motionen anmäldes i kommunfullmäktige den
21 januari 2016, kf § 11/2016, remitterades den till
kommunfullmäktiges demokratiberedning för utredning.
Idag består kommunfullmäktige av 39 ledamöter. Enligt
kommunallagens 5:e kapitel 1 § är det fullmäktige som beslutar
hur många ledamöter fullmäktige ska ha. Antalet ledamöter måste
bestämmas till ett udda tal. Om fullmäktige beslutar att antalet
ledamöter i fullmäktige ska ändras, ska beslutet tillämpas först när
val av fullmäktige förrättas nästa gång i hela landet.
Enligt kommunallagens 5:e kapitel 1 § ska kommuner med 8 000
röstberättigande invånare eller därunder ha minst 21 ledamöter.
Eftersom Bräcke kommun har ca 5 000 röstberättigade invånare
skulle kommunen, lagligt sett, kunna minska antalet ledamöter till
21.
Enligt kommunallagens 6:e kapitel § 9 får kommunfullmäktige
själv bestämma antalet ledamöter i nämnderna. Det enda krav som
finns är att styrelsen måste ha minst fem ledamöter
Vid demokratiberedningens sammanträde den 27 april 2016, § 8,
beslutades att motionen remitteras till de politiska partierna som är
representerade i kommunfullmäktige.
Vid demokratiberedningens sammanträde den 1 september 2016,
§ 11, beslutade beredningen att föreslå kommunfullmäktige
följande:
1. Antalet ledamöter i kommunfullmäktige sänks till 31 från och
med nästa mandatperiod.
2. Den politiska organisationen i sin helhet ses över och
dimensioneras utifrån det nya antalet ledamöter i fullmäktige.
PROTOKOLL 28
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 122 forts.
Enligt kommunallagens 5:e kap. § 27 ska kommunstyrelsen alltid
ges tillfälle att yttra sig i ett ärende som har beretts av en
fullmäktigeberedning.
Ärendet behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde den 5
oktober 2016 och styrelsen hade inget att erinra mot
demokratiberedningens förslag till kommunfullmäktige, det vill
säga att antalet ledamöter i kommunfullmäktige minskas till 31.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 138/2016
- Kommunstyrelsens yttrande Motion: Minskat antal ledamöter i
kommunfullmäktige, 2016-10-05
- Demokratiberedningens protokoll § 11/2016
- Centerpartiet och Miljöpartiets remissvar, 2016-08-24
- Nya Moderaternas remissvar, 2016-08-22
- Vänsterpartiets remissvar, 2016-08-22
- Landsbygdens framtid i Bräcke kommuns (LFB) remissvar,
2016-08-21
- Socialdemokraternas remissvar, 2016-08-18
- Demokratiberedningens protokoll § 8/2016
- Stabens tjänstemannaförslag, 2016-02-02
- Veronica Eklunds (M) motion Minskat antal ledamöter i
kommunfullmäktige, 2016-01-05
Demokratiberedningens förslag till beslut
Kommunfullmäktiges beslut
1. Antalet ledamöter i kommunfullmäktige minskas till 31 från och
med nästa mandatperiod.
2. Den politiska organisationen i sin helhet ses över och
dimensioneras utifrån det nya antalet ledamöter i fullmäktige.
Yrkanden
Johan Loock (M):
Bifall till demokratiberedningens förslag.
Tilläggsyrkande: Punkt 3. Beredningen för kommunfullmäktiges
arbetsformer ska följa upp hur det demokratiska arbetet utvecklas
och hur medborgarnas insyn och inflytande kan stärkas utifrån att
antalet politiker minskar i kommunfullmäktige.
PROTOKOLL 29
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 122 forts.
Kjell Nilsson (V):
Ändringsyrkande: Antalet ledamöter i kommunfullmäktige ska
inte minskas.
Barbro Norberg (LFB):
Bifall till demokratiberedningens förslag samt Johan Loocks (M)
tilläggsyrkande.
Sven-Åke Draxten (S):
Bifall till demokratiberedningens förslag samt Johan Loocks (M)
tilläggsyrkande.
Avslag på Kjell Nilssons (V) yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först demokratiberedningens förslag avseende
punkt 1, att antalet ledamöter i kommunfullmäktige ska minskas
till 31, med bifall från Johan Loock (M), Barbro Norberg (LFB)
samt Sven-Åke Draxten (S), mot Kjell Nilssons (V)
ändringsyrkande, att antalet ledamöter i kommunfullmäktige inte
ska minskas, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt
demokratiberedningens förslag.
Därefter ställer ordföranden demokratiberedningens förslag
avseende punkt 2, att den politiska organisationen i sin helhet ses
över och dimensioneras utifrån det nya antalet ledamöter i
fullmäktige, under proposition och finner att kommunfullmäktige
beslutar enligt förslaget.
Sist ställer ordföranden Johan Loocks (M) tilläggsyrkande, att
beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer ska följa upp
hur det demokratiska arbetet utvecklas och hur medborgarnas
insyn och inflytande kan stärkas utifrån att antalet politiker
minskar i kommunfullmäktige, under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.
PROTOKOLL 30
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 122 forts.
Kommunfullmäktiges beslut
1. Antalet ledamöter i kommunfullmäktige minskas till 31 från
och med nästa mandatperiod.
2. Den politiska organisationen i sin helhet ses över och
dimensioneras utifrån det nya antalet ledamöter i fullmäktige.
3. Beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer ska följa
upp hur det demokratiska arbetet utvecklas och hur
medborgarnas insyn och inflytande kan stärkas utifrån att
antalet politiker minskar i kommunfullmäktige.
_____
Reservationer
Maj Jörgensen (MP) och Kjell Nilsson (V) reserverar sig mot
beslutet. Kjell Nilsson (V) till förmån för det egna förslaget.
_____
Utdrag till
Kanslienheten
PROTOKOLL 31
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/298 84
Kf § 123 Motion: Att återigen bli fullvärdig medlem i
Jämtland Härjedalen Turism (JHT)
Theresa Flatmo (C), har den 29 april 2016, inkommit med en
motion och där föreslås att Bräcke kommun skall återuppta
diskussionen med JHT för att återigen bli en fullvärdig medlem.
Motionären menar att kommunens medlemskap i JHT bidrar till att
våra företag utvecklas.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 147/2016
- Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-09-13
- Theresa Flatmos (C) motion Att återigen bli fullvärdig medlem i
Jämtland Härjedalen Turism, 2016-04-29
- Kommunstyrelsens protokoll § 184/2014
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen avslås.
Motivering
Bräcke kommun är medlem i JHT och dialog kring
basfinansieringen pågår redan.
_____
Utdrag till
Tillväxtavdelningen
Theresa Flatmo (C)
Jämtland Härjedalen Turism (JHT)
PROTOKOLL 32
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/304 51
Kf § 124 Motion: Kollektivtrafik Hammarstrand‒Bräcke
samt Kälarne‒Sundsvall
Det har, den 4 maj 2016, inkommit en motion från Kjell Eriksson
(SD) gällande att ta upp frågan om kollektivtrafik mellan
Hammarstrand och Bräcke samt Kälarne och Sundsvall.
Motionären menar att det borde gå att åka kollektivt för att handla,
uträtta ärenden, komma till sjukan, bibliotek osv förslagsvis
tisdagar och fredagar.
Sedan 2015 är Region Jämtland Härjedalen, Regional
Kollektivtrafikmyndighet (RKM) och har det ekonomiska- och
politiska ansvaret för den allmänna kollektivtrafiken i länet och
därmed också i kommunerna. Frågor som kommunen beslutar om
är infrastruktur på busstationer, hållplatser på kommunal mark och
kommunala skolskjutsar.
Kommunen har möjlighet att påverka det linjelagda utbudet utifrån
behov och efterfrågan. Det kan i sin tur leda till en merkostnad för
ökad trafik som troligen måste bekostas av kommunen.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 148/2016
- Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag 2016-09-16
- Kjell Erikssons (SD) motion Kollektivtrafik Hammarstrand -
Bräcke samt Kälarne – Sundsvall
- Tidtabeller Länstrafiken Jämtland 2015-12-13 – 2016-12-10
(www.ltr.se)
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen avslås.
Motivering
Det finns möjlighet att åka kollektivt på dessa sträckor men
restiden är lång. Utökad trafik beslutas slutligen av RKM.
Kommunen bedömer att ytterligare kommunala kostnader för
utökad trafik inte är möjlig i dagsläget.
_____
PROTOKOLL 33
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 124 forts.
Utdrag till
Tillväxtavdelningen
Kjell Eriksson (SD)
Region Jämtland Härjedalen (RKM)
Länstrafiken Jämtland
PROTOKOLL 34
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2015/415 02
Kf § 125 Motion: Fler fasta tjänster och färre vikarier
Liza Lidvall (C) har, den 30 september 2015, inkommit med en
motion om att kommunen ska se över möjligheten att, inom vård-
och omsorgsavdelningen, tillsvidareanställa fler personer och
därmed minska vikariepoolen. Motionären föreslår också att
kommunen ska se över möjligheten att erbjuda utbildnings- och
introduktionsanställningar till nyexaminerade undersköterskor.
Vård- och omsorgsavdelningen har under 2015 i facklig
samverkan kommit överens om att tillsvidareanställa fler personer
och minska andelen utförd arbetstid av vikarier.
Andelen arbetstid utförd av vikarier har under åren 2010-2014
ökat. Under år 2015 bröts trenden, men mer arbete återstår för att
minska andelen utförd arbetstid av vikarier.
Under år 2016 har avdelningen börjat att ”överanställa” tillsvidare
anställd personal och det arbetet kommer att fortsätta.
Rekryteringsbehovet/ utbildnings- och introduktionsanställningar
Vård- och omsorgsavdelningen har idag en rad olika insatser för att
underlätta rekryteringen av nya medarbetare inom vården. Till
exempel:
Utlandsfödda personer på utökad praktik
Lärlingstjänster via Bräcke gymnasieskola
Praktikanter i olika anställningsformer via
arbetsförmedlingen
Studenter via vård & omsorgscollege.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 116/2016
- Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-08-08
- Liza Lidvalls (C) motion, Fler fasta tjänster och färre vikarier,
2015-09-30
PROTOKOLL 35
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 125 forts.
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. Detta då förslagen
redan genomförts eller ska genomföras under år 2016.
_____
Utdrag till
Vård- och omsorgsavdelningen
Liza Lidvall (C)
PROTOKOLL 36
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2015/425 10
Kf § 126 Motion: Alternativa utförare inom vård och
omsorg
Johan Loock (M) och Veronica Eklund (M) har, den 5 oktober
2015, inkommit med en motion om att en utredning, vilken belyser
förutsättningarna för att konkurrensutsätta verksamheter och
anläggningar inom vård och omsorg i Bräcke kommun, genomförs.
Ett stort antal kommuner i Sverige har idag upphandlat vård i olika
former. I Jämtlands län så finns det alternativa utförare i
Östersund, Krokom och Bergs kommuner. Det finns olika
varianter av upphandlingsformer, till exempel LOU, (Lagen om
offentlig upphandling) och LOV (lagen om valfrihetssystem).
Dessa två alternativ är de vanligaste, men det finns fler.
LOV/Kundvalssystem/valfrihetssystem
Ett kundvalssystem innebär att en kommun erbjuder privata
leverantörer möjlighet att kvalificeras/godkännas som leverantörer
av kommunalt finansierade tjänster. Kunderna kan välja mellan de
leverantörer som kommunen godkänt (kommunen kan vara en
leverantör). Ingen upphandling sker, därför har kommunen
begränsad möjlighet att ställa krav och villkor. Vid godkännandet
kan dock kommunen utesluta oseriösa leverantörer.
LOU/driftentreprenad
En entreprenad föreligger när en kommun anlitar en extern aktör
som åtar sig att på kommunens uppdrag, varaktigt och
självständigt utföra en eller flera tjänster i en sammanhållen
verksamhet. Kommunen behåller sitt ansvar gentemot de
användare/brukare som omfattas av den entreprenaddrivna
verksamheten. Kommunen beslutar om verksamhetens mål,
inriktning, omfattning och kvalité. Kommunen ansvarar för
uppföljning, utvärdering och eventuella kompletterande insatser.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 118/2016
- Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-08-05
- Johan Loocks (M) och Veronica Eklunds (M) motion Alternativa
utförare inom vård och omsorg, 2015-10-05
PROTOKOLL 37
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 126 forts.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen avslås.
Motivering
Då politiska beslut inte finns för att införa alternativa utförare
inom vård och omsorg blir kravet på en utredning orealistiskt.
Yrkanden
Johan Loock (M):
Motionen bifalles.
Sven-Åke Draxten (S):
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Theresa Flatmo (C):
Bifall till Johan Loocks (M) yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag, med bifall från
Sven-Åke Draxten (S), mot Johan Loocks (M) yrkande, med bifall
från Theresa Flatmo (C), och finner att kommunfullmäktige
beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för Johan Loocks (M) yrkande.
Omröstningsresultat
Med 22 ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 14 nej-röster
för Johan Loocks (M) yrkande beslutar kommunfullmäktige bifalla
kommunstyrelens förslag. (Se omröstningsprotokoll)
PROTOKOLL 38
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 126 forts.
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen avslås.
Motivering
Då politiska beslut inte finns för att införa alternativa utförare
inom vård och omsorg blir kravet på en utredning orealistiskt.
_____
Reservationer
Theresa Flatmo, (C), Ingrid Kjelsson (C), Per-Erik Eriksson, (C),
Inger Andersson (C), Liza Lidvall (C), Jan Gunnarsson (C),
Elisabeth Andersson (C) Veronica Eklund (M), Johan Loock (M),
Birgitta Franzon (M), Hans Olausson (M), May Jörgensen (MP),
Knut Richardsson (Pol. ob.) och Marina Mellgren (Pol. ob.)
reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan Loocks yrkande.
_____
Utdrag till
Vård- och omsorgsavdelningen
Johan Loock (M)
Veronica Eklund (M)
PROTOKOLL 39
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/411 45
KF § 127 Medborgarförslag: Miljöstation i Fugelsta
Anneli Hansson har lämnat in ett medborgarförslag den 15 augusti
2016 där hon önskar att boende i Fugelsta får en miljöstation för
att underlätta källsortering. I dagsläget måste de boende i Fugelsta
åka till Kälarne för att lämna sitt källsorterade material.
Medborgarförslaget skickades på beredning efter beslut av
kommunfullmäktiges presidium den 18 augusti 2016.
Miljöstationer/återvinningsstationer (ÅVS) hanteras av
Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI) och det är FTI som
beslutar var återvinningsstationer placeras. Det som krävs för att få
en återvinningsstation är att FTI anser att det skulle vara en
miljöfördel och att det är en lämplig plats. Dessutom krävs att
bygglov ges av kommunen.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 143/2016
- Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag,
2016-09-12
- Anneli Hanssons medborgarförslag Miljöstation i Fugelsta,
2016-08-15
Kommunfullmäktiges beslut
Medborgarförslaget avslås.
Motivering
Det är inte kommunen som beslutar vart återvinningsstationer
placeras.
_____
Utdrag till
Teknik- och infrastrukturavdelningen
Anneli Hansson
PROTOKOLL 40
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/285 81
Kf § 128 Medborgarförslag: Utveckla båtturismen på
Revsundssjön
Det har inkommit ett medborgarförslag den 27 april 2016 från
Tommy Jonasson. I medborgarförslaget föreslås att kommunen ska
utreda möjligheterna att höja de broar som idag begränsar
framkomligheten på Revsundssjön.
Som exempel nämns att broarna i Revsund och Gällö hindrar
ångbåten Alma att åka till Gällö Camping, Pilgrimstad och att köra
runt Ammerön. Det hindrar även båtturismen då de större båtarna
inte kan ta sig fram. Tommy Jonasson berör också strandskyddet i
området.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 149/2016
- Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag 2016-09-13
- Tommy Jonassons medborgarförslag 2016-04-27
- Karta på utpekade strandnära områden runt Revsundsjön
Kommunfullmäktiges beslut
Medborgarförslaget avslås.
Motivering
Samtliga broar som går över passager till Revsundssjön ägs och
drivs av Trafikverket. Bräcke kommun för kontinuerligt dialog
med Trafikverket och frågan har lyfts där tidigare. Frågan har
återigen ställts utifrån detta medborgarförslag och svaret är
detsamma, det är inte aktuellt att göra om broarna.
Strandskyddet i Bräcke kommun, så kallade LIS-områden
(landsbygdsutveckling i strandnära lägen), antogs av
kommunfullmäktige 2012 och där finns många områden runt
Revsundsjön utpekade för möjlig bebyggelse.
_____
Utdrag till
Tommy Jonasson
Tillväxtavdelningen
Bygg- och miljöavdelningen
PROTOKOLL 41
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/153 00
Kf § 129 Motioner under beredning
I kommunfullmäktiges arbetsordning, kf § 48/2015, står att
motioner ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta
beslut så snart som möjligt, dock senast inom ett år från det att
motionen väcktes.
I arbetsordningen fastställs också att kommunstyrelsen två
gånger per år ska redovisa de motioner som inte beretts
färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges
sammanträden i april och oktober.
Kommunstyrelsen ska fortlöpande till fullmäktige redovisa de
motioner för vilka den ettåriga beredningsfristen utlöpt.
Vid dags datum (2016-09-06) har en motion beretts under mer
än ett år:
Dnr 2015/131 15
Varuhemsändning, inlämnad av Barbro Norberg (LFB) den 11
mars 2015. Motionen behandlades på kommunstyrelsens
sammanträde den 24 augusti 2016, men blev då återremitterad.
En sammanställning över motioner som ännu inte har
behandlats färdigt av kommunstyrelsen följer:
Dnr 2016/5 10
1. Minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige, inlämnad av
Veronica Eklund (M) den 5 januari 2016. Anmäld i fullmäktige
den 19 januari 2016. Förslaget behandlades på kommunstyrelsens
sammanträde den 5 oktober 2016.
Dnr 2016/262 45
2. Hållbar avfallshantering i Bräcke kommun, inlämnad av Johan
Loock (M) och Veronica Eklund (M) den 14 april 2016. Anmäld i
fullmäktige 8 juni 2016.
Dnr 2016/298 84
3. Fullvärdig medlem i Jämtland Härjedalen Turism, inlämnad av
Theresa Flatmo (C) den 29 april 2016. Anmäld i fullmäktige den 8
juni 2016. Förslaget behandlades på kommunstyrelsens
sammanträde den 5 oktober 2016.
Dnr 2016/302 22
4. Träbyggnadsstrategi, inlämnad av Per-Erik Eriksson (C) den 3
maj 2016. Anmäld i fullmäktige den 8 juni 2016.
PROTOKOLL 42
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 129 forts.
Dnr 2016/304 5
5. Kollektivtrafik Hammarstrand-Bräcke samt Kälarne- Sundsvall,
inlämnad av Kjell Eriksson (SD) den 4 maj 2016. Anmäld i
fullmäktige den 8 juni 2016. Förslaget behandlades på
kommunstyrelsens sammanträde den 5 oktober 2016.
Till dessa tillkommer de motioner som anmäls vid
kommunfullmäktiges sammanträde den 26 oktober 2016.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 141/2016
- Stabens tjänstemannaförslag, 2016-09-06
Kommunfullmäktiges beslut
Redovisningen av motioner under beredning godkänns.
_____
Utdrag till
Kanslienheten
Samtliga avdelningschefer
PROTOKOLL 43
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/157 77
Kf § 130 Medborgarförslag under beredning
I kommunfullmäktiges arbetsordning, kf § 48/2015, står att
medborgarförslag ska beredas så att kommunfullmäktige kan
fatta beslut så snart som möjligt, dock senast inom ett år från
det att medborgarförslaget väcktes.
I arbetsordningen fastställs också att kommunstyrelsen två
gånger per år ska redovisa de medborgarförslag som inte
beretts färdigt. Redovisningen ska göras på
kommunfullmäktige i april och oktober.
Kommunstyrelsen ska fortlöpande till fullmäktige redovisa de
medborgarförslag för vilka den ettåriga beredningsfristen
utlöpt.
Vid dags datum (2016-09-06) har inget medborgarförslag
beretts under mer än ett år.
En sammanställning över medborgarförslag som ännu inte
har behandlats färdigt av kommunstyrelsen följer:
Dnr 2015/373 73
1. Projekt med syfte är att utvärdera och dokumentera den
omsorgsverksamhet som Bräcke kommun bedrivit sedan år 1991,
inlämnad av Björn Hjortling den 26 augusti 2015. Anmäld i
fullmäktige den 22 oktober 2015.
Dnr 2015/537 77
2. Fler korttidsplatser för äldre, inlämnad av Hans Häggblom den 3
december 2015. Anmäld i fullmäktige den 16 december 2015.
Dnr 2016/285 81
3. Utveckla båtturismen på Revsundsjön, inlämnad av Tommy
Jonasson den 24 april 2016. Anmäld i fullmäktige den 8 juni 2016.
Förslaget behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 5
oktober 2016.
Dnr 2016/397 27
4. Satsa på fler bostäder i Gällö, inlämnad av Björn Hjortling
2016-07-19. Skickad på beredning den 9 augusti 2016.
PROTOKOLL 44
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 130 forts.
Dnr 2016/411 45
5. Miljöstation i Fugelsta, inlämnad av Anneli Hansson den 15
augusti 2016. Skickad på beredning den 18 augusti 2016.
Förslaget behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 5
oktober 2016.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 142/2016
- Stabens tjänstemannaförslag, 2016-09-06
Kommunfullmäktiges beslut
Redovisningen av medborgarförslag under beredning
godkänns.
_____
Utdrag till
Kanslienheten
Samtliga avdelningschefer
PROTOKOLL 45
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/233 73
Kf § 131 Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och
funktionshindrade enligt Socialtjänstlagen; första
kvartalet 2016
Bräcke kommun har sedan 2010-01-01 skyldighet att rapportera
till Socialstyrelsen (tidigare Länsstyrelsen 2006-07-01-2009-12-
31) enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen ej verkställda beslut enligt
4 kap 1 § SoL.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 120/2016
- Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-05-31
- Individrapportering till KPMG, 2016-05-31
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger
den till handlingarna.
_____
Utdrag till
Anders Åreng, chef vård- och omsorgsavdelningen
Jeanette Loft, vik. enhetchef
PROTOKOLL 46
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/233 73
Kf § 132 Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och
funktionshindrade enligt Socialtjänstlagen; andra
kvartalet 2016
Bräcke kommun har sedan 2010-01-01 skyldighet att rapportera
till Socialstyrelsen (tidigare Länsstyrelsen 2006-07-01-2009-12-
31) enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen ej verkställda beslut enligt
4 kap 1 § SoL.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 121/2016
- Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-07-05
- Individrapportering till KPMG, 2016-07-05
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger
den till handlingarna.
_____
Utdrag till
Anders Åreng, chef vård- och omsorgsavdelningen
Jeanette Loft, vik. enhetchef
PROTOKOLL 47
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/234 73
Kf § 133 Redovisning av ej verkställda beslut enligt 9 §
LSS; Andra kvartalet 2016
Bräcke kommun har sedan 2010-01-01 skyldighet att rapportera
till Socialstyrelsen (tidigare Länsstyrelsen 2006-07-01-2009-12-
31) enligt 9 § och rapportering enligt 28 f-g §§ LSS.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 122/2016
- Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2016-06-29
- Individrapportering till KPMG, 2016-06-29
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger
den till handlingarna.
_____
Utdrag till
Anders Åreng, Anders Åreng, chef vård- och omsorgsavdelningen
Anna Pers, LSS-handläggare
PROTOKOLL 48
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/232 73
Kf § 134 Redovisning av ej verkställda beslut för individ-
och familjeomsorgen enligt Socialtjänstlagen;
andra kvartalet 2016
Bräcke kommun har enligt 6 kap 6f § Socialtjänstlagen sedan
2010-01-01 skyldighet att rapportera till Inspektionen för vård och
omsorg rapportera ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 123/2016
- Sociala avdelningens tjänstemannaförslag 2016-07-05
- Kvartalsrapport till KPMG 2016-07-05
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger
den till handlingarna.
_____
Utdrag till
Sociala avdelningen
PROTOKOLL 49
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/2 11
Kf § 135 Val av beredning för kommunfullmäktiges
arbetsformer
En beredning för kommunfullmäktiges arbetsformer ska väljas för
återstoden av mandatperioden 2015-2018.
Enligt arbetsordning för kommunfullmäktiges beredningar ska
beredningen bestå av en representant från varje parti som finns
representerat i fullmäktige. Förutom dessa ledamöter tillkommer en
ordförande. Fullmäktige utser bland beredningens ledamöter en
vice ordförande.
Yrkanden
Solveig Lövlie (S):
Bertil Norbeck (S) väljs till vice ordförande.
Ingrid Kjelsson (C):
Liza Lidvall (C) väljs till vice ordförande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Solveig Lövlies (S) yrkande, att Bertil Norbeck
(S) väljs till vice ordförande, mot Ingrid Kjelssons (C) yrkande, att
Liza Lidvall (C) väljs till vice ordförande, och finner att
kommunfullmäktige beslutar enligt Solveig Lövlies yrkande.
PROTOKOLL 50
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 135 forts.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige väljer följande ledamöter till beredningen för
kommunfullmäktiges arbetsformer för återstoden av
mandatperioden 2015-2018:
1 Anna-Lisa Isaksson (S)
2 Bertil Norbeck (S)
3 Kjell Nilsson (V)
4 Liza Lidvall (C)
5 Göran Nilsson (LFB)
6 Marina Mellgren (Pol. ob.)
7 Alexander Eriksson (SD)
8 Per- Olof Olsson (L)
9 Astrid Nyhlén (MP)
Ordförande
Anna-Lisa Isaksson (S)
Vice ordförande
Bertil Norbeck (S)
_____
Utdrag till
Anna-Lisa Isaksson (S)
Bertil Norbeck (S)
Kjell Nilsson (V)
Liza Lidvall (C)
Göran Nilsson (LFB)
Marina Mellgren (Pol. ob.)
Alexander Eriksson (SD)
Per- Olof Olsson (L)
Astrid Nyhlén (MP)
PROTOKOLL 51
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/2 11
Kf § 136 Fyllnadsval, kommunstyrelsen
Magnus Sundström (S) har den 13 september 2016 avsagt sig sitt
uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Ny ersättare i Magnus
ställe ska därför utses.
Kommunfullmäktiges beslut
Till ny ersättare i kommunstyrelsen, i Magnus Sundströms (S)
ställe, utses Yosefin Janabi (S).
_____
Utdrag till
Yosefin Janabi (S)
PROTOKOLL 52
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/2 11
Kf § 137 Fyllnadsval, kommunfullmäktiges valberedning
Magnus Sundström (S) har den 19 september 2016 avsagt sig sitt
uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Ny
ledamot i Magnus ställe ska därför utses.
Kommunfullmäktiges beslut
Till ny ledamot i kommunfullmäktiges valberedning, i Magnus
Sundströms (S) ställe, utses Helge Lindqvist (S).
_____
Utdrag till
Helge Lindqvist (S)
PROTOKOLL 53
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/2 11
Kf § 138 Fyllnadsval, beredningsgrupp för stipendier
Magnus Sundström (S) har den 19 september 2016 avsagt sig sitt
uppdrag som ledamot i beredningsgruppen för stipendier. Ny
ledamot i Magnus ställe ska därför utses.
Kommunfullmäktiges beslut
Till ny ledamot i beredningsgruppen för stipendier, i Magnus
Sundströms (S) ställe, utses Helge Lindqvist (S).
_____
Utdrag till
Helge Lindqvist (S)
PROTOKOLL 54
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Dnr 2016/2 11
Kf § 139 Fyllnadsval, arbetsgruppen för ekonomifrågor
Veronica Eklund (M) har den 10 oktober 2016 avsagt sig sitt
uppdrag som ledamot i arbetsgruppen för ekonomifrågor. Ny
ledamot i Veronicas ställe ska därför utses.
Kommunfullmäktiges beslut
Till ny ledamot i arbetsgruppen för ekonomifrågor, i Veronica
Eklunds (M) ställe, utses Johan Loock (M).
_____
Utdrag till
Johan Loock (M)
PROTOKOLL 55
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 140 Anmälan av nya motioner
Dnr 2016/486 05
Barbro Norberg (LFB) har den 4 oktober 2016 inkommit med en
motion om att kommunen ska utreda möjligheterna att upphandla
och förse skolor och äldreomsorg med nötkött från lokala
producenter.
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen remitteras till kommunstyrelsen.
_____
PROTOKOLL 56
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 141 Interpellationer och frågor
Inga interpellationer eller frågor har inkommit sedan förra
sammanträdet.
_____
PROTOKOLL 57
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 142 Meddelanden och informationer
Dnr 2016/259 00
Socialdemokraternas redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte
granskningsrapport, inkommen 30 juni 2016.
Dnr 2016/259 00
Miljöpartiets redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte
granskningsrapport, inkommen 10 juni 2016.
Dnr 2016/259 00
Sverigedemokraternas redovisning av erhållet lokalt partistöd
jämte granskningsrapport, inkommen 30 juni 2016.
Dnr 2016/259 00
Landsbygdens framtid i Bräckes redovisning av erhållet lokalt
partistöd jämte granskningsrapport, inkommen 27 juni 2016.
Dnr 2016/259 00
Moderaternas redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte
granskningsrapport, inkommen 28 juni 2016.
Dnr 2016/259 00
För sent inkommen redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte
granskningsrapport från Liberalerna, inkommen 12 augusti 2016,
samt brev om återbetalningskrav, skickat 15 augusti 2016.
Dnr 2013/84 10
Redovisning av uppföljning av fullmäktiges beslut, kf § 79/2013,
Motion: Bilden av Bräcke, framtagande av platsvarumärke
Dnr 2016/397 27
Björn Hjortlings medborgarförslag ”Satsa på fler bosträder i
Gällö”, inkommit 19 juli 2016. Förslaget skickades på beredning,
efter beslut av fullmäktiges presidium, 9 augusti 2016.
Dnr 2016/438 81
Veronica Erfords medborgarförslag ”Ändrade öppettider på
badet”, inkommit 7 september 2016. Förslaget skickades på
beredning, efter beslut av fullmäktiges presidium, 8 september
2016.
Dnr 2016/345 04
Delårsrapport per den 30 april 2016 för Jämtlands Gymnasie-
förbund.
PROTOKOLL 58
Kommunfullmäktige
2016-10-26
Juster
Kf § 142 forts.
Dnr 2016/336 17
Delårsrapport per den 30 april 2016 för Jämtlands
Räddningstjänst-förbund.
_____