Региональный стРоительный еженедельник. УчРедители: ММОР «СОюз СтРОителей кРаСнОяРСкОгО кРая», ООО «ПРОекты», диРектОР диана Виденкина, кОММеРчеСкий диРектОР людмила иВаноВа.ПОдПиСнОй индекС 52265. Цена в РОзниЦу СвОбОдная. чаСть тиРажа РаСПРОСтРаняетСя беСПлатнО. газета заРегистРиРоВана СРедне-СибиРСкиМ уПРавлениеМ ФедеРальнОй Службы ПО надзОРу за СОблюдениеМ закОнОдательСтва в СФеРе МаССОвых кОММуникаЦий и ОхРаны культуРнОгО наСледия. сВидетельстВо о РегистРации Пи № ту 24-00456 От 11 ОктябРя 2011 гОда

№ 40 (267) Региональный строительный еженедельникофициальное издание министеРстВа стРоительстВа и аРхитектУРы пРаВительстВа кРаснояРского кРая и союза стРоителей кРаснояРского кРая

25 октября2011 года

Редакция:

главный РедактОР

Власта Винская,

кОРРеСПОндент

Вадим гУсельникоВ,

выПуСкающий РедактОР

наталья аВгУстиноВич,

кОРРектОР

галина гУдошникоВа.

служба Рекламы:

МенеджеР

олеся голоВачеВа.

ПоПечительский совет газеты:

В.В. цапалин, МиниСтР СтРОительСтва и аРхитектуРы кРаСнОяРСкОгО кРая; Р.м. абасоВ, ПРезидент СОюза СтРОителей кРаСнОяРСкОгО

кРая; а.а. аРхипоВ, генеРальный диРектОР ОаО «ПРОектный научнО-иССледОвательСкий и кОнСтРуктОРСкий инСтитут «кРаСнОяРСкий

ПРОМСтРОйнииПРОект»; н.с. глУшкоВ, заМеСтитель губеРнатОРа кРаСнОяРСкОгО кРая; а.н. глУшкоВ, РукОвОдитель СекЦии ПО РазРабОтке

нОРМативнО-ПРавОвых дОкуМентОв СОюза СтРОителей кРаСнОяРСкОгО кРая; е.а. диеВ, ПеРвый заМеСтитель МиниСтРа СтРОительСтва

и аРхитектуРы кРаСнОяРСкОгО кРая; В.с. залашкоВ, ПРедСедатель кРаевОгО кОМитета ПРОФСОюза СтРОителей РОССии; с.ф. зяблоВ,

РукОвОдитель кгбу «уПРавление автОМОбильных дОРОг ПО кРаСнОяРСкОМу кРаю», деПутат кРаевОгО закОнОдательнОгО СОбРания, виЦе-

ПРезидент СОюза СтРОителей кРаСнОяРСкОгО кРая; а.е. пРяничникоВ, РукОвОдитель Службы СтРОительнОгО надзОРа и жилищнОгО

кОнтРОля кРаСнОяРСкОгО кРая; и.а. сУдьеВ, РукОвОдитель кгау «кРаСнОяРСкая кРаевая гОСудаРСтвенная экСПеРтиза»; к.ю. шУмоВ,

главный аРхитектОР кРаСнОяРСкОгО кРая, РукОвОдитель Службы ПО кОнтРОлю в ОблаСти гРадОСтРОительнОй деятельнОСти.

адРес Редакции: 660060, г. кРаСнОяРСк, ул. ады лебедевОй, 66. тел./факс (391) 227–79–94. E-mail: proektpk2011@yandex.ruадРеС издателя СОвПадает С адРеСОМ РедакЦии.

адРес службы Рекламы: 660028, г. кРаСнОяРСк, ул. телевизОРная, 1, СтР. 61, ОФиС 2-24. тел. (391) 226-64-37, 226-64-38, 226-64-39. E-mail: idproekt@mail.ruМатеРиалы, завеРшающиеСя СиМвОлОМ ■, ПубликуютСя на ПРавах РеклаМы. РедакЦия не неСет ОтветСтвеннОСти за СОдеРжание РеклаМы. ПеРеПечатка МатеРиалОв без СОглаСОвания С РедакЦией заПРещена, ПРи ЦитиРОвании ССылка на «ПРОекты кРаСнОяРья» Обязательна.

отПечатано в ОаО «Пик «ОФСет» (г. кРаСнОяРСк, ул. РеСПублики, 51). ОбъеМ 6 а2. тиРаж 5000 экз. заказ № 3590вРеМя ПОдПиСания в Печать: ПО гРаФику 17.00, ФактичеСки 17.00.

проекты красноярья

РазРешение на стРоительстВо как тоРмоз для инВестиций

Вообще говоря, на заседаниях Консультативного со-вета по иностранным инвестициям редко обращаются к теме строительства – в основном обсуждают инвестици-онный климат, темпы инфляции, ставку рефинансирования и т.п. Однако на этот раз сопредседатель совета Джеймс Терли, председатель совета директоров, главный исполни-тельный директор «Эрнст энд Янг Глобал», прямо указал на сложности с получением разрешения на строительство как на препон для иностранных инвестиций:

– Один из самых сложных вопросов для иностранных инвесторов и российских компаний – это получение раз-решения на строительство. В два раза больше времени требуется для того, чтобы построить объект в России, чем в Европе или Китае. Мы поддерживаем инициативы прави-тельства по упрощению процедур строительства.

Действительно, получить разрешение на строитель-ство в нашей стране – задача не из легких. Проект буду-щего здания может «гулять» по различным контролирую-щим организациям неоправданно долго. К тому же, кроме получения заключений государственных экспертиз, нужно договориться с энергетиками о поставке электроэнергии и тепла, с коммунальщиками – о водоснабжении и водоот-ведении. В результате процедура получения разрешения может затянуться, причем на неопределенный срок. А для бизнеса вкладывать деньги в проект, реализация которого может быть отложена, – операция очень рискованная.

Инвестору нужно точно знать, когда проект будет реа-лизован и начнет приносить прибыль. Чем выше оборачи-ваемость капитала, тем прибыльнее вложения. Поэтому, естественно, строить в Китае, где объект недвижимости будет построен вдвое быстрее, выгоднее. Чтобы избежать потери времени, наши строители не так давно сначала начинали строить, а уж потом получали все разрешения; впрочем, эта практика сходит на нет, а для иностранных ин-весторов она всегда была неприемлемой.

Владимир Путин с замечаниями Джеймса Терли согла-сился:

– В чем я полностью согласен – с тем, что нужно упро-щать процедуры получения разрешений на строительство. Мы готовы присоединяться к лучшим мировым, европей-

ским практикам в администрировании строительного сек-тора. Есть только одно соображение, на которое я бы хотел обратить ваше внимание и внимание тех, кого это касается (а это касается практически всех, потому что речь идет, раз-умеется, не только о жилищном строительстве, речь идет о строительстве вообще, любых промышленных объектов в любой сфере деятельности): здесь мы административно должны стремиться к лучшим мировым практикам, и, уве-ряю вас, мы будем это делать. Есть только одна проблема, связанная с техническими регламентами, – мы не можем механически перенести, скажем, регламент Евросоюза на нашу стройку: у нас климатические зоны разные, снеговая нагрузка разная. И здесь, конечно, нужно внимательно по-смотреть с экспертной точки зрения, в том числе с вашим участием, – мы с удовольствием будем привлекать ваших специалистов.

пеРспектиВа – еВРостандаРтыВ ответном слове премьер затронул сразу две про-

блемы – упрощение процедур получения разрешений на строительство и переход на европейские технические регламенты. Действительно, механически перенести ре-гламент Евросоюза к нам не получится, и дело тут, по-жалуй, не в снеговой нагрузке: Скандинавия это тоже Ев-ропа, и снеговые нагрузки там порой не меньшие, чем в Красноярске.

Механическое перенесение их норм и стандартов мо-жет на некоторое время парализовать наш строительный комплекс. Ведь, к примеру, продукция наших домостро-ительных комбинатов вряд ли пройдет по всем европей-ским регламентам. Поэтому наши нормы ужесточаются постепенно, особенно в плане энергоэффективности, теплосбережения и безопасности. Но Россия постепен-но идет по пути унификации строительных регламентов с регламентами европейскими. Тем более что западные коллеги на этом твердо настаивают.

На том же Консультативном совете по иностранным инвестициям Бруно Лафон, генеральный директор «Ла-фарж Груп», призывал к этому:

– Мы хотели бы предложить сделать упор на гармо-низацию российских технических регулирований по строительству со стандартами ЕС. Мы готовы поделить-ся нашим международным опытом. Мы также могли бы предложить рассмотреть возможность принятия евро-пейских кодексов в рамках оздоровления законодатель-ства России по энергоэффективности и устойчивости. Принятие европейских кодексов, которые гибки с точки зрения географии, так как географические условия Евро-пы также разные и учитывают особенности климата, под-держивает лучшую интеграцию градостроительных эле-ментов и обеспечивает безопасность для всех строений и объектов. И мы считаем, что упрощение этих процес-сов и реформа категорий земель будет сокращать сроки строительства.

В своем выступлении он также рассказал, какую ра-боту ведет российское правительство с участием евро-пейских экспертов в сфере строительного законодатель-ства:

– Проводятся консультации по таким темам, как со-кращение разрешительных процедур по специальным техническим условиям и по опасным объектам, подго-

товка новых технических регламентов, упрощение регио-нального городского планирования и норм, упрощение земельного законодательства и законодательства по ис-пользованию земли для промышленного строительства.

Владимир Путин подтвердил, что наше законодатель-ство в вопросах строительства будет постепенно гармони-зироваться с европейским:

– Где-то возможно принятие почти целиком норм и пра-вил, которые функционируют у наших коллег и друзей в Ев-росоюзе. Где-то это в полном объеме механически сделать будет нельзя. Мы отдаем себе отчет в том, что эти нормы и правила, как правило или очень часто, разработаны в странах Евросоюза достаточно тщательно, и некоторые из них можно было бы перенести и на нашу территорию, внедрить в прак-тику деятельности на территории Российской Федерации, конечно, после предварительного анализа. Мы постараемся провести этот анализ как можно быстрее. Готов даже соот-ветствующий законопроект.

Так что, похоже, красноярским, как и всем другим россий-ским строителям, пора готовиться работать по-европейски.

Упрощать процедуры, строить по-европейскиВ России будет проведена работа по упрощению получения разрешений на строительство, а технические регламенты будут приближены к европейским. Такое обещание сделал накануне Председатель Правительства РФ Владимир Путин, выступая на очередном заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям.

Вадим гУсельникоВ

Рекл

аМа

Рекл

аМа

ФО

тО я

ны

ива

нО

вО

й

Рекл

аМа

Рекл

аМа

Рекл

аМа

Программы для составления смет на проектные и строительно-монтажные работы

Дистанционное повышение квалификации с выдачей удостоверения государственного образца и семинары на актуальные темы для проектных и строительных организаций

Сметная школа

ноВости

законодательстВо

Система госзаказа: чья возьмет?До 1 ноября Министерство экономического развития РФ долж-но внести в Правительство РФ скандально известный законо-проект о Федеральной контрактной системе. С большой долей вероятности можно утверждать, что внесен он будет с таблицей разногласий, пишет «Российская газета». Отметим, на сайте министерства размещен последний вариант документа. После публичного обсуждения проект доработан и, как требует регламент, отправлен на второй круг согласований в министерства и ведомства. Однако в Минэкономразвития не исключают, что и этот во многом компромиссный вари-ант вряд ли будет одобрен коллегами-чиновниками. В этом случае они должны сформулировать, с чем не согласны, и при-ложить к законопроекту.Напомним, что Президент страны Дмитрий Медведев поставил задачу – реформировать систему госзакупок. Практически сра-зу возникли серьезные разногласия между Федеральной анти-монопольной службой, которая настаивала на том, что это надо делать на базе действующего 94-ФЗ, и Минэкономразвития, которое предложило проводить реформу с помощью Федераль-ной контрактной системы (ФКС). Оба ведомства подготовили собственные варианты законопроектов. В итоге высшее руковод-ство страны пришло к выводу, что необходимо отталкиваться от проекта, предложенного Министерством экономического разви-тия, но при этом учесть аргументы и предложения всех заинтере-сованных сторон.

В ВеРхах

Фирмы-однодневки вне законаДепутаты Государственной Думы РФ приняли в первом чтении законопроект о введении уголовной ответственности за созда-ние фирм-однодневок, сообщает «НИА».Так, создание и реорганизация коммерческой организации с целью совершения преступлений повлечет уголовное наказа-ние в виде штрафа от 500 тыс. до 1 млн. рублей или лишение свободы на срок до пяти лет и права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.Приобретение документа, удостоверяющего личность, или склонение к представлению такого документа для образования фирмы-однодневки – штраф от 300 до 500 тыс. рублей либо ли-шение свободы на срок до трех лет. В качестве альтернативной меры наказания суд сможет назначить обязательные работы сроком от 180 до 240 часов или исправительные работы до двух лет.

тенденция

Инфляция: курс на понижениеВ этом году годовая инфляция понизится до 6,5 с 8,8%, сло-жившихся в 2010 году. Такие данные озвучил заместитель гла-вы Министерства экономического развития РФ Олег Фомичев, передает «НИА».– Снижение будет продолжаться в следующие годы, и в 2014 году не будет превышать 4,5%, – сказал он.Согласно данным Росстата, за январь-сентябрь потребитель-ские цены выросли на 4,7%. К концу октября уровень инфляции составит около 4,9%. Прежде всего, такое понижения инфляции удалось достичь падением цен на сезонные продукты. Отме-тим, в этом году нулевая инфляция была зафиксирована уже 12 раз.

стРаница4стРаница 3

Изменилась процедура проведения проверок в отношении юрлиц, индивидуальных предпринимателей со стороны государственного стройнадзора

стРаница 6

методические рекомендации по взаимодействию органов государственного строительного надзора и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство

злая судьба Рождественского собораПочему в сентябре 1849 года часть храма рухнула?

№ 294-фз: тонкости применения

стРоителям поРа готоВиться Работать по-еВРопейски

3ПРоекты кРаснояРья№ 40 (267)

25 октябРя 2011 г.2 ПРоекты кРаснояРья№ 40 (267)

25 октябРя 2011 г.

Программа принята в целях муниципаль-ной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направлен-ной на обеспечение ежегодного софинанси-рования предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой про-граммы «Жилище» на 2011-2015 годы, а также обеспечение ежегодного финансирования предоставления муниципальных социальных выплат администрацией Красноярска.

Главная цель программы – обеспечение первичной финансовой поддержки в решении жилищной проблемы семей и стимулирование

накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения отдель-ного жилья. Кроме того, программа является приоритетной для Красноярска и призвана стимулировать развитие строительного рынка в городе, а также систему ипотечного кредито-вания.

– В ходе разработки программа претерпе-ла ряд изменений, касающихся в основном по-вышения ее гласности, прозрачности, доступ-ности, – подчеркнула руководитель управления учета и реализации жилищной политики Галина Власенко. – Теперь документы от граждан на участие в программе будут принимать с 1 фев-раля по 1 июля с последующим формировани-ем списка участников программы управлением учета и реализации жилищной политики. Спи-сок молодых семей – участников программы будет формироваться в хронологической по-следовательности, соответствующей дате при-нятия молодых семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Муниципальная социальная выплата может

быть использована на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья у компаний-застройщиков и (или) иных юриди-ческих лиц либо на участие в долевом строи-тельстве многоквартирных домов высокой сте-пени готовности путем заключения договоров участия в долевом строительстве или уступки права требования, а также на погашение основ-ной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, ко-миссий, пеней за просрочку исполнения обяза-тельств по этим кредитам или займам.

на заметкУ

Размер муниципальной социальной выплаты на приобретение или строитель-ство жилья:

– 35% средней стоимости жилья, опре-деляемой в соответствии с требованиями

программы, – для семей, не имеющих детей;– 40% средней стоимости жилья, опре-

деляемой в соответствии с требованиями программы, – для семей, имеющих одного и более детей.

Обязательные условия участия в про-грамме:

– молодая семья принята на учет в каче-стве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или принята на учет с 1 марта 2005 года в качестве нуждаю-щейся в жилых помещениях в соответствии со статьями 51, 52 Жилищного кодекса РФ;

– молодая семья имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жи-лья в части, превышающей размер предо-ставляемой муниципальной социальной вы-платы.

Возрастное ограничение для участия в программе – 40 лет.

ПО инФОРМаЦии адМиниСтРаЦии кРаСнОяРСка

дом за 10% от стоимости

Открывала совещание, целью которого был обозначен сбор актуальных проблем реализации жилищной полити-ки для молодежи, а также изучение и обобщение положи-тельного опыта реализации молодежных жилищных про-грамм, Раиса Кармазина, депутат Государственной Думы. Раиса Васильевна отметила, что «зарплаты сейчас такие, что молодежь проценты по ипотеке не потянет», и выра-зила обеспокоенность тем, что неустроенность молодежи вызывает отток населения из Сибири.

В советское время молодежь, наоборот, ехала в Сибирь за «длинным рублем» и ведомственным жильем. Раиса Кармази-на вспомнила, что 1978 году, когда она переехала в Норильск, средний возраст норильчан был около 25 лет. Депутат Государ-ственной Думы также дала разъяснения по некоторым законам, которые могут помочь молодежи решить жилищную проблему. Например, 83-ФЗ позволяет бюджетным учреждениям тратить часть заработанных средств на решение жилищных проблем своих сотрудников. Впрочем, пока представить себе практиче-скую реализацию этого положения довольно трудно.

Следом слово взял заместитель министра сельского хо-зяйства и продовольствия Красноярского края Александр По-ходин, рассказавший собравшимся о программе предоставле-ния жилья молодым на селе. Здесь краю есть чем гордиться: по вводу жилья для молодых специалистов в сельской местности Красноярский край занимает первое место по стране.

Секрет тут в том, что сочетание федеральной и краевой программ на выходе позволяет компенсировать молодой се-мье 90% (!) расчетной стоимости жилья. Для этого молодому специалисту нужно иметь трудовой контракт с предприятием агропромышленного комплекса или социальной сферы сроком не менее пяти лет.

Конечно, на селе такая программа поддержки пользуется большим спросом. В прошлом году программа по вводу жилья для молодых была выполнена аж на 270% – было построено 10 822 кв. м жилья, тогда как планировалось всего 4 тыс. кв. м. А в этом году, по расчетам министерства, на селе в рамках про-граммы будет построено уже 14 тыс. кв. м. Причем большая часть семей (88%) направляет средства именно на строитель-ство нового жилья, а не на приобретение «вторички». Следова-тельно, эти деньги напрямую инвестируются в строительный комплекс на селе, не избалованный заказами.

Конечно, не все на селе гладко. Например, местные муни-ципалитеты зачастую выделяют участки под строительство на окраине поселка, не обеспеченной инженерной инфраструкту-рой. А тянуть сети для одного дома дорого. Впрочем, в муници-палитетах, где к вопросу обеспечения молодых жильем подхо-дят всерьез, стараются строить такие дома целыми кварталами – тогда и обеспечение сетями решается проще.

полмиллиона за кРасный диплом

Игорь Иванов, заместитель министра строительства и ар-хитектуры Красноярского края, рассказал собравшимся о по-ложении дел в строительном комплексе края. По его словам, комплекс «понемногу выходит из кризисных явлений». Объем ввода жилья практически достиг докризисных уровней, а к 2014 году должен составить, по словам заместителя министра, 1 млн. 200 тыс. кв. м жилья.

Решение вопроса обеспечения жильем молодых семей кро-ется именно в этих цифрах. Какие бы программы поддержки и субсидирования ни принимались, только увеличение объемов строительства может сделать жилье доступным – как для моло-дых, так и для всех прочих. Все остальное – вопрос перераспре-деления построенных квартир.

Инициатор совещания, президент Общероссийской обще-ственной организации «Союз МЖК России» Павел Ключников, отметил, что «надежды на ипотеку не оправдались», и, следова-тельно, без помощи государства обеспечить молодежь жильем не получится. Впрочем, Союз МЖК России ведет диалог не толь-ко с властью – активно участвовать в работе по обеспечению мо-лодых специалистов жильем готовы многие крупные предпри-ятия, которые стремятся таких специалистов у себя удержать.

Однако без помощи государства и здесь не обойтись: стро-ить ведомственное жилье целиком за свой счет, как это было в Советском Союзе, не готовы даже самые мощные производ-ства. Павел Ключников отметил также, что в России необходимо развивать систему арендных домов, впрочем, тема эта далеко не новая, но примеров реализации этой задумки так и не видно.

Вторая часть совещания началась с выступления Ольги Лю-бимовой, заместителя министра по делам молодежи и спорта Республики Тыва. Она рассказала, что в Туве нуждающимися в жилье признано всего около 25 тысяч человек, из них около 27% попадают в категорию молодежи. При этом очередь едва дви-жется, так как строительный комплекс в республике практически отсутствует.

У большинства территорий нет утвержденных документов территориального планирования, а значит, нельзя выделить участки под новое строительство. К тому же республика испыты-вает серьезный энергетический голод – своя генерация покры-вает лишь 10% от потребностей.

При этом помогать молодым специалистам с решением жилищного вопроса власти все же пытаются, например, крас-нодипломникам, работающим в реальном секторе экономики, безвозмездно выделяется 450 тысяч рублей на приобретение квартиры. Учитывая, что средний размер ипотечного кредита в Туве составляет порядка 900 тысяч, очевидно, что у молодых ту-винцев есть хороший стимул учиться на одни пятерки.

железногоРский опыт

Интерес в зале вызвало выступление Вадима Медведева, мэра Железногорска.

– Мы участвуем с 2006 года в программе «Обеспечение жи-льем молодых семей», и, должен сказать, нарастающими темпа-ми, – рассказал Вадим Медведев. – Но можно по-разному до-кладывать. Можно сказать, что мы в два раза за год увеличили количество участников программы, и это действительно так. А если посмотреть: в 2009 году было семь семей, в 2010-м – 14, в 2011 году – 27. Семь семей – это просто ни-че-го! Механизм ра-ботает, но в очень малых масштабах. Беда в том, что государство вряд ли найдет деньги для многократного увеличения масштаба. Следовательно, нужны принципиально иные решения.

В качестве «иного решения» в Железногорске реализуется строительство двух многоэтажных домов для молодых специ-алистов, прежде всего, компании «ИСС им. Решетнева». Схема в общих чертах следующая – муниципалитет предоставил уча-сток под строительство и обеспечил подведение инженерных сетей, с этим помогла Федерация. Строители взяли на себя обязательство закончить возведение домов за два года и про-давать их конечным потребителям по 28 тысяч рублей за кв. м. Банк предоставил ипотеку под ставку 11,5% годовых, а «ИСС им. Решетнева» для своих специалистов погасил первоначальный взнос. Условия, конечно, существенно лучше среднерыночных, тем более что стоимость жилья в Железногорске почти такая, как в Красноярске.

В развитие этой темы власти Железногорска планируют по-строить целый молодежный поселок. За счет городского бюд-жета уже разрабатывается проект детальной планировки буду-щего микрорайона. Планируется, что он будет малоэтажным, но довольно плотной планировки – ради сокращения затрат на инженерные сети.

Коснулся Вадим Медведев и такой темы, как полномочия муниципалитетов в вопросах строительства муниципального

жилья для сдачи в аренду работникам социальной сферы. Сей-час муниципалитеты имеют право строить жилье только для очередников. А построить дом для учителей, врачей и других дефицитных специальностей муниципалитет не может, не име-ет права. Конечно, такое положение дел необходимо менять на федеральном уровне.

ВеРхи не могУт, низы не хотят

Следующим слово взял Денис Павлик, начальник управле-ния по делам молодежи администрации Магаданской области. Начав с шутки про то, что «в России смертную казнь заменили ипотекой», Денис Анатольевич перешел к вещам невеселым.

Новое строительство в Магадане не ведется уже лет 15-20: во время перестройки жители покидали северо-восток страны целыми поселками, и сейчас население всей области около 150 тысяч человек, из которых в столице области проживает около 95 тысяч (примерно столько же живет в Железногорске). Но в последние годы спрос на квартиры все же стал появляться: в го-роде достроили все советские «долгострои».

Понятно, что цены на недвижимость в Магадане не слиш-ком высокие – порядка 1 млн. 150 тыс. рублей за двухкомнатную квартиру, но и реальные доходы магаданцев, учитывая высокую стоимость привозных продуктов, не очень велики. Молодым се-мьям закрыть вопрос с жильем помогают просто и эффективно – выдают треть от стоимости приобретаемой квартиры. На сле-дующий год, по словам Дениса Павлика, воспользоваться такой помощью смогут уже 300 молодых семей. Тем не менее мигра-ция молодых в западные регионы продолжается.

Немалую часть своего выступления начальник управления по делам молодежи администрации Магаданской области по-святил критике работы Минрегиона в части реализации полно-мочий по осуществлению федеральной программы, призван-ной решать жилищные вопросы молодежи. По его словам, «опыт регионов в федеральной программе не учтен», логика выделе-ния разных объемов средств разным регионам непонятна, день-ги приходят со значительным опозданием, и, в конце концов, в министерстве просто не могут наладить нормальную работу с документами. Одобрительный гул в зале подтвердил, что пре-тензии к Минрегиону есть и у представителей других сибирских и дальневосточных субъектов Федерации.

Коснулся Денис Павлик и неожиданной стороны вопроса: мо-лодежь не так уж и желает обеспечения жильем, если жилье это находится не в больших городах. К примеру, Магаданская область активно пытается привлечь на работу молодых медиков. При пе-реезде на работу в отдаленный район, а таковым считается любой район, расположенный в 30 км от Магадана, молодому специали-сту сразу предоставляется квартира, причем коммунальные ус-луги оплачивает район, 500 тысяч подъемных. Еще по 100 тысяч в год на протяжении трех лет дает район, и по итогам первого года работы губернатор выдает бонус в размере 250 тысяч.

Условия просто сказочные. И при этом за год удалось заклю-чить контракт всего с четырьмя молодыми специалистами! Так что проблема, действительно, многоплановая – не только «верхи не могут», но и низы порой «не хотят».

подРобности

Из резолюции межрегионального совещания по вопросу реализации мер государственной поддерж-ки в сфере обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов «Доступное жилье – молоде-жи»:

«Государственной Думе Российской Федерации: разработать закон «О государственной поддержке мо-лодежи в улучшении жилищных условий»; разработать закон, определяющий правовую основу предоставле-ния социального и коммерческого найма жилья; внести изменения в законодательные акты РФ, определяющие правовую основу предоставления социального и ком-мерческого найма жилья, предоставления земельных участков под строительство молодым семьям, молодым ученым и специалистам».

В фокУсе

Кто поможет молодым?Почти половина опрошенных ВЦИОМ россиян, 41%, уверены, что многие молодые семьи распадаются из-за отсутствия отдельной жилплощади, а 18% считают, что браки расторгаются из-за вмешательства в дела молодоженов их родственников, как правило, живущих на одной с ними территории. Тот факт, что большинство молодых испытывают трудности с жильем, негативно сказывается не только на демографии, но и на экономике в целом. Что предпринять на государственном уровне, чтобы исправить ситуацию? Ответ на этот вопрос попытались найти в Красноярске на межрегиональном совещании по вопросу реализации мер государственной поддержки в сфере обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов «Доступное жилье – молодежи». Участие в нем приняли представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, общественных объединений, кредитных и строительных организаций. Причем не только из Сибири, но и с Дальнего Востока.

Вадим гУсельникоВ

кВадРатные метРы

На квартирный вопрос есть ответВ администрации Красноярска утверждена городская целевая программа «Молодой красноярской семье – доступное жилье» на 2012-2015 годы.

ноВости

http://краспро.рфhttp://краспро.рф

Теперь к отношениям, связанным с осуществлением государственного стро-ительного надзора, организацией и про-ведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при-меняются положения федерального за-кона, но с учетом особенностей, предус-мотренных п. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ.

При осуществлении государственного строительного надзора не применяются положения федерального закона в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодич-ности их проведения. Проверки проводят-ся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.

Начиная с августа 2011 года Градостро-ительным кодексом РФ предусмотрен ис-черпывающий перечень оснований про-ведения проверок (статья 54). Надзорный орган, как и до внесения изменений, впра-

ве проводить проверки на основании: программы проверок, истечения срока исполнения предписания, требования про-курора о проведении внеплановой провер-ки в рамках надзора за исполнением зако-нов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, поступивших извещений от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, о начале работ, об устранении нарушений, об окончании строительства, реконструк-ции.

Ранее надзорный орган имел возмож-ность проводить проверки по любой по-ступающей информации о фактах ведения строительных работ. Теперь такая возмож-ность ограничена федеральным законом. Вся поступающая информация в адрес стройнадзора – обращения граждан, юри-дических лиц, индивидуальных предприни-мателей, органов власти, органов местного самоуправления, информация из СМИ, а также инициирование проверок надзор-ным органом – подлежит согласованию с прокуратурой. Проверки могут быть про-ведены только после получения официаль-ного согласования прокуратуры по месту нахождения объекта капитального строи-тельства.

Органы прокуратуры могут согласовать проверку только в том случае, если по-

ступившая информация содержит сведе-ния о нарушениях технических регламен-тов, проектной документации, создающих угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасно-сти государства, имуществу физических и

юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.

По данным службы строительного надзора, за месяц применения феде-рального закона (с 01.08.2011 г.) в адрес прокуратуры службой было направлено на согласование 20 обращений о прове-дении выездных проверок, однако не все из них согласованы органом прокуратуры по причине отсутствия в поступившей ин-формации угрозы в результате деятель-ности юридических лиц.

Согласно позиции стройнадзора от-раслевое законодательство и устоявшая-ся правоприменительная практика при определении понятий «создание угрозы причинения вреда» либо «причинение вреда жизни, здоровью людей, окружаю-щей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципаль-

ному имуществу» под угрозой понимает опасность, предполагающую возмож-ность (вероятность) причинения вреда, наступления потерь, ущерба при опре-деленных обстоятельствах, а причинение

вреда – это фактическое (осуществлен-ное) причинение вреда, подтвержденное достоверными сведениями, документа-ми. То есть нарушения любой категории как разрешительной документации, так и технологии строительства, реконструк-ции (нарушения проектной документации и технических регламентов), выявляемые в процессе осуществления государствен-ного строительного надзора, предполага-ют наличие угрозы.

Сложность применения положений фе-дерального закона к отношениям, связан-

ным с осуществлением государственного строительного надзора при строитель-стве, реконструкции объектов капиталь-ного строительства, заключается в том, что закон не учитывает специфику направ-ленности надзора, задачей которого, со-

гласно Положению об осуществлении го-сударственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, является предупрежде-ние, выявление и пресечение допущен-ных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проект-ной документации. Строительный надзор направлен именно на проверку объекта капитального строительства, а федераль-ный закон предусматривает проверку де-ятельности юридического лица.

Так, нередки случаи, когда на одном объекте осуществляются строительные работы более чем десятью юридическими лицами. В таких случаях теперь согласо-ванию с прокуратурой подлежит каждая проверка в отношении конкретного юри-дического лица.

Федеральным законом предусмотре-но исключение из общего правила, когда надзорный орган в случае необходимости принятия неотложных мер для предотвра-щения нарушений может провести про-верку незамедлительно с обязательным уведомлением в течение 24 часов органов прокуратуры. В этом случае прокуратура не может отказать в согласовании про-верки. В случаях согласования проверок органами прокуратуры на надзорный ор-ган возложена обязанность с момента за-вершения проверки в течение пяти рабо-чих дней по направлению акта проверки в орган прокуратуры, которым принято

решение о согласовании проведения про-верки.

Изменения коснулись также порядка оформления приказов и результатов про-верки. С изменением нормы надзорному органу необходимо теперь издавать при-каз на каждую проверку в отношении кон-кретного юридического лица.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогла-сия с фактами, выводами, предложения-ми, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пят-надцати дней с даты получения акта про-верки вправе представить в надзорный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) вы-данного предписания об устранении вы-явленных нарушений в целом или его от-дельных положений.

– Самым существенным изменением является обязанность надзорного орга-на уведомить саморегулируемую орга-низацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при про-ведении проверки, в случае проведения выездной проверки в отношении членов

саморегулируемой организации. Если в ходе проведения проверки выявлены нарушения, должностные лица стройнадзора обязаны со-общить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабо-чих дней со дня окончания проведения провер-ки, – комментирует начальник отдела по право-вым вопросам стройнадзора Нина Шаталова.

Статья 20 Федерального закона 294-ФЗ предусматривает случаи, когда результаты проверки, проведенной надзорным орга-ном, подлежат отмене на основании заяв-ления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К таким относятся: отсут-ствие оснований проведения плановой про-верки, несоблюдение срока уведомления о проведении проверки, отсутствие основа-ний для проведения внеплановой выездной проверки, отсутствие согласования с орга-нами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При установлении таких фактов долж-ностные лица надзорного органа несут уста-новленную административную ответствен-ность, предусмотренную ст. 19.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения либо наложения ад-министративного штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей.

Без внимания законодателя не остались проверяемые юридические лица и инди-видуальные предприниматели. Действу-

ющий КоАП РФ дополнен статьей 19.4.1, предусматривающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзо-ра) по проведению проверок или уклонение от таких проверок и влечет наложение ад-министративного штрафа на граждан в раз-мере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от 2 до 4 тысяч рублей, на юридических лиц – от 5 до 10 тысяч ру-блей.

В случае осуществления указанных выше действий (бездействия), повлекших невоз-можность проведения или завершения про-верки, предусмотрено наложение админи-стративного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей, на юриди-ческих лиц – от 20 до 50 тысяч рублей. При повторном совершении указанного адми-нистративного правонарушения штрафные санкции гораздо существеннее и влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 ты-сяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридиче-ских лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

ПО МатеРиалаМ Службы СтРОительнОгО надзОРа

и жилищнОгО кОнтРОля кРаСнОяРСкОгО кРая

Один из вопросов, который обсудили участники Совета, касался взаимодействия Союза промышлен-ников и предпринимателей Красноярского края и Цен-трально-Сибирской торгово-промышленной палаты с саморегулируемыми организациями региона в обла-сти строительства и проектирования.

– Торгово-промышленная палата – одна из ста-рейших структур, объединяющих бизнес, в этом году ей исполняется 25 лет, – отметил председатель Цен-трально-Сибирской ТПП Николай Худых. – Но почему-то строительная отрасль представлена слабо в рамках нашей организации.

А сотрудничество профессионального сообще-ства с ТПП могло бы быть весьма перспективным и

выгодным, поскольку палата плотно работает со многими административными органами, что могло бы способствовать более активному продвижению инициатив строителей и отстаиванию их позиции по важным вопросам. Стоит отметить, что ТПП в свое время принимала активное участие в создании На-ционального объединения строителей, и тогда же было заключено соглашение между НОСТРОЙ и па-латой.

Союз промышленников и предпринимателей края – организация не менее авторитетная – также готова предоставить СРО региона свои ресурсы и возможности. Тем более что в РСП функциониру-ет комитет по развитию саморегулирования. По-мимо этого при Союзе действует третейский суд, что весьма актуально для строителей. Но это лишь часть направлений, в рамках которых строительная отрасль края может взаимовыгодно сотрудничать с РСП и ТПП.

– Национальное объединение строителей и На-циональное объединение проектировщиков актив-но работают в области техрегулирования. На мой

взгляд, будет весьма продуктивно, если наше об-щее внимание сосредоточится на разработке на-циональных стандартов, – отметил Председатель Совета НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «САМО-РЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАС-НОЯРСКОГО КРАЯ» Антон Глушков.

К тому же у ТПП и РСП есть свои наработки в этой области, которыми они готовы поделиться с коллегами. На заседании прозвучало предложение создать экспертную группу для предметной работы над документами, поскольку объединенные усилия дают более сильный эффект для достижения необ-ходимого результата.

Действовать сообща нужно и в борьбе с коммер-ческими СРО, которые предлагают получить сви-детельство о допуске за день или несколько часов, рассрочку при оплате компенсационного фонда, за-влекают новых членов отсутствием вступительного взноса, проверок и аттестации персонала. Красно-ярск, как и многие другие российские города, а так-же интернет-пространство, наводнен подобной ре-кламой. Такая деятельность негативно сказывается

на СРО, действующих в рамках закона, установив-шего четкие требования и нормы работы института саморегулирования.

Один из возможных вариантов борьбы с коммер-ческими СРО озвучил Антон Глушков. Он предло-жил сформировать единую базу трудовых ресурсов. Также участники Совета СРО выступили на заседа-нии с инициативой направить в адрес руководителя Управления Федеральной антимонопольной служ-бы по Красноярскому краю обращение с просьбой пресечь факты недобросовестной конкуренции со стороны отдельных СРО. Аналогичное заявление предполагается направить и в Общественный совет Комитета ТПП при Прокуратуре России, а также в НОСТРОЙ.

Ряд вопросов, рассмотренных Советом саморегу-лируемых организаций строительной отрасли Крас-ноярского края, будет обсуждаться в ходе Окружной конференции СРО Сибирского федерального окру-га, которая состоится 26 октября в Красноярске. В работе конференции примут участие представители Национального объединения строителей.

18 октября состоялось очередное заседание Совета саморегулируемых организаций строительной отрасли Красноярского края.

ВаРВаРа седельникоВа

Общими усилиями

на контРоле

С 1 августа 2011 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», регулирующий организацию и проведение проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Закон был принят в 2008 году, но не распространялся на строительный надзор. С вступлением в силу закона и внесением изменений в статью 54 Градостроительного кодекса РФ изменилась процедура проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей со стороны государственного строительного надзора. Предлагаем ознакомиться с новой формой взаимоотношений органов государственного строительного надзора и саморегулируемых организаций при поведении проверок строительных компаний – членов СРО.

№ 294-ФЗ: тонкости применения

теПеРь вся ПостуПающая инфоРмация в адРес стРойнадзоРа – обРащения гРаждан, юРидических лиц, индивидуальных ПРедПРинимателей, оРганов власти, оРганов местного самоуПРавления, инфоРмация из сми, а также иницииРование ПРовеРок надзоРным оРганом – Подлежит согласованию с ПРокуРатуРой

за месяц ПРименения федеРального закона (с 01.08.2011 г.) в адРес ПРокуРатуРы службой было наПРавлено на согласование 20 обРащений о ПРоведении выездных ПРовеРок, однако не все из них согласованы По ПРичине отсутствия в ПостуПившей инфоРмации угРозы в Результате деятельности юРидических лиц

неРедки случаи, когда на одном объекте осуществляются стРоительные Работы более чем десятью юРидическими лицами. в таких случаях теПеРь согласованию с ПРокуРатуРой Подлежит каждая ПРовеРка в отношении конкРетного юРидического лица

Решение

Миллиарды на дорогиВ ближайшие пять лет на содержание дорог Крас-ноярского края будет направлено более 46,5 млрд. рублей, сообщает Neslab.ru. Правительство региона у твердило долгосрочную целевую про-грамму «Дороги Красноярья» на 2012-2016 годы.Как доложил заместитель министра транспорта края Сергей Еремин, на территории края это пя-тая подобная программа начиная с 1996 года. Основной доходной частью новой программы ста-нет краевой дорожный фонд. Его объемы заплани-рованы в следующих размерах: в 2012 году – 8,9 млрд. рублей, в 2013 – 10,9 млрд. рублей, в 2014 – 11,3 млрд. рублей. С учетом этого общий объем финансирования программы на пять лет заплани-рован в размере более 46,5 млрд. рублей: 2012 год – 9,5 млрд. рублей, 2013 – 12,2 млрд. рублей, 2014 – 13 млрд. рублей, 2015 – 7,4 млрд. рублей, 2016 – 3,8 млрд. рублей. Как подчеркнул Еремин, мероприятия 2015-2016 годов содержат только строительство четвертого моста, и финансирова-ние на эти годы в дальнейшем будет пересмотре-но в сторону увеличения после наступления ново-го бюд жетного цикла.Он так же отметил, что программа разделена на два больших раздела: автомобильные дороги об-щего пользования регионального и межмуници-пального значения и искусственные сооружения на них, а так же автомобильные дороги общего пользования местного значения и искусственные сооружения на них, включая улично-дорожную сеть муниципальных образований.На первый раздел предусмотрено 32,7 млрд. ру-блей, из них 10 млрд. рублей выделит федераль-ный бюд жет. 5,5 млрд. рублей планируется на-править на содержание 12 тыс. км региональных автодорог, 422 млн. рублей – на устройство и со-держание зимников, 5 млрд. рублей – на ремонт искусственных сооружений, 403 млн. рублей – на обеспечение безопасности дорожного движения – нанесение горизонтальной разметки, замену дорожно-знаковой информации, ликвидацию оча-гов аварийности, 451 млн. рублей пойдет на вне-дрение инновационных технологий в дорожную отрасль.Во втором разделе 600 млн. рублей будет выде-лено на содержание 2,3 тыс. км автодорог мест-ного значения, 461 млн. рублей – на содержание 4 тыс. км автозимников по Эвенкийскому району, 43 млн. рублей предусмотрено на выполнение ремонтных работ и работ по содержанию 120 км дорог садоводческих обществ, 3,9 млрд. рублей пойдет на строительство и реконструкцию авто-дорог общего пользования, включая строитель-ство развязки на ул. 2-й Брянской и пу тепровода через железную дорогу с транспортной развязкой в мкрн Северном.Кроме того, практически 8 млрд. рублей субси-дий предоставят муниципальным образованиям на проведение работ по содержанию и ремонту 13 тыс. км автодорог, находящихся в их собственно-сти. – П р о гр а м м а п р и н ц и п и а л ь н о м е н я е т в о п р о с ф и -н а н с и р о в а н и я п р о и з в о д ст в а р а б о т н а д о р о га х м е ст н о го з н ач е н и я . 2 012 го д ста н е т п е р е х о д н ы м , то е ст ь ф и н а н с и р о в а н и е п р е д л а га е т с я з а к р е п и т ь п о с р е д н е стат и ст и ч е с к и м д а н н ы м з ат р ач е н н ы х с р е д ст в м у н и ц и п а л ь н ы м и о б р а з о в а н и я м и н а э т и в и д ы р а б о т. В 2 012 го д у м ы ста в и м з а д ач у п р о -в е ст и р а б о т ы п о о п р е д е л е н и ю е д и н о го н о р м а -т и в а н а те р р и то р и и к р а я п о с о д е р ж а н и ю у л и ч -н о - д о р о ж н о й с е т и , в ы р а б о тат ь е д и н у ю м е то д и к у п о р а с п р е д е л е н и ю с р е д ст в и п р и н я т ь ста н д а р -т ы д л я с о д е р ж а н и я у л и ч н о - д о р о ж н о й с е т и . И с 2 013 го д а у ж е п о п р и н я то й н о р м ат и в н о - п р а в о в о й б а з е п л а н и р у е м п р и ст у п и т ь к п о л н о ц е н н о м у ф и -н а н с и р о в а н и ю у л и ч н о - д о р о ж н ы й с е т и , – о т м е т и л Е р е м и н .

актУально

Закон о господдержке обманутых дольщиков изменилиНа протяжении полутора лет в Красноярском крае действует закон «О мерах государственной под-держки граждан, пострадавших от действий (бездей-ствия) застройщиков на территории Красноярского края», который помогает обманутым дольщикам за-вершить строительство проблемных домов и полу-чить в собственность долгожданную квартиру. На сессии Законодательного Собрания края в первом чтении были приняты существенные поправки к это-му закону, и теперь еще большее количество участ-ников строительства, перед которыми застройщики не выполнили свои обязательства, смогут получить социальную выплату из краевого бюджета.Во-первых, увеличена максимальная сумма кредита с 300 до 850 тысяч рублей (сумма варьируется в за-висимости от площади квартиры), который дольщи-ки могут взять на достройку проблемного дома. При получении этой суммы на указанные цели дольщику будет возмещаться процентная ставка из средств краевого бюджета на протяжении пяти лет. Во-вторых, новая редакция закона не предусматривает ограничений по стадии строительства незавершен-ных домов. И в-третьих, теперь участник строитель-ства освобождается от необходимости представ-лять документ при получении социальной выплаты, подтверждающий членство в ТСЖ незавершенного многоквартирного дома.– Таким образом, с учетом внесенных изменений в закон края в течение 2011-2012 годов планируется достроить восемь проблемных домов в Краснояр-ске,– сообщил заместитель министра строительства и архитектуры Красноярского края Игорь Иванов. – Около 1,3 тысячи семей получат в собственность долгожданные квартиры. На эти цели из краевого бюджета запланировано выделять в среднем 6 млн. 314 тысяч рублей ежегодно.Для того чтобы стать получателем государствен-ной поддержки на достройку незавершенного дома, нужно обращаться в Красноярский краевой фонд жилищного строительства с необходимым пакетом документов. После включения обманутого дольщи-ка в реестр получателей социальных выплат мини-стерством строительства и архитектуры края еже-месячно будет рассчитываться размер социальной выплаты на компенсацию процентной ставки по кредиту.

некоммеРческое паРтнеРстВо «самоРегУлиРУемая коРпоРация стРоителей кРаснояРского кРая»

ФО

тО я

ны

ива

нО

вО

й

4 5ПРоекты кРаснояРья№ 40 (267)

25 октябРя 2011 г.

ПРоекты кРаснояРья№ 40 (267)

25 октябРя 2011 г.

http://краспро.рф

Строительными нормами установлено, что для создания эффективной тепловой за-щиты зданий необходимо применение совре-менных материалов, позволяющих получить более высокие показатели тепловой защиты зданий и сохранения тепловой энергии.

Для расчета тепловой защиты предусмо-трено введение новых показателей энергети-ческой эффективности зданий:

– удельный расход тепловой энергии на отопление за отопительный период;

– уровень потребности в тепловой энергии;– класс здания по показателям энергети-

ческой эффективности при проектировании, строительстве и в дальнейшем при эксплуа-тации зданий.

Соблюдение требований, установленных

нормами, позволяет одновременно с эф-фективной тепловой защитой зданий обе-спечить комфортные условия проживания, к чему, в конечном итоге, стремится каждый человек, приобретая себе жилье. Качество обеспечения требований, установленных нормами, определяется соответствием зда-ния определенному классу энергетической эффективности.

«Правилами определения классов энер-гетической эффективности многоквартир-ных домов», утвержденными Приказом № 161 от 08.04.2011 г. Минрегионразвития РФ, установлены следующие классы энер-гетической эффективности для новых и ре-конструируемых многоквартирных домов:

«А» – наивысший; «В++» – повышенный;«В+» – повышенный;«В» – высокий;«С» – нормальный.Каждому многоквартирному дому в обя-

зательном порядке будет присвоен класс энергоэффективности. Исключения сдела-ны только для памятников истории и куль-туры, временных построек, объектов ин-дивидуального жилищного строительства, дачных и садовых домов, строений и соору-жений вспомогательного использования. На всех остальных зданиях со временем долж-на появиться специальная табличка, которая укажет класс энергоэффективности объекта.

Предусмотрено семь классов: A, B, B+, B++,C, D, E. А – является самым высоким классом: такие дома потребляют минимум энергии на отопление, вентиляцию и горя-чее водоснабжение. Е – самым низким.

Для вновь возводимых и реконструи-руемых зданий класс устанавливается на стадии разработки проекта. Для подтверж-дения соответствия показателей энергети-ческой эффективности и теплотехнических показателей здания установленным нор-мам заполняется энергетический паспорт здания. Энергетический паспорт заполня-ется на всех этапах жизни здания:

– на стадии разработки проекта; – на стадии завершения строительства;– на стадии эксплуатации строительного

объекта.Этот документ содержит в себе: общую

информацию об объекте; расчетные темпе-

ратуры; конструктивное решение, характе-ристику ограждающих конструкций здания, характеристики системы отопления и вен-тиляции здания; общие площади ограж-дающих конструкций; теплотехнические показатели – приведенные сопротивления теплопередаче наружных ограждающих конструкций; кратность воздухообмена, энергетические показатели, класс энергети-ческой эффективности. В нем также указы-вается, соответствует ли здание норматив-ным требованиям энергоэффективности.

Энергетический паспорт, составленный на стадии завершения работ, заполняется проектной организацией на основе анали-за отступлений от первоначального проек-та, допущенных при строительстве здания.

Либо саморегулируемой организацией в области энергетического обследования с указанием фактических значений показате-лей энергетической эффективности.

Соответствие классу определяется ве-личиной отклонения расчетного (фактиче-ского) значения удельного расхода тепловой энергии на отопление здания от норматив-ного значения. Таким образом, при приме-нении эффективных теплоизоляционных материалов, современных технологий стро-ительства, строгом соблюдении технологии при устройстве навесных вентилируемых фасадов, устройстве утепленных покрытий, монтаже оконных и балконных заполнений зданию может быть присвоен более высо-кий класс энергетической эффективности.

С вступлением в силу Федерального закона «Об энергосбережении и о повы-шении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 проверка соот-ветствия вводимых в эксплуатацию зданий требованиям энергетической эффектив-

ности, оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов проводится органом государственного строительного надзора. Соответствие объ-екта требованиям энергетической эффек-тивности подтверждается путем проведе-ния необходимых экспертиз и испытаний, установленных требованиями норм.

Служба строительного надзора и жи-лищного контроля Красноярского края в со-ответствии с возложенными полномочиями осуществляет государственный строитель-ный надзор за соответствием выполняемых работ требованиям проектной докумен-тации и техническим регламентам.

Федеральный закон № 261-ФЗ внес ряд изменений в Градостроительный ко-декс РФ. Так, в ч. 12 ст. 48 ГсК РФ вклю-чен пункт 11.1, предусматривающий, что в состав проектной документации объ-ектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, в обязательном по-

рядке включается перечень мероприя-тий по обеспечению соблюдения требо-ваний энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Предмет государственного строи-тельного надзора расширен, дополнен проверкой соответствия выполнения работ и применяемых строительных ма-териалов требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энер-гетических ресурсов (подп. 1 п. 2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с новыми нормами при строительстве, реконструкции мно-гоквартирного дома заключение органа государственного строительного над-зора также должно содержать инфор-мацию о классе энергетической эффек-тивности дома. Специалисты службы в рамках государственного строительно-го надзора проводят проверки, выдают предписания лицам, осуществляющим строительство многоквартирного жило-го дома.

На стадии завершения строительства многоквартирного жилого дома застройщику

службой выдается предписание о прове-дении следующих экспертиз, которые про-водятся специализированными организа-циями, имеющими свидетельства СРО о допуске к соответствующим видам работ:

– проведение выборочного контроля кратности воздухообмена через огражда-ющие конструкции по ГОСТ 31167-2009;

– тепловизионный контроль качества тепловой защиты здания с целью обнару-жения скрытых дефектов и их устранения.

При несоответствии нормам застрой-щик принимает меры по снижению возду-хопроницаемости ограждающих конструк-ций и устранению дефектов теплозащиты по всему зданию в рамках строительного контроля и представляет в службу акт об устранении выявленных нарушений, а так-же энергетический паспорт с фактическим значением показателей.

Класс энергетической эффективности указывается в заключении органа государ-ственного строительного надзора о соот-ветствии построенного многоквартирного дома требованиям энергетической эффек-тивности. Застройщик обязан разместить на фасаде вводимого в эксплуатацию дома указатель класса его энергоэффективно-сти.

Помимо многоквартирных домов ранее аналогичная процедура была запущена в отношении бюджетных заведений. Все они в срок до 1 января 2013 года обязаны оформить энергетические паспорта. Доку-мент составляется по результатам обяза-тельного энергетического обследования. По его итогам учреждению выдаются ре-комендации, направленные на экономию ресурсов.

Задумавшись над вопросом комфорт-ности проживания в новой квартире, мож-но поинтересоваться классом энергоэф-фективности дома. Чем выше его класс, тем больше экономия на потребляемой им тепловой энергии, что существенно сни-жает затраты на оплату услуг ЖКХ.

ПО инФОРМаЦии Службы СтРОительнОгО надзОРа

и жилищнОгО кОнтРОля кРаСнОяРСкОгО кРая

Время покупать кВартиру

Участники «прямой линии» «Новое жилье и ипотека по-новому», которая прошла в редакции газеты «Наш Красноярский край», также отметили, что с получением ипоте-ки затягивать не следует. Красноярцы интересовались, будет ли в ближайшее время сни-жение ставок по кредитам и когда лучше покупать квартиру, чтобы не переплатить.

Осенью спрос на недвижимость традиционно повышается, растет количество сделок, поэтому если вы приняли решение продать или купить квартиру, делайте это в октябре, со-ветуют представители рынка недвижимости.

– А вот ожидать снижения ставок по ипотеке не стоит. Сейчас ставки, если говорить о средней по рынку, – 12,5%, это вполне вменяемая цена, и ждать ее снижения не нужно. Скорее всего, будет повышение в районе 1,5-2% в самое ближайшее время, так что сейчас для ипотеки самый сезон. В некоторых банках ставки по кредитам повышаются уже с на-чала октября, – подчеркнула руководитель портала «Финансист» Анастасия Потекина.

Эксперты рекомендовали брать на приобретение жилья именно ипотечный кредит, а не потребительский: у потребительского кредита проценты намного выше.

ЛояЛьное отношение к заемщику

Одни из самых низких ставок на ипотечном рынке у федерального Агентства ипотечно-го жилищного кредитования (АИЖК). Минимальные годовые ставки – 7,9% для новостро-ек, 8,9% для вторичного жилья. Кроме того, АИЖК предлагает специальные программы

для обладателей сертификатов на материнский капитал или военнослужащих – участни-ков накопительной ипотечной системы и ряд опций, которые делают выплату ипотечного кредита более комфортным.

Звонившие на «прямую линию» горожане спрашивали о гарантиях, которые суще-ствуют в случае, если выплаты по ипотеке станут непосильными.

– Красноярский краевой фонд жилищного строительства скоро начнет рабо-тать над пилотным проектом, который дает заемщику шанс подстраховать себя на случай возможного будущего снижения своей платежеспособности. По усло-виям этой опции вы можете в течение срока кредитования уменьшать свои еже-месячные платежи до полутора лет. Размер ежемесячного платежа может быть уменьшен на 50%, – сообщила и.о. начальника управления ипотечного кредито-вания ККФЖС Юлия Проскурина.

Для использования опции заемщику нужно будет только представить заяв-ление, без каких-либо дополнительных документов, подтверждающих снижение дохода.

г. красноярск, пр. им. газеты

«красноярский рабочий», 126,

тел. (391) 265-59-59,

e-mail: kraszhilfond@krsn.ru

Ипотеку лучше брать осеньюПо утверждениям экспертов рынка недвижимости, к концу 2011 года из-за ухудшения экономической ситуации во всем мире ставки по жилищным кредитам вырастут. Если вы собрались приобретать квартиру в ипотеку, то лучше всего сделать это именно сейчас.

на заметкУ

ноВости

Важно знать

Современные требования комфортаТребования к повышению тепловой защиты жилых зданий – важный объект государственного регулирования в условиях создания энергоэффективности. Необходимость соблюдения этих требований связана с охраной окружающей среды, рациональным использованием не возобновляемых природных ресурсов, а также уменьшением влияния парникового эффекта.

в состав ПРоектной документации объектов каПитального стРоительства, за исключением ПРоектной документации линейных объектов должен быть включен ПеРечень меРоПРиятий По обесПечению соблюдения тРебований энеРгетической эффективности и тРебований оснащенности зданий, стРоений, сооРужений ПРибоРами учета исПользуемых энеРгоРесуРсов

каждому многокваРтиРному дому будет ПРисвоен класс энеРгоэффективности. исключения сделаны только для Памятников истоРии и культуРы, вРеменных ПостРоек, объектов индивидуального жилищного стРоительства, дачных и садовых домов, стРоений и сооРужений всПомогательного исПользования

застРойщик обязан Разместить на фасаде вводимого в эксПлуатацию дома указатель класса его энеРгоэффективности

http://краспро.рф

некоммеРческое паРтнеРстВо «самоРегУлиРУемая коРпоРация стРоителей кРаснояРского кРая»

Предлагаем вниманию руководителей членских организаций НП «СКС» новый алгоритм взаимодействия саморегулируемых организаций и органов государственного надзора в работе с членскими организациями СРО. Представленные методические рекомендации разработаны Национальным объединением строителей совместно с саморегулируемыми организациями и утверждены на заседании Совета НОСТРОЙ 17 октября 2011 года. Документ направлен на утверждение в Координационный совет Министерства регионального развития России по взаимодействию с Национальными объединениями в сфере строительства.

МетОДИческИе РекОМенДацИИ пО ВзаИМОДейстВИю ОРганОВ

гОсуДаРстВеннОгО стРОИтельнОгО наДзОРа И саМОРегулИРуеМых

ОРганИзацИй, ОснОВанных на членстВе лИц, ОсущестВляющИх стРОИтельстВО

список сокращений нормативных правовых актов

Градостроительный кодекс – Градостроительный кодекс Рос-сийской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон № 315-ФЗ – Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;

Федеральный закон № 294-ФЗ – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей при осуществлении государствен-ного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Постановление Правительства № 54 – Постановление Прави-тельства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государ-ственном строительном надзоре в Российской Федерации»;

Приказ Ростехнадзора № 1129 – Приказ Федеральной служ-бы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие По-рядка проведения проверок при осуществлении государствен-ного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламен-тов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации».

I. ОБщИе пОлОЖенИя

1.1. Настоящие методические рекомендации определяют ме-ханизм взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы государствен-ного строительного надзора) с саморегулируемыми организация-ми при осуществлении государственного строительного надзора и контроле саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов по выполнению требований технических регламен-тов, проектной документации.

1.2. Методические рекомендации разработаны на основании положений статьи 54 и части 5 статьи 55.14 Градостроительного кодекса, части 4 статьи 7 Федерального закона № 294-ФЗ, пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона № 315-ФЗ и иных норма-тивных правовых актов, предусматривающих необходимость вза-имодействия органов государственного строительного надзора с саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее – саморегулируемые организации).

II. МетОДИческИе РекОМенДацИИ саМОРегулИРуеМыМ ОРганИзацИяМ пО ВзаИМОДейстВИю с ОРганаМИ гОсуДаРстВеннОгО стРОИтельнОгО наДзОРа

порядок уведомления органов государственного строительного надзора о фактах нарушений членом саморегулируемой организации требований технических регламентов и проектной документации

2.1. Саморегулируемая организация в случае обнаружения факта нарушения ее членом требований технических регламен-тов, проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее – требования технических ре-гламентов, проектной документации) обязана уведомить об этом органы государственного строительного надзора (часть 5 статьи 55.14 Градостроительного кодекса).

2.2. Выявление фактов нарушений членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, проектной до-кументации осуществляется в результате:

2.2.1. контроля саморегулируемой организации за деятельно-стью своего члена (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ, часть 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса). По-рядок осуществления такого контроля устанавливается правила-ми контроля в области саморегулирования (часть 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса);

2.2.2. рассмотрения обращений, жалоб на действия членов саморегулируемой организации (часть 1 статьи 55.14 Градостро-ительного кодекса, часть 1 статьи 10 Федерального закона № 315-ФЗ). Процедура рассмотрения обращений и жалоб на действия членов саморегулируемой организации определяется докумен-тами саморегулируемой организации (часть 3 статьи 55.14 Градо-строительного кодекса).

2.3. Уведомление, указанное в пункте 2.1 настоящих Методи-ческих рекомендаций, саморегулируемая организация направля-ет по подведомственности:

1) в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на осуществление федерального государствен-ного строительного надзора объектов капитального строитель-ства (Ростехнадзор), при строительстве объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление федерально-го государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти (часть 3 статьи 54 Градостроительного ко-декса, пункт 2 Постановления Правительства № 54);

2) в федеральные органы исполнительной власти, уполномо-ченные на осуществление федерального государственного стро-ительного надзора Указом Президента Российской Федерации (часть 3.1 статьи 54 Градостроительного кодекса, пункт 2 Поста-новления Правительства № 54), к которым относятся:

Министерство обороны Российской Федерации – в отно-шении объектов инфраструктуры Вооруженных сил Российской Федерации (подпункты 69 – 70 Указа Президента Российской Фе-дерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации»);

Федеральная служба безопасности Российской Федерации – в отношении инфраструктуры объектов безопасности, нахо-дящихся в ведении федеральных органов государственной без-опасности (подпункт 71 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»);

Федеральная служба охраны Российской Федерации – в от-ношении инфраструктуры объектов, находящихся в ведении фе-деральных органов государственной охраны (подпункт 63 пункта 11 Указа Президента Российской Федерации от 07.08.2004 № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Фе-дерации»);

3) в орган исполнительной власти субъекта Российской Феде-рации, уполномоченный на осуществление регионального госу-дарственного строительного надзора иных объектов капитального строительства, кроме указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостро-ительного кодекса, если при их строительстве предусмотрено осуществление государственного строительного надзора (часть 4 статьи 54 Градостроительного кодекса).

2.4. Уведомление, указанное в пункте 2.1 настоящих Методи-ческих рекомендаций, саморегулируемая организация должна направлять в разумный срок. Рекомендуемый срок направления уведомления – не позднее десяти рабочих дней со дня фиксации нарушения.

2.5. Уведомление, указанное в пункте 2.1 настоящих Методи-ческих рекомендаций, может быть направлено с использованием любых доступных форм и средств связи, позволяющих контроли-ровать получение информации органом государственного строи-тельного надзора.

2.6. Рекомендуемая форма уведомления, указанного в пун-кте 2.1 настоящих Методических рекомендаций, приведена в Приложении 1.

Действия саморегулируемой организации при получении от органа государственного строительного надзора уведомления о назначении проверки индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося ее членом

2.7. Уведомление органа государственного строительно-го надзора о назначении плановой или внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя или юридическо-го лица, являющегося членом саморегулируемой организации, направленное в ее адрес в соответствии с частью 13 статьи 9 или частью 18 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, рас-сматривается в порядке, установленном саморегулируемой ор-ганизацией.

2.8. При рассмотрении уведомления, указанного в пункте 2.7 настоящих Методических рекомендаций, саморегулируемая организация вправе направить для участия в проверке в каче-стве наблюдателя своего представителя. Представитель само-регулируемой организации, участвующий в такой проверке, вправе документировать ход ее проведения.

Действия саморегулируемой организации при получении от органа государственного строительного надзора сообщения о выявлении нарушений членом саморегулируемой организации обязательных требований

2.9. Сообщение органа государственного строительного надзора о выявлении нарушений членом саморегулируемой ор-ганизации обязательных требований, направленное в ее адрес в соответствии с частью 14 статьи 9, частью 20 статьи 10 Феде-рального закона № 294-ФЗ, рассматривается в порядке, уста-новленном саморегулируемой организацией для рассмотре-ния жалоб на действия членов саморегулируемой организации (часть 1 статьи 55.14 Градостроительного кодекса, часть 2 статьи 10 Федерального закона № 315-ФЗ).

2.10. Сообщение, указанное в пункте 2.9 настоящих Методи-ческих рекомендаций, саморегулируемая организация должна рассмотреть не позднее чем в месячный срок со дня его посту-пления (часть 1 статьи 55.14 Градостроительного кодекса).

2.11. В случае недостаточности информации для рассмотре-ния саморегулируемой организацией сообщения, указанного в пункте 2.9 настоящих Методических рекомендаций, саморегу-лируемая организация вправе от своего имени запросить у ор-гана государственного строительного надзора и у своего члена необходимые сведения (пункт 5 части 3 статьи 6, часть 7 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ).

2.12. При рассмотрении сообщения, указанного в пункте 2.9 настоящих Методических рекомендаций, саморегулируемая организация вправе:

– назначить внеплановую проверку члена саморегулируемой организации (часть 4 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ);

– применить в отношении члена саморегулируемой орга-низации меры дисциплинарного воздействия (часть 8 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ, часть 2 статьи 55.14 Градостро-ительного кодекса).

2.13. При рассмотрении сообщения, указанного в пункте 2.9 настоящих Методических рекомендаций, на заседание органа по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воз-действия приглашается представитель органа государственного строительного надзора, направившего указанное сообщение (часть 4 статьи 55.14 Градостроительного кодекса, часть 3 статьи 10 Федерального закона № 315-ФЗ).

2.14. О результатах рассмотрения сообщения, указанного в пункте 2.9 настоящих Методических рекомендаций, саморегу-лируемая организация обязана проинформировать орган госу-дарственного строительного надзора, направивший такое со-общение. Форма уведомления приведена в Приложении 2.

III. МетОДИческИе РекОМенДацИИ ОРганаМ гОсуДаРстВеннОгО стРОИтельнОгО наДзОРа

пО ВзаИМОДейстВИю с саМОРегулИРуеМыМИ ОРганИзацИяМИ

порядок уведомления саморегулируемой организации о назначении проверки индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося ее членом

3.1. Орган государственного строительного надзора при на-значении плановой или внеплановой выездной проверки в отно-шении члена саморегулируемой организации обязан уведомить саморегулируемую организацию о ее проведении (часть 13 ста-тьи 9, часть 18 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ).

3.2. Уведомление, указанное в пункте 3.1 настоящих Мето-дических рекомендаций, орган государственного строительного надзора направляет в разумный срок. Рекомендуемый срок на-правления уведомления:

– не менее чем за три рабочих дня до дня проведения плано-вой или итоговой проверки (соответствует положениям части 12 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ и положениям пункта 9 приказа Ростехнадзора № 1129);

– не позднее чем за двадцать четыре часа до начала внепла-новой выездной проверки (соответствует положениям части 16 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ).

3.3. Орган государственного строительного надзора может не уведомлять саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ее члена в случаях:

– если на момент ее назначения не установлен факт членства в саморегулируемой организации лица, выполняющего работы (юридического лица, индивидуального предпринимателя) на поднадзорном объекте;

– если основанием такой проверки являются извещения о нарушениях, рассмотрение которых не относится к компетенции саморегулируемой организации.

3.4. Уведомление, указанное в пункте 3.1 настоящих Мето-дических рекомендаций, может быть направлено с использо-ванием любых доступных форм и средств связи, позволяющих контролировать получение информации саморегулируемой ор-ганизацией.

3.5. Уведомление, указанное в пункте 3.1 настоящих Ме-тодических рекомендаций, рекомендуется оформлять в виде письма с приложением копии распоряжения или приказа руко-водителя, заместителя руководителя органа государственного строительного надзора о начале проведения проверки, оформ-ленного в соответствии с Приложением 1 к Приказу Минэконом-развития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и ин-дивидуальных предпринимателей при осуществлении государ-ственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Ре-комендуемая форма уведомления приведена в Приложении 3.

порядок сообщения саморегулируемой организации о выявлении нарушений членом саморегулируемой организации обязательных требований

3.6. В случае выявления нарушений членом саморегулируе-мой организации обязательных требований должностные лица органа государственного строительного надзора, обнаружив-шие факт такого нарушения, при проведении проверки обяза-ны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях (часть 14 статьи 9, часть 20 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ).

3.7. Сообщение, указанное в пункте 3.6 настоящих Методи-ческих рекомендаций, орган государственного строительного

надзора должен направить в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения про-верки (часть 14 статьи 9, часть 20 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ).

3.8. Сообщение, указанное в пункте 3.6 настоящих Методи-ческих рекомендаций, рекомендуется оформлять в виде письма с приложением акта проверки и иных документов, подтвержда-ющих нарушение членом саморегулируемой организации обя-зательных требований.

Действия органа государственного строительного надзора при получении от саморегулируемой организации уведомления о фактах нарушений членом саморегулируемой организации требований технических регламентов и проектной документации

3.9. Получение органом государственного строительного над-зора уведомления саморегулируемой организации о нарушении ее членом требований технических регламентов, проектной доку-ментации является основанием проведения проверки (подпункт «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса).

3.10. Решение органа государственного строительного над-зора о проведении проверки индивидуального предпринима-теля или юридического лица на основании уведомления, ука-занного в пункте 3.9 настоящих Методических рекомендаций, принимается в разумный срок. Рекомендуемый срок – не позд-нее десяти рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления.

3.11. О решении, принятом по результатам рассмотрения уведомления, указанного в пункте 3.9 настоящих Методических рекомендаций, орган государственного строительного надзора информирует саморегулируемую организацию, направившую уведомление.

3.12. Уведомление, указанное в пункте 3.9 настоящих Мето-дических рекомендаций, о фактах нарушений членом саморе-гулируемой организации требований технических регламентов и проектной документации, полученное органом государствен-ного строительного надзора, в отношении не поднадзорных ему объектов капитального строительства, направляется по подве-домственности органа государственного строительного надзо-ра с уведомлением саморегулируемой организации о его пере-адресации.

приложение 1к Методическим рекомендациям

по взаимодействию органов государственного строительного

надзора и саморегулируемых организаций, основанных

на членстве лиц, осуществляющих строительство

(Форма)

Бланк саморегулируемой

организации, основанной

на членстве лиц,

осуществляющих строительство

уВеДОМленИе

о факте нарушения требований технических регламентов, проектной документации

В соответствии с частью 5 статьи 55.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомляем об обнаруже-нии факта нарушения требований технических регламен-тов, проектной документации членом саморегулируемой организации –_________________________________________ полное наименование юридического лица, ФИО индивидуального

_________________________________________________________предпринимателя; место нахождения

при выполнении работ по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объекта капитального строитель-ства, расположенного по адресу: _________________________________________________________

адрес (местоположение) объекта капитального строительства (почтовый или строительный)

Номер разрешения на строительство – ___________________Cрок действия – _______________________________________

Выявлены нарушения технических регламентов, проектной документации, сведения о которых приведены в приложе-нии к уведомлению. О решении, принятом органом государственного строи-тельного надзора по результатам рассмотрения уведомле-ния, прошу проинформировать.

Прилагаемые документы:

№ п/п наименование приложения

количество листов

«__» _________ 20___ г.

Должность уполномоченного лица саморегулируемой организации _____________________________________________ ___________________________

подпись инициалы и фамилия

приложение к уведомлению саморегулируемой организации

о факте нарушения требований технических регламентов, проектной документации

при выполнении работ в процессе строительства,

реконструкции, капитального ремонта объекта

капитального строительства(Форма)

сведения о нарушении _____________________________________________________

наименование члена саморегулируемой организации

требований технических регламентов

№ п/п

О п и -сание н а -руше-ния

адрес в проектной докумен-тации (с указанием нумера-ции тома (лист №), раздела, подраздела, части, пункта) с указанием ее реквизитов

нормы технических регламентов, норма-тивных актов, требо-вания которых были нарушены

1 2 3 4

требований проектной документации

Проект_________________________________________________, наименование

______________________________________________________________________

реквизиты проекта

утвержденный___________________________________________

в соответствии с договором _____________________________

№ п/п

О п и с а н и е нарушения

Описание пункта (части, под-раздела, раздела) из соста-ва проектной документации, определяющего требования по обеспечению и выполне-нию работ

нормы техниче-ских регламентов, нормативных ак-тов, требования которых были на-рушены

1 2 3 4

Должность уполномоченного лица саморегулируемой организации _______________________ ____________________ ______________________________

подпись инициалы и фамилия

приложение 2

к Методическим рекомендациям по взаимодействию органов

государственного строительного надзора и саморегулируемых

организаций, основанных на членстве лиц,

осуществляющих строительство

(Форма)Бланк

саморегулируемой организации,

основанной на членстве лиц,

осуществляющих строительство

уВеДОМленИе

о результатах рассмотрения сообщения о факте выявления нарушений членом саморегулируемой

организации обязательных требований

В соответствии с частью 1 статьи 55.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам рассмо-трения уведомления ____________________________________

наименование органа государственного ______________________________________________________________________

строительного надзора с указанием реквизитов уведомления

сообщаем, что в отношении члена саморегулируемой ор-ганизации_______________________________________________ полное наименование члена саморегулируемой организации, ______________________________________________________________________

ОГРН (ОГРНИП), ИНН, адрес (место нахождения)

за нарушения обязательных требований в процессе строи-тельства/реконструкции объекта капитального строитель-ства, указанные в акте проверки _________________________,

реквизиты акта проверки ______________________________________________________________________

органа государственного строительного надзора

на основании части 2 статьи 55.14 и частей 1 и 2 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации при-менены меры дисциплинарного воздействия –____________________________________________________________________*

Протокол о применении мер дисциплинарного воздействия размещен на официальном сайте саморегулируемой орга-низации:______________________ в разделе _______________ .

Приложение: ____________________________________________

*Сведения вносятся в случае применения мер дисциплинарного взы-скания с указанием установленного саморегулируемой организацией

срока для устранения недостатков

«__» _________ 20___ г.

Руководитель исполнительного органа саморегулируемой организации _______________________ _____________________ __________________________

подпись инициалы и фамилия

приложение 3

к Методическим рекомендациям по взаимодействию органов

государственного строительного надзора и саморегулируемых

организаций, основанных на членстве лиц,

осуществляющих строительство

(Форма)

__________________________________наименование саморегулируемой

организации с указанием адреса

уВеДОМленИе

о проведении______________________________________проверки плановой / внеплановой, выездной / документарной

Настоящим уведомляем, что в соответствии с приказом (распоряжением) ________________________________________ наименование органа, принявшего решение о проверке

от «__» _______________ ____ г. № __________ «О проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) про-верки» в отношении члена саморегулируемой организации _________________________________________________________

(указывается наименование юридического лица/Ф.И.О. ______________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, адрес)

будет проводиться плановая (внеплановая) выездная (до-кументарная) проверкаПроверка будет проводиться по адресу ____________________

(указывается в случае _________________________________________________________________

проведения выездной проверки).

Начало проверки «__» ___________________________ ____ г.Окончание проверки «__» ________________________ ____ г.Проверке подлежат: _____________________________________

предмет проверки в соответствии

______________________________________________________________________

с решением о проведении проверки

Просим обеспечить участие или присутствие представите-ля саморегулируемой организации при проведении выше-указанной проверки.

Приложение: копия распоряжения (приказа) о проведении проверки. Руководитель (заместитель руководителя)__________________________ ________________________________

подпись инициалы и фамилия

наименование органа государственного строительного надзора с указанием адреса

наименование органа государственного строительного

надзора с указанием адреса

В гоРоде

Высотка для переселенцевВ ближайшее время администрация города начнет стро-ительство многоквартирного жилого дома для пересе-ления граждан в связи со строительством четвертого автомобильного моста через Енисей.По ул. Пастеровской будет построен 4-подъездный 10-этажный дом на 158 квартир. Общая площадь дома составит 9293 кв. м. По проекту в доме предусмотрено 18 однокомнатных, 85 двухкомнатных и 55 трехкомнат-ных квартир. Квартиры предназначены для переселения только жителей Октябрьского района.Строительство будет осуществляться за счет бюджет-ных средств. Стоимость одного квадратного метра со-ставит 30 тыс. 400 руб. Проект высотки разработан ин-ститутом «Красноярскгорпроект».Уже получено заключение госэкспертизы проектной до-кументации, подготовлена конкурсная документация по определению подрядной организации на строительные работы. Конкурс будет проведен в ноябре. В текущем году в адресной инвестиционной программе города предусмотрено 20 млн. рублей на строительные работы.Дом будет построен в течение 2012 года. Ориентировоч-ный срок ввода в эксплуатацию – ноябрь 2012 года. Всего для переселения граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу в связи со строительством четверто-го моста через Енисей, предусмотрено строительство двух многоквартирных домов.

пРофессиональное сообщестВо

Развитие застроенных территорий – выход из тупика20 октября в Союзе строителей Красноярского края со-стоялось заседание рабочей группы, посвященное раз-витию застроенных территорий. Обсудить актуальную для региона тему пришли представители городской и краевой администраций, проектных институтов, а также ведущих строительных компаний Красноярска. По информации пресс-службы Союза, все выступавшие признали, что развитие застроенных территорий может быть использовано как один из механизмов предостав-ления земельных участков под строительство. При этом в противовес выкупу земельных участков, практикуемо-му некоторыми строительными компаниями для точеч-ной застройки, развитие застроенных территорий имеет ряд преимуществ как для застройщиков, так и для горо-да. По итогам заседания было принято решение создать межведомственную рабочую группу при министерстве строительства и архитектуры Красноярского края.

Это интеРесно

Город с удобствамиКрасноярск занял 12-е место в интегральном рейтинге самых удобных для проживания городов России, сооб-щает интернет-портал Dела.ru. Исследование провел петербургский институт территориального планирова-ния «Урбаника» совместно с Союзом архитекторов Рос-сии.Города тестировали по двум статьям – качество город-ской среды и качество жизни. В первой учитывалось девять параметров: обеспеченность жильем, наличие современных форматов потребления, уровень загру-женности городских дорог, уровни преступности и осве-щенности, внешняя транспортная доступность, уровень городского благоустройства, степень благоприятности погодных условий и уровень экологического загрязне-ния.В качество жизни вошло пять позиций: возможность при-обретения собственного жилья, возможность аренды од-нокомнатной квартиры, уровни расходов на потребление и оплату ЖКХ и покупательская способность. Данные обо всем перечисленном брали из статистики, российской и региональной, а также сведений риелторских и консал-тинговых компаний.Первым в списке 100 российских городов оказался Сур-гут, вторым – Тюмень, третьим – Краснодар. Красноярск замыкает первую дюжину (с 54,2 балла из 100 возмож-ных).У Сургута 76,23 балла. Санкт-Петербург пятый, Ново-сибирск – восьмой, Москва – девятая. А 13-е место до-сталось Грозному. Хуже всего живется, по мнению соста-вителей рейтинга, в Бийске, Владивостоке и Махачкале (38-39 баллов).

ФО

тО я

ны

ива

нО

вО

й

6 ПРоекты кРаснояРья№ 40 (267)

25 октябРя 2011 г.http://краспро.рф

Рекл

аМа

Рекл

аМа

Наши поздравленияПоздравляем с днем рождения

председателя совета директоров «Сибагропромстроя»

Саркиса Мурадяна,руководителя ООО «СитэкСтрой»

Игоря Федорова,генерального директораООО «Сибпроммонтаж»

Леонида Федоренко.

Дорогие именинники! Примите самые теплые и искренние

поздравления от коллектива ООО «Проекты».успехов вам в работе, побольше интересных деловых

предложений, надежных партнеров, здоровья и счастья!

ПО инФОРМаЦии СОюза СтРОителей

Мысль о постройке этого храма зароди-лась в Красноярске в 1843 году. И связано это было с бурным развитием золотопромышлен-ности в Енисейской губернии тех лет и фактом рождения наследника цесаревича, Великого князя Николая Александровича.

В октябре 1843 года в Красноярске во время съезда золотопромышленников при-шло официальное сообщение о рождении на-следника императора. Эта весть натолкнула собравшихся вместе золотопромышленников на мысль о строительстве храма на новой пло-щади губернского города. К тому был и весьма

практичный посыл: население Красноярска тогда значительно увеличилось, а Воскресен-ский собор, который нес функции кафедраль-ного, стал тесноват для губернской столицы.

На строительство нового храма собрали весьма значительную сумму – 96 400 рублей. И в 1844 году крупнейший российский архитек-тор Константин Тон разработал проект собора.

Торжественная закладка здания состоя-лась 15 июля 1845 года на территории Со-

борной площади, разбитой по городскому плану 1828 года. Генеральный план, кстати, отводил этой площади роль главной в Крас-ноярске. Она была предназначена для раз-мещения резиденции генерал-губернато-ра, здания присутственных мест, гостиного двора и ряда других общественных зданий.

Вместе с городским садом Соборная площадь стала крупнейшим планировоч-ным узлом в застройке Красноярска. К мо-

менту закладки собора в южной ее части было выстроено здание каменного гости-ного двора, а к северо-востоку от пло-щади с конца 1770-х годов располагался комплекс городского кладбища с Всехс-вятской церковью, построенной в 1816-1820 годах.

Между тем возведение Богороди-це-Рождественского собора оказалось крупнейшей стройкой в Красноярке пер-вой половины ХIХ века. Но хотя к моменту этих работ в Красноярске был накоплен богатый опыт строительства из кирпича (из этого материала строили и церкви, и другие общественные здания, и частные усадьбы), без конфуза не обошлось.

В сентябре 1849 года значительная часть конструкций собора обрушилась. Причиной обрушения производитель работ штабс-капитан И.П. Ле-Дантю на-звал землетрясение, которое произошло в Красноярске 28 апреля того же года. «Если землетрясение могло причинить вред небольшому городскому зданию, то, естественно, могло иметь худшие по-следствия на здание Соборного храма более смелой архитектуры», – писал он в своем заключении.

Впрочем, истинной причиной обру-шения могла оказаться и ошибка в стро-ительстве. Незадолго до этого события случившееся предсказал красноярский купец Василий Никифорович Власьев-ский. Этот человек хоть и не имел спе-циального технического образования, но был известен «врожденными» строитель-ными способностями. Он-то и обратил внимание на тот факт, что фундамент бу-дущего храма недостаточно глубок, а ис-пользованные металлические внутристе-новые и воздушные связи «чрезвычайно тонки».

В феврале 1851 года купец первой гильдии Исидор Григорьевич Щеголев, пожертвовавший на новый храм 20 ты-сяч рублей, выступил инициатором про-должения строительных работ. Но то, что обрушилось, пришлось разобрать до ос-нования, за исключением колокольни, которая оказалась прочной. Примеча-тельно, что собранная на строитель-

ство храма сумма была потрачена. Так что, по сути, повторное строительство было осуществлено за счет средств почетного гражданина города Исидо-ра Щеголева.

Освящение собора состоялось в 1861 году, как раз в год образования Красноярской и Енисейской епархии, которая и отвела ему роль кафедраль-ного.

В 1897 году газета «Енисей» писала: «Приехавшие из России, посетившие храм восхищаются его архитектурной внешностью и изяществом внутренней отделки. По первоначальному проекту стены собора были выкрашены в розо-вый цвет солнечного заката, а крыша в зеленый. И в таком виде он долгое время красовался и считался одним из красивейших соборов Сибири».

Путеводитель по Великой Сибир-ской железной дороге издания 1902-1903 гг. отмечал: «Особенно красив по своей архитектуре и позлащен-ными главами обширный новый Рож-дественский собор, построенный по плану известного архитектора Тона».

Храм украшал собой город до 1936 года. Но у советской власти оказались свои виды на занимаемое собором место. Его взорвали, а на освободив-шемся фундаменте начали возведение Дома Советов. Строительство нового архитектурного ансамбля теперь уже на площади Революции закончилось только в 1956 году.

Любопытно, что к теме Богороди-це-Рождественского собора верну-лись в наше время, когда угар атеизма давным-давно миновал. Но если снос

церкви теперь кажется абсурдом, то и сама идея вернуть все «как было», прозвучала года три назад тоже как нечто странное. Представители епар-

хии предложили снести здание прави-тельства края, дабы возродить утра-ченный храм. Но представить себе такое невозможно, тем более что, по-мимо всего прочего, новый архитек-турный ансамбль является предметом государственной охраны.

В ходе обсуждения этой темы пред-лагалось построить Рождественский собор в другом месте, однако если подойти к вопросу таким образом, то с точки зрения архитектуры это бу-дет совсем не то, поскольку вернуть «прежнее» можно лишь на «родное» место. Так что вопрос возрождения собора повис в воздухе, тема не за-крыта.

ЭкскУРс В истоРию

Злая судьба Рождественского собораГородской пейзаж в районе здания краевой администрации привычен каждому красноярцу. А между тем еще сотню лет назад здесь было совершенно иное архитектурное пространство, над которым доминировал Богородице-Рождественский собор – еще одно здание религиозного назначения, от которого в нашем городе остались только воспоминания.

екатеРина кох

есть вопросы? сущеcтвуют темы, в которых вы не разобрались?Звоните и спрашивайте:

(391) 227–79–94«проекты красноярья» помогут!

Звонки принимаются

в будни с 10 до 17 часов

инициатиВа

Мост «777» ждет трансформацияК р а с н о я р с к а я ж е л е з н а я д о р о га о б р ат и л а с ь в м и н и сте р ст в о т р а н с п о рта К р а с н о я р с ко го к р а я с п р е д л о ж е н и е м о ст р о и те л ь ст в е вто р о го ж е л е з -н о д о р о ж н о го п у т и н а к р а с н о я р с ко м м о ст у « 7 7 7 » . Э то т м о ст я в л я е т с я е д и н ст в е н н ы м о д н о п у т н ы м у ч а ст ко м гл а в н о го х о д а – Тр а н с с и б а К р а с н о я р -с ко й м а ги ст р а л и . В 19 8 3 го д у в о в р е м я ст р о и -те л ь ст в а м о ста з д е с ь б ы л и с о о р у ж е н ы о п о р ы п о д д в а ж е л е з н о д о р о ж н ы х п у т и , о д н а ко п р о л о -ж е н в и то ге то л ь ко о д и н . Н ач и н а я с 2 0 0 5 го д а н а К р а с н о я р с ко й ж е л е з н о й д о р о ге н а б л ю д а е т с я п о сто я н н ы й р о ст и н те н с и в н о ст и д в и ж е н и я п о е з -д о в н а э то м н а п р а в л е н и и : е с л и в 2 0 0 5 го д у з д е с ь п р о х о д и л а 41 п а р а п о е з д о в в с у т к и , то в 2 0 0 6 -2 0 07 го д а х у ж е 47 и 5 0 п а р с о о т в е т ст в е н н о . К 2 010 го д у гр у з о п о то к в о з р о с д о 61 п а р ы п о е з д о в в с у т к и .С е го д н я ж е л е з н о д о р о ж н о е д в и ж е н и е ч е р е з м о ст н е в о з м о ж н о б е з о ста н о в о к п о е з д о в д л я п р о п у с к а с о ста в о в в ст р е ч н о го н а п р а в л е н и я . П о п р о гн о з а м с п е ц и а л и сто в , ко гд а и н те н с и в н о ст ь д в и ж е н и я д о ст и гн е т 75 п а р п о е з д о в в с у т к и , а это 2 015 -2 017 го д ы , ч а ст ь п о е з д о п о то к а К р а с н о я р с к а я ж е л е з н а я д о р о га в н о в ь бу д е т в ы н у ж д е н а п р о п у -с к ат ь ч е р е з К р а с н о я р с к . В ч е рте го р о д а п р о х о д я т то л ь ко гр у з ы м е ст н о го н а з н ач е н и я – д л я к р а с н о -я р с к и х п р е д п р и я т и й . В е с ь т р а н з и т н ы й гр у з , с о -ста в л я ю щ и й о с н о в н у ю ч а ст ь гр у з о п о то к а , п у щ е н п о о бъ е з д н о й д о р о ге – ч е р е з м о ст « 7 7 7 » .С т р о и те л ь ст в о вто р о го ж е л е з н о д о р о ж н о го п у т и н а м о ст у п о з в о л и т н е то л ь ко о п т и м и з и р о в ат ь гр у з о в о е д в и ж е н и е , н о и р а з в и в ат ь м а р ш р у т ы в н у т р и го р о д с к и х э л е к т р о п о е з д о в , п у ст и в и х п о п р и н ц и п у м е т р о – с и н те р в а л о м 10 - 15 м и н у т. « Го -р о д с ко е ко л ь ц о » , у ж е у с п е ш н о о б к ата н н о е К р а с -н о я р с ко й ж е л е з н о й д о р о го й в 2 0 0 9 го д у , ч а ст и ч -н о р е ш и т п р о б л е м у к р а с н о я р с к и х п р о б о к в ч а с ы п и к .П о п р е д в а р и те л ь н ы м р а с ч е та м , сто и м о ст ь п р о -е к т н ы х р а б о т и ст р о и те л ь ст в а с о ста в и т о ко л о 2 м л р д . р у б л е й : в о з в е ст и п р е д сто и т п р о л е т н ы е ст р о е н и я и ж е л е з н о д о р о ж н о е п о л о т н о .– То л ь ко в 2 010 - 2 011 го д а х и н в е ст и ц и и О А О « РЖ Д » в и н ф р а ст р у к т у р у К р а с н о я р с ко й м а ги -ст р а л и с о ста в и л и п о ч т и 15 м л р д . р у б . Э то з н ач и -те л ь н ы е с р е д ст в а д л я н а ш е й ко м п а н и и , ко то р а я и та к и с п ы т ы в а е т н е д о стато к и н в е ст и ц и о н н ы х р е -с у р с о в . Н а в с е и м е ю щ и е с я у з к и е м е ста и х н е х в а -та е т. П о это м у м ы и о б р ат и л и с ь в м и н т р а н с . Н у ж -н а го с у д а р ст в е н н а я п о д д е р ж к а ст р о и те л ьст в а ж е л е з н о д о р о ж н о й и н ф р а ст р у к т у р ы , в то м ч и с л е та к и х м о сто в ы х п е р е х о д о в ч е р е з к р у п н ы е в о д н ы е п р е гр а д ы , – с ч и та е т н ач а л ь н и к К р а с н о я р с ко й ж е -л е з н о й д о р о ги В л а д и м и р Ре й н га р дт.

ноВости

1897 год, газета «енисей»: «ПРиехавшие из России, Посетившие хРам восхищаются его аРхитектуРной внешностью и изяществом внутРенней отделки»

в 1936 году богоРодице-Рождественский собоР взоРвали, а на освободившемся фундаменте начали возведение дома советов

ПРедставители еПаРхии ПРедложили снести теПеРь уже здание ПРавительства кРая, дабы возРодить утРаченный хРам, но существующий аРхитектуРный ансамбль является ПРедметом госудаРственной охРаны.

ФО

тО С

Сай

та w

ww

.nao

v.ru

ФО

тО С

Сай

та w

ww

.nao

v.ru

Эксперты гк «ИнталеВ» расскажут о принципах построения эффективной фи-нансовой системы на бесплатном мастер-классе «управление финансами – простые решения непростых задач», который со-стоится в красноярске 10 ноября.

успешность компании напрямую зависит от эффективного управления финансами. Для обеспечения конкурентоспособности на рынке предприятию необходимо иметь комплексную систему финансового управления, отражающую для руководителя полную и оперативную информацию о состоянии бизнеса.

участники мастер-класса узнают о самых новых подходах к управлению финансами, о том, как увеличить эффективность де-ятельности компании и обеспечить стабильность, устойчивость и экономическую безопасность бизнеса.

В программе мастер-класса:– Как сделать так, чтобы компания жила по бюджету: бюджетирование, ориентированное на результат.– Почему важно иметь финансовую структуру, и кто должен отвечать за финансовый результат.– Пазл финансового директора: как план сделать фактом?– Деньги есть, а прибыли нет. Что делать, чтобы было и то, и другое.– Как построить комплексную автоматизированную систему управления бизнесом.

Ведет мастер-класс генеральный директор Сибирского офиса ГК «ИНТАЛЕВ» Марина Гуляева, все вопросы раскрываются на практических примерах и реально работающих на российских предприятиях системах. «ИНТАЛЕВ» поделится многолетним проектным опытом в области построения эффективной системы управления финансами и поможет выработать необходимый рецепт успеха, роста и конкурентоспособности.

Приглашаются генеральные и финансовые директора

компаний.

Подробная информация и регистрация:

на сайте www.intalev-siberia.ru, по электронной почте info@intalev-siberia.ru

или по телефону (383) 203-53-95.

Рекл

аМа

ВнУтРеннее УбРанстВо кафедРального собоРа

ВозВедение богоРодице-РождестВенского собоРа оказалось кРУпнейшей стРойкой В кРаснояРке В пеРВой полоВине хiх Века