La gestion du personnel à l'étranger
Club de l’International
20 mars 2006
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1. Présentation EIC Auvergne
2. Le cadre règlementaire au niveau communautaire
3. La directive BOLKESTEIN
4. Les accords bilatéraux / internationaux
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1. Présentation EIC Auvergne
Le réseau
321 Euro Info Centres dans 45 pays
Les missions
Informer les entreprises sur les affaires communautaires
Conseiller les entreprises sur la législation communautaire
Aider les PME à se positionner sur le marché européen
Alerter la Commission européennes au sujet des dossiers communautaires impactant sur les PME
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1.Présentation EIC Auvergne (2)L’EIC Auvergne www.eic-auvergne.com
-service régional à la CCI Cl-Fd
-outils électroniques & fonds documentaire www.ged.cci63.net
Les thématiques:
- marchés publics
- programmes et financements européens
- législation communautaire et des EM
- vendre en Europe et vers l’international
- partenaires commerciaux, opportunités d’investissement ou fournisseurs
- jeunes entreprises innovantes
- processus d’évaluation de la conformité
- actualité européenne
- (…)
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2. Le cadre règlementaire communautaire (1)
Marché intérieur : 4 libertés
1. Libre circulation des travailleurs
2. Libre prestation de service / liberté d’établissement
3. Libre circulation des marchandises
4. Libre circulation des capitaux
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2. Le cadre règlementaire communautaire (2)
Libre prestation de service: Art. 49 et 50 TUE
Def: activités de caractère industriel, commercial, artisanales; professions libérales.
– temporairement offrir des services, dans les mêmes conditions que ses propres ressortissants.
– sans devoir y être établi
– sans discrimination ou restriction SAUF pour raison d’intérêt général
Risques: délocalisations, transferts d’activités, pertes d’emplois
Liberté d’établissement: Art. 43 TUE
- création d'agences, de succursales ou de filiales
- sans discrimination ou restriction SAUF pour raison d’intérêt général
- professions règlementées avec réserve de nationalité
- reconnaissance des qualifications
Obstacles: 25 législations différentes, charges administratives, risques…
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2. Le cadre règlementaire communautaire (3)
Libre circulation des marchandises: Art. 23 ss TUE
– PAS de droit de douane NI restrictions quantitatives entre EM SAUF ordre
public ou sécurité ou declarations pour besoins d’information
administratifs ou statistiques
– Union douanière vers pays tiers
Liber circulation des capitaux et des paiements : Art.56 ss TUE
- PAS de restrictions SAUF ordre public ou sécurité (blanchiment
d’argent),ou declarations pour besoins d’information administratifs ou
statistiques
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2. Le cadre règlementaire communautaire (4)
Libre circulation des travailleurs : Art.39ss TUE;
R1612/68, Dir2004/38/CE; R1251/70
Déf.: Travailleurs salariés et non salariés
à distinguer : droit du travail – protection sociale – fiscalité – lieu - durée:
.temporaire: détachement (12 mois), directive 96/71/CE
.«définitif» : im/expatriation
– sans discrimination ou restriction SAUF pour raison d’intérêt général
– maintien des droits acquis
– totalisations des périodes d’assurances
– unicité de législation applicable (affiliation à la législation d’un EM)
Obstacles: 25 législations systèmes différents, charges administratives, risques…
Contact: réseau EURES/Espace Emploi International
www.europa.eu.int/eures
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2. Le cadre règlementaire communautaire (5)
Libre circulation des travailleurs (suite):
8 nouveaux États membres:
périodes transitoires pour séjour, travail; réciprocité
- 1er mai 2004 -> 30 avril 2006 : 12EM; Irl,GB, S;
-> 30 avril 2009
-> 30 avril 2011
Accords d’associations ou de coopération:
EEE, Suisse; Turquie, Algérie, Maroc, Tunisie, Roumanie,
Bulgarie, Croatie, Macédoine, Moldavie.
www.anaem.social.fr
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3. La directive BOLKESTEIN
Frits Bolkestein, néerlandais, ancien Commissaire européen en charge du Marché intérieur, de la Fiscalité et de l'Union douanière, 1999-2004
Janvier 2004: Proposition d’une directive relative aux services dans le marché intérieur
objectif: supprimer les obstacles au commerce transfrontalier; & respect des droit sociaux des travailleurs
contenu: principe d’origine
enjeux: contrôle par l’état d’origine, concurrence déloyale …
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état des lieux:
Février 2006: Avis du Parlement européen
Modifications proposées:
-ppe pays d’origine, « liberté de fournir des services »
-limitation du champs d’application :
EXCLUS: « services d’intérêt général » (non marchands), audiovisuel, soins de santé, agence de travail intérimaire, services d’aide sociale, transport, service juridique…
INCLUS: « service d’intérêt économique général » (marchand): eau, déchets, énergie…
-droit de travail, conventions collectives PRIMERONT sur la directive
-règles sectorielles PRIMERONT sur la directive
-établissement : preuve de besoin ou demande pour service
-EM destination supervise et contrôle
3. La directive BOLKESTEIN (2)
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à venir:
Mars 2006: Conseil européen
Avril 2006: nouvelle proposition de directive par la Commission
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3. La directive BOLKESTEIN (3)
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4. Les accords bilatéraux et internationaux
Les accords bilatéraux
– Fiscalité: les Conventions fiscales bilatérales de non double imposition: IS, IR, durée des chantiers temporaires, établissements stableswww2.impots.gouv.fr/conventions_fiscales/index-d.html
– Sécurité sociale: les Conventions de sécurité sociale bilatéraleswww.cleiss.fr
Les accords internationaux
– ONU, OIT, Conseil de l’Europe, multilatérales…
5. Autres sites utiles www.emploi-international.org
www.europa.eu.int/eures
www.missioneco.org