Download - Kontaktna točka za sodelovanje z OLAF AFCOS
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Kontaktna točka za sodelovanje z OLAFAFCOS
Miran GostišaUrad RS za nadzor proračuna
Sektor za notranji nadzor javnih financ
„Zaščita finančnih interesov EU“Ljubljana, 6. 12. 2011
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Odgovornost za zaščito finančnih interesov EU
Države članice so v skladu s Pogodbo dolžne ukrepati za zaščito finančnih interesov EU in zagotavljati:•Pravni okvir, ki omogoča učinkovito zaščito finančnih interesov EU,•Ustrezen sistem upravljanja in nadzora vključno s poročanjem o nepravilnostih•Ustreznost nosilcev aktivnosti glede na število in usposobljenost,•Preprečevanje in odkrivanje nepravilnosti•Poročanje o nepravilnostih•Vračanje sredstev v EU proračun in sankcioniranje odgovornih
O zaščiti finančnih interesov, aktivnosti OLAF in posameznih držav članic poroča OLAF v letnem poročilu, ki ga obravnava EK, Svet in EP.
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Zakaj AFCOS?
• Zaradi olajšanja medsebojne komunikacije med OLAF in DČ za vse aktivnosti povezane z zaščito FIEU lahko DČ določi „Kontaktno točko za sodelovanje z OLAF“
(Anti Fraud Co-ordination Service – AFCOS)
• AFCOS lahko z OLAF sklene sporazum o sodelovanju
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
AFCOS Slovenija
UNP je po sklepu vlade RS pristojni organ za koordinacijo sodelovanja z OLAF
UNP
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Naloge AFCOS
• vodenje priprave nacionalne strategije zaščite finančnih interesov in koordinacija izvajanja;
• odkrivanje slabosti v sistemu upravljanja in nadzora sredstev
• dajanje pobud za potrebne zakonske ali organizacijske prilagoditve z namenom izboljšanja zaščite finančnih interesov,
• seznanjanje organov in organizacij, ki so odgovorne za upravljanje s sredstvi EU tako na strani prihodkov kot izdatkov, o obveznostih in postopkih, ki jih morajo upoštevati v zvezi z zaščito finančnih interesov EU;
• koordinacija ugotavljanja potreb organov in organizacij, ki so vključene v zaščito finančnih interesov, po izobraževanju;
• sodelovanje z OLAF pri izvajanju posebnih izobraževalnih programov,
• zagotavljanje podpore in svetovanje ostalim organom in organizacijam vključenim v zaščito FIEU.
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
AFCOS MDS
Urad RS za nadzor proračuna - AFCOS
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Aktivnosti UNP
Delovanje MDS AFCOS
Usposabljanje
Delovanje v organih EK, Sveta in OLAF
Podpora OLAF pri pregledih na kraju
samem
Obravnava nepravilnostiObravnava nepravilnostiKoordinacija aktivnosti
SLO na ravni EU
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Aktivnosti UNPObravnava nepravilnosti
•Svetovanje s področja poročanja o nepravilnostih•Koordinacija usposabljanja in uporabe sistema IMS•Nadzor nad poročanjem o nepravilnostih in potrjevanje poročil•Vodenje registra nepravilnosti in nadzor nad njihovo obravnavo•Nadzor nad vračilom nepravilno izplačanih sredstev in sankcioniranjem odgovornih,…•Obravnava nepravilnosti v okviru MDS AFCOS
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Aktivnosti UNPVprašalnik člen 325
• Oblikovanje Vprašalnika v okviru delovnega telesa CoColaf
• Koordinacija izpolnjevanja• Posredovanje OLAF (do 15. februarja tekočega leta za
preteklo leto)
• Pregled poročila OLAF in priprava pripomb
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Aktivnosti UNPDelovanje SLO v organih EU
• Priprava stališč in obravnava dokumentov na delovnih telesih SLO in EU
• Koordinacija pristopanja k sporazumom• Koordinacija prenosa predpisov EU v
nacionalni pravni red
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Aktivnosti UNPPregledi na kraju samem
• OLAF lahko v skladu z uredbo 2185/96 izvaja preglede na kraju samem
• Na podlagi predhodnega dogovora z AFCOS• Ob podpori AFCOS• V SLO trije primeri pregledov na kraju samem
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Aktivnosti UNPMednarodne aktivnosti
Evropska komisija
•CoCOLAF - Posvetovalni komite za koordinacijo preprečevanja goljufij za učinkovitejše in tesnejše sodelovanje med pristojnimi nacionalnimi organi in EK (OLAF)•Delovne skupine CoCOLAF:
– Skupina Člen 325 – Zaščita FIEU– Skupina za analizo tveganj goljufij in nepravilnosti– Skupina za nepravilnosti in medsebojno pomoč – Kmetijski izdelki– Skupina strokovnjakov za preprečevanje ponarejanja evra (ECEG)
•OAFCN – Mreža komunikatorjev preprečevanja goljufij•AFCOS
Svet
•GAF – Skupina Sveta za boj proti goljufijam
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Aktivnosti UNPUsposabljanje
• HERCULES• PERICLES• Drugo
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
Delovanje MDS AFCOS
• Redni sestanki najmanj dvakrat letno• Predstavitev aktualnih dogajanj na področju
zaščite FI EU• Predstavitev poročanja o nepravilnostih s
poudarkom na sumih goljufij in njihovi obravnavi
• Predstavitev s področja delovanja posameznih članov MDS
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA FINANCE
URAD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA NADZOR PRORAČUNA
http://www.unp.gov.si/si/delovna_podrocja/zascita_financnih_interesov_eu_afcos/
Urad RS za nadzor proračunaSektor za notranji nadzor javnih financ