A társadalmi felzárkózás monitoring lehetőségei
Az NTFS Intézkedési Tervének nyomon követési rendszere
- ROK-T Ülés -
2012. november 23..
2© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
KORMÁNYZATI STRATÉGIA IRÁNYÍTÁS38/2012. (III. 12.) Kormány rendelet
Monitoring
Megvalósítás
Tervezés
Társadalmi véleményezésElfogadás
Közzététel
Nov. 23.
Közbenső
Előzetes
Szept. 26-tól Nov. 9-ig
Nov. 30. Kormány döntés
Dec. 13. Kormány határozat
Máj. 19. Tanácsi következtetés
Júl. 13. TFCBT Ülés
2012
2011
3© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
A ROMA LAKOSSÁG ÉS A STRATÉGIA TERJEDELME
EU tagállamok roma lakossága és stratégiájuk terjedelme
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
2 000
RO BG ES HU SK FR GR CZ UK IT DE PT SE NL IE BE AT LV PL FI SI DA LT CY EE LU MT
Old
alUni
ts
Ezer
fő
Chart title
4© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
A STRATÉGIA ALAPKÉRDÉSEI
1. Ismerjük-e a jelenlegi helyzetet?
2. Tudjuk-e hova akarunk eljutni?
3. Világos-e az odavezető út?
4. Kialakítottuk-e a nyomonkövetés rendszerét?
Jelenlegi helyzet
Jövőbeli helyzet
Helyzet
1.
3.4.
2.
Idő
5© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
A NYOMONKÖVETÉSI RENDSZER MEGKÖZELÍTÉSE
A nyomon követésre kialakítandó rendszer célja:
• Az intézkedési tervben foglalt intézkedések, programok előrehaladásának
• rendszeres,
• egységes szerkezetű
• csak a feltétlenül szükséges erőforrásokat igénylő,
• könnyen áttekinthető,
• a prioritásokat és kockázatokat tükröző
nyomonkövetése.
6© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
A NYOMONKÖVETÉSI RENDSZER KIALAKÍTÁSÁNAK LÉPÉSEI
Nyomonkövetési követelmények
azonosítása
Nyomonkövetés rendszerének
kialakítása
Intézkedési terv tartalmának azonosítása,
a követhetőség megalapozása
Az első stratégiai nyomonkövetési
jelentés elkészítéseA nyomonkövetési
eljárás végelegesítése
7© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
A STRATÉGIA CÉL ÉS BEAVATKOZÁSI RENDSZERE
Munkaerő-piaci integráció
elősegítése
Szakpolitikákkal kapcsolatos info.
rendszerek
Gyermekek szegénységének
csökkentése
Gyerekek oktatáshoz való hozzáférésének
javítása
Iskolai lemorzsolódás csökkentése
Lakhatás javítása
Szegregáció csökkentése
Egészségi állapot javítása
Bizalom erősítése Diszkrimináció csökkentése
Érintettek bevonása a programok tervezésébe,
végrehajtásába, értékelésébe
Gyermek jól-lét Oktatás Foglalkoztatás Egészségügy LakhatásBevonás,
szemléletformálás,közbiztonság
Megvalósításkoordinációja
1. A szegénységben élők arányának a csökkentése
2. A szegénység újratermelődésének a
megakadályozása
3. Egyenlő esélyű hozzáférés javítása, a
társadalmi összetartozás erősítése
1.1
1.2
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
8© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Prioritási tengelyek I.
I. Gyermek jól-lét
2.1 A gyermekek szegénységének csökkentése
1.x. Nincs részletezve
Beavatkozási területek Kulcsszavak• Biztos Kezdet Gyerekházak• ITGyP kiterjesztése további LHH-kra• Bölcsődei férőhelyek bővítése• Rászorulók ingyenes étkeztetésének
bővítése• Hozzáférés biztosítása a
szegregátumokban• Iskolai szociális munka• Roma helyettes/nevelő szülők,
ellátásra szoruló gyerekek• Pártfogási rendszer fejlesztése• Javítóintézeti ellátás fejlesztése
9© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Prioritási tengelyek II.
II. Oktatás
2.1 Óvodáztatás
2.2 Befogadó iskolai környezet biztosítása, az oktatás hátránykompenzációs képességének erősítése
2.3 Hátrányos helyzetű, köztük roma fiatalok közép- és felsőfokú oktatásba való eljutásának és bennmaradásának elősegítése
2.4 Közművelődés, kulturális és sport szolgáltatások fejlesztése
Beavatkozási területek
2.2 Gyerekek oktatáshoz való hozzáférésének javítása,2.3 Az iskolai lemorzsolódás csökkentése
Kulcsszavak• Óvodai ellátás biztosítása• Pedagógusok felkészítése és
támogatása• Tanodák és második esély programok• Célzott programok lemorzsolódás
csökkentésre• Ösztöndíjprogramok• Roma szakkollégiumok• Felsőoktatási mentorok, koordinátorok• Felzárkóztatást segítő programok
kidolgozása• Sportolási lehetőséget támogató
programok
10© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Prioritási tengelyek III.
III. Foglalkoztatás
3.1 A munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzetű emberek munkaerőpiacra való belépése
3.2 A szak- és felnőttképzési rendszer fejlesztése
3.3 Gazdaság- és vállalkozásfejlesztés a hátrányos helyzetű, alacsony iskolai végzettségű emberek foglalkoztatása érdekében, elsősorban a nyílt munkaerőpiacon a magas élőmunka igényű ágazatokban és atipikus foglalkoztatási formák alkalmazásával
3.4 A foglalkoztatás vonzóvá tétele, a munka kifizetődővé tétele
3.5 A roma és munkaerő-piaci szempontból halmozottan hátrányos helyzetű emberek alkalmazkodó-képességének növelése a foglalkoztatás rugalmasságának növelésével
Beavatkozási területek
1.1 Munkaerő-piaci integráció elősegítése
Kulcsszavak
• Képzések• Támogató szolgáltatások• Képzéssel egybekötött
közfoglalkoztatás• Roma nők foglalkoztatása• KKV-k munkahelyteremtő beruházásai• Atipikus foglalkoztatás• Foglalkoztatók előnyben részesítése• Helyi piaci programok• Szociális gazdasági programok• Mikrohitel programok• Alapfokú végzettség-, szakképzettség
megszerzési programok
11© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Prioritási tengelyek IV.
IV. Egészségügy
4.1 Egészségfejlesztés, egészségvédelem
4.2 Egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférés egyenlőtlenségeinek csökkentése
4.3 Csecsemő-, gyermek- és ifjúság egészségügy fejlesztése
Beavatkozási területek
3.3 Egészségi állapot javítása
Kulcsszavak• Koragyermekkori fejlődési szűrővizsgálatok• A gyermek- és serdülőkori mentális problémák
kezelésére az ország egész területét lefedő egészségügyi szolgáltatások kialakítása
• Korszerű gyermek-egészségügyi ismeretek átadása a szülők részére
• Egészségfejlesztéssel kapcsolatos üzenetek eljuttatása a hátrányos helyzetű lakosság számára
• Egészségügyi alap-ellátórendszer megerősítése a betöltetlen körzetek számának csökkentésével
• Programok indítása a közoktatási intézményekben az egészséget veszélyeztető tényezőkről
12© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Prioritási tengelyek V.
V. Lakhatás
5.1 Lakásfenntartás támogatása, adósságkezelés
5.2 Telepprogramok, szociális város rehabilitáció, szociális lakhatás
Beavatkozási területek
3.1 A lakhatási körülmények javítása
3.2 A települési és térségi szegregáció csökkentése
Kulcsszavak
• Állami támogatások rendszerének felülvizsgálata
• Szociális bérlakás és lakhatási támogatás átalakítása
• Telepek rehabilitációja• Telepeken élők felzárkóztatása komplex
programokkal
13© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Prioritási tengelyek VI.
VI. Bevonás, szemléletformálás, közbiztonság
6.1 Civil szervezetek, érintettek bevonása
6.2 Kétirányú szemléletformálás
6.3 Kommunikáció
6.4 Közösségi konfliktusok – közbiztonsági problémák
Beavatkozási területek
3.5 Az érintettek bevonása a programok tervezésébe, végrehajtásába,értékelésébe
3.4 Bizalom erősítése, diszkrimináció csökkentése
Kulcsszavak
• ORÖ képzések• Média megjelenés• Kultúra támogatása• Egyházak bevonása• Elhelyezkedés rendvédelemnél,
honvédségnél• Közbiztonság erősítése,
konfliktuskezelés• Célzott rendvédelmi intézkedések• Jogkövető magatartás elősegítése• Áldozatsegítés
14© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Prioritási tengelyek VII.
VII. Megvalósítás koordinációja
Beavatkozási területek
7.1 Megvalósítás koordinációja
7.2 Az intézkedések előrehaladásának nyomonkövetése
7.3 Az intézkedések hatásának vizsgálata, indikátorrendszer fejlesztése
7.4 Beavatkozások korrekciója, és a következő időszak terveinek elkészítése
1.2 A szakpolitikák tervezését, nyomon követését, értékelését szolgáló rendszerek fejlesztése.
Kulcsszavak
• Koordinációs, nyomonkövetési rendszer
• Országos Szegregációs Adatbázis• Nagymintás vizsgálatok• Jó gyakorlatok gyűjtése• 2014-20 pozicionálása
15© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
Konstrukciók intézkedésenként
• TÁMOP - 7 db (5.1.1, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.3.1, 5.4.1, 5.4.9)
• TIOP – 1 db (3.4.3)
• ROP – 1db (ÉMOP)
I. Gyermek jól-lét
• TÁMOP - 10 db (3.1.4, 3.1.5, 3.1.11, 3.3.1, 3.3.8, 3.3.9, 3.3.10, 3.3.11, 4.1.1, 4.1.2)
• ROP – 5 db (4.2.1, 4.3.1, 4.4.1, 4.6.1, 3.1.2)
• Központi költségvetés XX/20/59
II. Oktatás
• TÁMOP - 10 db (1.1.2, 1.1.4, 1.4.1, 1.4.3, 1.4.6, 2.1.6, 5.3.1, 5.3.8, 5.3.10, 5.5.2)
III. Foglalkoztatás
• TÁMOP - 4 db (4.1.2, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4)
• ROP – 1 db (DDOP)
IV. Egészségügy
• TÁMOP - 2 db (5.3.6, 3.2.3)
V. Lakhatás
• TÁMOP - 4 db (1.2.5, 1.2.6, 5.5.4, 5.6.2)
• TIOP - 1 db (1.2.6)
• ÁROP – 2 db (1.1.16, 2.2.15)
• Központi költségvetés X/20/6, X/20/8, X/26, XX/20/55
VI. Bevonás, szemléletformálás,közbiztonság
• ÁROP- 2 db (1.1.9, 1.1.16)
• Központi költségvetés X/20/9
VII. Megvalósításkoordinációja
16© 2012 KPMG Hungária Kft., a Hungarian limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.
MONITORING ADATLAP TARTALMA (minta)
Intézkedés elem
1 2 3 4
1.1.0EMMI - DKM
1.0-1Integrált térségi programok a gyerekek és családjaik felzárkózási esélyeinek növelésére (térségenként 2 Gyerekház)
TÁMOP 5.2.3/A-11 felhívás pályázatainak benyújtása Az eredeti benyújtási határidő 2011 november 15-ről november 30-ra módosult.
TÁMOP 5.2.3/A-11 kiírás pályázatainak elbírálása és TSZ kötésA bírálat első köréhez képest (2012. I. negyedév) a végleges elbírálás csúszott,mivel a térségek közül többen kifogást nyújtottak be a döntés ellen. A TSZ kötések így 2012 augusztus-szeptemberben történtek meg
A projektek megvalósítása, ezen belül (több fejlesztési elem van) Gyerekházak létesítése és működtetése
1.0-2 XXX
I. GYERMEK JÓ-LÉTÚj Biztos Kezdet Gyerekház szolgáltatások létrehozása ITGyP kistérségekben
Prio
ritá
s te
ngel
y
Alin
tézk
edés
Felelős
Ütemezés
Stát
usz
Státusz részletezéseNegyedév
Z
S
P
Elérhetőség:
Nestor AndreaIgazgatóKPMG Tanácsadó Kft.+36 1 887 [email protected]
Matolcsy JánosÉrtékelési szakértő+36 70 333 [email protected]
kpmg.hu
Az itt megjelölt információk tájékoztató jellegűek, és nem vonatkoznak valamely meghatározott természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiség nélküli szervezet körülményeire. A Társaság ugyan törekszik pontos és időszerű információkat közölni, ennek ellenére nem vállal felelősséget a közölt információk jelenlegi vagy jövőbeli hatályosságáért. A Társaság nem vállal felelősséget az olyan tevékenységből eredő károkért, amelyek az itt közölt információk felhasználásából erednek, és nélkülözik a Társaságnak az adott esetre vonatkozó teljes körű vizsgálatát és az azon alapuló megfelelő szaktanácsadást.