-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
1/122
KESELAMATAN DAN KESIHATAN DI MALAYSIA KAJIANPEMATUHAN PERATURAN DI SYARIKAT TERPILIH
MOHD ASRUL BIN RAFIIN @ SHAFIEN
Laporan Projek Sarjana Muda ini
Dikemukakan Sebagai Memenuhi Sebahagian Daripada
Syarat Penganugerahan Ijazah Sarjana Muda Kejuruteraan Awam
(Pengurusan Pembinaan)
Fakulti Kejuruteraan Awam
Universiti Teknologi Malaysia
Skudai, Johor
APRIL, 2005
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
2/122
Saya akui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan ringkasan
yang tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya.
Tandatangan : ___________________________________
Nama Penulis : MOHD ASRUL BIN RAFIIN @ SHAFIEN
Tarikh : 7 APRIL 2005
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
3/122
Khas buat :
(Abah & ma yang tercinta)
Raffin @ Shafien Mamat & Rukiah Daud
(Serta adik beradik yang dikasihi)
Siti Narahuda & Roslan
Siti Rohaya & Aidulfitri
Siti Rohani & Mohd Johari
Muhamaad Asmawi
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
4/122
PENGHARGAAN
Dengan nama Allah yang Maha Pemurah lagi Maha Mengasihani dan selawat
salam kepada RasulNya yang membimbing manusia ke jalan kebenaran.
Alhamdulillah, dengan segala sifatNya yang maha sempurna yang telah
mengurniakan kekuatan untuk saya menyempurnakan laporan Projek Sarjana Muda
ini.
Dikesempatan ini, saya ingin merakamkan setinggi-tinggi penghargaan ikhlas
dan ucapan terima kasih kepada para penyelia projek, Puan Balqis Omar, Dr.
Aminah Md. Yusof yang sentiasa memberikan semangat, bimbingan, dorongan, dan
juga nasihat kepada saya sepanjang tempoh penghasilan projek ini.
Penghargaan yang tidak terhingga juga ditujukan khas kepada abah (Rafiin
Mamat) dan emak (Rukiah Daud) dan semua ahli keluarga yang telah banyak
berkorban masa dan tenaga demi melihat kejayaan saya sepanjang tempoh pengajian
ini. Jasa dan pengorbanan kalian pastinya tidak akan dilupakan buat selamanya.
Tidak lupa juga kepada rakan-rakan seperjuangan sayayang telah bayak
membantu dalam menyiapkan projek ini iaitu Ahmad Tarmizi, Mat Nang, Mat Din,
Wan Ikram, Niknor, Kasyfi dan rakan-rakan yang lain serta yang terlibat secara tidak
langsung.
Akhir kalam, semoga laporan ini akan berguna dan menjadi panduan yang
terbaik untuk semua.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
5/122
ABSTRAK
Laporan tahunan yang dikeluarkan oleh pertubuhan yang berkaitan seperti
PERKESO, Jabatan Buruh dan lain-lain menunjukkan tahap keselamatan dan
kesihatan di Malaysia masih berada dalam keadaan yang membimbangkan.
Kebanyakan projek pembinaan masih tidak mempraktikkan sepenuhnya elemen
keselamatan dan kesihatan di tapak pembinaan. Ini boleh dilihat daripada projek
yang kecil hingga yang besar di mana elemen keselamatan sepatutnya ditekankan.
Menjadi isu, mengapakah keadaan ini masih lagi berterusan walaupun banyak usaha
yang telah dilakukan untuk menyedari pihak yang terbabit tentang kepentingan
keselamatan dan kesihatan di tapak pembinaan? Objektif kajian ini untuk meninjau
elemen-elemen keselamatan yang seharusnya diamalkan oleh majikan, pekerja dan
pihak yang lain dalam industri pembinaan. Kajian ini dijalankan dengan soal selidik
di mana ia merangkumi prosedur, polisi dan sebagainya. Perbandingan dibuat antara
hasil soal selidik dengan aspek keselamatan sebenar bagi perlaksanaan keselamatan
dan kesihatan di tapak pembinaan. Keseluruhannya terdapat kesedaran dan
kefahaman dalam perlaksanaan dan pematuhan peraturan keselamatan dan kesihatan
di syarikat pembinaan di Malaysia.
.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
6/122
ABSTRACT
Annual report by related organizations such as SOCSO, Labour Department
and others show that safety and health level in Malaysia still happen to be in a quit
anxiety condition. Most construction project still not entirely practice the safety
element. This can obviously be seen anywhere, from smaller project to bigger project,
which the safety elements are suppose to be emphasized. The issue is why did its still
continue despite many efforts have be done so that all the participants in the industry
realize the importance and needs of safety and health at construction site? The
purpose of the study is to review the safety elements, which should be applied by
employers, employees and others in the industry. The study was conducted using
structured questionnaires which cover safety aspect includes procedures, policy etc.
Then, comparison is made between the responds and the real safety aspect to obtain
safety and health implementation level at the construction site. Generally, there are
awareness and understanding in implementing and enforcing the safety and health
regulations at construction companies in Malaysia.
.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
7/122
KANDUNGAN
BAB PERKARA MUKA SURAT
TAJUK i
PENGAKUAN iii
DEDIKASI iv
PENGHARGAAN v
ABSTRAK vi
ABSTRACT vii
KANDUNGAN viii
SENARAI JADUAL xiii
SENARAI RAJAH xiv
SENARAI LAMPIRAN xvi
BAB I PENGENALAN
1.0 Pengenalan 1
1.1 Kenyataan Masalah 3
1.2 Objektif Kajian 4
1.3 Skop Kajian 4
1.4 Metodologi 5
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
8/122
BAB II KESIHATAN DAN KESELAMATAN
DI TAPAK PEMBINAAN
2.0 Pengenalan 6
2.1 Istilah-istilah Keselamatan dan Kesihatan 6
2.1.1 Keselamatan dan Kesihatan 7
2.1.2 Hazard 7
2.1.3 Risiko 7
2.1.4 Kemalangan 8
2.2 Kepentingan Keselamatan dan Kesihatan 8
2.3 Kelas-kelas Keselamatan dan Kesihatan 10
2.3.1 Tahap Kecederaan 11
2.3.2 Jenis Peristiwa Yang Mengakibatkan
Kemalangan 11
2.3.3 Agensi Kemalangan 13
2.3.4 Lokasi Kecederaan Pada Tubuh 13
2.3.5 Sifat Kecederaan 14
2.4 Penutup 15
BAB III AMALAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN
DI MALAYSIA
3.0 Pengenalan 16
3.1 Keselamatan dan Kesihatan Dalam
Industri Pembinaan 17
3.1.1 Ramalan Pengiraan 17
3.1.2 Mesyuarat Perancangan Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan 18
3.2 Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 23
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
9/122
3.2.1 Tanggungjawab Pekerja 24
3.2.2 Tanggungjawab Pihak Majikan
dan Pihak Berkuasa 24
3.3 Statistik Kemalangan 26
3.4 Penutup 33
BAB IV PENGUMPULAN DATA
4.0 Pengenalan 34
4.1 Pengumpulan Data Kajian 35
4.2 Penyediaan Borang Soal Selidik 36
4.3 Kaji Selidik 37
4.3.1 Pengagihan Borang Soal Selidik 38
4.3.1.1 Kaedah Pengagihan Melalui Pos 39
4.3.1.2 Kaedah Pengagihan Melalui
Serahan Tangan 39
4.3.1.3 Temuramah 40
4.3.2 Penyusunan dan Pemindahan Data 41
4.3.3 Penganalisisan Data 42
4.4 Latar Belakang Responden atau Syarikat 43
4.5 Masalah Yang Dihadapi 43
4.6 Analisis Awal 44
4.6.1 Agihan Maklum Balas Borang Soal Selidik 45
4.6.2 Analisis Soalan Bahagian A 45
4.6.3 Analisis Soalan 2 47
4.6.4 Analisis Soalan 3 47
4.7 Penutup 48
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
10/122
BAB V ANALISIS TERPERINCI
5.0 Pengenalan 49
5.1 Analisis Pengurusan Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan 50
5.2 Analisis Kemudahan Perubatan 56
5.3 Analisis Aspek-aspek Pencegahan Kemalangan 57
5.4 Analisis Jawatankuasa Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan 58
5.5 Analisis Kajian Kes 59
5.5.1 Pengenalan 59
5.5.2 Latar Belakang Projek 60
5.5.3 Kewajipan Majikan dan Syarikat 60
5.5.4 Polisi Keselamatan 61
5.5.5 Maklumat, Arahan, Latihan
dan Pengawasan Keselamatan 63
5.5.6 Organisasi Keselamatan dan Kesihatan 63
5.5.6.1 Pengerusi / Pengurus Projek 65
5.5.6.2 Pegawai Keselamatan 65
5.5.6.3 Penyelia 66
5.5.7 Sistem Permit Kerja 67
5.5.7.1 Prinsip-prinsip Sistem Permit Kerja 67
5.5.7.2 Dokumentasi Sistem Permit Kerja 69
5.5.7.3 Pihak Yang Bertanggngjawab
Terhadap Permit Kerja 71
5.5.8 Prosedur Kecemasan 73
5.5.9 Program Peralatan Perlindung Persendirian 75
5.5.9.1 Pengenalan 75
5.5.9.2 Peralatan Perlindungan Kepala 75
5.5.9.3 Peralatan Perlindungan Mata
dan Muka 77
5.5.9.4 Peralatan Perlindungan Kaki 77
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
11/122
5.5.9.5 Peralatan Perlindungan Telinga 78
5.5.9.6 Peralatan Perlindungan Tangan 78
5.5.9.7 Peralatan Perlindungan
Sistem Pernafasan 78
5.5.9.8 Tali Pinggang Keselamatan 79
5.6 Penutup 79
BAB VI KESIMPULAN DAN CADANGAN
6.0 Pengenalan 80
6.1 Penilaian Objektif 81
6.1.1 Mengkaji kepentingan aspek keselamatan
dan kesihatan dalam industri pembinaan 82
6.1.2 Mengkaji amalan keselamatan dan
kesihatan dalam projek pembinaan
di Malaysia 83
6.1.3 Mengkaji dan menilai pengurusan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang
diamalkan syarikat kontraktor terpilih 84
6.2 Kesimpulan 85
6.3 Cadangan 85
RUJUKAN 86
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
12/122
SENARAI JADUAL
NO. JADUAL TAJUK MUKA SURAT
2.1 Statistik kemalangan mengikut jenis peristiwa
tahun 2003 dalam industri di Malaysia 12
2.2 Statistik kemalangan menurut sifat kecederaan
tahun 2003 dalam industri di Malaysia 14
3.1 Bilangan kemalangan dalam perusahaan
pembinaan pada tahun 2003 28
3.2 Bilangan kemalangan mengikut jenis
kecederaan tahun 2003 28
3.3 Bilangan kemalangan mengikut lokasi
kecederaan tahun 2003 29
3.4 Bilangan kemalangan mengikut jenis
peristiwa tahun 2003 31
4.1 Bilangan dan peratus responden mengikut
tempoh penubuhan syarikat 47
4.2 Bilangan dan peratus responden mengikut
bilangan projek yang telah dijalankan 48
5.1 Senarai jawapan kepada soalan bagi
subtopik kemudahan perubatan 56
5.2 Senarai jawapan kepada soalan bagi
subtopik pencegahan kemalangan 57
5.3 Perjalanan mesyuarat jawatankuasa
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
13/122
keselamatan dan kesihatan 58
SENARAI RAJAH
NO. RAJAH TAJUK MUKA SURAT
2.1 KlasifikasiBird 11
3.1 Jumlah kemalangan mengikut sektor
tahun 1999 hingga September tahun 2003 27
4.1 Bilangan responden mengikut negeri operasi 46
4.2 Bilangan responden mengikut kelas kontraktor 46
5.1 Kewujudan polisi keselamatan di tapak pembinaan 50
5.2 Pengetahuan tentang fungsi polisi keselamatan 51
5.3 Kemudahan yang terdapat di tapak pembinaan 52
5.4 Penyediaan peralatan peribadi (PPE) oleh syarikat 52
5.5 Kejadian kemalangan nyaris di tapak pembinaan
dalam tempoh 3 bulan 53
5.6 Kejadian kemalangan minor di tapak pembinaan
dalam tempoh 3 bulan 54
5.7 Kejadian kemalangan major di tapak pembinaan
dalam tempoh 6 bulan 54
5.8 Kejadian kemalangan maut di tapak pembinaan
dalam tempoh 6 bulan 55
5.9 Kewujudan jawatankuasa keselamatan
dan kesihatan pekerjaan 58
5.10 Polisi keselamatan dan kesihatan
NC & B Resources (M) Sdn. Bhd. 62
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
14/122
5.11 Organisasi Jawatankuasa Keselamatan dan
Kesihatan NC & B Resources (M) Sdn. Bhd. 67
5.12 Permit kerja yang digunakan oleh
NC & B Resources (M) Sdn. Bhd. 72
5.13 Peringkat-peringkat bagi laporan kemalangan
NC & B Resources (M) Sdn. Bhd. 74
5.14 Polisi penggunaan peralatan perlindungan peribadi 76
NC & B Resources (M) Sdn. Bhd.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
15/122
SENARAI LAMPIRAN
NO. LAMPIRAN MUKA SURAT
LAMPIRAN A 89
LAMPIRAN B1 94
LAMPIRAN B2 95
LAMPIRAN B3 96
LAMPIRAN B4 97
LAMPIRAN B5 98
LAMPIRAN C 99
LAMPIRAN D 102
LAMPIRAN E 106
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
16/122
BAB 1
PENGENALAN
1.0 Pendahuluan
Industri pembinaan dikatakan berkait rapat dengan ekonomi sesebuah negara.
Meningkatnya aktiviti pembinaan banyak didorong oleh kepesatan ekonomi yang
memerlukan kemudahan fizikal selaras dengan kepesatan itu. Selain daripada itu
pertambahan penduduk yang mempengaruhi industri pembinaan di sesebuah negara.
Bertambahnya bilangan rakyat memperlihatkan peningkatan kepada keperluan asas
seperti kediaman malah kemudahan infrastruktur yang lain. Sehubungan dengan itu,
kerajaan selalu menjadikan sektor pembinaan sebagai alat untuk menguruskan
ekonomi negara. Sering kali disebut, industri pembinaan yang giat tumbuh ialah
penyumbang penting kepada kepesatan ekonomi negara, manakala kemerosotan
industri pembinaan merupakan gambaran yang paling jelas kepada krisis ekonomi
negara. Di Malaysia, industri pembinaan telah berkembang pesat sejajar dengan
perkembangan ekonomi yang meningkat sejak tahun 1988. Purata kadar
pembangunan tahunan bagi sektor pembinaan adalah 11.0 peratus. Sektor ini
melibatkan 659,400 orang pekerja dalam tahun 1995 dan telah meningkat kepada
850,000 orang bagi tahun 2000 (Laporan Ekonomi, 2001). Pertumbuhan ekonomi
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
17/122
yang pesat, walaubagaimanapun tidak meningkatkan perkembangan positif daripada
segi keselamatan dan kesihatan dalam industri pembinaan.
Dalam industri pembinaan, keselamatan membawa erti disiplin melindungi
para pekerja daripada keadaan bahaya dan berisiko. Manakala kesihatan di tapak
pembinaan merujuk kepada aspek kesan jangka panjang, iaitu ancaman penyakit
akibat pendedahan kepada keadaan yang bahaya secara berterusan.
Dalam isu keselamatan, Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO)
menganggarkan antara 1.9 hingga 2.3 juta pekerja di seluruh dunia yang meninggal
dunia setiap tahun berpunca dari sebab-sebab berkaitan pekerjaan. Dari jumlah ini,
sebanyak 354,000 kematian adalah berpunca dari kemalangan dan benua Asia
mencatatkan peratusan paling tinggi iaitu 81.45 peratus atau 288,300 kematian. (ILO,
1988). Sejak tahun 1977, kemalangan dalam sektor pembinaan di Asia bersamaan
dengan 5.5 peratus daripada jumlah keseluruhan kemalangan. Pada tahun 2000,
terdapat 4,873 kes kemalangan dilaporkan dalam industri pembinaan yang
melibatkan 159 kematian dan 642 kecacatan kekal. Jumlah kes kemalangan yang
tidak dilaporkan mungkin mencapai dua atau tiga kali lebih tinggi daripada kes yang
dilaporkan. (Undang-undang Malaysia, 1994).
Di samping itu, ILO mengangkakan bagi setiap satu kematian yang
direkodkan di seluruh dunia, kesannya amatlah membimbangkan di mana seramai
2,400 orang perlu bercuti atau mendapatkan kelepasan masa, 5000 orang
memerlukan bantuan kecemasan dan mereka yang hampir terlibat dengan
kemalangan adalah sebanyak 79,000. Kos bagi kemalangan dan penyakit-penyakit
berkaitan pekerjaan adalah di antara tiga hingga empat peratus daripada Keluaran
Dalam Negara Kasar (KDNK/GDP).
Malahan berdasarkan anggaran ILO lebih dari 5,000 pekerja di seluruh duniakehilangan nyawa mereka semasa bekerja setiap. Kos untuk tidak berbuat apa-apa
terhadap semua kemalangan ini adalah sebanyak 4 peratus KDNK gabungan semua
negara. Ini adalah bersamaan dengan jumlah KDNK semua negara Afrika, Timur
Tengah dan Asia Tenggara.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
18/122
Bagi industri pembinaan yang sedia terkenal dengan bahaya dan imej buruk
lain, keselamatan dan kesihatan pekerja di tapak pembinaan semakin menjadi isu
penting. Ini kerana, dalam keghairahan pihak majikan untuk mendapatkan
keuntungan yang maksimum, isu keselamatan dan kesihatan pekerjaan di tapak
pembinaan semakin diabaikan dan dilupakan dalam menjalankan projek-projek
pembinaan. Berpunca daripada itu, angka-angka kemalangan dan kematian di tapak
pembinaan semakin meningkat dari tahun ke tahun. Peningkatan ini mempunyai
implikasi yang besar kepada kedua-dua pihak sama ada majikan atau pekerja dari
aspek penderitaan, kos ekonomi dan tindakan undang-undang yang merugikan
kedua-duanya. Keadaan ini menggugat keyakinan orang ramai terhadap pekerjaan
dalam sektor ini. Keselamatan dan kesihatan sepatutnya menjadi pertimbangan yangpenting dalam semua peringkat projek dalam industri pembinaan. Ini adalah
disebabkan pekerja-pekerja yang terlibat merupakan aset penting negara dan menjadi
tulang belakang negara. Oleh kerana itu, pengetahuan dan kefahaman yang
mendalam tentang program keselamatan dan kesihatan pekerjaan adalah satu aset
yang amat bernilai kepada majikan dan juga pekerja.
1.1 Kenyataan Masalah
Dalam projek ini, faktor yang menjurus kepada peningkatan kemalangan akan
dikaji. Memang tidak dapat dinafikan bahawa untuk mewujudkan persekitaran yang
selamat di tapak pembinaan memerlukan kos yang tinggi dan penglibatan ramai
pihak termasuk pihak berkuasa , pihak majikan dan pekerja itu sendiri. Namun
begitu ia bukan alasan untuk mengabaikan dan melupakan tentang keselamatan dan
kesihatan di tapak pembinaan.
Berdasarkan kepada fakta jumlah kemalangan, didapati isu keselamatan dan
kesihatan di tapak pembinaan agak meruncingkan. Adakah komen ini berdasarkan
kepada pengabaian atau faktor tentang punca yang menjurus kepada faktor
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
19/122
persekitaran yang lain? Kajian perlu dibuat untuk mengkaji kepentingan penekanan
aspek keselamatan dan kesihatan di tapak pembinaan di Malaysia.
Melalui analisis data dan maklumat yang akan dikumpulkan dari beberapa
pihak di tapak pembinaan, dapat dilihat punca-punca kemalangan dan tahap
pengabaian pengabaian tentang aspek keselamatan dan kesihatan dan seterusnya
penyelesaian yang lebih efektif dapat dicadangkan kepada pihak majikan, pihak
berkuasa dan pekerja.
1.2 Objektif Kajian
Objektif kajian ini dijalankan adalah untuk:
i. Mengkaji kepentingan aspek keselamatan dan kesihatan dalam
industri pembinaan.
ii. Mengkaji amalan keselamatan dan kesihatan dalam projek
pembinaan di Malaysia.
iii. Mengkaji pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan
yang diamalkan syarikat kontraktor terpilih.
1.3 Skop Kajian
Skop kajian adalah bertumpu kepada polisi keselamatan dan kesihatan yang
dilaksanakan di tapak pembinaan. Kajian ini lebih menekankan kepada kaedah
perancangan, perlaksanaan dan keputusan yang dilakukan terhadap program
keselamatan dan kesihatan di tapak pembinaan. Kajian ini dibandingkan dengan hasil
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
20/122
kajian yang dijalankan di tapak pembinaan secara literatur, pengumpulan data-data
dan maklumat serta dari pembacaan jurna-jurnal dan tesis-tesis terdahulu.
1.4 Metodologi
i. Mengenalpasti permasalahan yang hendak dikaji berkaitan dengan
faktor keselamatan dan kesihatan dalam industri pembinaan.
ii. Kajian literatur - Kajian dijalankan berdasarkan pengumpulan
maklumat berkaitan pengurusan terhadap program keselamatan dan
kesihatan dari buku-buku, jurnal-jurnal dan tesis-tesis yang berkaitan
dengan bidang tersebut
iii. Menghasilkan satu kaji selidik yang menyentuh isu-isu keselamatan
dan kesihatan negara. Kajian kes dilakukan terhadap syarikat
kontraktor yang berdaftar dengan Pusat Khidmat Kontraktor (PKK)
yang menjalankan projek pembinaan. Lawatan ke tapak pembinaan
dibuat untuk meneliti penekanan yang diberikan terhadap aspek
keselamatan dan kesihatan dengan lebih terperinci.
iv. Membuat analisa dari data kaji selidik ke atas beberapa syarikat
pembinaan yang dikenalpasti di Malaysia.
v. Menghasilkan keputusan ke atas kerja cadangan yang dijangka dapat
membantu ke arah meningkatkan mutu tahap keselamatan dan
kesihatan di Malaysia.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
21/122
BAB II
KESIHATAN & KESELAMATAN DI TAPAK PEMBINAAN
2.0 Pengenalan
Di bab ini akan membincangkan tentang istilah-istilah yang berkaitan dengan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Istilah-istilah ini amat penting untuk difahami
sebelum penerangan yang lebih terperinci pada bab yang seterusnya. Selain daripada
itu perbincangan tentang kepentingan keselamatan dan kesihatan di tapak pembinaan
diulas dalam bab ini bagi membolehkan pencapaian objektif satu projek ini.
2.1 Istilah-Istilah Keselamatan dan Kesihatan
Terdapat beberapa istilah yang perlu difahami sebelum perbincangan lebih
lanjut dibuat. Ini termasuklah;
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
22/122
2.1.1 Keselamatan dan Kesihatan
Keselamatan bermaksud bebas daripada bahaya yang wujud di persekitaran
kerja dan menurut kamus Websterpula ia bermaksud kualiti atau keadaan yang tidak
membawa risiko.Manakala kesihatan pula bermaksud keadaan tubuh badan atau
minda berada dalam keadaan baik atau tidak baik (OHSAS 18002).
2.1.2 Hazard
Occupational Safety and Health Assessment Series, 18002 (OHSAS 18002)
dan (ISO/IEC Guide 51:1999) mentakrifkanHazardsebagai punca atau keadaan
yang mempunyai potensi mengakibatkan kemudaratan dalam konteks kecederaan
dan penyakit kepada manusia, kerosakan harta benda, kerosakan sekitaran tempat
kerja, atau gabungan kedua-duanya. Contoh-contohHazardadalah seperti bahan
kimia , sinaran, elektrik, biohazard dan sistem kerja yang tidak selamat.
2.1.3 Risiko
Risiko adalah gabungan kemungkinan dan akibat sesuatu peristiwa berhazard
berlaku. Risiko juga boleh ditakrifkan sebagai gabungan faktor-faktor kemungkinan
berlakunya peristiwa malang , dedahan dan impak kemalangan tersebut. (OHSAS
18002.)Kemungkinan di sini bermaksud kebarangkalian kemalangan itu berlaku.
Kebarangkalian boleh ditentukan daripada statistik kemalangan. Sebagai contoh, dua
kecederaan berat berlaku dalam satu juta jam kerja. Dedahan bermaksud kekerapan
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
23/122
pekerja terdedah kepada hazard. Kesan kemalangan pula bermaksud impak
kemalangan. Di dalam konteks kecederaan, impak kemalangan boleh melibatkan
kematian, kecederaan besar, kecederaan kecil atau kemalangan nyaris.
2.1.4 Bahaya
Bahaya lebih menerangkan dedahan relatif seseorang kepada hazard. Panduan
ISO/IEC 51:1990(E)mencadangkan perkataan Bahaya digunakan untuk
menerangkan kepada keadaan berisiko tinggi.
2.1.5 Kemalangan
Kemalangan ditakrifkan sebagai sesuatu perkara yang tidak dirancang, yang
berkemungkinan mengakibatkan kecederaan perseorangan atau kerosakan harta
benda.(KingdanHudson).
Setelah membincangkan takrifan dapatlah dilihat bahwa keselamatan dan
kesihatan mefokus kepada risiko dan bahaya. Sehubungan dengan itu, wajar pula
dilihat kepentingan penjagaan keselamatan dan kesihatan di tapak pembinaan
2.2 Kepentingan Penjagaan Keselamatan dan Kesihatan
Keperluan untuk meningkatkan usaha bagi membendung kemalangan di tempat
kerja kini amat mendesak dan perlu disegerakan secara kolektif. Kawasan pembinaan
adalah satu tempat yang amat terdedah kepada berlakunya kemalangan. Oleh itu,
setiap pekerja yang berada di dalam kawasan tersebut perlu mengambil langkah
pencegahan supaya kemalangan tidak berlaku. Pada asasnya, terdapat tiga sebab
mengapa berlakunya kemalangan di tapak pembinaan yang perlu dicegah.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
24/122
i. Sikap Perikemanusiaan
Sikap ini perlu ada pada setiap pekerja yang bekerja di dalam kawasan
tapak pembinaan bagi memastikan semua pekerja berada dalam keadaan
selamat ataupun sihat dan tiada sesiapa yang mengalami kemalangan
semasa bekerja atau dijangkiti penyakit semasa di tempat kerja. Dengan
berlakunya kemalangan atau kecelakaan, kehilangan nyawa atau
kecederaan akan meninggalkan kesan negatif kepada industri dan juga
masyarakat. Kesedihan tidak akan dapat dibayar ganti. Seterusnya ini akan
terus menjadikan industri pembinaan satu industri yang bahaya, tidak
digemari dan melanjutkan penggantungan kepada buruh asing bagi
menggerakkan industri pembinaan negara.
ii. Undang-Undang
Semua pekerja perlu mengetahui, memahami dan mempraktikkan
segala peraturan yang telah digariskan di dalam Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan. Undang-undang tersebut telah dipiawaikan khusus
untuk memastikan tidak berlakunya sesuatu kemalangan yang tidak diingini
di kawasan tapak pembinaan. Kemalangan atau kecelakaan di tapak
pembinaan akan mengundang beberapa implikasi perundangan. Kegagalan
mematuhi peraturan boleh mengakibatkan tindakan undang-undang.
Prosedur perundangan yang memakan masa yang panjang boleh
menjejaskan perjalanan projek pembinaan.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
25/122
iii. Ekonomi
Bagi mencegah kerugian yang disebabkan oleh kemalangan yang
berlaku semasa pembinaan sedang berjalan iaitu berkaitan dengan
perbelanjaan perubatan jika seseorang itu cedera atau sakit, kos gantirugi
jika berlaku kemusnahan barang-barang pembinaan atau logi dan ia juga
akan berlakunya pembaziran terhadap masa. Ternyata impak ekonomi
adalah paling penting. Ini berlaku secara langsung atau tidak langsung di
mana pembayaran ganti rugi boleh dilihat sebagai kerugian terus. Selain
daripada itu penutupan tapak untuk penyiasatan merupakan satu kerugian
yang akan ditukar kepada masa, wang dan kualiti.
Secara praktikal, tujuan pencegahan kemalangan yang telah dihuraikan di
atas adalah mempunyai kaitan antara satu sama lain.
2.3 Kelas-Kelas Keselamatan dan Kesihatan
International Labour Organisation (ILO)mengklafikasikan kemalangan
mengikut lima kategori berikutan suatu resolusi hasil dari Konferens Antarabangsa
Statistik Pekerja Ke-10 pada Oktober 1962. King dan Hudson (1985) menerangkan
tujuan pengkelasan kategori kemalangan dibuat adalah untuk merancang strategi
pendekatan yang sesuai untuk menangani kemalangan di tapak pembinaan.
Pengkelasan tersebut dibincangkan pada bahagian-bahgian seterusnya.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
26/122
2.3.1 Tahap Kecederaan
Mengikut klasifikasi ini, kemalangan dipecahkan kepada tiga tahap iaitu
kematian, kecacatan kekal serta kecederaan major dan minor. KlasifikasiBirdpula
menunjukkan pengkelasan peringkat kecederaan kepada empat iaitu kecederaan
kekal (kecederaan major), kecederaan sementara (kecederaan minor), kerosakan
harta benda dan kemalangan nyaris. Rajah 2.1 menunjukkan klasifikasiBird.
Rajah 2.1: KlasifikasiBird
(Klasifikasi kemalangan menurut tahap kecederaan)
2.3.2 Jenis Peristiwa Yang Mengakibatkan Kemalangan
TAHAP
Kecederaan Kecil
Kemalangan Nyaris
Kerosakan
Kecederaan Besar
600
30
10
1
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
27/122
Klasifikasi ini mengkelaskan kemalangan kepada sembilan kategori. Jadual
2.1 menunjukkan statistik kemalangan dalam industri di Malaysia mengikut jenis
peristiwa yang telah dikeluarkan oleh pihak PERKESO pada tahun 2003.
Berdasarkan jadual tersebut, sebanyak 12.5% daripada bilangan kes yang dilaporkan
menyebabkan kecacatan kekal dan kematian, manakala 41% daripada kemalangan
disebabkan oleh peristiwa terpijak benda atau objek.
Jadual 2.1: Statistik kemalangan mengikut jenis peristiwa tahun 2003 dalam
industri di Malaysia
Sebab kemalangan BilanganKes
Kecacatankekal
Maut
Orang terjatuh
i.tempat tinggi/lubang
ii.aras sama
10,776
7,380
1,096
896
301
49
Terhempap oleh benda jatuh
i.tertimbus oleh tanah
ii.ditimpa dinding,tangga
iii.benda jatuh semasa
penyenggaraan
iv.dihempap oleh lain-lain benda
985
828
7,349
4,323
61
71
526
395
8
10
10
24
Terpijak benda
i.terpijak sesuatu objek
ii.terkena objek pegun
iii.terkena objek bergerak
iv. terhempap benda melayun
1,871
9,270
16,097
8,385
180
614
2,218
645
5
12
252
52
Tersepit di dalam atau di antara
benda
i.tersepit di dalam objek
ii.tersepit antara objek peguniii.tersepit antara objek bergerak
3,955
3,136
1,306
943
495
207
16
6
19
Pergerakan yang berat
i.terseliuh apabila mengangkat
objek
ii.terseliuh apabila menolak objek
iii.terseliuh apabila melontar objek
iv. pengerakan yang berat
1,675
478
154
451
70
24
15
66
1
0
0
0
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
28/122
Terdedah/tersentuh objek panas
i. terdedah haba yang panas
ii terdedah hawa dingin beku
iii. tersentuh objek panas
iv. tesentuh objek sejuk
567
20
1,076
11
27
17
79
19
3
1
2
0
Terdedah/tersentuh karan elektrik
i.tersentuh arus elektrik 75
20 8
Terdedah kepada bahan merbahaya
i.terhidu/terserap bahab merbahaya
ii.terdedah sinaran radiasi/ion
iii.terdedah kepada lain-lain radiasi
820
119
107
39
9
17
1
0
0
Lain-lain kemalangan
i.kemalangan yang tidak dijeniskan
ii.kemalangan tidak
diklasifikasikan
4,151
1,402
779
144
313
68
JUMLAH 86,767 9,672 1,162
(Sumber:Pertubuhan Keselamatan Sosial Skim Pampasan Pekerja, Laporan
Tahunan PERKESO 2003)
2.3.3 Agensi Kemalangan
Kemalangan diklasifikasikan kepada tujuh kategori. Misalnya, kemalangan
yang berlaku daripada kegagalan jentera atau logi dan barangan yang berterbangan
walaupun pengkelasan ini jarang digunakan dalam analisis statistik kemalangan.
2.3.4 Lokasi Kecederaan Pada Tubuh
Kemalangan dikelaskan kepada tujuh bahagian menurut anggota tubuh yang
cedera iaitu kepala, tangan, leher, kaki dan lain-lain anggota. Pengkelasan ini juga
jarang dijumpai pada statistik umum.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
29/122
2.3.5 Sifat Kecederaan
Dalam kaedah ini, kemalangan dikelaskan kepada enam belas kelas kategori
iaitu menurut jenis kemalangan. Tujuan pengkelasan ini adalah untuk memudahkan
perancangan peralatan perlindungan persendirian (PPE). Jadual 2.3 menunjukkan
statistik kemalangan menurut sifat kecederaan dalam industri di Malaysia yang
dilaporkan oleh PERKESO pada tahun 2003.
Jadual 2.2 : Statistik kemalangan menurut sifat kecederaan tahun 2003 dalam
industri di Malaysia
Jenis Kecederaan Bilangan Kes Kecacatan Kekal Maut
Keretakan 10,755 3,412 127
Dislokasi 1,419 165 3
Tergeliat/terseliuh 4,274 301 4
Hentaman kuat 2,979 314 61
Amputasi/enukulasi 1,153 432 3
Kecederaan lain 38,516 3,816 69
Luka luaran 6,291 439 9
Kontusi dan kehancuran 2,566 416 23
Terbakar 1,284 129 9
Terdedah kepada racun 119 4 1
Kesan cuaca 123 8 19
Mati lemas 69 3 27Terdedah kepada elektrik 43 5 4
Kesan radiasi 26 3 0
Kecederaan berganda 1,911 239 131
Kecederaan tak khusus 2,330 185 332
JUMLAH 73858 9871 822
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
30/122
(Sumber : Pertubuhan Keselamatan Sosial Skim Pampasan Pekerja, Laporan
Tahunan PERKESO 2003)
2.4 Penutup
Bab ini telah membincangkan beberapa istilah-istilah yang berkaitan dengan
aspek pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Kepentingan pengurusan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan daripada aspek keperimanusiaan, undang-
undang dan ekonomi telah dikumpas.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
31/122
BAB III
AMALAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN DI MALAYSIA
3.0 Pengenalan
Kesungguhan kerajaan membangunkan negara dalam menuju ke arah sebuah
negara maju pada tahun 2020 dapat dilihat dengan perancangan dan peruntukan yang
besar yang disediakan. Pada masa kini kerajaan Malaysia terus membuat
perancangan dengan membangunkan pelbagai sektor pembinaan sebagai pemancu
ekonomi negara.
Dengan bertambahnya aktiviti pembinaan, keperluan untuk
mempertingkatkan tahap keselamatan dan kesihatan di kalangan pekerja projek
pembinaan. Setelah Bab II melihat kepentingan keselamatan dan kesihatan dalam
industri pembinaan, Bab ini akan membincangkan amalan keselamatan dan kesihatan
yang dipraktiskan di Malaysia.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
32/122
3.1 Keselamatan dan Kesihatan Dalam Industri Pembinaan
Maksud dan istilah-istilah yang berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan
telahpun diterangkan didalam Bab II. Daripada penerangan awal ini, ia dapat
memudahkan pemahaman bagi maksud dan istilah-istilah yang telah dan akan
digunakan kelak.
Sepanjang tempoh pembinaan berjalan, aktiviti kerja dan tapak adalah
berubah-ubah.Banyak suasana berbahaya timbul pada setiap fasa baru. Ini akanmemberikan cabaran kepada pengurusan keselamatan dan kesihatan
pekerjaan.Pengurusan projek perlu menyediakan kaedah perancangan keselamatan
dan kesihatan pekerjaan yang sesuai terutamanya sebelum setiap projek pembinaan
atau sesuatu fasa baru. Perancangan keselamatan dan kesihatan pekerjaan akan
memastikan pengurangan risiko dengan mengambil kira kos, penjadualan, kualiti dan
lain-lain yang berkaitan. Sekiranya ini tidak menjadi sebahagian daripada elemen
pengurusan projek, pastinya faktor keselamatan dan kesihatan pekerjaan akan
terancam semasa pembinaan ataupun memasuki fasa baru.
Dalam memastikan perjalanan projek selamat daripada bahaya, beberapa
aspek penting seperti di bawah perlu diberi perhatian terlebih dahulu. Aspek-aspek
tersebut adalah;
3.1.1 Ramalan Pengiraan
Perancangan terhadap keselamatan dan kesihatan pekerjaan dalam industri
pembinaan bermula semasa proses pemilihan kontraktor atau sub-kontraktor.
Sebutharga yang dimajukan mestilah melibatkan sejumlah peruntukan untuk
keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Pengurus atau Pegawai Keselamatan dan
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
33/122
Kesihatan Pekerjaan yang kompetan dan betrampilan perlu menyediakan belanjawan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Dengan pengalaman dalam menguruskan projek yang lalu, pastinya
belanjawan ini dapat dikemukakan dengan tepat. Adalah penting untuk mengetahui
seramai manakan sumber manusia - kakitangan/pekerja yang diperlukan supaya masa
dan kos yang bersabit dengan latihan dan pembangunan keatas perkara-perkara
berhubung dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan dapat diambilkira.
Rekabentuk pelan juga perlu disemak kembali bagi menentukan kos tambahan ke
atas keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang mungkin dicetuskan oleh faktor-
faktor rekabentuk pelan.
Jika terdapat jadual projek, kos-kos tambahan keselamatan dan kesihatan
pekerjaan juga dapat ditentukan. Kos-kos yang dijangka adalah peralatan
perlindungan diri, peralatan keselamatan dan lain-lain data, dokumen dan rekod yang
diperlukan dalam belanjawan keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Penyelenggaraan belanjawan pengurusan projek adalah suatu kerja yang amat
mencabar. Sekiranya belanjawan keselamatan dan kesihatan pekerjaan tidak
dimasukkan bersama, pastinya kerumitan akan dialami semasa pembinaan projek.
3.1.2 Mesyuarat Perancangan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
Mesyuarat perlu bermula serta merta terutamanya di kalangan ahli-ahli
jawatankuasa induk yang terpilih selepas dianugerahkan kontrak dan sebelum projek
bermula. Mesyuarat ini perlu digunakan untuk mendiskusikan program keselamatan
dan kesihatan pekerjaan secara keseluruhan, menentukan tugas dan tanggungjawab.
Perancangan keselamatan dan kesihatan pekerjaan perlu didokumenkan terutamanya
dalam dasar keselamatan dan kesihatan pekerjaan, strategi pengurusan dan peraturan
di tempat kerja.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
34/122
Pengurusan dokumen, data dan rekod yang sempurna diperlukan semasa dan
selepas mesyuarat ini dijalankan. Antara agenda yang biasa dibincangkan ialah
strategi pengurusan, kawalan suasana berbahaya, keperluan subkontraktor dan
analisa kerja yang melibatkan suasana berbahaya dan pembelian
a. Strategi Pengurusan
Dalam sektor pembinaan terdapat satu latihan yang sering dilupakan oleh
pengurusan projek. Selain latihan luaran dan dalaman atau latihan semasa kerja, satu
lagi bentuk latihan dalam definisi prosedur "Latihan" iaitu "Latihan yang diwajibkan
oleh Undang-Undang"; samada disukai atau tidak disukai oleh majikan. Latihan yang
diwajibkan undang-undang, banyak merujuk kepada latihan teknikal dan latihan
bersabit keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang diperlukan oleh Akta. Perkara ini
juga perlu dipertimbangkan oleh pengurusan projek semasa penyediaan belanjawan.
Latihan dan pembangunan adalah aspek yang terpenting dalam perancangan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Ia bermula dengan orientasi pekerja baru yang
melibatkan penyebaran maklumat am kepada mereka umpamanya corak dan aliran
komunikasi semasa kecemasan dan induksi harian. Selain itu, latihan boleh
diserapkan kedalam mesyuarat mingguan "toolbox". Sesetengah pekerja mungkin
memerlukan latihan kemahiran khusus seperti memasangscaffolding dan tatacara
pembinaan dalam konteks struktur dan sivil. Kursus ini banyak disediakan oleh
pihak Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan(CIDB), Institut Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan Kebangsaan (NIOSH), Majlis Latihan Vokasional Kebangsaan,
Universiti Teknologi Malaysia, MARA dan lain-lain.
Selain itu, program memeriksa sendiri bagi mengenalpasti, memperbetulkan
dan mencegah suasana tidak selamat dan tindakan yang boleh diambil, juga perlu
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
35/122
diwujudkan. Penguatkuasaan keatas sebarang ketidakpatuhan mestilah diketahui oleh
semua peringkat organisasi menerusi dasar. Kaunseling dan tunjukajar boleh
digunakan untuk kesalahan yang kecil.
b. Kawalan Susunan Bahaya
Kawalan suasana berbahaya adalah bergantung diatas skop projek dan jenis
aktiviti pembinaan yang dijalankan. Antara yang melibatkan kawalan suasana
berbahaya ialah;
Letupan Kawalan Trafik Pelan Kecemasan dan Bencana Alam
Kren Keperluan Sanitari Perlindungan daripada jatuh
Komunikasi Alat Pernafasan Pencegahan/Perlindungan KebakaranKebersihan Lock Out/Tag Out Sisa Lebihan Bahaya/Toksik
Tangga Pertolongan Cemas Penstoran dan Pengendalian Bahan
Lampu Elektrik & Mekanikal Penggunaan dan Penyelenggaraan
Peralatan
Kebisingan Ruangan Terhad Papan tanda Amaran, Isyarat dan
Barricade
Scaffolding Kerja-Kerja Konkrit Peralatan Perlindungan Diri
Jentera
Berat
Pemampatan Udara Kimpalan dan Pemotongan
Senarai ini tidaklah lengkap, tetapi ianya boleh digunakan sebagai panduanam bagi membantu pengamal OSH menentukan mana-mana keperluan tambahan
yang relevan dengan projek pembinaan.
c. SubKontraktor
Projek pembinaan selalunya memerlukan pekerja daripada kontraktor yang
berlainan pada masa yang sama. Aktiviti pekerja dari sebuah firma kontraktor
kadangkala berpotensi membahayakan pekerja-pekerja kontraktor lain yang
berdekatan. Kebanyakan OSHA dan syarat kontrak didunia telah menentukan
kontraktor terutama akan memikul tanggungjawab dan tindakan yang perlu diambil
bagi menyelesaikan sebarang masalah yang timbul berpunca daripada aktiviti
subkontraktor.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
36/122
Perjanjian atau kontrak dengan subkontraktor perlu melibatkan klausa
penjagaan peraturan keselamatan dan kesihatan pekerjaan oleh subkontraktor
termasuk apa-apa yang melibatkan OSHA dan apa-apa kod amalan atau piawai yang
berkaitan. Kesemua program keselamatan dan kesihatan pekerjaan subkontraktor
perlu dimajukan dan ianya mestilah konsisten dengan keperluan kontraktor terutama
dan klien. Pastikan penelitian dan semakan yang rapi keatas program yang
disediakan oleh subkontraktor sebelum memulakan kerja. Penilaian prestasi
subkontraktor juga akan ditentukan dari segi keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Ini dapat diluahkan semasa mesyuarat dengan wakil-wakil subkontraktor samada
mingguan atau bulanan. Klien juga diperlukan hadir bagi menguatkan kedudukan
kontraktor dan jaminan lisan atau tulisan dari subkontraktor.
d. Analisis Kerja yang Melibatkan Suasana Bahaya
Suatu lagi amalan yang baik ialah mengenalpasti terlebih dahulu apa-apa
peralatan keselamatan atau kaedah mengendalikan suasana berbahaya bagi
mempastikan keberkesanan kerja dalam konteks keselamatan dan kesihatan
pekerjaan. Pertimbangan teliti perlu diberikan keatas suasana berbahaya yang
berkaitan dengan egronomik seperti pergerakan berulang, getaran, suhu yang terlalu
tinggi atau terlalu rendah dan pengubahsuaian dan penyesuaian peralatan. Dengan
merancang terlebih dahulu secara proaktif, penangguhan kerja atau pemberhentian
mengejut dapat diminimakan.
Analisa Kerja yang melibatkan Suasana Berbahaya (Job hazard analysis)
adalah proses mengenalpasti suasana berbahaya yang berkaitan dengan kerja atau
fasa sesuatu pekerja. Pembangunan analisa ini akan membantu menyelesai atau
meminimakan suasana berbahaya yang berkaitan dengan aktiviti kerja-kerja tertentu.
Pilihan keatas aktiviti kerja-kerja tertentu yang diketahui kemerbahayannya perlu
dilakukan.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
37/122
Cara penyediaan analisa ini biasanya melibatkan :-
1. Pemilihan kerja untuk analisa.
2. Memecahkan tugas menjadi komponen individu atau aktiviti.
3. Mengenalpasti suasana berbahaya.
4. Membangunkan prosedur keselamatan.
5. Mengaplikasikannya terhadap kerja berkenaan.
Analisa ini boleh digunakan bagi menerapkan nilai-nilai murni dan sikap
mengamalkan kerja yang selamat. Ia juga boleh menjadi panduan latihan bagi
pekerja baru dan mengenalpasti punca kemalangan sekiranya ianya berlaku. Setiap
analisa perlu disemak dalam tempoh-tempoh tertentu bagi meningkatkannya secara
berterusan.
e. Pembelian
Pengurusan Projek perlu merancang pembelian peralatan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan. Pembekal perlu diperiksa bagi memastikan bekalan secukupnya
dan harga yang berpatutan tanpa membelakangkan kualiti. Pengurusan projek
mungkin perlu membuat pembelian pelbagai bagi mempastikan peralatan
perlindungan diri adalah sesuai dan selesa digunakan mengikut jenis kerja yang
dilakukan. Mungkin juga pembekal dapat mengubah rekabentuk mengikut fesyen
semasa tetapi tidak membelakangkan elemen keselamatan untuk menarik perhatian
pembeli. Kesemua faktor keselamatan perlu dikenalpasti dan didokumenkan keatas
mana-mana peralatan yang melibatkan penggunaan kuasa.
Selain daripada membincangkan perkara penting dalam keselamatan dan
kesihatan pekerjaan, penguatkuasaan undang-undang perlu juga dilihat di Malaysia.
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan merupakan satu undang-undang penting
bagi menyediakan penyelarasan, pentadbiran dan penguatkuasaan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
38/122
3.2 Akta Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan 1994
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (OSHA 94) ditubuhkan
untuk melengkapi Akta Kilang dan Jentera 1967. Akta ini ditubuhkan bagi
memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan orang yang bekerja supaya tidak
berada dalam keadaan berisiko tinggi daripada berlakunya kemalangan. Akta
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 ini mengandungi 15 bahagian. Akta
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan ditubuhkan adalah bertujuan seperti berikut:-
i. Untuk memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan orang yang
sedang bekerja terhadap risiko kepada keselamatan atau kesihatan yang
berbangkit daripada aktiviti orang-orang yang sedang bekerja.
ii. Untuk melindungi orang-orang yang berada di tempat kerja selain
daripada orang yang sedang bekerja terhadap risiko keselamatan atau
kesihatan yang berbangkit daripada aktiviti-aktiviti orang sedang
berkerja.
iii. Untuk mengadakan cara yang menurut perundangan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan berkaitan melalui sistem peraturan dan tata amalan
industri yang diluluskan.
Setiap pihak mempunyai tanggungjawab sebagaimana yang digariskan dalam
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994. Tanggungjawab pihak yang
terlibat adalah seperti di bawah;
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
39/122
3.2.1 Tanggungjawab Pekerja
Adalah menjadi tanggungjawab pekerja untuk:
i. Memberi perhatian sewajarnya dan munasabah bagi keselamatan
dan kesihatan dirinya dan pekerja lain yang mungkin terjejas akibat
dari tindakan dan aktiviti kerjanya
ii. Bekerjasama dengan majikan dan orang lain dalam menunaikan
kewajibannya sebagai seorang pekerja.
iii. Memakai dan menggunakan apa jua kelengkapan dan alat
perlindungan diri yang disediakan untuk tujuan keselamatan dan
kesihatan diri semasa bekerja.
iv. Mematuhi arahan dan langkah-langkah keselamatan dan kesihatan
yang diperkenalkan oleh majikan dan Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan.
3.2.2 Tanggungjawab Pihak Majikan dan Pihak Berkuasa
Di pihak berkuasa, sekurang-kurangnya ada dua undang-undang bertulis yang
relevan di sini iaitu Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerja 1994 (AKKP 1994)
dan Akta Kilang dan Jentera 1967 (AKJ 1967). Di dalam AKKP 1994, ditekankan
tentang tugas-tugas am majikan dan pekerja dalam hal keselamatan dan kesihatan.
Seksyen 15 AKKP 1994 menekankan bahawa adalah menjadi tugas setiap majikan
memastikan keselamatan dan kesihatan pekerja-pekerjanya, di mana ini termasuklah
soal-soal sistem dan prosedur kerja yang selamat, peralatan yang selamat dan tempat
serta suasana kerja yang selamat.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
40/122
Secara khususnya, menurut Seksyen 15(1) AKKP 1994, tugas menjaga
keselamatan dan kesihatan pekerja termasuk di tapak pembinaan merangkumi:-
a) Penyediaan dan penyelenggaraan mesin jentera, logi dan alatan, dan sistem
kerja yang selamat, dan tidak memberi risiko kesihatan.
b) Diwujudkan dan dipastikan pengoperasian serta penggunaan jentera atau apa-
apa jenis alatan pekerjaan adalah selamat.
c) Memberi maklumat, arahan, latihan dan penyeliaan yang sesuai kepada
pekerja berkaitan dengan keselamatan mereka semasa bekerja.
d) Penyenggaraan tempat dan keadaan di tempat kerja supaya sentiasa berada di
dalam keadaan yang selamat
e) Suasana di dalam kawasan tempat kerja juga pada keseluruhannya perlulah
selamat. Meliputi kawasan tempat tinggal pekerja supaya ia terhindar
daripada berlakunya sebarang kemalangan dan jangkitan penyakit.
Dapatlah disimpulkan peranan setiap pihak telah digariskan dengan jelas
dalam Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan. Ini merupakan langkah perlu
untuk membendung kemalangan di tapak pembinaan. Sejauhmanakah tahap
kemalangan pekerjaan di malaysia dapat dilihat dari statistik kemalangan di bahagian
seterusnya.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
41/122
3.3 Statistik Kemalangan
Walaupun di tempat kerja telahpun dilengkapi dengan peralatan keselamatan
yang serba canggih, tetapi tahap keselamatan dan kesihatan pekerjaan dikebanyakan
tempat kerja masih kurang memuaskan. Malah, ia jauh lebih rendah berbanding
keperluan minimum yang digariskan di dalam Akta Keselamatan & Kesihatan
Pekerjaan 1994 (OSHA 1994).Menurut statistik yang dilaporkan kepada Pertubuhan
Keselamatan Sosial (PERKESO), jumlah kes kemalangan pada tahun 1999
menjangkau 92,074 kes. Bagi tahun berikutnya, sebanyak 95,006 kes dilaporkan.
Sehingga September tahun 2003, sebanyak 55,509 kes telah dilaporkan.Rajah 3.1
menunjukkan statistik kemalangan yang dilaporkan kepada PERKESO dari tahun
1999 sehingga September tahun 2003.
Berdasarkan Rajah 3.1, sektor pembinaan boleh dianggap sebagai sektor
pekerjaan yang berisiko tinggi terjadi kemalangan. Kadar kemalangan di tapak
pembinaan mencatat jumlah kelima tertinggi selepas sektor pembuatan, sektor
pertanian, perhutanan, dan perikanan, sektor kewangan dan sektor perkhidmatan
awam. Memandangkan situasi yang membimbangkan ini, isu keselamatan dan
kesihatan pekerjaan di tapak pembinaan tidak patut diabaikan dan dilupakan.
Perhatian tidak seharusnya ditumpukan kepada soal pengeluaran sahaja, malahan
patut ditumpukan juga kepada keperluan sumber tenaga kerja agar kelancaran
perkembangan ekonomi tidak tergugat.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
42/122
KEMALANGAN PERUSAHAAN DARI TAHUN 1999 HINGGA 2003
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
1 2 3 4 5
Tahun
Bilangan
Pertanian, Perhutanan &Perikanan
Perlombongan & Kuari
Pengilangan
Perkhidmatan Elektrik,Gas, Air & Kebersihan
Pembinaan
Perdagangan
Pengangkutan
Institusi Kewangan &Insurans
Perkhidmatan
Perkhidmatan Awam
2000 20022001 20031999
Rajah 3.1: Jumlah kemalangan mengikut sektor tahun 1999 hingga September
tahun 2003
(Sumber: PERKESO dan Jabatan Tenaga Buruh)
Jadual 3.1 menunjukkan bilangan kemalangan dalam perusahaan pembinaan
pada tahun 2003. Dalam sector pembinaan terdapat dua jenis kontraktor iaitu
kontraktor am termasuk jurutera awam dan kontraktor dagang khas. Sebanyak 81 kes
kemalangan dilaporkan dalam syarikat kontraktor am manakala 14 kes kemalangan
dilaporkan dalam syarikat kontraktor dagang khas. Secara keseluruhan didapati 80
peratus kes maut yang dilaporkan adalah yang terlibat dalam syarikat kontraktor am.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
43/122
Jadual 3.1 Bilangan kemalangan dalam perusahaan Pembinaan pada tahun
2003
HUK: Hilang Upaya Kekal
(Sumber: Pertubuhan Keselamatan Sosial Skim Pampasan Pekerja, Laporan Tahunan
PERKESO 2003)
Jadual 3.2 menunjukkan bilangan kemalangan yang berlaku dalam industri
mengikut jenis kecederaan pada tahun 2003. Daripada 73,858 kes yang dilaporkan,
9,871 kes yang mengakibatkan hilang upaya kekal manakala 822 kes menyebabkan
kematian. Secara keseluruhannya, sebanyak 1.1 peratus daripada jumlah kemalangan
dalam industri menyebabkan kematian dan 13.3 peratus pula mengakibatkan hilang
upaya yang kekal kepada pekerja-pekerja.
Jadual 3.2: Bilangan kemalangan mengikut jenis kecederaan tahun 2003
Bil. Kes
Dilapor
Kes HUK
Dilapor
Kes
Maut
Dilapor
Jenis Kecederaan
1) Keretakan 10,755 3,412 127
2) Dislokasi 1,419 165 3
3) Tergeliat & terseliuh 4,274 301 4
4) Hentaman Kuat dan Cedera Dalaman 2,979 314 61
Pembinaan Bil. Kes Dilapor Kes HUK
Dilapor
Kes Maut
Dilapor
Kontraktor Am
Termasuk
Jurutera Awam
81 3,677 453
Kontraktor
Dagang
Khas
14 977 113
JUMLAH 95 4,654 566
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
44/122
5) Amputasi dan Enukelasi 1,153 432 3
6) Lain-lain Kecederaan 38,516 3,816 69
7) Luka luaran 6,291 439 9
8) Kontusi dan Kehancuran 2,566 416 23
9) Terbakar 1,284 129 9
10) Terdedah kepada racun 119 4 1
11) Kesan Cuaca 123 8 1912) Mati lemas 69 3 27
13) Terdedah Kepada Elektrik/ 43 5 4
14) Kesan radiasi 26 3 0
15) Kecederaan Berganda 1,911 239 131
16) Lain-lain Kecederaan Tak Khusus 2,330 185 332
JUMLAH 73,858 9,871 822
HUK: Hilang Upaya Kekal
(Sumber: Pertubuhan Keselamatan Sosial Skim Pampasan Pekerja, Laporan Tahunan
PERKESO 2003)
Jadual 3.3 menunjukkan bilangan kemalangan dalam industri mengikut lokasi
kecederaan yang dilaporkan pada tahun 2003. Terdapat lapan lokasi yang
diklafikasikan oleh PERKESO iaitu kepala, leher, tubuh, anggota atas, anggota
bawah, pelbagai lokasi, kecederaan umum dan lain-lain lokasi kecederaan.
Kecederaan pada bahagian kepala mencatatkan kes maut tertinggi sebanyak 214
kematian iaitu bersamaan dengan 26 peratus daripada jumlah kes maut yang
dilaporkan.
Jadual 3.3: Bilangan kemalangan mengikut lokasi kecederaan tahun 2003
Bil. Kes
Dilapor
Kes HUK
Dilapor
Kes Maut
DilaporA. KEPALA
1. Bahagian Tengkorak 472 30 27
2. Mata 3,791 235 0
3. Telinga 182 13 1
4. Mulut 315 22 0
5. Hidung 124 9 0
6. Muka, lokasi yang tidak diklafikasi 989 92 2
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
45/122
7. Kepala, lokasi yang tidak
ditentukan 1,338 81 105
8. Kepala, lokasi bahagian 729 36 79
B. LEHER
1. Leher (termasuk lokasi depan dan
belakang) 165 18 7
C. TUBUH1. Belakang 1,544 182 7
2. Dada 746 60 8
3. Perut 472 46 10
4. Punggung 300 52 3
5. Tubuh, pelbagai lokasi 2,090 245 61
6. Tubuh, lokasi yang tidak
ditentukan 98 10 3
D. Anggota Atas
1. Bahu 2,008 376 1
2. Tangan 413 46 0
3. Siku 436 47 0 4. Lengan 1,016 87 0
5. Pergelangan tangan 1,105 136 0
6. Tapak tangan 8,670 1,216 0
7. Jari 18,495 3,111 2
8. Anggota atas, pelbagai lokasi 132 47 10
9. Anggota atas, lokasi yang tidak
ditentukan 59 11 1
E. PELBAGAI LOKASI
1. Kepala dan tubuh, kepala dan satu
atau lebih anggota 556 50 2
2. Tubuh dan satu atau lebih anggota 630 116 1
3. satu anggota atas dan satu anggotabawah 2,104 298 0
4. Pelbagai lokasi berlainan 7,470 1,055 2
5. Pelbagai lokasi yang tidak
ditentukan 1,108 112 0
F. ANGGOTA BAWAH
1. Pangkal paha 3,784 517 0
2. Pangkal lutut 1,816 169 0
3. Lutut 148 17 2
4. Paha 108 12 0
5. Pergelangan kaki 258 21 4 6. Kaki 134 8 0
7. Tumit 1,303 152 0
8. Anggota bawah, lokasi yang tidak
ditentukan 5,393 917 73
9. Anggota bawah, pelbagai lokasi
lain 1,716 130 82
G. KECEDERAAN UMUM
1. Sistem peredaran darah 14 0 0
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
46/122
2. Sistem pernafasan 5 0 6
3. Sistem percernaan 2 0 0
4. Sistem saraf 7 1 1
5. Lain-lain kecedraan umum 442 16 11
6. Kecederaan umum, tidak
dispefikasi 139 8 17
H. KECEDERAAN LOKASI YANGTIDAK DIKLAFIKASI 1032 64 294
JUMLAH 73858 9871 822
HUK: Hilang Upaya Kekal
(Sumber: Pertubuhan Keselamatan Sosial Skim Pampasan Pekerja, Laporan Tahunan
PERKESO 2003)
Jadual 3.4 pula menunjukkan bilangan kemalangan dalam industri mengikut
jenis peristiwa pada tahun 2003. Kemalangan yang disebabkan oleh terpijak objek
mencatatkan bilangan kes tertinggi iaitu sebanyak 35,623 kes dan 321 daripada kes
tersebut menyebabkan kematian.
Jadual 3.4: Bilangan kemalangan mengikut jenis peristiwa tahun 2003
Sebab kemalangan Bil. Kes
Dilapor
Kes HUK
Dilapor
Kes Maut
Dilapor
Orang terjatuh
i.tempat tinggi/lubang
ii.aras sama
10,776
7,380
1,096
896
301
49
Terhempap oleh benda jatuh
i.tertimbus oleh tanah
ii.ditimpa dinding,tangga
iii.benda jatuh semasa
penyenggaraan
iv.dihempap oleh lain-lain
benda
985
828
7,349
4,323
61
71
526
395
8
10
10
24
Terpijak benda
i.terpijak sesuatu objek
ii.terkena objek pegun
iii.terkena objek bergerak
iv. terhempap benda melayun
1,871
9,270
16,097
8,385
180
614
2,218
645
5
12
252
52
Tersepit di dalam atau di
antara benda
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
47/122
i.tersepit di dalam objek
ii.tersepit antara objek pegun
iii.tersepit antara objek
bergerak
3,955
3,136
1,306
943
495
207
16
6
19
Pergerakan yang berat
i.terseliuh apabilamengangkat objek
ii.terseliuh apabila menolak
objek
iii.terseliuh apabila melontar
objek
iv. pengerakan yang berat
1,675
478
154
451
70
24
15
66
1
0
0
0
Terdedah/tersentuh objek
panas
i. terdedah haba yang panas
ii terdedah hawa dingin
bekuiii. tersentuh objek panas
iv. tesentuh objek sejuk
567
20
1,076
11
27
17
79
19
3
1
2
0
Terdedah/tersentuh karan
elektrik
i.tersentuh arus elektrik 75 20 8
Terdedah kepada bahan
merbahaya
i.terhidu/terserap bahan
merbahaya
ii.terdedah sinaran
radiasi/ion
iii.terdedah kepada lain-lain
radiasi
820
119
107
39
9
17
1
0
0
Lain-lain kemalangan
i.kemalangan yang tidak
dijeniskan
ii.kemalangan tidak
diklasifikasikan
4,151
1,402
779
144
313
68
JUMLAH 86,767 9,672 1,162
(Sumber: Pertubuhan Keselamatan Sosial Skim Pampasan Pekerja, Laporan Tahunan
PERKESO 2003)
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
48/122
3.4 Penutup
Bab ini telah membincangkan amalan-amalan keselamatan dan kesihatan
pekerjaan yang dipraktiskan di Malaysia. Dalam bab ini juga mebincangkan tentang
statistik kemalangan yang berlaku bagi meneliti sejauhmana tahap keselamatan dan
kesihatan dalam pelbagai cabang industri di Malaysia.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
49/122
BAB IV
PENGUMPULAN DATA
4.0 Pengenalan
Setelah mengaji amalan keselamatan dan kesihatan pekerjaan di tapak
pembinaan secara teori melalui kajian literatur, proses seterusnya adalah untuk
mencapai objektif kajian ini melalui cara yang lebih praktikal iaitu mendapat
maklumat daripada kontraktor yang terlibat dalam projek pembinaan. Bab ini akan
menfokuskan kepada hasil kaji selidik yang telah dijalankan.
Terdapat banyak kaedah yang boleh digunakan untuk medapatkan data-data
yang diperlukan daripada pihak kontraktor seperti kaedah temubual dan kaedah
borang soal selidik. Bagi kajian ini, kaedah yang paling sesuai digunakan adalah
kaedah borang soal selidik. Pengendalian soal selidik akan dibincangkan dalam
bahagian seterusnya
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
50/122
4.1 Pengumpulan Data Kajian
Data yang dikumpulkan dalam kajian ini secara amnya dapat diklasifikasikan
kepada dua sumber iaitu sumber primer dan sumber sekunder. Sumber primer ialah
data terkini yang diperlukan dalam penyelidikan. Biasanya data jenis ini sentiasa
berubah-ubah mengikut keadaan pembinaan semasa. Data jenis ini juga lebih objektif
dan memenuhi kriteria serta matlamat penyelidikan ini. Ini kerana ia berkait terus
dengan keadaan sebenar dalam pembinaan seperti yang telah dinyatakan sebelum ini.
Dalam membuat analisis, rumusan dan cadangan bagi penyelidikan, data
primer digunakan kerana lebih sesuai. Walaupun terdapat pelbagai kaedah empirikal
yang dapat digunakan bagi mengumpul data dari sumber primer seperti soal selidik,
temubual dan pemerhatian, hanya kaedah yang bersesuaian akan digunakan. Kaedah
yang bersesuaian yang digunakan telah dibincangkan secara terperinci dalam Kaedah
Penyelidikan. Kaedah pemerhatian tidak digunakan kerana, ia memerlukan
penyelidik untuk berada sendiri di tapak pembinaan bagi memerhatikan dan
mengalami sendiri situasi yang berlaku dalam jangka masa yang tertentu. Jadi, faktor
masa yang agak terhad yang dimiliki oleh penyelidik membataskan kaedah ini
daripada digunakan.
Bagi sumber data sekunder pula, ia merupakan sumber data yang diterbitkan
oleh sektor awam dan sektor swasta secara rasmi. Sumber data ini dapat diperolehi
melalui kajian literatur seperti yang dibincangkan dalam kaedah penyelidikan dalam
Bab II. Walaupun tidak digunakan di dalam menjalankan analisis, data ini mesti
diperolehi juga memandangkan ia dapat memberi pemahaman kepada penyelidik
dalam bidang yang hendak dikaji. Semasa proses soal selidik dijalankan, pemahaman
ini yang diperlukan oleh penyelidik dan memastikan penyelidik tahu dan faham apa
yang sedang berlaku atau penerangan yang diberikan oleh responden.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
51/122
Melalui kaedah soal selidik, pengumpulan data-data atau maklumat terkini
dapat diperolehi. Dalam mempraktikkan kaedah ini, ia biasanya melibatkan satu
turutan aktiviti yang harus diikuti untuk memudahkan kajian dilakukan. Turutan
aktiviti yang dimaksudkan ialah seperti berikut
a) Perancangan awal
b) Penyediaan borang soal selidik
c) Pemilihan responden
d) Pengumpulan data
e) Pemindahan data
f) Penganalisisan
g) Rumusan
4.2 Penyediaan Borang Soal Selidik
Seperti yang telah dibincangkan, kajian ini merupakan kajian berbentuk
penyelidikan tinjauan. Oleh itu, satu set lengkap borang soal selidik untuk setiap
responden disediakan untuk tujuan pengumpulan data-data. Soalan-soalan disediakan
berdasarkan kepada amalan-amalan pengurusan keselamatan dan kesihatan di tapak
pembinaan yang diperoleh melalaui kajian literatur.
Jenis-jenis soalan yang dikemukakan secara umum dalam borang soal selidik
terdiri daripada soalan-soalan objektif yang berkaitan dengan amalan sebenar tentang
keselamatan dan kesihatan di tapak pembinaan. Soalan yang disediakan dipecahkan
kepada empat bahagian ( rujuk Lampiran A ) iaitu Bahagian A, B, C dan D seperti
berikut:
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
52/122
i. Bahagian A ialah tentang latar belakang responden atau syarikat
kontraktor.
ii. Bahagian B ialah tentang pengurusan keselamatan dan kesihatan
pekerjaaan yang diamalkan oleh pihak responden atau syarikat
kontraktor.
iii. Bahagian C ialah tentang kemudahan perubatan yang terdapat di tapak
pembinaan respoden atau syarikat kontraktor.
iv. Bahagian D ialah tentang prosedur kerja yang diamalkan oleh
responden atau pihak kontraktor di tapak pembinaan.
4.3 Kaji Selidik
Kajian yang dijalankan merupakan satu penyelidikan yang berbentuk tinjauan
(survey research) yang memerlukan kepada pelbagai kaedah kajian. Pemilihan
kaedah-kaedah tersebut perlu dilakukan secara sistematik dan berkesan agar hasil
kajian yang diperolehi memenuhi kehendak objektif atau matlamat yang ingin
dicapai. Dengan itu, perancangan yang rapi dan teliti harus dilakukan terhadap setiap
tindakan yang ingin diambil. Dalam penyelidikan ini, kaedah kajian yang digunakan
ialah kaedah kajian empirikal.
Melalui kaedah empirikal, ia dijalankan dengan mengaplikasikan dua kaedah
iaitu kaedah soal selidik dan kaedah temu ramah. Melalui kaedah soal selidik,
pengumpulan data-data atau maklumat terkini dapat diperolehi. Dalam
mempraktikkan kaedah ini, ia biasanya melibatkan satu turutan aktiviti yang harus
diikuti untuk memudahkan kajian dilakukan. Turutan aktiviti yang dimaksudkan
ialah seperti berikut
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
53/122
Kelebihan yang diperolehi dalam mempraktikkan kaedah ini ialah data yang
dikehendaki boleh didapati secara terus daripada borang soal selidik, masa menjawab
yang singkat dan memudahkan responden untuk memberi jawapan. Ini kerana
kesemua jawapan yang dikehendaki telah tersedia dalam borang soal selidik dan
responden hanya perlu menanda sahaja pada jawapan yang difikirkan sesuai. Dengan
itu, kaedah ini paling sesuai dipraktikkan bagi tujuan pengumpulan data
memandangkan pihak responden yang terlibat dalam industri pembinaan sentiasa
sibuk dan mempunyai masa terluang yang sangat singkat.
Namun begitu, tidak kesemua data dapat diperolehi dengan menggunakan
borang soal selidik sahaja. Maklumat-maklumat seperti pandangan, komen dan
penjelasan terhadap punca-punca yang berlaku oleh responden bagi mencerminkan
praktis sebenar dengan jelas dan efektif amat sukar dimasukkan bersama dengan
borang soal selidik. Oleh itu, bagi menampung kelemahan ini, kaedah temu ramah
telah dijalankan. Melalui temu ramah, pemahaman yang jelas dan dalam juga dapat
diperolehi memandangkan wujudnya komunikasi dua hala antara penyelidik dengan
responden. Pemahaman yang jelas ini amat penting dalam membantu penyelidik
menyediakan sebuah laporan yang baik.
4.3.1 Pengagihan Borang Soal Selidik
Dalam kajian ini, dua kaedah penyerahan borang soal selidik telah digunakan.
Kaedah yang dimaksudkan ialah melalui pos dan melalui serahan tangan oleh
penyelidik sendiri. Walaupun terdapat pelbagai kaedah lain yang dapat dipraktikkan
dalam mengagihkan borang kepada responden, penyelidik berpendapat kaedah ini
sudah cukup untuk memenuhi objektif kajian ditambah pula dengan faktor masa
yang terhad membolehkan hanya dua kaedah ini digunakan.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
54/122
4.3.1.1 Kaedah Pengagihan Melalui Pos
Dalam kaedah ini, sebanyak 50 responden telah dipilih. Sebelum proses
penghantaran dilakukan,setem dan sampul surat beralamat sendiri turut dikirimkan
bersama-sama dengan borang soal selidik. Ini bagi memudahkan responden untuk
mengembalikan borang yang dikirim. Tempoh masa yang dijangka untuk
menghantar dan mengumpul kembali borang soal selidik ini ialah lebih kurang satu
bulan bermula dari tarikh penghantaran borang yang pertama. Setelah borang
dihantar, penyelidik akan menghubungi melalui telefon firma yang berkenaan untuk
tujuan mendapat maklum balas dari responden.
4.3.1.2 Kaedah Pengagihan Melalui Serahan Tangan
Dalam kaedah ini pula, pemilihan kontraktor sebagai responden dibuat
secara rawak dengan mengenal pasti projek-projek yang sedang dijalankan. Projek-
projek dikenal pasti melalui tinjauan bergerak yang dilakukan oleh penyelidik.
Setelah dikenal pasti projek yang ingin dipilih sebagai responden, proses penyerahan
borang soal selidik melalui serahan tangan bolehlah dibuat. Kontraktor yang
mengendalikan projek yang dipilih dipastikan tidak terdapat dalam senarai kontraktor
dalam kaedah agihan melalui pos. Ini bagi mengelakkan berlaku pengisian borang
soal selidik oleh 2 atau lebih responden yang sama. Dalam kaedah ini 12 responden
dipilih.
Dalam mempraktikkan kaedah ini, pelbagai cara penyerahan dan
pengumpulan balik borang dapat dilakukan. Namun, untuk kajian ini, penyerahan
dilakukan dengan menyerahkan borang kepada pihak kontraktor yang terbabit di
tapak bina dan pengumpulan balik borang dibuat sejurus selepas borang lengkap diisi
oleh responden. Ini bermakna, responden akan diminta oleh penyelidik untuk
mengisi borang yang diserahkan pada masa itu juga.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
55/122
Kaedah ini dipilih kerana ia dapat memudahkan penyelidik mengumpul balik
borang yang diedarkan tanpa perlu kembali semula pada tempat yang sama pada hari
yang berlainan. Walaupun dilihat agak memakan masa, namun peratusan borang
yang dihantar untuk diperoleh kembali adalah tinggi. Malah penyelidik juga dapat
memastikan borang yang dihantar diisi oleh personel yang sepatutnya. Ini kerana
proses pengisian borang dilakukan di hadapan penyelidik.
4.3.1.3 Temuramah
Maklumat yang diperolehi dalam borang soal selidik di lihat masih tidak
mencukupi. Bagi mendapatkan maklumat yang lebih terperinci berkenaan sesuatu
perkara, kaedah temu ramah telah diaplikasikan. Soalan-soalan yang akan
dikemukakan semasa temu ramah telah disediakan terlebih dahulu dalam bentuk
yang mudah difahami. Secara amnya, soalan yang dikemukakan merupakan soalan
jenis terbuka yang berkaitan dengan industri pembinaan dan bersangkut paut dengan
isu kelewatan.
Responden-responden yang sesuai untuk temu ramah akan dikenal pasti
melalui pengalaman mereka dalam mengendalikan projek. Pengalaman bekerja ini
diperolehi dengan bertanya terus kepada responden semasa borang diserahkan secara
serah tangan dan pada masa berkenaan juga jika difikirkan responden mempunyai
kriteria yang dikehendaki sebagai responden untuk temu bual, maka penyelidik akan
meminta kebenaran responden untuk ditemu bual selepas responden mengisi borang
soal selidik.
Daripada 15 responden yang diserahkan borang soal selidik, seramai 3 orang
responden dipilih untuk temu bual kerana memenuhi kriteria. Kriteria yang dilihat
ialah berdasarkan pengalaman mengendalikan projek lebih dari 5 tahun dan jawatan
yang dipegang dalam struktur organisasi projek iaitu sebagai pengurus projek.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
56/122
Temu bual dijalankan dalam tempoh masa yang terkawal. Tujuan kawalan
masa dilakukan ialah agar temu ramah yang dijalankan tidak mengambil terlalu lama
masa pengurus projek kerana difahami, masa terluang pengurus projek adalah sangat
terhad memandangkan mereka perlu melakukan pelbagai kerja. Kesemua bahan
perbincangan akan dicatat semasa temu bual dijalankan.
Setelah dipersetujui oleh responden untuk menerbitkan bahan temu bual yang
dijalankan, kesemua data yang dibincangkan dan dicatatkan akan disimpan dan
disusun semula mengikut kesesuaian bagi pencapaian objektif kajian.
4.3.2 Penyusunan dan Pemindahan Data
Kesemua data yang telah dikumpulkan melalui kedua-dua kaedah yang telah
dibincangkan akan disusun dalam susunan yang berasingan untuk tujuan
penganalisisan. Data-data tersebut akan dibahagikan mengikut soalan-soalan yang
ditanya. Bagi data temu bual, data yang diperolehi tidak dianalisis secara berasingan
tetapi dimasukkan ke dalam analisis borang soal selidik dan jawapan yang diperolehi
melalui temu bual akan di masukkan ke dalam soalan-soalan yang terdapat dalam
borang mengikut kesesuaian.
Bagi data yang terdapat dalam borang soal selidik pula, dengan menggunakan
bantuan komputer data-data yang diperolehi akan disimpan sebelum dianalisis
mengikut pembahagian yang telah dibuat. Setelah lengkap kesemua data disimpan,
baru proses analisis dengan menggunakan komputer dapat dijalankan.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
57/122
4.3.3 Penganalisisan Data
Bagi mencapai objektif penyelidikan, penganalisisan data terhadap maklumat
yang berkaitan telah dijalankan. Bagi memudahkan proses analisis dijalankan,
perisian komputer telah digunakan. Perisian komputer yang dimaksudkan ialah
perisian Statistical Package For Social Science(SPSS 10.0for Windows). Perisian
ini menganalisis data yang dikumpulkan secara statistik. Ia juga dapat
membentangkan hasil analisis dalam bentuk graf atau carta yang lebih mudah
difahami serta menarik minat.
Dalam menggunakan kaedah statistik berbantukan perisian SPSS 10.0 untuk
menganalisis data, pelbagai pecahan kaedah statistik dapat diaplikasikan oleh
pengguna. Antaranya ialah statistik deskriptif, analisis purata, analisis kolerasi,
analisis linear model am, klafikasi data, analisis regresi dan banyak cara lagi.
Namun, dalam penyelidikan ini hanya kaedah kekerapan (frequency) sahaja
digunakan. Analisis statistik kekerapan secara amnya menunjukkan peratusan
kekerapan bagi setiap pembolehubah atau soalan jika merujuk kepada kajian ini.
Secara amnya, data-data yang dikumpulkan akan dibahagi kepada 2 bahagian
sebelum dianalisis iaitu bahagian analisis awal dan bahagian analisis terperinci.
Analisis awal dilakukan terhadap data-data tentang latar belakang responden dan
projek manakala analisis terperinci pula merupakan penganalisisan terhadap data
bagi tujuan mencapai objektif-objektif penyelidikan.
Pada peringkat akhir kajian, hasil data yang telah dianalisis akan dirumuskan
dan cadangan mengikut pandangan penyelidik berdasarkan hasil kerja yang telah
dibuat juga akan disediakan untuk panduan di masa akan datang.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
58/122
4.4 Latar Belakang Responden atau Syarikat
Dalam kajian ini, responden yang dipilih untuk kajian soal selidik adalah
terdiri daripada pihak yang bertanggungjawab dalam pengurusan keselamatan dan
kesihatan di tapak pembinaan. Borang soal selidik dihantar kepada pelbagai kelas
kontraktor bagi mendapatkan jawapan yang berlainan dan tidak bertumpu kepada
kontraktor kelas A sahaja. Kebanyakan responden terdiri daripada pekerja yang
berjawatan pertengahan dan atasan dalam sesebuah syarikat pembinaan tersebut.
Senarai nama syarikat kontraktor diperolehi dengan merujuk kepada Buku Panduan
CIDB 2003-2004 dan Senarai Syarikat Untuk Latihan Industri dari Pejabat Fakulti
Kejuruteraan Awam, Universiti Teknologi Malaysia.
4.5 Masalah Yang Dihadapi
Walaupun perancangan yang telit telah dilakukan sebelum proses
penghataran borang soal selidik bagi mendapatkan data, pelbagai masalah timbul.
Masalah yang timbul ini boleh menjejaskan pengumpulan data dari borang soal
selidik.
Antara masalah yang telah dihadapi ialah pengumpulan balik borang soal
selidk setelah diedarkan. Bagi kaedah serahan tangan, masalah kurang berlaku
disebabkan responden telah mengisi borang soal selidik dengan segera selepas
diberikan dan mengembalikannya sebaik sahaja siap diisi. Masalah yang timbul bagi
kaedah pengagihan borang secara pos yang memerlukan tempoh agak lama untuk
dikembalikan. Penyelidik telah membuat andaian bagi menjelaskan tentang masalah
yang timbul ini. Antara andaian yang telah dibuat ialah;
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
59/122
i. Masalah mungkin berlaku semasa proses penghantaran oleh pihak
yang menguruskan urusan pos.
ii. Responden tidak mempunyai kelapangan masa untuk mengisi borang
yang telah dihantar.
iii. Tiada kerjasama yang sepatutnya diberikan oleh responden bagi
menjaga nama syarikat mereka dan enggan mendedahkan maklumat
syarikat mereka.
Borang soal selidik yang tidak lengkap juga menjadi masalah kepada
penyelidik bagi mendapatkan data-data daripada pihak responden. Terdapat
beberapa jawapan yang sepatutnya diisi ditinggalkan kosong sahaja oleh responden.
Masalah ini berlaku bagi borang yang diserahkan secara pos kerana bagi borang
serahan tangan peyelidik akan meyemak terlebih dahulu selepas diisi oleh responden
dan mengembalikan semula sekiranya terdapat soalan yang belum diisi kepada
responden.
Secara kesimpulannya, masalah yang timbul telah menjejaskan pengumpulan
data-data daripada responden-responden yang terlibat. Oleh itu, tiada apa-apa
langkah susulan yang dapat diambil oleh penyelidik bagi mengatasi masalah ini
memandangkan tempoh masa yang sangat terhad dalam menjalankan soal selidik.
4.6 Analisis Awal
Setelah borang soal selidik dapat dikembalikan oleh responden, proses
seterusnya yang terlibat dalam kajian ini ialah menganalisis data yang diperolehi
melalui borang berkenaan. Analisis yang perlu dibuat ialah analisis awal dan analisis
terperinci. Analisis awal akan menganalisis dan membincangkan tentang agihan
borang soal selidik, latar belakang syarikat dan latar belakang projek. Analisis ini
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
60/122
akan dibincangkan di dalam bab ini manakala analisis terperinci pula akan
dibincangkan secara terperinci di dalam bab 5. Analisis yang dibuat lebih kepada
pencapaian objektif utama kajian yang melibatkan analisis terhadap amalan-amalan
keselamatan dan kesihatan yang dipraktikan di tapa pembinaan.
4.6.1 Agihan Maklum Balas Borang Soal Selidik
Daripada sejumlah 40 borang yang diedarkan (30 melalui serahan pos dan 10
melalui serahan tangan) hanya sebanyak 15 borang sahaja yang berjaya diterima
balik.. Secara peratusannya, daripada jumlah borang yang diedarkan 37.5 peratus
borang yang diterima balik dan dapat digunakan untuk analisis. Jika dibandingkan
borang yang boleh diterima untuk analisis dengan jumlah borang yang diterima, 83%
borang boleh digunakan untuk tujuan analisis.
4.6.2 Analisis Soalan Bahagian A
Bagi latar belakang syarikat pula, daripada borang yang dianalisis, 73.3
peratus responden adalah terdiri daripada kontraktor kelas A, 6.7 peratus adalah
terdiri daripada kontraktor kelas B,13.4 peratus kontraktor kelas C dan 6.7 peratus
terdiri daripada kontarktor kelas D. Semua kontarktor yang dipilih beroperasi di
Semenanjung Malaysia iaitu 40 peratus beroperasi di Kelantan, 26.7 peratus
beroperasi di Kuala Lumpur, masing-masing 13.3 peratus beroperasi di Johor dan
Selangor manakala 6.7 peratus lagi beroperasi di Perak.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
61/122
Bilangan Responden Mengikut Negeri Operasi
0
1
2
3
45
6
7
Perak Johor Selangor Kuala
Lumpur
Kelantan
Negeri
B
ilangan
Rajah 4.1 : Bilangan responden mengikut negeri operasi
Bilangan Responden Mengikut Kelas Kontraktor
0
2
4
6
8
10
12
A B C D
Kelas Kontraktor
Bilang
anRespondem
Rajah 4.2 : Bilangan responden mengikut kelas kontraktor
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
62/122
4.6.3 Analisis Soalan 2
Bagi tempoh penubuhan syarikat pula,daripada borang yang dianalisis, 20
peratus syarikat kontraktor telah beroperasi selama 2 hingga 5 tahun, 13.3 peratus
telah beroperasi selama 5 hingga 10 tahun, manakala 66.7 peratus telah beroperasi
lebih dari 10 tahun.
Jadula 4.1 :Bilangan dan peratus responden mengikut tempoh
penubuhan syarikat
Tempoh Penubuhan Bilangan Responden Peratus (%)
2 hingga 5 tahun 3 20
5 hingga 10 tahun 2 13.3
Lebih dari 10 tahun 10 66.7
4.6.4 Analisis Soalan 3
Analisis terakhir dalam bahagian analisis awal ialah tentang bilangan projek
yang telah dijalankan oleh pihak kontraktor. Daripada analisis yang telah dibuat,
masing-masing 13.3 peratus responden telah menjalankan 4 hingga 8 projek dan 9
hingga 13 projek manakala 73.3 peratus laggi responden telah menjalankan lebih dari
10 projek semenjak penubuhan syarikat tersebut.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
63/122
Jadula 4.2 : Bilangan dan peratus responden mengikut bilangan projek
yang telah dijalankan
Bilangan Projek Bilangan Responden Peratus (%)
4 hingga 8 projek 3 13.3
9 hingga 13 projek 2 13.3
Lebih dari 13 projek 10 73.3
4.7Penutup
Secara keseluruhannya, bab ini membincangkan pengumpulan data dan
analisis awal kajian. Dua kaedah empirikal yang digunakan ialah kaedah soal selidik
dan kaedah temu ramah. Selain itu, analisis tentang latar belakang responden dan
projek yang dijalankan turut dibentangkan sebagai analisis awal.
Sebagai kesimpulan, kedua-dua kaedah empirikal amat bersesuaian bagi
memenuhi keperluan kajian. Dalam kaedah soal selidik, berbanding serahan borang
secara pos, serahan borang secara tangan dilihat lebih efektif memandangkan
kesemua borang berjaya dikumpul balik. Malah, pemantauan terhadap responden
yang mengisi borang juga dapat dilakukan. Cuma, faktor masa dan kewangan yang
terhad membataskan serahan borang secara tangan mendapat jumlah responden yang
tinggi. Rumusan yang dapat dibuat ialah hasil pengumpulan data untuk kajian adalah
memuaskan.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
64/122
BAB V
ANALISIS TERPERINCI
5.0 Pengenalan
Dalam Bab IV, perbincangan yang terperinci tentang kaedah empirikal yang
dipraktikkan telah dijalankan meliputi kaedah soal selidik dan temu ramah. Juga
telah dijalankan analisis awal bagi data-data yang telah dikumpulkan. Di dalam bab
ini pula, analisis terperinci bagi setiap aspek pengurusan keselamatan dan kesihataan
pekerjaan di tapak pembinaan bagi tujuan pencapaian objektif-objektif penyelidikan
akan dilakukan.
Di dalam menjalankan proses analisis, terdapat pelbagai kaedah statistik dan
matematik yang boleh diaplikasikan untuk tujuan penganalisisan data. Antaranya
ialah seperti kaedah kolerasi, penentuan purata atau min, hubungan regresi,
penentuan sisihan piawai, dan lain-lain kaedah lagi. Namun, kaedah analisis yang
sesuai sahaja akan digunakan dalam kajian ini dan pemilihan kaedah analisis
dilakukan terhadap kaedah yang dapat menghasilkan keputusan yang penting untuk
pencapaian objektif kajian serta membantu di dalam membuat kesimpulan yang
munasabah.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
65/122
5.1 Analisis Pengurusan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
Apabila responden ditanya tentang polisi keselamatan di tapak pembinaan,
kekerapan jawapan yang diperoleh daripada responden adalah seperti yang
gambarkan dalam Rajah 5.1 di bawah.
Kewujudan Polisi Keselamatan Di Tapak
Pembinaan
15
0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Ya Tidak
Bilangan
responde
Rajah 5.1 : Kewujudan polisi keselamatan di tapak pembinaan
Berdasarkan kepada keputusan analisis (Rajah 5.1), didapati 100% daripada
responden memberi jawapan bahawa syarikat mereka mempunyai polisi keselamatan
di tapak pembinaan. Jelas menunjukkan kepada kita bahawa, setiap syarikat
pembinaan diwajibkan mempunyai polisi keselamatan seperti yang dikehendaki oleh
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994.
Manakala, apabila responden ditanya adakah semua pekerja, pengurus tapak
dan peyelia tahu tentang fungsi polisi keselamatan ini frekuensi jawapan yang
diperoleh adalah seperti Rajah 5.2
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
66/122
Pengetahuan tentang fungsi polisi
keselamatan
9
6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ya Tidak
Bilanganresponden
Ya
Tidak
Rajah 5.2 : Pengetahuan tentang fungsi polisi keselamatan
Berdasarkan kepada hasil analisis seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 5.2,
60 peratus menyatakan pekerja di tapak pembinaan mereka tahu tentang fungsi polisi
keselamatan, manakala 40 peratus memberikan jawapan yang pekerja di tapak
pembinaan mereka tidak tahu tentang fungsi polisi keselamatan tersebut.
Keadaan ini terjadi mungkin disebabkan oleh beberapa faktor. Antaranya
mungkin kerana pekerja-pekerja di syarikat terbabit terdiri daripada pekerja-pekerja
asing yang yang tidak mengetahui apakah itu polisi keselamatan yang terdapat di
tapak pembinaan.
Bagi soalan-soalan lain yang berkaitan dengan pengurusan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan ditunjukkan dalam rajah-rajah di bawah.
-
8/14/2019 laporan industri kesihatan dan keselamatan pekerjaan.pdf
67/122
Kemudahan perubatan di tapak
pembinaan
11
2 2
0
2
4
6
8
10
12
Ya Tidak Tidak Tahu
Bilangan
responden
Ya
Tidak
Tidak Tahu
Rajah 5.3 : Kemudahan yang terdapat di tapak pembinaan
Rajah 5.3 menunjukkan analisis kepada soalan yang berkaitan dengan
kemudahan perubatan di tapak pembinaan. Sebanyak 73.3