Download - L’Agenda 21 de Figar ó-Montmany Compromiso del pueblo de Figaró con las generaciones futuras
L’Agenda 21 de Figaró-MontmanyCompromiso del pueblo de Figaró
con las generaciones futuras
Marc Parés i Franzi 4 de diciembre de 2008
COANAMA
Figaró-Montmany
El municipio:
- Comarca del Vallès Oriental (provincia de Barcelona)
- 1.000 habitantes
- Sociedad civil muy organizada y politizada
- División entre los de toda la vida y los recién llegados, colectivo magrebí importante.
- Cambio de gobierno en 2003
Reglamento de Participación Ciudadana
Redacción de un Reglamento de Participación Ciudadana: buscando consenso (ciudadanía, asociaciones, partidos):
-Derechos a participar: mayores de 16 años, independientemente de la nacionalidad i creación de un registro para segundas residencias
-Creación de una Comisión Permanente de Participación
-Representantes políticos, de la ciudadanía y de las asociaciones
-Coordinar los procesos participativos: agenda, método, seguimiento
-Niveles de participación
-Mecanismos de participación
Reglamento de Participación Ciudadana
COMISIÓN PERMANENTE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1 de cada grupo político
Alcalde
Concejal de Participación
3 de las asociaciones
3 de la ciudadanía
Funciones:
- Coordinar procesos
- Decidir mecanismos
- Garantizar transparencia
- Difundir resultados
12 personas
Comisión Sectorial de Seguimiento
(para temas concretos)
CPPC:
Decisiones:
- de funcionamiento
- consenso
- votación 2/3
Reglamento de Participación Ciudadana
Diagnosis ObjetivosPAM PARTICIPATIVO
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
ACCIÓN PUNTUAL
ACCIÓN PUNTUAL
AGENDA 21
ACCIÓN PUNTUAL
Reglamento de Participación Ciudadana
Mecanismos de participación:
- Consejo de Pueblo: asamblea abierta
- Consulta ciudadana: referéndum
- NIP’s: selección aleatoria de participantes
Agenda 21
El proceso:
• Plan Estratégico Transversal (3 anys)
• Proceso de iniciativa de la sociedad civil
• Comisió de Seguimiento de unas 25 personas
Agenda 21: diagnosis
La Diagnosis en Figaró-Montmany:
• Diagnosis Ambiental i Diagnosis Participativa
• Datos técnicos
• Cuestionario
• Entrevistas a informantes clave i grupos de discusión
• Trabajo con la Comisión de Seguimiento
• Taller de devolución: ¿Cómo ves Figaró?
Agenda 21: objectivos estratégicos
Las grandes líneas estratégicas:
Establecer las grandes líneas estratégicas del municipio a nivel:
- Ambiental - Económico - Social
haciendo compatibles los objetivos de los tres niveles.
Agenda 21: objetivos estratégicos
Taller EASW
• Decidir colectivamente visiones de futuro
• Ciudadanos (organizados i no organizados), agentes económicos, políticos y técnicos.
• Trabajo en grupos (15-20 personas) y subgrupos (3-4 personas) y sistema de tarjetas.
• Visiones positivas i negativas- Grupos estructurales- Grupos temáticos- Plenario y votación
Agenda 21: objectivos estratégicos
Resultados:
- Crecimiento moderado, fomentando la cohesión social, con equilibrio y aprovechando el centro urbano
- Fomentar el turismo vinculado al medio ambiente y mantener la indústria actual
- Proteción y conservación del medio natural y fomento del civismo
Agenda 21: Plan de Acción
El Plan de Acción de Figaró-Montmany:
6 ámbitos temáticos:
- Residuos- Agua- Urbanismo y transporte- Bosques y Patrimonio- Atmósfera i energía- Economía y Sociedad
Para cada ámbito:
• Preparación del tema con la Comisión de Seguimiento• Grupos de trabajo con los agentes implicados• Consejo de Pueblo
Agenda 21: Plan de Acción
El Plan de Acción de Figaró-Montmany:
Acciones:
• 3 líneas estratégicas• 17 programas• 134 acciones• Priorizadas por votación en Consejo de Pueblo
- Redacción del POUM- Supresión de la C17- Promoción de vivienda social
Agenda 21: Ejecución y Seguimiento
Ejecución y seguimiento:
• Compromiso político y social
• Comisión de seguimiento y CPPC
• Principal objetivo de la concejalía de Medio Ambiente y Promoción Económica (PAM 2008-2011)
• Contratación de una técnica compartida (AODL)
• Presupuestos participativos • Sistema de indicadores
• Actualización de la diagnosis i revisión del Plan de Acción (futuro)
Presupuesto Participativo
Qué es:
- Proceso de participación para decidir colectivamente cómo se gasta el dinero público anualmente en el municipio
Porqué:
- Creemos en la necesidad de implicar a la ciudadanía en la toma de decisiones.
- El gobierno local es un espacio de proximidad donde las cosas se pueden hacer de maneras muy distintas
- El presupuesto es la principal herramienta de gestión y decisión de un gobierno
- Permite que la ciudadanía participe anualment en la globalidad de las acciones concretas del gobierno
Presupuesto Participativo
Presentación PropuestasFiltración yvaloracióneconómica
Votación yvalor añadido
Cierre yevaluación
Criterios:
• Legalidad
• Competéncia
• Técnico
• Económico
• No insostenibilidad
• No exclusión social
Votación: 10 por persona
Criterios de valor añadido:
•Necesidades básicas (10%)
•Criterio estratégico (25%)
•Votación (65%)
Quién y cómo:
• 2 por persona y 2 por asociación
• Hoja de propuestas
• Debate familiar
• Agenda 21 (CSA21)
• PAM (CPPC)
Presupuesto Participativo
Selección de las propuestas definitivas:
• Aplicando los criterios se consigue una lista priorizada
• Se selecciona la primera propuesta de cada línea estratégica
• Se van seleccionando hasta sumar 150.000 euros (75.000 Agenda 21)
• Hay un máximo de 4 propuestas de más de 15.000 €
Presupuesto Participativo
El Proceso:
• 150.000 euros a participación anual (20% recursos ordinarios)
• 700.000 euros a participación con grandes inversiones del PAM
Mecanismos:
• Consejos de Pueblo
• Debate familiar
• Hoja de propuestas
• Consulta Popular
• Audiencia Pública de devolución
• Taller de evaluación
Presupuesto Participativo
La difusión, extensión y diversidad:
• Implicación del grupo de jóvenes
• Megafonía / carteles / pancartas /cartas a toda la ciudadanía / llamadas
• Boletín Informativo
• Web
• Grupos de discusión con diferentes colectivos (jóvenes, población inmigrada, industriales, comercios)
• Implicación de la escuela
• Utilización actos lúdicos y actividades del Centro Cívico
• Clases de catalán para mujeres inmigradas
• Sesiones de formación y capacitación
Presupuesto Participativo
La participación:
Any 2006 Total de propostes rebudes: 142Propostes rebudes via web: 17Propostes infantils: 31Associacions que han fet propostes: 2Propostes incorporades al Quadern de Propostes: 56Valor econòmic de les propostes acceptades: 550.000 €Propostes descartades: 18Propostes escollides: 10Vots adults: 262Vots infantils: 48Total de participants en el procés: 350 (35% de la població)
Dones: 52% (en el conjunt de la població el percentatge de dones és del 48%)Entre 16 i 30 anys: 18% (en el conjunt de la població el percentatge és del 18,1%)Immigrants: 4,6% (en el conjunt de la població el percentatge d’immigrants és del 4’5%)Segones residències: 5,7% (el percentatge d’habitatges de segona residència és del 22%)
Impactos
Fuera del Presupuesto Participativo
• Redacción del Plan de Ordenación Urbanística Municipal
• Redacción del Plan de Accesibilidad (gran inversión: zona peatonal)
• Sistema de recogida puerta a puerta
• Gestiones para suprimir una gran infraestructura
• Promoción de vivienda social (construcción, Plan Local de Vivienda)
• Cheque-servicio
• Gestión sostenible del agua
• Gestión forestal-energética
Impactos
A través del Presupuesto Participativo:
• Recuperación y mejora de caminos
• Campaña de sensibilización para reducir el uso de bolsas de plástico
• Estudio epidemiológico sobre el cáncer
• Evaluación y mejora de la red de alcantarillado
• Recuperación de fuentes
• Mejora alumbrado
• Zona de protección contra incendios