![Page 1: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/1.jpg)
Komst Passend Onderwijs 2012
Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden
Door Géke Lexmond en Bé Keizer
![Page 2: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/2.jpg)
Opbouw
Achtergrond
Uitgangspunten nieuw stelsel
Bekostiging
Bezuinigingen
Invoeringstraject
![Page 3: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/3.jpg)
Achtergrond
Huidige stelsel niet houdbaar
Kwaliteit (speciaal) onderwijs laat te wensen over:– 30% (v)so onder verscherpt toezicht– Effect inzet middelen onvoldoende zichtbaar– 2500 thuiszitters
![Page 4: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/4.jpg)
Cluster 3 (SO+rugzak)
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1 okt
LG
LZ/S
ZMLK
MGF
Totaal
![Page 5: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/5.jpg)
Cluster 3 (VSO+rugzak)
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1 okt
LG
LZ/S
ZMLK
MGF
Totaal
![Page 6: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/6.jpg)
Cluster 4 (SO+rugzak)
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1 okt
LZ/P
PI
ZMOK
Totaal
![Page 7: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/7.jpg)
Cluster 4 (VSO+rugzak)
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1 okt
LZ/P
PI
ZMOK
Totaal
![Page 8: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/8.jpg)
Achtergrond
OCW wil dit veranderen:
– invoering zorgplicht– (v)so blijft bestaan voor bijna 70.000 lln.– ouders zijn betrokken– docenten zijn goed toegerust– scholen werken samen met jeugdzorg en
gemeenten– doelmatige investeringen
![Page 9: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/9.jpg)
Opbouw
Achtergrond
Uitgangspunten nieuw stelsel
Bekostiging
Bezuinigingen
Invoeringstraject
![Page 10: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/10.jpg)
Uitgangspunten
Eenvoudiger stelsel
Heldere verdeling verantwoordelijkheid
Bekostiging met ruimte voor maatwerk
Meer kwaliteit
Goed toegeruste docenten/schoolleiders
Vruchtbare samenwerking met gemeenten
![Page 11: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/11.jpg)
Eenvoudiger stelsel
Scholen krijgen zorgplicht
Moet wel mogelijk zijn!
Scholen werken samen
Lichte en zware zorg onder één verantwoordelijkheid
Afschaffen indicering, verband bepaalt zwaarte zorg
![Page 12: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/12.jpg)
Heldere verdeling verantwoordelijkheid
Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs:– po, so (cluster 3 en 4) & sbao– vo, vso (cluster 3 en 4) & lwoo en pro– lwoo & pro blijven er (voorlopig) buiten wat bekostiging betreft
Bestaande swv en REC’s worden opgeheven, saldo naar deelnemende besturen
Nieuw swv: privaatrechtelijke rechtspersoonOmvang verband: vastgesteld bij AMvB, vastleggen
gemeenten / postcodes, ongeveer 75, relatie met jeugdzorg en arbeidsmarkt
SWV PO gemiddeld 20.000 ll., 100 scholen, 16 besturenSWV VO gemiddeld 12.500 ll., 9 scholen, 4 besturenSamenwerking Jeugdzorg & “werken naar vermogen”
![Page 13: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/13.jpg)
Heldere verdeling verantwoordelijkheid
Taken SWV Passend Onderwijs:
– afspraken over verdeling middelen & geboden zorg:
• verantwoording• toewijzing• verdeling middelen• informatievoorziening ouders• samenwerking met Jeugdvoorzieningen
– afspraken worden opgenomen in Zorgplan SWV– afstemmen met gemeente!
![Page 14: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/14.jpg)
Heldere verdeling verantwoordelijkheid
Referentiekader is belangrijk hulpmiddel
Scholen: zorgprofiel
Rol ouders:– niet meer van kastje naar muur– betrokkenheid bij opstellen
“ontwikkelingsperspectief”– bezwaren bij school of Cie Gelijke
Behandeling– in beroep bij rechter
![Page 15: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/15.jpg)
Opbouw
Achtergrond
Uitgangspunten nieuw stelsel
Bekostiging
Bezuinigingen
Invoeringstraject
![Page 16: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/16.jpg)
Bekostiging
Onderscheid tussen basisbedrag en zorgbedragBasisbedrag = gemiddelde kosten reguliere ll.Zorgbedrag, aanvullende bekostiging = zorgbudgetBestaan uit:
– middelen lichte zorg (wsns)– middelen zware zorg = (voortgezet) speciaal
onderwijs + LGF (incl. amb. beg.)Voor zware zorg nieuw bekostigingssysteem naar
analogie van systematiek wsns
![Page 17: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/17.jpg)
Lichte zorg PO
Middelen PO: huidige wsns-middelen:– omvang budget naar rato aantal ll. basisschool– 2% direct naar sbo-scholen, ~ 3,4% naar swv
Toelating sbo na instemming swvIn wet passend onderwijs per ongeluk (?) peildatum (WPO art. 19)
geschrapt
SWV PO 20.000 leerl. 2% = 400 leerl.SBO 1 okt.: 600 leerl. peildatum: 625 leerl.
Rijk, 1 okt. 600 x basisbedrag 400 x zorgbedrag
SWV (625-600) x basisbedrag (625-400) x zorgbedrag
![Page 18: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/18.jpg)
Lichte zorg VO
Middelen VO: – regionaal zorgbudget + rebound (66 mln.,
ongewijzigd)– budget Herstart + Op de Rails (~18 mln., fractie
ook naar swv PO)– lwoo en pro (475 mln., voorlopig nog
ongewijzigd, wel gebudgetteerd, RVC indicering blijft voorlopig)
![Page 19: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/19.jpg)
Bekostigingsprincipe zware zorg
Ieder swv krijgt normatief zorgbudget
Vaststelling normatief zorgbudget:– PO: aantal ll. op 1 okt. T-1 van bas + sbo voor zorgbedrag MI
kalenderjaar resp. personele zorgbedrag schooljaar– VO: aantal ll. op 1 okt. T-1 (incl. lwoo/pro) voor zorgbedrag– voor een vast percentage (landelijk vastgesteld) zorgmiddelen– er wordt landelijk een normprijs per ll. po resp. vo vastgesteld– aantal ll. x landelijk percentage x normprijs = normatief
zorgbudget van swv– JJI en gesloten jeugdzorg blijft apart
Scheiding cluster 2 en cluster 4 m.b.t. ESM wordt nog nader uitgewerkt
![Page 20: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/20.jpg)
Bekostigingsprincipe zware zorg
Vervolgens:
– DUO kijkt naar aantal (v)so leerlingen binnen dat swv en/of dat door swv verwezen is naar (v)so
– swv en (v)so spreken zorgbedrag af: laag, middel of hoog (zwaar, zwaar+ (lg), zwaar++ (mg))
– DUO berekent de zorgkosten van deze leerlingen– DUO trekt deze kosten af van normatief zorgbudget swv
en betaalt deze aan betreffende (v)so-scholen– T-1 systematiek, groeiregeling moet nog uitgewerkt– resterend bedrag = zorgbudget SWV– Tekort? Besturen in swv vullen verplicht aan,
DUO voert uit
![Page 21: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/21.jpg)
Overgangsregeling
Landelijke verevening van leerlingen SO en VSO, en van geïndiceerde leerlingen met rugzak (LGF) over swv
Overgangsbudget = (zorgkosten – normatief zorgbudget) x% Zorgkosten: fixatie 1 aug. 2012 (V)SO + (LGF 1 okt. 2011 –
55% AB) Afbouw
2013-2014 100% 2014-2015 90% 2015-2016 60% 2016-2017 30%
Bekostiging (V)SO 2012-2013: o.b.v. 1 okt. 2011, op basis van huidige regeling mits geen groei, anders korting
Per 1 aug. 2011 geen korting i.v.m. groei 2010-2011
![Page 22: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/22.jpg)
Registratie (v)so leerlingen
Oude indicatiestelling vervalt 01-08-2012
Tot die tijd blijft het zoals het nu is
Vanaf 01-08-2012 is instroom binnen (v)so alleen mogelijk met instemming swv
Op 01-08-2012 al (v)so-leerling? Herindicatie door swv kan direct daarna beginnen!
![Page 23: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/23.jpg)
Opbouw
Achtergrond
Uitgangspunten nieuw stelsel
Bekostiging
Bezuinigingen
Invoeringstraject
![Page 24: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/24.jpg)
Bezuinigingen
Uitgangspunten kabinet:
1. bezuinigen op bureaucratie, projecten en aanvullende bekostiging binnen huidige wettelijke kader per 1 augustus 2012
2. minder uitgeven aan Ambulante Begeleiding (AB)
3. besparen door grotere groepen/klassen in (v)so
![Page 25: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/25.jpg)
Huidige bekostiging 2010
miljard €Bekostiging (V)SO 1,2Bekostiging rugzakken 0,4Bekostiging lichte zorg PO (wsns en sbo) 0,6Bekostiging lichtere zorg VO (lwoo/pro) 1,3Overige zorgbekostiging 0,2Totaal* 3,7* waarvan basisbekostiging € 1,5 miljard
![Page 26: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/26.jpg)
Bezuinigingen op bureaucratie, projecten en aanvullende bekostiging:
124,7 miljoen
Afschaffen REC’s € 12,1 mln.Afschaffen bekostiging steunpunten autisme € 3,1 mln.Stoppen met AWBZ-compensatie € 10,0 mln.Enveloppenmiddelen € 13,9 mln.Afschaffen cumi-WEC € 25,2 mln.Afschaffen expertisebekostiging € 14,8 mln.Stoppen preventieve en terugplaatsings amb beg € 29,9 mln.Regeling zmlk groep 3 t/m 8 basisschool € 6,5 mln.Stoppen Glen Mills (Hoenderloo) € 1,1 mln.Minder geld naar Op de Rails € 8,1 mln.
![Page 27: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/27.jpg)
Minder uitgeven aan AB:
90,8 miljoen
Schooldeel Rugzak blijft ongewijzigd
AB-deel Rugzak:– 55% wordt gekort (= 90,8 miljoen)– overige 45% gaat naar swv (= 75 miljoen)
LGF-gelden MBO worden toegevoegd aan zorgbudget MBO (= lumpsum)
![Page 28: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/28.jpg)
Besparen door grotere klassen binnen (v)so:
84,5 miljoen
Korting op personele kosten met 10%
Is gelijk aan vergroten groepen met max. 10%
Geldt voor alle onderwijsgroepen
Capaciteit (v)so blijft daarmee bijna 70.000 ll.
![Page 29: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/29.jpg)
Doorwerking op cluster-niveau:
KortingCluster 1 6,2%Cluster 2 ~ 20%Cluster 3 15,2%Cluster 4 19,7%
![Page 30: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/30.jpg)
Effect op bestuurs- resp. schoolniveau:
aantal besturen
aantal scholen
tot -10% 32 72tot -15% 53 117tot -20% 42 62tot -25% 18 42tot -30% 4 18tot -35% 2 9tot -40% - 0tot -45% - 2tot -50% - 1meer dan -50% - 1Totaal 151 324
![Page 31: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/31.jpg)
Verder nog:
Cluster 2 krijgt budgetfinanciering, discussie ESM
Vervoer vso-leerlingen wordt beperkt
Uniforme toetsing effect voor po, vo, (v)so en mbo
Verplichte leerlingvolgsysteem voor po, vo en (v)so
Zeer zwakke scholen: na 1 jaar geen verbetering dan sluiting
![Page 32: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/32.jpg)
Opbouw
Achtergrond
Uitgangspunten nieuw stelsel
Bekostiging
Bezuinigingen
Invoeringstraject
![Page 33: Komst Passend Onderwijs 2012 Voorlichting voor samenwerkingsverbanden PO op 15 februari 2011 te Woerden Door Géke Lexmond en Bé Keizer](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070315/5551a0ee4979591f3c8b688b/html5/thumbnails/33.jpg)
Invoeringstraject Wet passend onderwijs
– 28 januari: brief minister naar Kamer– februari: openbare internetconsultatie– 9 februari: landelijke manifestatie in Nieuwegein– 16 februari: Algemeen Overleg in O-cie 2e Kamer– maart – juli: Ministerraad
Raad van State– vóór einde zomerreces 2011 indiening bij 2e Kamer– Eerste Kamer, publicatie Staatsblad– wet 1 juni 2012 gerealiseerd, 1 augustus 2012 in werking