1. Selandia Baru

Selandia Baru mengadopsi IFRS sebagai standar akuntansi pemerintahnya. Pada

tahun 2002 IFRS tersebut diadopsi oleh Selandia Baru menjadi NZIFRS. Mulai 1 Juli 2011

tidak diterbitkan lagi NZ IFRS atau amandemen NZ IFRS yang berlaku untuk entitas pencari

keuntungan. Pemerintah Selandia Baru telah mengadopsi semua NZ IFRS dan interpretasinya

yang telah diterbitkan sebelum tanggal tersebut untuk entitas pencari keuntungan, kecuali NZ

IFRS 9 tentang Financial Instrumen yang diterima pada tahun 2010.

Berdasarkan NZ IFRS penyajian komponen dan elemen laporan beserta prinsip-

prinsip laporan keuangan Selandia Baru memiliki kesamaan dengan yang diatur berdasarkan

standar IFRS. Dengan kata lain baik komponen, elemen, dan prinsip akuntansi yang

digunakan Selandia Baru dijiwai oleh akuntansi komersial yang di atur dalam IFRS. Pada

awal penerapannya, akuntan pemerintah di Selandia Baru optimis bahwa adopsi IFRS

menjadi standar pemerintah dapat dilakukan dengan mudah dan memberi manfaat yng

signifikan terhadap kualitas laporan keuangan yang dihasilkan.

Namun sejak tahun 2009, pemerintah Selandia Baru menyadari dan mengakui bahwa

substansi dari laporan keuangan berdasarkan IFRS kurang sesuai bagi sector pemerintah

karena IFRS tersebut ditujukan untuk entitas pencari keuntungan yang tentunya kurang cocok

diterapkan pada sektor pemerintah. Oleh karenanya pemernitah Selandia Baru berniat untuk

merubah standar yang digunakannya agar lebih sesuai dengan kebutuhan akuntansi sektor

publik. Pilihan yang sedang dikaji adalah menerapkan akuntansi sektor pemerintahan

berdasarkan IPSAS. Alasan utamanya adalah standar ini memang ditujukan untuk kebutuhan

sektor pemerintah dan biayanya lebih murah jika dilakukan adopsi terhadap IPSAS daraipada

standar akuntansi sendiri.

Berikut adalah perbandingan komponen laporan keuangan berdasarkan IPSAS dengan

komponen laporan keuangan Selandia Baru untuk tahun yang berakhir pada 30 Juni 2013

berdasarkan NZ IFRS:

IPSAS NZ IFRS

Statement of Financial Position

Statement of Financial Performance

Statement of Changes in Net

Assets/Equity

Cash Flow Statement

Accounting Policies and Notes to

Statement of Financial Position

Statement of Financial Performance

Statement of Change in Net Worth

Statement of Cash Flows

Financial Statements

Segment Reporting - IPSAS 18

(komplemen)

Presentation of Budget Information –

IPSAS 24 (opsional, tidak diatur

bagaimana penyajian dan/atau

pengungkapannya).

Notes to Financial Statement

Statement of Segments

Statement of Comprehensive Income

Analysis of Expenses by Functional

Classification

Berdasarkan tabel di atas, dapat dikatakan bahwa komponen laporan keuangan

Selandia Baru telah disajikan sesuai dengan sebagaimana disebutkan dalam IPSAS. Hal yang

cukup menarik pada laporan keuangan Pemerintah New Zealand yakni bahwa penyajian

elemen dalam laporan keuangan tidak hanya disajikan sebesar nilai realisasinya namun juga

disajikan jumlah yang dianggarkan. Pada setiap akun yang muncul pada Statement of

Financial Performance, Statement of Comprehensive Income, Statement of Cash Flow,

Statement of Change in Net Worth dan Statemet of Financial position maka akan terlihat

adanya perbandingan jumlah realiasi taun yang bersangkutan dengan tahun sebelumnya dan

jumlah yang dianggarkan pada tahun yang bersangkutan dan tahun sebelumnya, sebagaimana

disajikan d bawah ini.

Walaupun sudah menyajikan komponen-komponen laporan keuangan dalam jumlah

budget dan dalam jumlah realisasi, Selandia Baru juga memiliki satu komponen laporan

keuangan yang dinamakan Analysis of Expenses by Functional Classification. Komponen ini

menyajikan belanja yang dilakukan oleh pemerintah Selandia Baru yang pengkategorian

belanjanya berdasarkan fungsi. Seperti komponen laporan keuangan lainnya, Analysis of

Expenses by Functional Classification menyajikan jumlah yang dianggarkan dan jumlah

realisasinya. Laporan ini mirip dengan laporan realisasi anggaran yang terdapat pada SAP.

Lebih lanjut, pemerintah Selandia Baru juga menyajikan komponen laporan keuangan

berupa Statement of Segment. Laporan ini bertujuan untuk menyajikan laporan keuangan

dengan lebih spesifik atas segmen-segmen yang membentuk keseluruhan laporan keuangan.

Dengan menyajikan laporan keuangan per segmen-segmen makan dapat dilakukan penilaian

atas kinerja dan kondisi laporan keuangan tiap segmen dan pengaruhnya terhadap

keseluruhan laporan keuagan. Adapun segmen segmen yang disajikan dalam laporan

keuangan meliputi Core Crown (pemerinah pusat), Crown Entities (badan-badan) dan State-

Owned Enterprise (BUMN).Dengan menyajikan statement of segment maka sudah sesuai

dengan Segmet eporting pada IPSAS 18.

2. Kanada

Pada awalnya, Kanada lebih berkiblat pada standar akuntansi di Inggris. Namun

seiring perkembangannya, negara ini mulai terpengaruh dengan standar dari US, terlihat dari

bagaimana Ontario Securities Act banyak terpengaruh dari Amerika Serikat dapat melampaui

Toronto Securities Act (Ontario merupakan bagian penting dari federasi Kanada). Sejak 1940,

Canadian Institute of Chartered Accountants (CICA) telah menggunakan sistem komite

untuk membuat standar akuntansi. Tahun 1973 didirikanlah dua kelompok penting yaitu

Auditing Standards Committee dan Accounting Research Committee, yang rekomendasinya

seringkali sejalan dengan standar dari US.

Berikut ini adalah perbandingan komponen laporan keuangan berdasarkan IPSAS

dengan Laporan Keuangan Kanada untuk tahun yang berakhir pada 31 Maret 2013:

IPSAS Kanada

Statement of Financial Position

Statement of Financial Performance

Statement of Changes in Net

Assets/Equity

Cash Flow Statement

Accounting Policies and Notes to

Financial Statements

Segment Reporting - IPSAS 18

(komplemen)

Presentation of Budget Information –

IPSAS 24 (opsional, tidak diatur

bagaimana penyajian dan/atau

pengungkapannya).

Statement of Financial Position

Statement of Operations and

Accumulated Deficit

Statement of Change in Net Debt

Statement in Cash Flow

Notes To Financial Statement (terdapat

segment reporting)

Berdasarkan tabel di atas, yang membedakan laporan keuangan pemerintah Kanada

dengan IPSAS adalah bahwa pemerintah Kanada memodifikasi penyajian Statement of

Financial Position (neraca) dengan memodifikasi persamaan akuntansi yang umum pada

neraca menjadi format sebagai berikut :

Total Liabilites - Total Financial Asset = Net Debt

Net Debt - NonFinancial Asset = Accumulated deficit

Accumulated deficit pada neraca merupakan istilah yang dipersamakan

dengan aktiva bersih namun jumlahnya yang negatif karena keseluruhan hutang yang

melebihi keseluruhan asset. Penyajian dengan format seperti ini memiliki manfaat

untuk memprioritaskan informasi mengenai hutang kepada pengguna laporan

keuangan. Disamping itu penyajian seperti ini juga memberi informasi mengenai

jumlah asset financial yang dimiliki negara dibandingkan dengan hutang yang ada

atau dengan kata lain menggambarkan solvabilitas dari negara tersebut untuk

melunasi hutangnya, seperti disajikan berikut ini:

Penyajian Statement of Operations and Accumulated Deficit tidak hanya dinyatakan

dalam jumlah aktual tetapi juga jumlah yang dianggarkan sebelumnya. Jadi elemen-elemen

dalam komponen laporan ini seperti personal income tax, corporate income tax, children

benefit expense, elderly benefit expense disajikan dalam bentuk perbandingan budget dengan

aktual. Kemudian untuk peyajian laporan realisasi anggaran, pemerintah Kanada tidak

menyajikan sebagai komponen laporan keuangan terpisah. Namun laporan realisasi ini dapat

dilihat pada notes to financial statement dengan sangat rinci. Perbandingan anggaran dan

belanja dalam basis kas tersebut disajikan juga ke segmen-semen yang nilainya dianggap

material. Selebihnya penyajian Statement of Change in Net Debt, Statement in Cash Flow,

Notes To Financial Statement sudah seperti yang disebutkan dalam IPSAS.

Untuk penyajian segment reporting, pemerintah Kanada tidak menyajikannya sebagai

komponen dalam laporan keuangan, tetapi dilaporakan dengan rinci pada catatan atas laporan

keuangan.