La promozione delle La promozione delle minoranze linguistiche locali minoranze linguistiche locali
in Trentinoin Trentino
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
Servizio per la Promozione delle Minoranze Linguistiche LocaliServizio per la Promozione delle Minoranze Linguistiche Locali
Servizio au zo halta di mindarhaitn vo dar provinz vo TriaServizio au zo halta di mindarhaitn vo dar provinz vo Tria
Servisc per la Promozion de la mendranzes linguistiches localesServisc per la Promozion de la mendranzes linguistiches locales
Omt za unterstitzn de lokaln sprochminderhaitnOmt za unterstitzn de lokaln sprochminderhaitn
Via Gazzoletti, 2 - 38100 Trento
Tel. 0461 493408 - fax 0461 493407
e-mail: [email protected]
Internet:: www.minoranzelinguistiche.provincia.tn.it
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MAPPA DELLE MINORANZE LINGUISTICHE LOCALIMAPPA DELLE MINORANZE LINGUISTICHE LOCALI
Cianacei / Canazei
Ciampedel / Campitello di Fassa
Mazin / Mazzin
Poza / Pozza di Fassa
Vich / Vigo di Fassa
Soraga
Moena
Palai en Bersntol / Palù del Fersina
Vlarotz / Fierozzo
Garait / Frassilongo
Lusern / Luserna
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L’INTERVENTO DELLA PROVINCIA AUTONOMA L’INTERVENTO DELLA PROVINCIA AUTONOMA
DI TRENTO IN DIFESA DELLE MINORANZE DI TRENTO IN DIFESA DELLE MINORANZE
LOCALILOCALI
La Provincia di Trento è un ente La Provincia di Trento è un ente territoriale con una particolare territoriale con una particolare autonomia garantita costituzionalmenteautonomia garantita costituzionalmente::
competenza a emanare leggi ed adottare i competenza a emanare leggi ed adottare i conseguenti provvedimenti amministrativiconseguenti provvedimenti amministrativi
dal 1971 trasferimento alla Provincia delle dal 1971 trasferimento alla Provincia delle funzioni più incisivefunzioni più incisive
l’organizzazione amministrativa è articolata l’organizzazione amministrativa è articolata in Servizi che sono le unità fondamentali in Servizi che sono le unità fondamentali e operative della struttura provincialee operative della struttura provinciale
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L’AZIONE DELLA PROVINCIA AUTOMOMA DI L’AZIONE DELLA PROVINCIA AUTOMOMA DI TRENTOTRENTO
un’attenzione sviluppatasi nel tempoun’attenzione sviluppatasi nel tempo
La complessità delle azioni di La complessità delle azioni di tutela:tutela:
non riguarda una sola materianon riguarda una sola materia
è trasversale e riferita ad ambiti è trasversale e riferita ad ambiti diversificatidiversificati
ha come riferimento un dato ha come riferimento un dato socialesociale
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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVOL’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO
I FONDAMENTII FONDAMENTI
La CostituzioneLa Costituzione
art. 3art. 3– pari dignità dei cittadini senza pari dignità dei cittadini senza
distinzione di linguadistinzione di lingua
art. 6art. 6– principio costituzionale di tutela principio costituzionale di tutela
delle minoranze linguistichedelle minoranze linguistiche– limite di merito alla competenza limite di merito alla competenza
legislativalegislativa– rispetto dell’interesse nazionalerispetto dell’interesse nazionale
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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVOL’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO
I FONDAMENTII FONDAMENTI
I° Statuto di Autonomia (1948)I° Statuto di Autonomia (1948)
art. 2art. 2 pari dignità e salvaguardia pari dignità e salvaguardia
caratteristiche etniche e culturalicaratteristiche etniche e culturali art. 87art. 87
insegnamento del ladino nella insegnamento del ladino nella scuola elementarescuola elementare
rispetto toponomastica, cultura e rispetto toponomastica, cultura e tradizionitradizioni
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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVOL’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO
I FONDAMENTII FONDAMENTI
II° Statuto di Autonomia (1972)II° Statuto di Autonomia (1972)
art. 2 (confermato)art. 2 (confermato)
art. 15 destinazione di idonei art. 15 destinazione di idonei stanziamenti per la tutela delle tre stanziamenti per la tutela delle tre minoranze linguisticheminoranze linguistiche
art. 48 garanzia di una rappresentanza art. 48 garanzia di una rappresentanza ladina in Consiglio provincialeladina in Consiglio provinciale
art. 102art. 102 valorizzazione iniziative culturali e valorizzazione iniziative culturali e
rispetto toponomastica e tradizionirispetto toponomastica e tradizioni insegnamento lingua e cultura ladina insegnamento lingua e cultura ladina
nella scuolanella scuola principio territoriale (L.P. n. 19/1976)principio territoriale (L.P. n. 19/1976)
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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVOL’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO
I FONDAMENTII FONDAMENTI Statuto del Comprensorio ladino di FassaStatuto del Comprensorio ladino di Fassa
Sviluppo e attuazione civiltà ladinaSviluppo e attuazione civiltà ladina Gruppo linguistico ladinoGruppo linguistico ladino
Legge provinciale n. 3/2006, art. 19Legge provinciale n. 3/2006, art. 19Statuto del Comun General de FasciaStatuto del Comun General de Fascia: deliberato da tutti i : deliberato da tutti i
Comuni ladini ed approvato con legge provinciale. La Comuni ladini ed approvato con legge provinciale. La legge disciplina i compiti e le funzioni amministrative dellegge disciplina i compiti e le funzioni amministrative delComunGeneral. ComunGeneral.
Statuti delle Comunità comprendenti i comuni mòcheni e Statuti delle Comunità comprendenti i comuni mòcheni e LusernaLuserna: gli statuti delle Comunità devono contenere : gli statuti delle Comunità devono contenere specifiche disposizioni volte ad assicurare la tutela di specifiche disposizioni volte ad assicurare la tutela di queste popolazioni. queste popolazioni.
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GLI ISTITUTI DI DEMOCRAZIAGLI ISTITUTI DI DEMOCRAZIA
Democrazia direttaDemocrazia diretta– Legge regionale n. 15/1972Legge regionale n. 15/1972– D.P.G.R. n. 3/L-1984D.P.G.R. n. 3/L-1984– Legge provinciale n. 3/2003Legge provinciale n. 3/2003
RappresentanzaRappresentanza– Legge costituzionale n. 2/2001Legge costituzionale n. 2/2001– Legge provinciale n. 2/2003Legge provinciale n. 2/2003– Legge provinciale n. 3/2006Legge provinciale n. 3/2006
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IL DECRETO LEGISLATIVO n. 592/93 e IL DECRETO LEGISLATIVO n. 592/93 e s.m.s.m.
Norme di attuazione dello Statuto specialeNorme di attuazione dello Statuto speciale
estensione della tutela alle popolazioni estensione della tutela alle popolazioni mòchene e cimbremòchene e cimbre
uso della lingua ladina negli uffici, uso della lingua ladina negli uffici, atti atti pubblici e carte d’identità bilinguipubblici e carte d’identità bilingui
insegnamento della lingua e della cultura insegnamento della lingua e della cultura ladina nella scuola e reclutamento ladina nella scuola e reclutamento insegnantiinsegnanti
precedenza dei ladini negli uffici pubblici e precedenza dei ladini negli uffici pubblici e nei concessionari di pubblici servizinei concessionari di pubblici servizi
ripristino dei cognomi in forma originariaripristino dei cognomi in forma originaria interventi di promozione attraverso interventi di promozione attraverso
trasmissioni radio-televisivetrasmissioni radio-televisive rilevazione della popolazione ladina rilevazione della popolazione ladina
tramite censimentotramite censimento
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LA LEGGE n. 482/99LA LEGGE n. 482/99
disciplina delle delimitazioni territoriali disciplina delle delimitazioni territoriali e organismi di coordinamentoe organismi di coordinamento
educazione linguisticaeducazione linguistica
uso della lingua ammessa a tutelauso della lingua ammessa a tutela
adozione toponimi conformi a tradizioni adozione toponimi conformi a tradizioni e usi localie usi locali
ripristino dei cognomi originariripristino dei cognomi originari
convenzioni con il servizio pubblico convenzioni con il servizio pubblico radio-televisivoradio-televisivo
finanziamenti agli enti localifinanziamenti agli enti locali
Legge quadro a tutela delle minoranze Legge quadro a tutela delle minoranze linguistichelinguistiche
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LA LEGGE PROVINCIALE n. 4/1999LA LEGGE PROVINCIALE n. 4/1999NORME PER LA TUTELA DELLE POPOLAZIONI NORME PER LA TUTELA DELLE POPOLAZIONI
DI LINGUA MINORITARIA NELLA PROVINCIA DI TRENTODI LINGUA MINORITARIA NELLA PROVINCIA DI TRENTO
PrincipiPrincipi
Determinazioni territorialiDeterminazioni territoriali
rilevazione della popolazione rilevazione della popolazione mòchena e cimbra tramite mòchena e cimbra tramite censimentocensimento
Istituzione del Servizio per la Istituzione del Servizio per la promozione delle minoranze promozione delle minoranze linguistiche localilinguistiche locali
Conferenza delle minoranzeConferenza delle minoranze
Fondo provinciale per la tutela delle Fondo provinciale per la tutela delle minoranze linguistiche localiminoranze linguistiche locali
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PRINCIPIPRINCIPI
Promozione, sviluppo e salvaguardia Promozione, sviluppo e salvaguardia
delle caratteristiche etniche, delle caratteristiche etniche,
culturali e linguistiche delle culturali e linguistiche delle
minoranzeminoranze
Lingua, cultura, usi e costumi delle Lingua, cultura, usi e costumi delle
minoranze come patrimonio di tutta la minoranze come patrimonio di tutta la
comunità provincialecomunità provinciale
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ISTITUZIONE DEL SERVIZIO PER LA ISTITUZIONE DEL SERVIZIO PER LA PROMOZIONE DELLE MINORANZE PROMOZIONE DELLE MINORANZE
LINGUISTICHE LOCALILINGUISTICHE LOCALI
CompitiCompiti
Coordinamento ed impulso delle attività dei Coordinamento ed impulso delle attività dei servizi provinciali competentiservizi provinciali competenti
Assistenza e consulenza agli enti localiAssistenza e consulenza agli enti locali
Raccolta di atti normativi, giurisprudenza e Raccolta di atti normativi, giurisprudenza e dottrina in materia di minoranzedottrina in materia di minoranze
Raccolta istanze e segnalazioni da parte Raccolta istanze e segnalazioni da parte comunità minoritariecomunità minoritarie
Rapporti con le istituzioni territoriali, nazionali Rapporti con le istituzioni territoriali, nazionali e internazionali che si occupano di minoranzee internazionali che si occupano di minoranze
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CONFERENZA DELLE MINORANZECONFERENZA DELLE MINORANZE
ComposizioneComposizione Giunta provincialeGiunta provinciale SindaciSindaci Presidenti dei ComprensoriPresidenti dei Comprensori Rappresentanti degli Istituti CulturaliRappresentanti degli Istituti Culturali
CompitiCompiti Verifica stato di attuazione normativa e Verifica stato di attuazione normativa e
progettualità progettualità Individuazione nuovi interventiIndividuazione nuovi interventi
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LE LINEE DI AZIONE DELLA PROVINCIALE LINEE DI AZIONE DELLA PROVINCIA
Politica culturalePolitica culturale
Politica linguisticaPolitica linguistica
Politica economicaPolitica economica
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POLITICA CULTURALEPOLITICA CULTURALE LE NORMELE NORME
Statuto speciale e norme di Statuto speciale e norme di attuazioneattuazione
Legge provinciale n. 29/75 - Istituto Legge provinciale n. 29/75 - Istituto culturale ladinoculturale ladino
Legge provinciale n. 17/85Legge provinciale n. 17/85
Legge provinciale n. 18/87 - Istituto Legge provinciale n. 18/87 - Istituto culturale mòcheno-cimbroculturale mòcheno-cimbro
Legge provinciale n. 9/02 - Costituzione Legge provinciale n. 9/02 - Costituzione del Fondo provinciale per le minoranzedel Fondo provinciale per le minoranze
Legge provinciale n. 7/04 - Istituto Legge provinciale n. 7/04 - Istituto Culturale mòcheno e Istituto Culturale Culturale mòcheno e Istituto Culturale cimbrocimbro
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POLITICA CULTURALEPOLITICA CULTURALE MISUREMISURE
Istituto culturale = strumento agile Istituto culturale = strumento agile
e dotato di autonomia – autorità e dotato di autonomia – autorità
linguisticalinguistica
Piano di promozione della cultura Piano di promozione della cultura ladinaladina
Fondo perequativo assegnato ai Fondo perequativo assegnato ai
Comuni per le minoranze Comuni per le minoranze
linguistichelinguistiche
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POLITICA CULTURALEPOLITICA CULTURALE NODI CRITICINODI CRITICI
Finanziamento pubblico predominanteFinanziamento pubblico predominante
Creatività e nuovi soggetti Creatività e nuovi soggetti
rappresentativirappresentativi
Valorizzazione degli organismi Valorizzazione degli organismi
consultiviconsultivi
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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA - LA SCUOLA- LA SCUOLA
NORMENORME
Significato strategico della scuola nell’attuazione di una Significato strategico della scuola nell’attuazione di una politica di salvaguardia e promozione della lingua minoritariapolitica di salvaguardia e promozione della lingua minoritaria
Decreto legislativo n. 592/1993 - Lingua e cultura ladina come Decreto legislativo n. 592/1993 - Lingua e cultura ladina come
materia d’insegnamento obbligatorio nella scuola dell’obbligo - materia d’insegnamento obbligatorio nella scuola dell’obbligo -
riserva di posti per i ladiniriserva di posti per i ladini
Legge provinciale n. 4/1997 - programmi di insegnamento in Legge provinciale n. 4/1997 - programmi di insegnamento in
ladino…..ladino…..
Legge provinciale n. 7/2004 - ….e anche in mòcheno e cimbro. Legge provinciale n. 7/2004 - ….e anche in mòcheno e cimbro.
Creazione del “Sorastant de la scola ladines”Creazione del “Sorastant de la scola ladines”
Legge provinciale n. 5/2006- “Scola ladina de Fascia”: creazione del Legge provinciale n. 5/2006- “Scola ladina de Fascia”: creazione del
““Consei general per l'educazion e la formazion” e del “Consei de la Consei general per l'educazion e la formazion” e del “Consei de la
scola ladina” – garanzia dell’insegnamento di mòcheno, cimbro e scola ladina” – garanzia dell’insegnamento di mòcheno, cimbro e
tedesco anche in scuole situate fuori dalle zone di minoranzatedesco anche in scuole situate fuori dalle zone di minoranza
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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA - LA SCUOLA- LA SCUOLA
MISURE MISURE
Programmi scolastici - Sezione ladina Programmi scolastici - Sezione ladina
dell’IPRASE (Istituto per la ricerca e dell’IPRASE (Istituto per la ricerca e
l’aggiornamento)l’aggiornamento)
Stato giuridico ed economico del Stato giuridico ed economico del
personalepersonale
Riserva/ precedenza nell’accesso Riserva/ precedenza nell’accesso
all’impiegoall’impiego
Indennità per l’uso della lingua ladinaIndennità per l’uso della lingua ladina
Fondi specifici a disposizione delle scuoleFondi specifici a disposizione delle scuole
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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA - LA SCUOLA- LA SCUOLA
NODI CRITICINODI CRITICI
Stabilizzazione del personale Stabilizzazione del personale
docentedocente
Predisposizione materiale didattico Predisposizione materiale didattico
nella lingua minoritaria tutelatanella lingua minoritaria tutelata
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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA
BILINGUISMO BILINGUISMO NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONENELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Decreto legislativo n. 592/93 e s.m. - garanzia utilizzo Decreto legislativo n. 592/93 e s.m. - garanzia utilizzo
della lingua minoritaria nei rapporti con le pubbliche della lingua minoritaria nei rapporti con le pubbliche
amministrazioni, amministrazioni, atti pubblici e carte d’identità bilinguiatti pubblici e carte d’identità bilingui
Ufficio servizi linguistici e culturali del Comprensorio Ufficio servizi linguistici e culturali del Comprensorio
ladinoladino
Normazione linguistica e grafìa ufficiale affidata agli Normazione linguistica e grafìa ufficiale affidata agli
Istituti culturali di riferimento sulla base di requisiti Istituti culturali di riferimento sulla base di requisiti
scientifici e modalità definiti dalla Provincia (L.P. scientifici e modalità definiti dalla Provincia (L.P.
7/2004)7/2004)
Fondo nazionale - servizi di traduzione = sportelli Fondo nazionale - servizi di traduzione = sportelli
linguisticilinguistici
Indennità linguisticaIndennità linguistica
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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA
RADIO/TELEVISIONERADIO/TELEVISIONE
Decreto legislativo n. 592/93 - Decreto legislativo n. 592/93 -
convenzioni con la RAI per trasmissioni convenzioni con la RAI per trasmissioni
in lingua minoritariain lingua minoritaria
Legge provinciale n. 1/2002 - Legge provinciale n. 1/2002 -
promozione delle minoranze attraverso promozione delle minoranze attraverso
la diffusione di programmi in lingue la diffusione di programmi in lingue
europee e RAI Bolzanoeuropee e RAI Bolzano
Piano per la programmazione di Piano per la programmazione di
trasmissioni televisive sulle minoranzetrasmissioni televisive sulle minoranze
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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICATOPONOMASTICATOPONOMASTICA
Legge provinciale n. 16/1987Legge provinciale n. 16/1987
Legge provinciale n. 7/2004Legge provinciale n. 7/2004
adeguamento della toponomastica ai adeguamento della toponomastica ai
toponimi in lingua ladina, mòchena e toponimi in lingua ladina, mòchena e
cimbracimbra
repertorio dei toponimi delle località repertorio dei toponimi delle località
ladine, mòchene e cimbreladine, mòchene e cimbre
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CONSIDERAZIONI CONCLUSIVECONSIDERAZIONI CONCLUSIVE
Tutela delle minoranze come banco di Tutela delle minoranze come banco di
prova dell’Autonomia e della sua prova dell’Autonomia e della sua
capacità di valorizzare il proprio capacità di valorizzare il proprio
territorio e le proprie risorseterritorio e le proprie risorse
Necessità di un costante confronto Necessità di un costante confronto
con l’esterno, anche col contributo con l’esterno, anche col contributo
dell’Universitàdell’Università