1
LAPORAN KEGIATAN
BULAN SEPTEMBER
DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN
KEMENTERIAN PPN/BAPPENAS
2014
2
DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR ................................................................................... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................................................... 7
BAB I ................................................................................................................................................... 9
PENDAHULUAN ............................................................................................................................... 9
BAB II............................................................................................................................................... 10
KEGIATAN INTERNAL ................................................................................................................ 10
2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang ................................................................................ 10
2.1.1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang ................................................................ 10
2.1.2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah ................................................ 10
2.1.3 Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP ...................................................................... 10
2.1.4 Koordinasi Bidang Tata Ruang ............................................................................ 10
2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ................................................................................ 11
2.2.1 Penyusunan Profil Pertanahan ............................................................................ 11
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi............................................................ 12
2.3.1. Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik ......................................................................... 12
2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ...................... 13
2.4.1 Penyusunan RRTR dan Persiapan Penyelenggaraan Hatarunas 2014 ................. 13
2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) ........................................ 15
2.5.1 Pilot Project Reforma Agraria Nasional di Provinsi Jawa Tengah .......................... 15
2.6 . Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan.......................................... 16
BAB III ............................................................................................................................................. 17
KEGIATAN EKSTERNAL ............................................................................................................. 17
3.1 Rapat Koordinasi Kelompok Kerja Teknis BKPRN dalam Pembahasan Raperpres RTR
KAPET .............................................................................................................................. 17
3.2 Rapat Eselon II Kedeputian VII ........................................................................................ 18
3.3 Diklatpim III Tahap I ........................................................................................................ 18
3.4 Pertemuan Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota
Manado .......................................................................................................................... 19
3.5 Penggunaan e-Performance untuk Kinerja Kementerian PPN/Bappenas ....................... 20
3.6 Rapat Koordinasi Pokja BKPRN untuk Pembahasan RTRW Rawa Pening dan
Bregasmalang ................................................................................................................. 20
3.7 FGD Evaluasi Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH) .............................................. 21
3
3.8 Rapat Kerja Regional BKPRN Wilayah II .......................................................................... 22
3.9 Program Agraria Daerah (PRODA) di Provinsi Kalimantan Timur .................................... 23
3.10 Breakfast Meeting Tim Pengarah Pokja Perumahan dan Pemukiman ............................ 24
3.11 Sosialisasi Penyusunan RZWP3K Kab Aceh Timur ........................................................... 25
3.12 Seminar Kajian Bidang SDA LH ........................................................................................ 25
3.13 Sosialisasi Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah..................... 26
3.14 Rapat Pembahasan Perencanaan Sertipikasi BMN 2015-2019 ....................................... 27
3.15 Sosialisasi Permendagri No. 56 Tahun 2014 ................................................................... 28
3.16 e-Performance Renstra Bappenas .................................................................................. 28
3.17 Sosialisasi RTR KSN Merapi dan Borobudur .................................................................... 29
3.18 Konsinyasi Penyiapan Rekomendasi Dewan Sumber Daya Air Nasional ......................... 30
3.19 FGD Identifikasi Sengketa dan Konflik Pemanfaatan Ruang serta Upaya Penyelesaian
dalam rangka Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan kawasan Ekonomi di
Indonesia ........................................................................................................................ 30
3.20 Seminar Nasional Demographic Based Development ..................................................... 31
3.21 FGD Dukungan Program Penataan Ruang dalam Membangun Konektivitas Wilayah .... 32
3.22 Evaluasi Kerangka Regulasi 2014 .................................................................................... 33
3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Desentralisasi dan Otda ........ 34
3.24 Warming Up Meeting Kegiatan Penyusunan Roadmap Reformasi Kebijakan Sektor
Perumahan ..................................................................................................................... 34
3.25 Billateral Meeting dengan Dir Tarwilnas Kementerian Pekerjaan Umum ....................... 35
3.26 Rapat Koordinasi Penyerapan Anggaran PPK dan Direktorat Serta Pembagian Anggaran
TA 2015 ........................................................................................................................... 36
3.27 Rapat Pembekalan Instrumen Tata Kelola Keuangan serta Inisiatif Perbaikan Tata Kelola
Hutan dan Lahan ............................................................................................................. 36
3.28 Sosialisasi KPS ................................................................................................................. 37
3.29 Konsinyering Prakarsa Strategis Raperpres tentang Kebijakan dan Strategi Pembangunan
Perkotaan Nasional (KSPPN) ........................................................................................... 38
3.30 Penyusunan RT RPJMN 2015-2016 Bidang Pembangunan Perdesaan ............................ 38
3.31 Diklatpim III Tahap III dan V - Klasikal ............................................................................. 39
3.32 Aspek Regulasi yang Diperlukan dalam Rangka Meningkatkan Tertib Pemanfaatan Ruang
di Aceh. ........................................................................................................................... 40
3.33 Workshop Pembahasan Penyusunan RKA K/L TA 2015 .................................................. 40
3.34 Rapat Konsolidasi Pansus III ............................................................................................ 41
3.35 BimTek RZWP3K (Panel II) ............................................................................................... 42
3.36 FGD Evaluasi Program Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka (P3KP) ............................ 42
4
3.37 Bimbingan Teknis RZWP3K (Sesi Panel ke I) .................................................................... 43
3.38 Kongres Maritim Indonesia ............................................................................................. 43
3.39 Mengatasi Kemiskinan dan Ketimpangan ....................................................................... 44
3.40 Rakor Pemanfaatan Tanah Wakaf dalam Pembangunan Perumahan bagi MBR ............ 45
3.41 Core Team Meeting Housing Policy Reform ................................................................... 46
3.42 Konsinyering Kampanye dan Indeks Good Governance .................................................. 46
3.43 Konsultasi Publik Rancangan Perubahan PP No. 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan
Kehutanan ...................................................................................................................... 47
3.44 Perbaikan Renstra 2010-2014 dan Penyusunan Kertas Kerja LAKIP 2014 ....................... 47
3.45 Pemanfaatan e-Monev ................................................................................................... 47
3.46 Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian
Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional ............... 48
3.47 FGD Penyusunan Neraca Spasial dan Profil Lingkungan Strategis Bidang Penataan Ruang
49
3.48 Rapat Evaluasi Penyelenggaraan Rakereg BKPRN 2014 .................................................. 50
3.49 Rapat Tindak Lanjut Pengelolaan Lintas Batas Negara di Entikong, Kabupaten Sanggau,
Provinsi Kalimantan Barat ............................................................................................... 50
3.50 Pencanangan Revitalisasi dan Pembangunan Kebun Raya di Indonesia ......................... 51
3.51 Rapat Fasilitasi Penguatan Koordinasi Penataan Ruang Pusat dan Daerah .................... 52
BAB IV ............................................................................................................................................. 53
RENCANA KEGIATAN .................................................................................................................. 53
Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ............................................................................ 56
BAB V ............................................................................................................................................... 58
PENUTUP ........................................................................................................................................ 58
LAMPIRAN ..................................................................................................................................... 59
5
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik ........................................................................................................ 11
6
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang........................................................................................................ 62
Tabel 2 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ....................................................................................................... 63
Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi ........................................................................... 64
Tabel 4 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ...................................................................................................... 65
Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ............................................................................................................ 66
7
DAFTAR SINGKATAN
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BIG : Badan Informasi Geospasial
BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
BMN : Barang Milik Negara
BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
BP : Badan Pengembangan
BPN : Badan Pertanahan Nasional
DIRJEN : Direktorat Jenderal
FGD : Focus Group Discussion
INPRES : Instruksi Presiden
INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi
K/L : Kementerian/Lembaga
KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu
KEMHUT : Kementerian Kehutanan
KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
KLH : Kementerian Lingkungan Hidup
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KSN : Kawasan Strategis Nasional
LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja
LH : Lingkungan Hidup
LO : Liaision Officer
LS : Lungsum Salary
MIT : Middle Income Trap
NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria
NSP : Norma, Standar, Prosedur
PERMEN : Peraturan Menteri
PERPRES : PeraturanPresiden
PK : Peninjauan Kembali
PMK : Peraturan Menteri Keuangan
POKJA : Kelompok Kerja
PP : Peraturan Pemerintah
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
PPN : Perencanaan Pembangunan Nasional
PRB : Pengurangan Resiko Bencana
PU : Pekerjaan Umum
PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi
RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden
RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional
RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis
RAN : Reforma Agraria Nasional
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
RENAKSI : Rencana Aksi
8
RENSTRA : Rencana Strategis
RKP : Rencana Kerja Pemerintah
RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah
RPI2JM : Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RTR : Rencana Tata Ruang
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
RUU : Rancangan Undang-Undang
RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
SARBAGITA : Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan
SATKER : Satuan Kerja
SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction
SDA : Sumber Daya Alam
SDM : Sumber Daya Manusia
SK : Surat Keputusan
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SOP : Standard, Operating and Procedure
TA : Tahun Anggaran
TOL : Tanah Objek Landreform
TRP : Tata Ruang dan Pertanahan
TUP : Tambahan Uang Persediaan
UKM : Usaha Kecil Menengah
UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan
UP : Uang Persediaan
UU : Undang-Undang
UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria
9
BAB I
PENDAHULUAN
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 jenis kegiatan, yang dibagi menjadi kegiatan
internal dan kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah
disusun pada awal tahun 2014. Pelaksanaan kegiatan internal dijelaskan ke dalam bentuk
kegiatan utama dan sub-kegiatan. Kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar.
Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.
Di Bulan Agustus 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelenggarakan
kegiatan, yaitu: (i) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (ii) pembahasan usulan
perubahan kegiatan BPN Tahun 2014-2015; (iii) sharing KM dengan Yayasan BaKTI; (iv)
pembahasan pending issues mengenai RZWP3K; (v) kilas balik urgensi dan proses penyusunan
naskah akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara; (vi) pembahasan draf laporan BKPRN
Semester I Tahun 2014; (vii) sosialisasi e-BKPRN; dan (viii) pilot project reforma agraria
nasional.
Kegiatan yang masih berlanjut pelaksanaan kegiatannya, antara lain: (i) penyusunan RPJMN
2015-2019; (ii) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (iii) koordinasi perencanaan; (iv)
pembahasan perubahan IKK BPN; (v) pembahasan RUU pengelolaan ruang udara; (vi) pending
issues RZWP3K; (vii) penerapan KM; dan (viii) pilot project Reforma Agraria Nasional. Secara
umum, kegiatan yang telah dilaksanakan menghasilkan capaian yang memuaskan.
Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama
Bulan Agustus 2014 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang
dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub
Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
(BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
10
BAB II
KEGIATAN INTERNAL
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh
bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap
bulan yang bertujuan untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas
kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan,
Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk mengetahui pencapaian hasil, kemajuan dan
kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja. Hasil dari evaluasi kinerja akan
dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang.
Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja.
Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun
kegiatan pendukung.
2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang
2.1.1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Dalam proses penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, selama Bulan September
telah dilakukan penyusunan terhadap RT RPJMN 2015-2019 untuk Buku II dan Buku III.
Perbaikan dilakukan dengan menyusun matriks masukan dan matriks indikasi pembiayaan,
serta perbaikan terhadap narasi buku II dan III. Tindak lanjut dari kegiatan ini, Bidang Tata
Ruang akan memberikan masukan untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019.
2.1.2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Proses persiapan penyusunan profil penyelenggaran penataan ruang daerah yang telah
dilaksanakan meliputi : 1) penyusunan kuesioner profil penyelenggaraan penataan ruang
daerah; 2) penyusunan outline buku profil; dan 3) penyusunan surat permohonan pengisian
kuesioner ke daerah. Pengiriman surat permohonan pengisian kuesioner ke daerah belum
dilaksanakan dan ditargetkan dilaksanakan pada tanggal 8 Oktober 2014. Hasil kuesioner akan
direkap pada minggu ke III dan IV Oktober.
2.1.3 Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP
Konsep sinkronisasi RTR dan RP telah dirumuskan hingga Bulan September 2014. Kegiatan ini
direncanakan akan dilaksanakan Tahun 2015
2.1.4 Koordinasi Bidang Tata Ruang
Pada Bulan September, telah dilaksanakan rapat-rapat koordinasi Bidang Tata Ruang.
Pencapaian kegiatan ini adalah tersusunnya paparan dan bahan rapat sesuai topik rapat. Rapat
yang dihadiri Bulan September adalah rapat koordinasi penyusunan pedoman pengawasan
penataan ruang. Kendala yang terjadi yaitu waktu undangan rapat koordinasi seringkali
berbenturan satu sama lain. Hal ini terjadi karena undangan K/L mitra disampaikan mendadak.
Oleh karena itu, K/L mitra diharapkan juga mengkonfirmasikan terlebih dulu terkait
pengiriman undangan.
11
2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan
2.2.1 Penyusunan Profil Pertanahan
Tujuan penyusunan profil pertanahan adalah tersedianya data-data yang berkaitan dengan
kebijakan pertanahan baik data yang bersifat umum maupun hasil pembelajaran dari isu
pertanahan yang ada dan berkembang di daerah. Profil pertanahan ini nantinya diharapkan
menjadi pedoman dan rujukan bagi stakeholders terkait bidang pertanahan.
1. Rapat Koordinasi RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan terkait SDM
Pada tanggal 10 September 2014, Subdit Pertanahan menyelenggarakan Rapat Koordinasi
RPJMN 2015-2019 terkait SDM di Ruang SG 3, Bappenas. Beberapa hal penting yang
disampaikan dalam rapat tersebut, yaitu:
1. Pelatihan ini dihadiri Staf Pertanahan Dit. TRP, Biro Perencanaan dan Kerjasama-BPN,
Biro Kepegawaian-BPN, Direktorat Aparatur Negara-Bappenas.
2. Rapat ini bertujuan untuk mendapatkan masukan dalam rangka penyusunan RPJMN
2015-2019 bidang pertanahan terkait dengan rancangan penerimaan sumberdaya
manusia (SDM) untuk memenuhi kebutuhan juru ukur.
3. Kasubdit Pertanahan menyampaikan beberapa hal dalam paparannya, antara lain:
Tahun 2012 terjadinya kasus-kasus pertanahan dan banyak diberitakan media
massa sehingga Bappenas mulai menyusun white paper Kebijakan Pertanahan
untuk memetakan akar permasalahan bidang pertanahan. Saat ini dokumen white
paper Kebijakan Pertanahan tersebut sudah di tanda tangan Menteri PPN/Ka.
Bappenas dan sudah menjadi dokumen publik;
Saat ini Bappenas sedang menyusun RPJMN 2015-2019. Salah satu tema RPJMN III
tersebut ada Peningkatan Daya Saing Ekonomi Global. Dengan demikian kebijakan
yang disusun harus mendukung daya saing tersebut termasuk bidang pertanahan
terkait dengan kepastian hukum hak atas tanah.
Alur penyusunan RPJMN Bidang Pertanahan adalah menggunakan metode Logical
Framework Analysis/LFA.
Salah satu isu bidang pertanahan saat ini jumlah juru ukur yang hanya berjumlah
8%. Idealnya minimal ketersediaan SDM juru ukur di BPN yaitu sebesar 40%.
Meskipun ada wacana pengadaan surveyor berlisensi, namun pengadaan SDM juru
ukur di BPN tetap harus dilakukan. Pada akhir RPJMN 2015-2019 jumlah SDM
bidang pertanahan terutama juru ukur diharapkan mencapai 28% dari seluruh
pegawai BPN.
Renstra BPN 2015-2019 diharapkan dapat mencakup kerangka regulasi dan
kebijakan jenjang karier dari SDM juru ukur. Pada rapat ini Kemen PAN RB dan BPN
diminta memberikan masukan terhadap usulan terkait penerimaan juru ukur
tersebut.
Moratorium penerimaan non-juru ukur diusulkan untuk dilakukan agar percepatan
penerimaan juru ukur dapat terlaksana.
Kesimpulan dari rapat tersebut, yaitu: (i) BPN akan merevisi target juru ukur yang saat ini di
RPJMN masih sebanyak 28% dan akan disesuaikan dengan hasil analisis BPN; (ii) BPN perlu
menyampaikan surat kepada Dit. TRP mendapatkan strategi utama penerimaan SDM di BPN
12
beberapa tahun kedepan dan rincian per tahun (surat sudah diterima tanggal 12 September
2014).
Tindak lanjut dari rapat tersebut yaitu akan dilakukan rapat lanjutan untuk penyepakatan
jumlah pegawai BPN 2015-2019 dan proporsi juru ukur dan non-juru ukur yang akan
ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019.
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi
2.3.1. Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik
Pada tanggal 22 September 2014, Subdit Infosos menyelenggarakan Pelatihan Fotografi dan
Jurnalistik di Ruang Sekretariat BKPRN.
1. Pelatihan ini dihadiri Staf di Dit. TRP, Parid dan Sarono (narasumber dari Biro Humas dan TUP)
dan Staf Direktorat Tata Ruang Pertanahan.
2. Pelatihan ini bertujuan untuk berbagi pengetahuan serta pengalaman mengenai Teknik Menulis
Berita/Jurnalistik dan Teknik Fotografi.
3. Beberapa poin penting yang disampaikan mengenai Teknik Menulis Berita/Jurnalistik, yaitu:
Pada penulisan berita harus mengandung unsur 5W1H, memiliki unsur novelty/kebaruan,
dan menarik. Selain itu, harus diperhatikan terkait news value yakni aspek tokoh dan materi.
Karakteristik berita harus mencakup empat hal sebagai berikut, yakni aktual, faktual,
penting, dan menarik. Sebuah artikel tidak akan menjadi berita jika tidak berkaitan dengan
kepentingan banyak pihak.
Penulisan berita akan lebih baik jika proses pengumpulan faktanya detail.
Penulisan berita dan feature berbeda dalam kaitannya dengan ruang dan waktu. Berita
sangat tergantung pada unsur waktu dan kekinian, sementara feature merupakan penulisan
mengenai topik tertentu yang tidak dibatasi ruang dan waktu jika masih relevan.
Penulisan judul harus mencakup setidaknya dua unsur penting, yakni SP (subjek dan
predikat) terkait hal yang kita tulis. Beberapa hal yang dapat dilakukan untuk meningkatkan
kemampuan dalam penulisan judul, yaitu membaca (koran, majalah, dsb) dan berdiskusi
sehingga dapat memperkaya diksi/pilihan kata. Bahasa penulisan berita sebaiknya
menggunakan istilah ilmiah dan mudah dipahami oleh para pembaca.
4. Beberapa poin penting yang disampaikan mengenai Teknik Fotografi:
Penggunaan kamera yang dianjurkan adalah kamera DSLR, sementara kamera yang saat ini
dimiliki oleh Dit. TRP masih termasuk kamera semi digital/mirrorless.
Pada penggunaan kamera DSLR, beberapa hal penting yang harus diperhatikan adalah
sebagai berikut: (i) diafragma (aperture); (ii) shutter speed; (iii) light meter; (iv) ISO dan (v)
komposisi foto.
Penggunaan lensa untuk setiap kamera berbeda-beda, karena memiliki jenis dan ukuran
yang berbeda. Kualitas hasil foto belum tentu sama meskipun merknya sama.
Pada saat hendak mengambil gambar, harus ditentukan dulu fokus pada gambar tersebut
sehingga gambar yang diambil dapat dipahami maksudnya. Tujuan pada pengambilan foto
reportase akan berbeda dengan pengambilan foto dokumentasi. Foto reportase adalah foto
yang mengambil kondisi situasi terkini sesuai dengan beritanya. Sementara foto
dokumentasi bersifat foto yang didokumentasikan, seperti kegiatan event-event tertentu.
Kesimpulan dari pelatihan tersebut yaitu dalam menulis berita maupun mengambil gambar
menggunakan kamera memerlukan latihan yang bertahap dan terus menerus.
13
Tindak lanjut dari pelatihan tersebut, yaitu Subdit Infosos akan kembali mengadakan serial
diskusi II dengan materi lain.
Gambar 1 Pelatihan Fotografi dan Jurnalistik
2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
2.4.1 Penyusunan RRTR dan Persiapan Penyelenggaraan Hatarunas 2014
Penyusunan RRTR dan Persiapan Penyelenggaraan Hatarunas 2014 dilakukan pada 23
September 2014 di Makara Room, Hotel Double Tree. Acara ini bertujuan untuk melakukan
pembahasan mengenai: i) penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR) yang meliputi review
status penyusunan RRTR, penjelasan lokasi prioritas penyediaan peta RRTR 2015-2019,
penyusunan roadmap Percepatan Penyusunan RRTR 2015-2019 dan pembahasan integrasi
KLHS dalam penyusunan RRTR; serta ii) persiapan penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional
2014.
Pokok-pokok pembahasan dalam rapat ini diantaranya:
1. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang
a. Tindak lanjut dari hasil Rakereg BKPRN 2014, Sekretariat BKPRN melakukan penghimpunan
data penyusunan RRTR Provinsi/Kabupaten/Kota dari Sesditjen Penataan Ruang, Kementerian
PU. Adapun hasil penghimpunan status penyusunan RRTR Provinsi/Kabupaten/Kota per 29
Agustus 2014 adalah: i) telah ditetapkan 1 dari 73 Pengajuan Penyusunan RRTR Provinsi yaitu
Perda RDTR DKI Jakarta; dan ii) telah ditetapkan 2 dari 1145 Pengajuan Penyusunan RRTR
Kabupaten yaitu RDTR Kecamatan Kota Sumenep dan RDTR Perkotaan Waibakul.
b. Perlu dilengkapi perhimpunan data status tersebut dengan data penyusunan RRTR Kota dan
penentuan lokasi prioritas pernyusunan RRTR (termasuk kriteria penentuan lokasi) sebagai
bahan penyusunan Roadmap Percepatan Penyusunan RRTR 2015-2019. Hal ini diharapkan
untuk memudahkan Kementerian PU menyampaikan kepada BIG lokasi-lokasi yang diusulkan
diprioritaskan pengadaan peta RRTRnya. Hal ini sejalan dengan pernyataan Sesditjen PR
Kementerian PU yang menyatakan bahwa permasalahan utama penyusunan RRTR bukan dalam
tahapan proses legalisasi Perda melainkan tidak dimilikinya peta skala besar oleh Pemda.
c. Pada tahun 2013, Kementerian PU telah melakukan pelatihan penyusunan RDTR terhadap
Provinsi Jawa Tengah, Jawa Timur, Jawa Barat, dan Sulawesi Selatan. Pada tahun 2014,
direncanakan dilakukan pelatihan terhadap enam provinsi lainnya sebagai provinsi yang paling
maju dalam penyusunan RDTR.
14
d. Saat ini, Kementerian PU sedang menyusun pedoman KLHS dalam proses penyusunan RTR.
Pedoman tersebut belum dapat ditetapkan karena perlu diputuskan dalam forum BKPRN
terkait: i) dokumen KLHS tidak perlu disusun terpisah dari materi teknis RTRW sebagaimana
amanat UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, tetapi
seharusnya telah dielaborasikan dalam proses penyusunan RTRW karena didalamnya telah
memuat kajian lingkungan, daya dukung dan daya tampung; ii) usulan penyatuan tim penyusun
RTRW dengan tim penyusun KLHS; dan iii) ketentuan mengenai syarat minimal yang harus
dipenuhi oleh Pemda dalam penyusunan KLHS untuk RTRW.
e. Sesuai dengan arahan Sestama BIG, BIG harus menyiapkan Citra Satelit Resolusi Tinggi untuk
penyediaan peta RRTR yang pelaksanaannya akan didukung oleh LAPAN. Terkait hal tersebut,
LAPAN perlu mendapatkan informasi mengenai lokasi pengadaan peta RRTR tersebut.
f. BIG menyadari lambatnya proses penyediaan peta skala besar. Tindak lanjut dari hal ini, BIG
akan memberikan rekomendasi/persetujuan dengan catatan perbaikan terhadap peta yang
disampaikan daerah untuk segera ditetapkan Perda RTRWnya.
g. Saat ini BIG sedang menyelenggarakan Rakorda untuk melakukan inventarisasi kebutuhan peta,
sehingga usulan rapat tentang pendalaman pembahasan RRTR diusulkan diselenggarakan
setelah kegiatan tersebut (setelah tanggal 7 Oktober 2014).
2. Persiapan penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional 2014
a. Sesuai arahan Dirjen Penataan Ruang Kementerian PU, Penyelenggaraan Hari Tata Ruang
Nasional 2014 agar menggunakan konsep tahun 2013 yaitu penyelenggaraan puncak acara di
Istana dengan agenda launching Hari Tata Ruang Nasional.
b. Sesditjen PR Kementerian PU menyampaikan bahwa tema Hari Tata Ruang selalu mengadopsi
tema World Town Planning Day (WTPD) sehingga usulan tema 2014 adalah:
Alternatif 1: Menuju Ruang Kota yang Ramah bagi Semua
Alternatif 2: Menuju Ruang Kota yang Layak Huni
Alternatif 3: Membangun Karakter Ruang Kota, Membangun Karakter Bangsa
c. Beberapa tanggapan terkait usulan tema Hari Tata Ruang Nasional 2014:
Perwakilan Kemenko Perekonomian menyampaikan agar tema Hari Tata Ruang Nasional
tidak lagi mengadopsi tema WTPD. Presiden terpilih telah menyampaikan bahwa terkait
dengan penataan ruang isu yang marak dalah terjadinya alih fungsi, sebaiknya tema yang
diangkat terkait debottlenecking konflik pemanfaatan ruang. Selain itu tema yang
disampaikan lebih ke ruang kota, sementara isu penataan ruang Indonesia lebih luas
misalnya harmonisasi regulasi sektor.
Asdep Setkab berpandangan bahwa tema yang dipilih juga sebaiknya dapat di
implementasikan.
Debottlenecking konflik penataan ruang yang diusulkan diangkat sebagai tema perlu
direspon dengan pelaksanaan revolusi mental sebagaimana pandangan perwakilan
Direktorat KKDT Bappenas.
Perwakilan Kemenhut menyampaikan tema yang diusulkan hanya terkait ruang kota saja
sehingga terkesan ada diskriminasi terhadap wilayah lain.
Kasubdit Tata Ruang Kemenhan menyampaikan tema yang diusulkan agar memiliki
kesinambungan dengan tema tahun sebelumnya.
Sembilan usulan tema yang muncul pada diskusi dan dikerucutkan menjadi tiga alternatif
melalui proses voting adalah: i) Penataan Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan untuk
Semua; ii) Mewujudkan Tata Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan untuk Semua; dan iii)
Penataan Ruang adalah Kita.
d. Terkait pemilihan lokasi acara:
Penyelenggaraan acara diusulkan tidak di Istana Negara melainkan di daerah yang sesuai
dengan tema atau terbaik tata ruangnya. Pemilihan acara puncak di daerah juga dipandang
lebih merakyat oleh Kasubdit Penataan Ruang Kawasan Kemendagri.
15
Pemilihan lokasi di Istana dilakukan dengan memperhitungkan momentum pengangkatan
Presiden dan proses pergantian Menko dan Menteri Anggota BKPRN lainnya diusulkan agar
surat pengajuan permohonan langsung disampaikan oleh Menteri PU selaku Ketua Tim
Pelaksanan BKPRN dengan tembusan Kemenko Perekonomian selaku Ketua BKPRN.
Pemilihan lokasi di luar Istana dipandang tidak efisien (pengamanan Presiden berlapis, dsb)
serta membutuhkan banyak biaya.
e. Penyampaian penghargaan bidang penataan ruang pada puncak acara di Istana disarankan agar
disampaikan saja oleh Menteri PU dengan disaksikan Presiden karena penyampaian
penghargaan oleh Presiden harus diseleksi oleh Sekretaris Militer.
f. Direktur Binda I Kementerian PU menyampaikan bahwa jika terdapat kegiatan yang terkait
penataan ruang yang akan dilakukan oleh K/L Anggota BKPRN dalam kurun waktu perayaan Hari
Tata Ruang NAsional 2014 (8 November) agar dilabeli dengan logo Haritarunas 2014 sehingga
menjadi satu rangkaian acara.
g. Terkait kepanitiaan, Sesditjen PR Kementerian PU mengusulkan perubahan struktur kepanitiaan
sebelumnya.
h. Tim Pengarah terdiri dari seluruh Eselon I dan II Anggota BKPRN menjadi Tim Pengarah terdiri
dari Eselon I Anggota BKPRN sedangkan Eselon II melebur dalam struktur Tim Pelaksana.
Kesimpulan dari rapat tersebut adalah: (i) rapat lanjutan terkait Roadmap Percepatan
Penyusunan RRTR 2015-2019 akan dilaksanakan dengan fokus pada pembahasan lokasi
prioritas penyusunan RRTR; (2) Kemenko Perekonomian diusulkan menjadi Ketua Panitia Hari
Tata Ruang Nasional 2014; (3) susunan kepanitian akan ditetapkan melalui SK Menko
Perekonomian (draft SK akan disampaikan oleh KemenPU); (4) logo Haritarunas 2014 akan
dikomunikasikan dengan anggota BKPRN yang disesuaikan dengan tema.
2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN)
2.5.1 Pilot Project Reforma Agraria Nasional di Provinsi Jawa Tengah
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 2 September 2014 di Ruang Meeting, Hotel Santika.
Rapat ini bertujuan mengkoordinasikan agar pelaksanaan kegiatan redistribusi tanah oleh
Kanwil BPN disesuaikan lokasinya dengan pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat
yang dilaksanakan oleh SKPD di Provinsi Jawa Tengah. Beberapa hal yang disampaikan oleh
para peserta pada sesi diskusi, antara lain:
1) Konsep kegiatan reforma agraria telah diterapkan di beberapa K/L. Salah satu contoh adalah
Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Tengah yang memiliki program legalisasi aset memiliki tahapan
proses pra-sertipikasi, sertipikasi, dan pasca-sertipikasi. Kegiatan yang diusung oleh Dinas
Perkebunan Provinsi Jawa Tengah dinyatakan berhasil karena masyarakatnya telah mampu
mengakses permodalan.
2) Pilot project reforma agraria dilaksanakan pada unit provinsi. Pemerintah provinsi memiliki
kedudukan sebagai perpanjangan tangan dari pemerintah pusat, sehingga diharapkan
pemerintah provinsi mampu melakukan koordinasi kepada pemerintah kabupaten/kota
3) Pembentukan badan ad hoc melalui SK Bupati atau Bappeda diharapkan mampu menyelesaikan
masalah koordinasi.
4) Legalisasi yang dilaksanakan di K/L terkait tidak semuanya dilekati dengan program
pemberdayaan atau perluasan akses. Selain itu BPN tidak memiliki data program pemberdayaan
masyarakat dan K/L juga tidak memiliki data legalisasi aset yang dilakukan oleh BPN baik dalam
bentuk PRONA, redistribusi tanah, maupun sertipikasi lintas sektor. Program pilot project ini
merupakan program yang ditujukan untuk mengkoordinasikan data yang sudah dimiliki masing-
masing K/L sehingga dapat mendukung upaya pengentasan kemiskinan.
16
Kesimpulan rapat ini. Kanwil BPN Provinsi dan Bappeda Provinsi diharapkan dapat
berkoordinasi dengan baik dan mengambil peran bersama sebagai koordinator utama
pelaksanaan reforma agraria di Provinsi Jawa Tengah. Selain koordinasi, kegiatan yang harus
dilaksanakan oleh Kanwil/Kantah dan dinas terkait adalah inventarisasi lokasi by name by
address secara detail baik lokasi legalisasi aset maupun lokasi program pemberdayaan
masyarakat.
Tindak lanjut kegiatan ini, Bappenas akan meninjau kembali hasil pelaksanaan pilot project
Reforma Agraria pada bulan November 2014 sebagai bentuk rangkaian monitoring dan evaluasi
dari pelaksanaan pilot project tahun ini.
2.6 . Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Pada Bulan September 2014, Direktorat telah banyak melakukan kegiatan berupa: (a) Trilateral
Meeting dengan Dit.APP dan Dit. Hankam terkait pembahasan teknis PRUN, (b) Bilateral
Meeting dengan Dir. Tarwilnas KemenPU terkait dengan status PK RTRW dan RRTR, (c)
Sosialisasi e-bkprn, (d) Rapat Koordinasi terkait Penyusunan Tapkin dalam renstra 2014, (e)
Penyusunan Laporan Knowledge Management (KM) Tahun 2014, (f) Up-dating aplikasi data KM
Tahun 2014, (g) Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP dan (h)
Penyusunan Buletin Edisi II Tahun 2014 dan Newsletter bulan Oktober 2014. Oleh karenanya,
realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan bulan Oktober mencapai
59 persen (%) atau sebesar Rp. 2.369.591.585,-. Realisasi angka tersebut dikontribusikan dari
pelaksanaan kegiatan yang meliputi: (i) Kajian sebesar 55 persen, (ii) Koordinasi penyusunan
rencana sebesar 85 persen, (iii) Koordinasi Reforma Agraria sebesar 50 persen, (iv) Koordinasi
Strategi BKPRN sebesar 65 persen, (v) Knowledge Management (KM) sebesar 80 persen dan (vi)
Pemantauan dan Evaluasi sebesar 70 persen. Realisasi ini merupakan pengajuan anggaran
untuk pengajuan TUP, UP, dan LS, pengajuan honorarium bulanan untuk bulan Juli s/d Agustus
2014 Kegiatan Kajian, pengadaan Belanja Paket Meeting Dalam Kota yaitu rapat-rapat
Koordinasi BKPRN dan rapat Koordinasi strategis Reforma Agraria Nasional. Untuk bulan
Oktober ini merupakan capaian tertinggi Direktorat TRP dibandingkan dengan realisasi
penyerapan dari direktorat lain di Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah.
Pada bulan September 2014 ini, telah dilakukan penyampaian rencana kegiatan dan anggaran
Direktorat untuk Tahun anggaran 2015. Proses penyusunan rencana kegiatan (TOR) dan
anggaran (RAB) dan review yang telah dilakukan bersama Biro Renortala, Inspektorat Umum
dan Kelembagaan maka penyusunan TOR dan RAB berdasarkan Tabel Informasi Kinerja dan
Anggaran, Matrik Kinerja dan Pendanaan KPJM TA 2015. Hal ini dimaksudkan dalam rangka
penyesuaian anggaran dengan indikator kinerja dan target yang akan ditetapkan pada tahun
anggaran 2015. Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran
Direktorat TRP sampai dengan bulan September 2014:
17
511
19.5
2630
42.5 46
56
68.5
7990
100
1 312
1524
38 4042
59
0
20
40
60
80
100
120Rencana dan Penyerapan Anggaran
Dit TRP 2014 (September)
% Rencana
% Realisasi
Gambar 2 Rencana dan Penyerapan Anggaran Dit. TRP sampai dengan Bulan September 2014
BAB III
KEGIATAN EKSTERNAL
Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik
oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas maupun
kementerian/lembaga lain, pada Bulan Agustus 2014. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1 Rapat Koordinasi Kelompok Kerja Teknis BKPRN dalam Pembahasan
Raperpres RTR KAPET
Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan
Umum pada 1 September 2014 di Ruang Viva I, Hotel Grand Kemang. Rapat dibuka dan
dipimpin oleh Direktur Penataan Ruang Wilayah Nasional, Ditjen Penataan Ruang Kementerian
PU, DR. Ir. Budi Situmorang, MURP, serta dihadiri oleh perwakilan dari K/L terkait.
Pada rapat ini dihadiri oleh Ir. Firman H. Napitupulu, MURP, Kasubdit Wilayah II Dit.
Taruwilnas, Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU sebagai narasumber dengan materi
“Muatan Raperpres serta Konsep dan Pendekatan RTR KAPET” dan Dr. Ir. Oswar Muadzin
Mungkasa, MURP, Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas sebagai moderator.
Beberapa hal penting yang disampaikan dalam pertemuan tersebut, antara lain:
18
Perlu penguatan konektivitas dan integrasi antara rencana pengembangan KAPET dengan
berbagai peraturan perundangan yang terkait dengan pengembangan ekonomi kawasan,
terutama Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI),
Sistem Logistik Nasional (Sislognas), Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), dan Rencana Induk
Pengembangan Industri Nasional (RIPIN).
Perlu dicermati dan dikaji kembali substansi terkait aspek legal dan perundang-undangan terkait
rencana penggabungan 13 KAPET.
Cakupan wilayah KAPET perlu memperhatikan kembali dasar pembentukan masing-masing
KAPET dan potensi pengembangannya ke depan.
Perlu didorong upaya penyelesaian terkait pengaturan dan pengelolaan KAPET melalui
percepatan perumusan regulasi revitalisasi terhadap Keppres No. 150 Tahun 2000 tentang
KAPET.
Perlu penyempurnaan kembali terhadap substansi RTR KAPET, meliputi: (i) tujuan, kebijakan,
dan strategi penataan ruang; (ii) arahan peraturan zonasi terutama terkait sektor pertahanan
keamanan, perindustrian, dan perikanan; serta (iii) rencana sistem jaringan energi kelistrikan.
Perlu dilakukan harmonisasi antara peta struktur dan pola ruang KAPET dengan berbagai
peraturan perundang-undangan terkait, terutama terkait penetapan kawasan hutan.
Perlu memperhatikan kembali interlinkage antar kawasan di dalam KAPET dan dengan kawasan
lainnya di luar KAPET.
Perlu adanya upaya percepatan penyelesaian Perpres tentang RTR KAPET karena sudah sangat
dibutuhkan dalam rangka operasionalisasi pembangunan kawasan oleh pemerintah daerah dan
kementerian/lembaga.
Tindak lanjut dari rapat ini adalah Direktorat Tata Ruang akan menyusun tanggapan tertulis
berupa masukan dan saran terhadap 13 Rancangan RTR KAPET ke email Tarunas
[email protected], paling lambat tanggal 10 September 2014.
3.2 Rapat Eselon II Kedeputian VII
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 1 Oktober 2014 di Ruang Deputi VII. Topik pembahasan
pada pertemuan ini adalah kemajuan penyusunan Buku III RT-RPJMN 2015-2019. Rapat ini
dihadiri oleh Direktur Pengembangan Wilayah, Direktur Kawasan Khusus dan Daerah
Tertinggal, dan Direktur Tata Ruang dan Pertanahan.
Hal-hal penting yang disampaikan dalam pertemuan tersebut, antara lain:
1. Pembahasan kemajuan penyusunan Buku III RT-RPJMN 2015-2019 direncanakan secara khusus
dibahas dalam Raker Kedeputian VII pada Minggu I September 2014.
2. Pembahasan Draft Renstra Kedeputian VII dengan mengundang Irtama dan Karo Ortala
Bappenas sebagai pembahas eksternal akan diagendakan.
Kesimpulan dalam pertemuan ini adalah Direktorat Pengembangan Wilayah sebagai
penanggung jawab Buku III agar segera menyampaikan memo permintaan bahan.
3.3 Diklatpim III Tahap I
Diklatpim ini diikuti Mia Amalia selaku Kasbudit Tata Ruang pada tanggal 1-10 Oktober 2014 di
PPMKP Ciawi. Pengajar pada Diklatpim II ini adalah Widyaiswara dari Kementerian Pertanian
dan pejabat struktural dari LAN.
Materi yang diberikan dalam Tahap I adalah sebagai berikut:
1. Wawasan kebangsaan.
Pada diklat ini dijelaskan penerapan wawasan kebangsaan di dalam dunia kerja.
2. Integritas.
19
Materi integritas menekankan pada pemahaman konsep integritas, etika dan akuntabilitas serta
penerapan konsep integritas selaku agen perubahan di masing-masing instansi kerja.
3. Diagnostic reading.
Pembahasan materi ini bertujuan untuk menemukenali masalah di dalam organisasi. Masalah
yang telah ditemukenali kemudian dipecahkan melalui proyek perubahan yang akan
diujicobakan dalam dua bulan.
Tindak lanjut dari Diklatpim ini, yaitu: (i) diskusi dengan mentor dan pejabat fungsional di unit
kerja yang dikepalai (Subdit Tata Ruang); (ii) penyusunan proposal proyek perubahan; dan (iii)
persetujuan mentor untuk proyek perubahan yang dipilih.
3.4 Pertemuan Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana
Banjir di Kota Manado
Rapat “Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado”
diselenggarakan berdasarkan arahan Wapres pada rapat tanggal 10 April 2014. Saat ini sedang
disusun master plan Tata Ruang dalam rangka Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado
yang dikoordinatori oleh Kementerian PU yang dibantu oleh Tim Ahli dari Universitas UGM (Ibu
Dwikora).
Narasumber dalam rapat, yaitu: i) Direktur Jenderal Penataan Ruang, Kementerian PU; ii) Deputi Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi, BNPB; iii) Wali Kota Manado, diwakili Kepala BPBD; iv) Deputi Bidang Informasi Geospasial Dasar, BIG; dan v) Deputi Bidang Klimatologi, BMKG. Beberapa hal penting yang dibahas di dalam rapat, antara lain:
1. Banjir terjadi di Manado dan Paal Dua adalah karena akumulasi dari jumlah curah hujan yang tinggi terjadi di daerah DAS hulu dari Manado yang terjadi sejak 13 Januari 2014 malam sampai 15 Januari 2014 malam.
2. Peranan penataan ruang dalam penanggulangan bencana berada pada kegiatan pencegahan bencana, khususnya kegiatan mitigasi baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana melalui pengaturan ruang.
3. Pengendalian perizinan terutama dalam pembongkaran dan memperketat pemberian izin pembangunan perumahan dan bangunan di sempadan sungai, danau dan pantai harus diperkuat pelaksanannnya.
4. Kebutuhan pendanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana banjir di Kota Manado yang dianalisis BNPB sebesar Rp 659,99 miliar.
5. BNPB telah mengalokasikan bantuan DSP sebesar Rp40,7 miliar kepada Provinsi Sulawesi Utara, Kota Manado, Kabupaten Sitaro, Kabupaten Minahasa Selatan, dan Kabupaten Minahasa untuk pengadaan barang dan jasa lainnya.
6. Diperlukan strategi dalam penanganan banjir serta perlu dikomunikasikan dan direncanakan dengan Pemda agar jangan sampai terlambat
7. Program-program yang sebaiknya diutamakan menurut Kementerian PU: i) pengembangan Early Warning System; ii) pembangunan kembali daerah red area (single hazard) dengan rekayasa teknis; iii) penyediaan lokasi dan jalur evakuasi; iv) pembangunan tempat pengungsian sementara; v) pembangunan permukiman baru untuk relokasi; vi) normalisasi sungai (Tondano, Sario, Tikala, dan Malalayang); vii) revitalisasi saluran drainase perkotaan; viii) rehabilitasi bangunan pengendali banjir, air baku dan jaringan irigasi, pos klimatologi dan alat perekam kenaikan muka air banjir; ix) pembangunan prasarana pengendali banjir perkotaan Manado; dan x) perkuatan tebing yang berpotensi longsor.
8. Beberapa NSPK yang telah dan akan disusun oleh BIG. Sosialisasi NSPK pemetaan rawan banjir ke Pemda yang terkait untuk penanggulangan bencana. Penyusunan pedoman teknis pengumpulan dan pengelolaan data rawan banjir
9. LAPAN siap menyediakan data satelit resolusi tinggi (SPOT-6) untuk perencanaan banjir wilayah Kota Manado dan siap memberikan informasi potensi banjir untuk kesiapsiagaan bencana.
20
Pada rapat Bappenas yang diwakili oleh Ibu Rinella Tambunan menyampaikan:
1. Sebaiknya arah kebijakan master plan yang akan lebih baik mengarah kepada penyiapan strategi
Penanggulangan Bencana Banjir di Manado yang komprehensif meliputi keterkaitan antara Kota
Manado saja (hilir) dan wilayah-wilayah lainnya yang menjadi penyangga dan hulu Kota Manado.
2. Penyiapan Strategi Jangka Panjang Penanggulangan Bencana Banjir di Kota Manado juga harus
memperkuat aspek preventif melalui sistem pemantauan Rencana Rinci Tata Ruang.
3. Dalam rangka penyiapan peta skala yang lebih rinci (1:5000), seluruh Kabupaten/Kota yang
menjadi cakupan wilayah DAS Tondano diprioritaskan penyusunannya.
Kesimpulan akhir rapat tersebut adalah tim teknis Master Plan Tata Ruang yang dikoordinatori
oleh KemenPU akan meneruskan penyusunannya dan pemaparan progress penyusunan akan
dilaksanakan pada bulan Oktober.
3.5 Penggunaan e-Performance untuk Kinerja Kementerian PPN/Bappenas
Pertemuan ini dipimpin oleh Staf Biro Renortala dan diselenggarakan pada 2 September 2014
di Ruang Rapat Renortala. Hal-hal yang dibahas dalam pertemuan ini, antara lain:
1. E-performance adalah aplikasi sistem akuntabilitas kinerja yang bertujuan untuk memudahkan
proses pemantauan dan pengendalian kinerja dalam rangka meningkatkan akuntabilitas dan
kinerja unit kerja di lingkungan Bappenas.
2. Aplikasi ini menampilkan proses perencanaan kinerja, penganggaran kinerja, keterkaitan
kegiatan/sub kegiatan dalam pencapaian target kinerja, dan monitoring serta evaluasi
pencapaian kinerja dan keuangan.
3. Penanggungjawab (koordinator) untuk UKE I adalah Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan.
Setiap UKE II mendapatkan username sesuai dengan nama direktoratnya (mis. dit.trp) dan
password: admin (sama untuk seluruhnya). Jika ada perubahan pada password agar
disampaikan kepada koordinator untuk UKE I
4. Penggunaan e-performance masih dilakukan untuk Triwulan I dan Triwulan II, mengingat masih
belum sempurnanya sistem aplikasi ini dan realisasi kegiatan pada Triwulan III yang dalam
proses pelaksanaanya sampai bulan September 2014.
Tindak lanjut dari pertemuan tersebut, yaitu: (i) biro Renortala akan mengirimkan
memorandum terkait dengan pengisian penetapan dan realisasi kinerja, perencanaan dan
realisasi kegiatan; (ii) setiap PIC direktorat (UKE II) agar mengisi realisasi kegiatan dan
anggaran pada Triwulan I dan Triwulan II beserta penjelasan pencapaiannya secara online
dengan deadline hari Jumat, 5 September 2014.
3.6 Rapat Koordinasi Pokja BKPRN untuk Pembahasan RTRW Rawa Pening dan
Bregasmalang
Rapat ini diselenggarakan oleh Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU pada tanggal 2
September 2014 di Ruang Rapat Ampera, Gedung Heritage Lantai II, Kementerian PU. Rapat
diselenggarakan dalam rangka persetujuan substansi Raperda RTR Kawasan Strategis Provinsi
(KSP) Rawa Pening dan Raperda RTR KSP Perkotaan Brebes-Tegal-Slawi-Pemalang
(Bregasmalang). Beberapa hal penting dalam diskusi yang menjadi masukan dalam Persub RTR
KSP, yaitu :
1. Perlu dibahas lebih lanjut mengenai: (1) kedudukan RTR KSP dalam sistem perencanaan tata
ruang; dan (2) fungsi dan manfaat RTR KSP sejauhmana menjadi acuan dalam pembuatan
perizinan.
21
2. Perlunya percepatan penyusunan NSPK pedoman penyusunan dan penetapan RTR KSP
mengingat telah banyaknya daerah yang mengajukan Persub RTR KSP. Di dalam pedoman ini
nantinya pelu juga diperjelas mengenai kewenangan dan mekanisme Persub, apakah seluruh
Persub RTR KSP ini akan dibahas dalam forum BKPRN atau cukup di BKPRD saja.
3. Substansi RTR KSP yang perlu diperhatikan: (i) kedalaman substansi (makro atau detail) dan (ii)
penggunaan nomenklatur pembagian kawasan (segmen atau blok). Hal ini dilakukan agar jelas
perbedaan substansi yang diatur dalam RTR KSP, RTRW dan RDTR.
4. Perlunya penambahan beberapa hal dalam Raperda dan Materi Teknis RTR KSP, yaitu: (1) peran
serta masyarakat; (2) insentif dan disinsentif; dan (3) pendetailan program lima tahunan.
5. Perlu penguatan Analisa Resiko Kebencanaan pada lokasi rawan bencana seperti Kawasan Rawa
Pening.
6. Terkait kawasan yang mencakup wilayah pesisir, perlu diakomodir amanat UU No. 1 Tahun 2014
tentang Pengelolaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil serta perda dokumen RZWP3K yang telah
disusun (khusus untuk Kawasan Perkotaan Brebes-Tegal-Slawi-Pemalang dimana telah disusun
Perda No. 4 tahun 2014 tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2014-2034).
7. Perlunya konsultasi dengan BIG mengenai kesesuaian penyediaan peta dalam RTR KSP.
8. Perlunya penyesuaian rencana dalam RTR KSP dengan Rencana dalam RTRW Provinsi maupun
rencana sektoral lainnya seperti jaringan transportasi, kawasan industri, LP2B, serta
permukiman.
9. Dikarenakan basis pengembangan KSP didasarkan pada sudut kepentingan tertentu (tema
tertentu), karena itu sebaiknya perencanaan kawasan difokuskan untuk mendukung tema
tersebut sehingga pengaturan yang ada di kawasan delineasi KSP tidak terlalu melebar kepada
aspek-aspek lain.
10. Perlu dipikirkan lebih lanjut mengenai mekanisme pengelolaan KSP tersebut, apakah tidak
sebaiknya memperkuat Peran BKPRD Provinsi tanpa membuat badan/lembaga baru.
11. Perlu dipikirkan mengenai mekanisme pendanaan mengingat RTR KSP ini merupakan
perencanaan lintas kabupaten/kota.
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan akan mengirimkan tanggapan dan masukan terkait RTR
KSP Rawa Pening dan Bregasmalang kepada Direktorat Pembinaan Penataan Ruang Daerah
Wilayah I, Kementerian PU pada 3 September 2014. Tim Teknis RTR KSP Rawa Pening dan
Bregasmalang dari daerah akan melakukan pembahasan lebih lanjut terkait masukan yang
diperoleh dari rapat maupun masukan tertulis dengan tim teknis Kemen PU pada 4 September
2014 dalam rangka penyempurnaan Raperda.
Kesimpulan rapat tersebut adalah sebaiknya ada pembahasan khusus di antara K/L anggota
BKPRN untuk memperoleh kejelasan mengenai kedudukan, fungsi, dan manfaat RTR KSP
menghindari multi interpretasi dan kerancuan dalam penyusunan RTR KSP.
3.7 FGD Evaluasi Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH)
Rapat ini diselenggarakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum pada tanggal 3 September 2014
di Hotel Ambhara. Hal-hal yang perlu dilaporkan, adalah:
1. Terjadi 'kesalah pahaman' dalam pengelolaan P2KH, dalam bentuk :
Pelaksanaannya sangat sektoral sehingga keterlibatan pihak lain (K/L terkait) menjadi
sangat terbatas. Hanya sebatas hadir pada saat diskusi dan/atau evaluasi saja. Kesan yang
timbul bahwa P2KH adalah kegiatan Kementerian PU.
Pelaksanaan fisik menjadi bagian (bahkan mengambil porsi anggaran terbesar) dari kegiatan
P2KH. Sebagai program tata ruang seharusnya P2KH hanya berada pada ranah perangkat
22
lunak saja (penyusunan kebijakan, rencana tata ruang/RTH, fasilitasi, advokasi, monev dan
sejenisnya). Adapun kegiatan fisik merupakan porsi kementerian terkait.
RTH disusun tanpa koordinasi dengan RDTR. Ini akan menimbulkan ketidakefisienan dalam
penataan ruang.
pendekatan 'seeing is believing' (memberi contoh) berupa penyelesaian satu siklus mulai
dari perencanaan sampai pelaksanaan dilaksanaan secara mandii oleh Ditejen Penataan
Ruang.
replikasi dilakukan secara masif sehingga menghabiskan dana yang besar sementara
kewajiban utama dan pendukung Ditjen Penataan Ruang masih banyak yang perlu
diselesaikkan (penyusunan RDTR, RTR KSN, penyediaan peta skala besar dan lainnya).
2. RTH memang diamanatkan dalam UU No 26 Tahun 2007, namun kebutuhan akan ruang terbuka
hijau bukan merupakan prioritas utama dalam pembangunan secara keseluruhan. Pengurangan
angka kemiskinan, pengurangan kawasan kumuh masih jauh lebih penting.
3. P2KH pada dasarnya mempunyai banyak kesamaan dengan banyak program lain seperti kota
layak anak, kota sehat, kota tanggap bencana, sehingga tidak dapat berdiri sendiri.
4. Kota hijau seharusnya diperlakukan sebagai sebuah 'platform' dan bukannya sebuah proyek dari
sebuah kementerian. Akibatnya saat ini terlihat masing-masing kementerian (bahkan masing-
masing eselon I di lingkungan Kemen PU) berlomba-lomba mengedepankan kegiatannya masing-
masing.
Untuk membantu 'meluruskan' pengelolaan P2KH, disarankan agar Dit. TRP Bappenas
mengundang berbagai pihak terkait baik langsung maupun tidak langsung (kota sehat, kota
tanggap bencana, kota layak anak dan lainnya) termasuk mengundang direktorat terkait di
Bappenas dalam sebuah forum untuk mendiskusikan hal ini. Diharapkan akan terbentuk sebuah
platform 'kota hijau' yang dapat menjadi acuan seluruh kegiatan terkait. Kesamaan platform
tersebut perlu ditunjang oleh keberadaan sebuah 'grand design', peta jalan, dan rencana aksi
yang disepakati bersama. LSM Plan Indonsia sebagai salah satu pihak yang selama ini terlibat
dalam pengelolaan kota layak anak, telah sepakat untuk membantu. Dit TRP agar segera
membuka kontak dengan pihak terkait.
Tindak lanjut dari rapat ini adalah akan melakukan road show kepada pihak di luar pemerintah
untuk mendukung program kota hijau.
3.8 Rapat Kerja Regional BKPRN Wilayah II
Tujuan diselenggarakannya Raker Regional meliputi: i) upaya pemantauan kemajuan
pelaksanaan agenda kerja BKPRN, dan ii) upaya pengumpulan masukan untuk perumusan isu-
isu strategis penyelenggaraan penataan ruang yang perlu ditindaklanjuti dalam Rakernas
BKPRN tahun 2015. Raker Regional BKPRN dibagi atas 2 (dua) wilayah yaitu wilayah I
(Sumatera, Jawa, dan Bali) dan wilayah II (Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku, dan
Papua). Raker Regional Wilayah I telah diselenggarakan pada tanggal 22-24 Juni 2014 di
Bandung. Acara ini terbagi atas Sidang Pleno dan Sidang Komisi.
Beberapa poin penting dalam diskusi Sidang Pleno, yaitu :
1. BIG akan membuat kerangka penyediaan peta yang diprioritaskan dalam 5 (lima) tahun kedepan.
Untuk itu, diperlukan data dari Kementerian PU mengenai wilayah yang melakukan penyusunan
RTRW dan Rencana Rinci Tata Ruang (peta skala 1:5000) pada kurun waktu 2015-2019.
2. Keputusan pemekaran wilayah seharusnya mempertimbangkan aspek tata ruang. Disamping itu,
pemekaran wilayah memerlukan peta yang akurat khususnya yang berlokasi pada kawasan
perbatasan negara seperti Kalimantan Utara. Dengan adanya PP 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian
Peta Rencana Tata Ruang, daerah dapat menyusun peta RTR dan mengkonsultasikan hasilnya
kepada BIG.
23
3. Proses perubahan fungsi kawasan hutan misalnya untuk pembangunan infrastruktur dan sektor
pertambangan, dapat dilakukan melalui mekanisme pinjam pakai dan sepanjang tidak
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan mengenai kehutanan.
4. Terkait energi, masih banyak sumber energi yang belum dieksplorasi seperti energi fosil di laut.
Untuk itu, kedepan diharapkan pemanfaatan sumber energi di laut dapat dioptimalkan sehingga
menjadi sumber daya alternatif.
Berikut merupakan hasil dari Sidang Komisi, antara lain:
a. Isu 1: Pengintegrasian Dokumen Rencana Tata Ruang dengan Rencana Pembangunan
1) Perlu disusun Pedoman tentang Pengintegrasian RTRW ke dalam RPJMD yang ditetapkan
melalui Kepmendagri atau Kepmen Bappenas.
2) Pedoman integrasi dokumen rencana tata ruang dan rencana pembangunan perlu dilengkapi
dengan time frame.
3) Substansi kebijakan pengintegrasian dokumen tata ruang dan rencana pembangunan telah
dimuat dalam Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan PP 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah.
b. Isu 2: Penyelesaian Konflik Penataan Ruang
1) Perijinan terkait pemanfaatan ruang diluar kawasan hutan diusulkan untuk diintegrasikan
ke dalam mekanisme Perijinan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di daerah.
2) Perlu dilakukan penyempurnaan administrasi dan pemutakhiran pemetaan pertanahan.
3) Perlu disusun Norma, Standar, Prosedur, Kriteria (NSPK) tentang i) Pedoman Pengelolaan
Hutan Adat Permukiman dan Hak Pihak Ketiga yang berada dalam Kawasan Hutan, dan ii)
Pedoman Penyelesaian Konflik.
4) Perlunya penguatan hubungan BKPRN dan BKPRD dalam rangka penyelesaian konflik
5) Perlu ada mekanisme pembahasan BKPRN untuk rancangan peraturan perundang sektoral
terkait Bidang Tata Ruang.
6) Perlu harmonisasi peraturan perundang-undangan Bidang Tata Ruang.
c. Isu 3: Belum Optimalnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang
1) Perlu ada legalitas peraturan perundang-undangan dan penguatan peran PPNS dalam
pengendalian pemanfaatan ruang di daerah. Untuk itu, perlu pembahasan lebih lanjut
melalui forum BKPRN yang akan dikoordinatori oleh Kementerian PU.
2) Perlunya peningkatan kapasitas Satpol Pamong Praja dalam melakukan kegiatan penegakan
Perda.
Tindak lanjut pada Rapat Kerja Regional Wilayah II ini direncanakan akan dilakukan pertemuan
teknis dengan agenda evaluasi hasil Raker Regional BKPRN Wilayah I dan Wilayah II.
3.9 Program Agraria Daerah (PRODA) di Provinsi Kalimantan Timur
Rapat ini dipimpin oleh Kasubdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang Pertanahan, pada 4
September 2014 di Ballroom II, Hotel Oria. Rapat ini bertujuan untuk melakukan koordinasi
persiapan dan kesepakatan target dalam pelaksanaan Proda di Provinsi Kalimantan Timur pada
tahun 2015.
Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat ini, antara lain:
1. Kepastian hak atas tanah adalah sebuah kebutuhan bagi warga negara, dan merupakan peningkat
daya saing Indonesia di mata negara lain. Indonesia masih memiliki 48,2% bidang yang belum
bersertipikat. Jika bidang yang telah bersertipikat dan peta dasar pertanahan telah mencapai
80%, negara ini akan siap untuk beralih menjadi Sistem Publikasi Stelsel Positif, dimana negara
wajib menjamin kepastian hak atas tanah.
2. Sesuai kesepakatan 11 Juli 2013, Pemprov Kaltim sepakat untuk menyanggupi dan berkomitmen
melanjutkan kegiatan PRODA, dan pada koordinasi 30 Mei 2014 disampaikan beberapa
24
kesepakatan-kesepakatan yang harus diselesaikan pada tahun ini supaya Proda dapat berjalan,
salah satunya adalah adanya tabel by-name-by-address target penerima Proda 2015 baik nama,
alamat, luas, dan mata pencahariannya, diharapkan dalam satu bulan ini bisa selesai, untuk
kemudian dilakukan analisa clean and clear oleh rekan BPN. LIPI mengusulkan agar Deputi LIPI
dapat juga diundang hadir, mengingat pada PISEW II akan difokuskan pada pemanfaatan
Teknologi Tepat Guna sehingga diharapkan pusat-pusat terkait akan dapat lebih mudah
berkoordinasi dan bekerjasama.
3. Berhasilnya kegiatan ini ditentukan oleh komitmen dari rekan-rekan di Bappeda untuk
mengkoordinir SKPD yang bertanggung jawab, kemudian peran SKPD dalam mengkoordinir apa
yang akan dilakukan di lapangan sampai ke Kecamatan. Begitu pula koordinasi dengan rekan
BPN juga harus intensif dan harmonis.
4. Dengan adanya persiapan T-1 by-name-by-address dan clean and clear seperti ini diharapkan
tahun depan di bulan Juli sudah siap semuanya dan Kantah BPN bisa langsung bergerak, dan
diharapkan dalam satu tahun tersebut proses sertipikasi sudah selesai dan mempermudah
proses administrasi keuangan.
5. Kesepakatan target bidang yang akan disertipikasi yaitu Kutai Barat 149 bidang, Kutai Timur 53
bidang, Berau 200 bidang, Kutai Kartanegara 184 bidang, Paser 29 (awalnnya 200) bidang dan
Penajam Paser Utara 200 bidang.
Tindak lanjut dari kegiatan ini yaitu pada bulan Oktober 2014 Bappenas akan ke lapangan
untuk melakukan evaluasi dari kegiatan ini salah satunya memeriksa tabel by-name-by-address
target penerima.
3.10 Breakfast Meeting Tim Pengarah Pokja Perumahan dan Pemukiman
Rapat ini dipimpin oleh Deputi Bidang Sarana dan Prasarana Bappenas dan Deputi Bidang
Pembiayaan Kemenpera, pada tanggal 5 September 2014 di Hotel Grand Mahakam. Breakfast
meeting ini bertujuan untuk menyepakati arah kebijakan yang akan diimplementasikan dalam
roadmap kebijakan sektor perumahan dan menyelaraskan kebijakan prioritas roadmap
reformasi birokrasi kebijakan dengan program strategis existing di setiap K/L.
Dalam rapat tersebut konsultan World Bank menyampaikan sepuluh kebijakan sektor
perumahan dan permukiman yaitu: (i) pendefinisian target group; (ii) klasifikasi
keterjangkauan; (iii) sistem informasi dan manajemen yang efisien; (iv) indikator kesuksesan
yang jelas; (v) penetapan housing career system; (vi) housing policy mix; (vii) peningkatan akses
terhadap lahan dengan cara mendorong pemanfaatan lahan terlantar, penguatan lembaga
penyedia lahan di skala nasional dan penguatan sistem manajemen lahan oleh pemda; (viii)
program penanganan kumuh yang komprehensif; (ix) revitalisasi peran BUMN (Perumnas, BTN,
SMF); serta (x) peran aktif pemerintah daerah.
Pada kesempatan tersebut Dit. TRP menyampaikan beberapa hal terkait dengan temuan awal
kajian bank tanah antara lain:
a. Adanya kebutuhan akan lahan untuk pembangunan yang semakin meningkat, Indonesia harus
membuat land banking (bank tanah). Pada beberapa diskusi disepakati dinamakan lembaga
penyediaan tanah nasional bukan bank tanah.
b. Kajian yang telah dilakukan telah berhasil menghasilkan dua model bank tanah yang dapat
diterapkan di Indonesia, namun hingga saat ini belum ada kesepakatan model yang akan
digunakan.
c. Roadmap dan milestone akan dibuat jika model bank tanah sudah dipilih.
d. Land banking yang akan dibentuk bukan untuk mereduksi kewenangan UU 2/2012 tetapi
sebaliknya untuk memperkuat dan sebagai instrumen pelaksanaan UU tersebut.
25
Bank tanah diperlukan oleh pemerintah Indonesia untuk penyediaan lahan bagi pembangunan
terutama untuk lahan perumahan dan permukiman yang selama ini sering menjadi kendala
dan perlu mendorong peran aktif pemerintah daerah dan sektor swasta dalam penyediaan
perumahan bagi MBR.
3.11 Sosialisasi Penyusunan RZWP3K Kab Aceh Timur
Rapat ini diselenggarakan pada 5 September 2014 di Kabupaten Aceh Timur. Beberapa hal
penting yang perlu dilaporkan adalah:
1. Sosialisasi dihadiri oleh pimpinan daerah, anggota DPRD, SKPD terkait, LSM dan masyarakat.
2. Bahan paparan yang disampaikan adalah (i) peran Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
(BKPRD) dalam Upaya Percepatan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
(RZWP-3-K) oleh Dir TRP Bappenas dan (ii) Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau Kecil oleh
Dir Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau Kecil Kemen KKP.
3. Pada sesi diskusi mengemuka beberapa hal penting terkait tata ruang yaitu (i) kendala
ketersediaan data khususnya peta baik darat maupun laut; (ii) konflik perbatasan antara kota
Langsa dan kab Aceh Tamiang sebagai akibat pemekaran wilayah.
4. Pada kesempatan meninjau lapangan, ditemukan permasalah abrasi pantai yang membahayakan.
Penyusunan RZWP3K Kab Aceh Timur ini perlu segera ditindaklanjuti dengan penyusunan road
map penyediaan peta baik darat maupun laut oleh BIG. BKPRN akan memfasilitasi penyelesaian
konflik perbatasan dan percepatan penyelesaian aturan sempadan pantai. Selanjutnya BKPRN
akan menyusun dan menyelesaikan bahan sosialisasi bersama yang nantinya menjadi acuan
dalam pelaksanaan sosialisasi BKPRN.
3.12 Seminar Kajian Bidang SDA LH
Pertemuan ini dipimpin oleh Deputi Bidang SDA LH, pada tanggal 5 September 2014 di Ruang
SS 1-2 Bappenas. Seminar membahas hasil kajian bidang SDA LH dengan pokok-pokok catatan
sebagai berikut:
1. Pertanian
a. Nilai Tukar Petani (NTP) memang bukan merupakan indikator kesejahteraan petani.
Namun melalui NTP dan komponen-komponennya dapat diperoleh indikasi intervensi
kebijakan apa yang dibutuhkan.
b. NTP dipengaruhi banyak sektor di luar pertanian.
c. Produktivitas tinggi tidak selalu meningkatkan pendapatan petani, yang dibutuhkan petani
adalah intervensi Kebijakan Harga Pangan.
d. UU 41/2009 seharusnya menetapkan LP2B secara top down, bukan bottom up.
2. Perikanan
a. Indeks Harga Ikan mengalami peningkatan di lokasi non-sentra perikanan.
b. Asuransi nelayan diperlukan karena semakin tingginya resiko akibat perubahan iklim.
c. PR sering menanyakan kepada Bappenas mengenai efek pertumbuhan ekonomi dan inflasi
terhadap NTP dan Nilai Tukar Nelayan (NTN).
3. Kehutanan
a. Salah satu kebijakan prioritas adalah pemantapan kawasan dan aset hutan.
b. Penguatan pengelolaan hutan di tingkat tapak melalui KPH (Kesatuan Pengelolaan Hutan).
4. Lingkungan Hidup
a. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (composite index) sedang dirumuskan.
b. Dana dekonsentrasi untuk BPLHD digunakan untuk memonitor kualitas LH. Belum ada
sistem dan indikator monitoring kualitas air, udara dan lahan.
26
c. Adanya informasi bahwa aspek lingkungan hidup dikeluarkan dari Standar Pelayanan
Minimum (SPM).
5. Energi
a. Model yang mencakup aspek energi, lingkungan dan ekonomi sedang dikembangkan.
b. Pembahasan model tersebut akan dikoordinasikan dengan Dit Perencanaan Makro
Dari hasil Kajian Bidang SDA LH, ada beberapa hal yang masih perlu dibangun, yaitu: (i) sistem
monitoring perkembangan harga pangan dan (ii) perlu dibangun sistem monitoring kualitas air,
udara dan lahan. Sehubungan dengan informasi bahwa aspek lingkungan hidup dikeluarkan
dari Standar Pelayanan Minimum (SPM), Deputi SDA LH akan menindak lanjuti dengan
mengirimkan memorandum kepada Deputi Regional dan RT RPJMN 2015-2019 bidang
pertanian akan difokuskan pada ketahanan pangan padi, terutama melalui kebijakan
mengamankan sawah beririgasi teknis.
3.13 Sosialisasi Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah
Sosialisasi ini diselenggarakan oleh Deputi Regional dan Otonomi Daerah, pada tanggal 8
September 2014 di Ruang Rapat Putri Duyung Resort. Rapat ini dihadiri oleh seluruh staf
Regional Kedeputian dan Otda. Pembukaan Rapat Kerja Kedeputian Bidang Pengembangan
Regional dan Otonomi Daerah oleh Deputi Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan
Otonomi Daerah, Dr. Imron Bulkin. Sosialisasi ini bertujuan untuk: i) mensosialisasikan proses
dan hasil perubahan Renstra 2010 – 2014 Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi
Daerah; ii) mendapatkan masukan dari seluruh UKE II Kedeputian Bidang Pengembangan
Regional dan Otonomi Daerah atas sasaran, indikator, glossary, proses yang harus dilakukan ke
depan dan penyepakatan jadwal penyelesaian kegiatan; serta iii) memperoleh masukan dan
tanggapan dari Inspektorat Utama dan Biro Renortala, Kementerian PPN/Bappenas.
Poin-poin penting yang dibahas pada sosialisasi Renstra 2010-2014, antara lain:
a. Perubahan Renstra dilakukan karena ingin menerapkan budaya kinerja.
b. Instansi pemerintah harus berbudaya kinerja, artinya sudah memiliki dan melaksanakan sistem
manajemen kinerja. Sistem manajemen kinerja ini dijadikan feedback untuk perbaikan renstra
selanjutnya. Siklusnya adalah perencanaan, implementasi, evaluasi, dan perbaikan.
c. Akuntabilitas keuangan instansi pemerintah kaitannya dengan pengalokasian APBN, dana yang
dikeluarkan untuk program dan kegiatan oleh Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah untuk
pembangunan antar daerah dan antar ruang. Ini perlu masuk ke dalam Renstra dan masuk dalam
LAKIP.
d. Renstra Kedeputian yang baru sudah berorientasi kewilayahan, sudah terlihat dengan baik.
e. Renstra 2010–2014 direvisi karena pada tahun 2014 diperlukan untuk pelaporan LAKIP 2014.
f. Di masa transisi 2014, Renstra 2010-2014 diperlukan untuk mengantisipasi Renstra 2015 –
2019.
g. Pada kondisi umum, terlihat bahwa kinerja selama ini didominasi oleh substansi pekerjaan, tapi
output dan outcome menjadi belum terlihat dengan baik.
h. Predikat kualitas LAKIP 2013 Kementerian PPN/Bappenas adalah B (nilai sekitar 72),
harapannya di tahun ini mendapat nilai 75. Hal yang perlu diperbaiki adalah kualitas
perencanaan. Ini dapat dilakukan jika terdapat keselarasan antara anggaran dengan rencana dan
didukung dengan data dan informasi.
i. Indikator kewilayah sudah muncul dalam renstra baru. Di tingkat K/L, muncul indikator RPJMD
dengan RPJMN, tapi di tahun 2014 tidak bisa dilakukan, karena sudah dilakukan di 2010 dan
baru dapat dilakukan di 2015.
j. Kesesuaian RKP dengan RKPD dilakukan di tahun 2014, kegiatan Pangripta Nusantara menjadi
alat untuk penyelarasan RKPD dengan RKP.
27
k. Efektifitas Musrenbang dapat dilihat di dalam Renstra pada level Eselon II.
l. Efektifitas LO juga dapat menjadi indikator. Kedeputian regional menjadi koordinator dan unsur
penilai. Ini menjadi dasar penyempurnaan efektifitas LO.
m. Visi misi Bappenas belum masuk ke visi misi Kedeputian Regional dan Otda terutama terkait
mekanisme pelaksanaan visi misi tersebut.
n. Perlu dirumuskan mengenai mitigasi risiko dengan mengelola target dan menggunakan sistem
pengendalian internal yang sistematis.
Berdasarkan masukan Irtama dan Asti, serta hasil diskusi bersama seluruh staf kedeputian,
Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah akan diperbaiki kembali.
Kemudian atas indikator dan hasil perbaikan renstra tersebut perlu disetujui oleh Deputi.
3.14 Rapat Pembahasan Perencanaan Sertipikasi BMN 2015-2019
Rapat ini diselenggarakan oleh Direktur Barang Milik Negara (BMN) pada 8 September 2014 di
Gedung DJKN, Kementerian Keuangan. Rapat ini bertujuan untuk membahas rencana target
sertipikasi BMN berupa tanah untuk RPJMN 2015-2019.
Pada rapat disampaikan beberapa hal: (i) sertipikasi tanah merupakan salah satu prioritas
nasional yang diusulkan dalam RPJMN 2015-2019 yang bertujuan untuk meningkatkan cakupan
pelaksanaan sertipikasi tanah di seluruh wilayah nasional; (ii) Dit. BMN perlu mengidentifikasi
data target RPJMN 2015-2019 dan rincian per tahun, selanjutnya disampaikan kepada BPN
untuk menjadi bagian dari target sertipikasi tanah secara nasional; dan (iii) usulan
pembentukan Pokja di Satker dapat diusulkan sebagai forum koordinasi antara Kanwil DJKN
dengan Kanwil BPN dan Kantah, sebagai perbandingan beberapa K/L yang tergabung dalam
sertipikasi lintas sektor sudah membentuk Pokja di daerah.
Dit. Barang Milik Negara (BMN) menyampaikan data hasil identifikasi jumlah BMN berupa
tanah yang dilakukan oleh Kanwil Diretorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) seluruh
Indonesia dengan total sebanyak 66.820 bidang, yang terdiri atas: sudah bersertipikat
berjumlah 37.873 bidang dan belum bersertipikat 28.947 bidang. Dari total BMN berupa tanah
yang belum bersertipikat di atas, 522 bidang diantaranya masih bersengketa, dan 28.947 bidang
diantaranya tidak ada sengketa (28.220 dikuasai dan 205 tidak dikuasai). Jumlah BMN yang
belum bersertipikat tersebut akan menjadi target sertipikasi BMN pada RPJMN 2015-2019.
Selain itu terdapat cadangan potensi sertipikasi tanah milik Ditjen Perkeretaapian-Kemenhub.
Dit. BMN mengusulkan adanya agar dialokasikan anggaran untuk pembentukan Pokja yang
akan melakukan identifikasi dan koordinasi pada tahun sebelum pelaksanaan sertipikasi (pra-
sertipikasi, tahun-1) untuk memastikan data tanah yang ada clean and clear sehingga
diharapkan capaian target menjadi lebih baik. Dit. BMN masih perlu berkoordinasi dan
menyampaikan data target sertipikasi BMN berupa tanah kepada BPN dan akan mengusulkan
pembentukan Pokja untuk memudahkan koordinasi antara Kanwil DJKN dengan Kanwil BPN
dan K/L terkait.
Dari data yang diperoleh hasil capaian pelaksanaan sertipikasi BMN pada Tahun 2013-2014
(sampai September 2014) masih rendah. Data potensi sertipikasi BMN berupa tanah untuk
RPJMN 2015-2019 berjumlah 28.947 bidang yang tersebar di seluruh Kanwil DJKN.
Tindak lanjut yang akan dilakukan untuk sertipikasi BNN Tahun 2015-2019, yaitu :
1. Dit. BPN akan mengundang BPN untuk mengklarifikasi capaian dan kendala pelaksanaan
sertipikasi BMN berupa tanah Tahun 2013 dan 2014.
28
2. Perlu melakukan koordinasi dengan dengan BPN, Dit. BMN, Kemen PU untuk membahas usulan
sertipikasi BMN berupa tanah dengan luasan lebih dari 100.000 m2.
3. Dit. BMN akan menyampaikan data hasil identifikasi target sertipikasi BMN berupa tanah (data
sementara berjumlah 28.947 bidang) kepada BPN yang akan menjadi bagian dari target
sertipikasi tanah.
4. Dit. BMN akan mengusulkan pembentukan Pokja Sertipikasi BMN berupa tanah.
3.15 Sosialisasi Permendagri No. 56 Tahun 2014
Sosialisasi ini diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah,
Kementerian Dalam Negeri pada tanggal 8 September 2014 di RR Praja Bhakti Utama Lantai II.
Pertemuan ini diselenggarakan untuk mensosialisasikan Permendagri No. 56 Tahun 2014
sebagai acuan/pedoman bagi pemerintah daerah dan masyarakat dalam keterlibatannya pada
perencanaan tata ruang daerah. Permendagri No. 56 Tahun 2014 disusun sebagai amanat dari
PP No. 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang.
Bentuk Peran Masyarakat dalam penataan ruang dilakukan melalui penyampaian masukan
mulai dari proses penyiapan penyusunan RTR hingga Penetapan RTR. Dalam proses Evaluasi
Raperda RTRW, Ditjen Bangda Kemendagri akan melakukan crosscheck apakah Pemda telah
mengikutsertakan masyarakat dalam proses penyusunan RTR hingga Penetapan RTR tersebut
melalui pengecekan kelengkapan berita acara.
Pada Permendagri No. 56 Tahun 2014 tidak ada ukuran/kriteria bahwa dalam proses
penyusunan hingga penetapan RTR telah mengikutsertakan peran masyarakat, misalnya dalam
menetapkan sampling terkait permohonan masukan dan perlakuan terhadap masyarakat
hukum adat maupun masyarakat yang belum mengenal RTR.
Kemendagri akan melakukan sosialisasi Permendagri No. 56 Tahun 2014 ke daerah dan
mengikutsertakan K/L anggota BKPRN yang direncanakan pada tanggal 17-19 September 2014
di Surabaya. Sejalan dengan rencana tersebut, Direktorat TRP memiliki kegiatan sosialisasi
terintegrasi sehingga Permendagri No. 56 Tahun 2004 dapat dipertimbangkan sebagai salah
satu materi yang akan disosialisasikan bersama ke daerah.
3.16 e-Performance Renstra Bappenas
Rapat yang dipimpin oleh Biro Renortala dan Inspektur Bidang Kinerja Kelembagaan dan
dihadiri oleh para perwakilan staf sebagai penanggungjawab pengisian data penetapan kinerja
di UKE I dan UKE II Bappenas, diselenggarakan pada tanggal 9 September 2014 di Hotel
Akmani, Jakarta.
Rapat Uji Coba Sistem Aplikasi e-performance Renstra Kementerian PPN/Bappenas bertujuan
untuk menyempurnakan penetapan kinerja dari setiap UKE I dan UKE II yang dilakukan secara
online yang merupakan komitmen dari pimpinan UKE I dan UKE II. Setiap UKE I dan UKE II
mendapatkan username dan password dari Biro Renortala. Jika ada perubahan pada password
mohon disampaikan kepada para penanggungjawab UKE I.
Setiap UKE I dan UKE II mendapatkan penjelasan mengenai penggunaan sistem aplikasi e-
performance dari Pusdatin yang terdiri dari input data (penetapan dan realisasi kinerja,
perencanaan dan realisasi kegiatan, rencana dan penyerapan anggaran), capaian kegiatan,
realisasi anggaran, dan capaian penetapan kinerja. Penetapan Kinerja Kedeputian Regional
terkait dengan indikator kesesuaian RPJMD Provinsi dengan RPJMN tidak ada. Penggantinya
adalah kesesuaian RKPD provinsi 2014 dengan RKP 2014 dan pemerintah daerah kab/kota
29
yang memanfaatkan e-musrenbang. Secara keseluruhan pengisian data realisasi kinerja dari
masing-masing UKE II di Kedeputian Regional sudah terisi semua (lengkap), namun perlu
penyempurnaan untuk pengisian uraian target yang ditetapkan.
Hal-hal yang akan ditindaklanjuti pada uji coba aplikasi e-performance tersebut, antata lain:
1. Setiap UKE II diminta untuk membuat kertas kerja penyusunan Tapkin seperti contoh
Polhukhankam dan uraian target penetapan kinerja.
2. Setiap penanggungjawab UKE I dan UKE II diminta untuk mengisi secara lengkap data target,
capaian realisasi kinerja dari Triwulan I dan II (Jan-Juni), diharapkan juga menyiapkan data
realisasi sampai dengan Triwulan III (Oktober).
3. Untuk aplikasi realisasi anggaran, sistem yang ada masih akan diperbaiki oleh Pusdatin agar
dapat diisi oleh setiap penanggungjawab.
4. Perlu diadakan pertemuan dengan para Direktur di Kedeputian Regional dan Otonomi Daerah
terkait revisi renstra 2010-2014 (hasil raker Deputi), pengisian data realisasi kinerja melalui
aplikasi sistem e-performance dan penyusunan kertas kerja penyusunan penetapan kinerja.
3.17 Sosialisasi RTR KSN Merapi dan Borobudur
Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Tarunas, Kementerian PU pada tanggal 9-10
September 2014 di Santika, Provinsi DI Yogyakarta. Sosialisasi ini bertujuan untuk membuka
ruang komunikasi dengan seluruh stakeholder terkait, baik pemerintah pusat, pemerintah
daerah, serta masyarakat; membangun kesamaan pemahaman dan menjalin kerjasama dengan
telah disahkannya Perpres tersebut; serta memberikan motivasi untuk perwujudan ruang.
Pada sosialisasi tersebut menghadirkan 6 narasumber, yaitu: 1) Diah Harian, Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan; 2) Kaori, Head of Culture Unit UNESCO Office Jakarta; 3) Medi
Herlianto, Direktur Kesiapsiagaan; 4) Dr. Ir. Budi Situmorang, MURP, Direktur Tarunas – Kemen
PU; 5) Dr. Ir. Surono, Kepala Badan Geologi; 6) Dadang Rizki Ratman, Plt. Dirjen Pengembangan
Kawasan Destinasi Pariwisata, Kementerian Parekraf.
Poin-poin penting yang disampaikan, antara lain:
Pada Bulan Juni, dua Perpres tersebut telah ditandatangani oleh Presiden. Ini menjadi awal dari
proses pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang.
Isu yang dijawab RTR KSN Borobudur adalah: 1) perlunya upaya pengendalian terhadap
menurunnya kualitas bangunan; dan 2) tidak terpenuhinya standar yang ditentukan oleh dunia.
Sementara, isu yang dijawab oleh RTR TN Gunung Merapi adalah: 1) menegaskan adanya sistem
evakuasi bencana yang terintegrasi dengan sistem permukinan (struktur ruang, sitem evakuasi
sementara, akhir, dan jalur evakuasi; dan 2) menciptakan hidup harmonis dengan bencana alam.
Setelah ditetapkannya Perpres ini diharapkan: 1) mampu menciptakan keberlanjutan restorasi
Borobudur; 2) dapat menjadi pilot project pelestarian budaya; serta 3) memberikan rasa aman di
kawasan taman nasional sehingga selaras dengan lingkungan dan alam.
Zona pengendalian utama berada pada zona SP 1 dan SP 2.
Implementasi RTR TN Gunung Merapi sudah mulai diinisiasi oleh Pemda DIY untuk dua
kabupaten, seperti pembebasan permukiman.
Implementasi RTR dapat dicapai dengan adanya jalinan kerjasama yang kuat antar stakeholder
dan sinkronisasi antara program rencana pembangunan dengan rencana tata ruang, sehingga
dapat mendorong keterpaduan dan keseimbangan wilayah dan antarsektor.
Pemerintah daerah banyak mempertanyakan mengenai peran masyarakat, karena sejauh ini
keberadaan Candi Borobudur dirasa belum memberikan kesejahteraan bagi masyarakat dan
masyarakat belum ada kesadaran dalam pelestarian Borobudur.
Perlu kerjasama terpadu terhadap pengawasan kegiatan-kegiatan informal di dalam kompleks
Borobudur.
30
Pengarusutamaan mitigasi bencana dalam rencana pembangunan masih minim, untuk itu
idealnya RPB ini dapat diintegrasikan dengan RPJMD. Peran pimpinan pemda sangat dominan.
Untuk itu, RPB dan hasil KRB ini perlu ada tindak lanjut dari pimpinan pemerintah daerah,
setingkat Sekda, melalui pengalokasian anggaran.
Perlu upaya advokasi kepada masyarakat untuk meningkatkan pemahaman terhadap risiko dan
ancaman kebencanaan.
Terdapat permasalahan interkoneksi karena jalan jalur evakuasi yang masih belum jelas
sehingga banyak pengungsi yang lari ke Kulon Progo.
Pemerintah pusat dan pemerintah daerah perlu mengkaji dan mengujicoba kebijakan penerapan
insentif dan disinsentif yang tepat untuk Kawasan Borobudur dan Merapi.
Selanjutnya, bahan dapat dipergunakan lebih lanjut oleh Dit. TRP untuk bersama-sama
mendorong implementasi dengan telah disahkannya Perpres tersebut.
3.18 Konsinyasi Penyiapan Rekomendasi Dewan Sumber Daya Air Nasional
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 10 September di Hotel The Mirah, Bogor. Beberapa hal
penting yang perlu dilaporkan adalah:
1. Terdapat 2 (dua) isu besar yang dibahas dalam Pansus III yaitu (i) pengintegrasian urusan wajib
lainnya yang menjadi amanat UU No.7 Tahun 2004 ke dalam Dokumen Perencanaan Daerah; (ii)
pengintegrasian Rencana Tata Ruang Wilayah dengan Rencana Pengelolaan SDA Wilayah Sungai.
2. Beberapa rekomendasi yang penting terkait Bappenas adalah:
a. Menjaga konsistensi antara dokumen RPJMN dengan RPJMD dan RKP dengan RKPD terkait
isu strategis Sumber Daya Air, diantaranya dengan cara:
menyelaraskan Permendagri No. 54/ 2010 agar sinkron dengan UU 25/2004.
mengefektifkan koordinasi antarkementerian dan lembaga terkait pengelolaan Sumber
Daya Air dengan mengembangkan sistem, instrumen, dan kelembagaan untuk menjamin
adanya konsistensi dalam memuat isu strategis Sumber Daya Air antara dokumen
RPJMN dengan RPJMD dan RKP dengan RKPD.
b. Meningkatkan fungsi BAPPENAS dan BAPPEDA dalam menyelaraskan RTRW Nasional/
Provinsi/Kabupaten/Kota, dengan RPJM Nasional /Daerah.
c. Meningkatkan keterpaduan antara kualitas dokumen pola dan rencana PSDA WS dengan
dokumen RTRW melalui forum Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) dan
Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD)
d. Penyusunan, peninjauan, dan penyempurnaan Rencana Tata Ruang Wilayah harus
memperhatikan Pasal 59 ayat 4 UU No. 7 /2004
3. Rekomendasi ini akan disampaikan kepada Presiden.
Kesimpulan rekomendasi yang disepakati terkait langsung dengan peran BKPRN, yaitu
penyerasian pola dan rencana PSDA Wilayah Sungai dengan RTRW pada berbagai tingkatan.
Sementara rekomendasi terkait dengan tupoksi Kedeputian VII adalah menjaga konsistensi
dokumen perencanaan pusat dan daerah, serta menyelaraskan regulasi yang menjadi acuan
RPJMN dan RPJMD.
3.19 FGD Identifikasi Sengketa dan Konflik Pemanfaatan Ruang serta Upaya
Penyelesaian dalam rangka Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan
kawasan Ekonomi di Indonesia
Rapat ini dipimpin oleh Kasubdit Kementerian Koordinator Bidang Kementerian,
diselenggarakan pada tanggal 11 September 2014 di Hotel Novotel Soechi, Medan. Beberapa hal
penting yang perlu dilaporkan adalah:
31
1. Beberapa hal berpotensi menyebabkan konflik tata ruang yaitu (i) kualitas rencana tata ruang
wilayah yang masih dibawah standar, yang disebabkan oleh ketidaktersediaan peta yang
memadai, ketidaktersediaan data sekunder, dan kemampuan konsultan dan pemda yang masih
terbatas; (ii) terlalu banyaknya dokumen tata ruang yang perlu dijadikan pedoman mulai dari
RTRWN, RTRWP, RTRW Kab/Kota, RTR KSN, RTR Pulau, RDTR, RTR KSP, RTR KS Kab/Kota, RTH
dan lainnya, yang berpotensi tumpang tindih dan tidak sinergis; (iii) kebijakan dan regulasi yang
tumpang tindih diantara K/L terkait, diantaranya pertambangan dengan kehutanan, perkebunan
dengan kehutanan; (iv) pengakuan terhadap hak adat; (v) perubahan tata ruang kawasan hutan
secara parsial yang tidak terintegrasi dengan tata ruang di luar kawasan hutan; (vi) tata batas
hutan yang belum terselesaikan; dan (vii) data alas hak yang masih belum valid (stelsel negatif).
2. Saat ini pengelolaan ruang sudah memasuki tahap pengendalian namun kelengkapan sistem
pengendalian masih sangat terbatas, mulai dari institusi yang belum memadai, jumlah dan
kualitas PPNS yang masih belum memadai, serta ketersediaan data dan informasi yang masih
kurang.
3. Pemerintah daerah mengemukakan perlunya memperjelas pengaturan ruang pada kawasan
danau.
Kesimpulan dari rapat ini, antara lain: (i) BKPRN melalui Pokja IV segera merampungkan
penyusunan SOP penyelesaian konflik tata ruang. Konflik yang teridentifikasi baik yang telah
maupun masih berupa potensi agar dikategorikan untuk memudahkan menyusun SOP nya.
Tindak lanjut dari sengketa dan konflik pemanfaatan ruang kawasan danau, akan dilakukan
penyusunan informasi melalui Kemen PU dan KKP terkait pihak yang berwenang dalam
pengelolaan kawasan danau. Salah satu upaya yang berportensi mengurangi konflik tata ruang
adalah dengan mengembangkan mekanisme pengelolaan tanah melalui bank tanah. BKPRN
memasukkan isu kuantitas dan kualitas dokumen rencana tata ruang, harmonisasi regulasi, hak
adat, perubahan parsial kawasan hutan, batas wilayah dan PPNS dalam agenda rapat reguler
eselon II BKPRN.
3.20 Seminar Nasional Demographic Based Development
Acara ini diselenggarakan dalam rangka memperingati HUT Lembaga Demografi Fakultas
Ekonomi Universitas Indonesia yang ke-50 sekaligus menyampaikan pandangan dari berbagai
pihak terhadap permasalahan kependudukan (demografi) pada masa mendatang. Acara ini
diadakan di Hotel Dharmawangsa pada tanggal 11 September 2014, dengan tema “Demographic
Based Development: Keep Learning from the Future”
Beberapa hal penting yang disampaikan oleh narasumber dalam seminar tersebut, diantaranya.
Tantangan kependudukan pada masa mendatang akan semakin besar karena jumlah penduduk
yang semakin besar dengan segala permasalahannya yang ada saat ini seperti tingginya angka
kematian ibu melahirkan, kekurangan gizi, rendahnya indeks pembangunan manusia,
kepandatan penduduk di kota-kota besar dan sebagainya.
Banyaknya jumlah penduduk akan berdampak pada ketahanan pangan dan energi nasional
sehingga perlu dipikirkan kebijakan pembangunan diluar wilayah Pulau Jawa.
Indonesia akan mengalami bonus demografi dengan jumlah penduduk usia produktif lebih besar
daripada jumlah penduduk usia non produktif sehingga diperlukan kebijakan yang tepat untuk
mengantisipasi masalah tersebut.
32
Program Keluarga Berencana (KB) saat ini tidak berjalan dengan baik dan cenderung stagnan
karena terdapat perubahan paradigma dari paradigma keluarga ke paradigma kesehatan.
Terkait upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat dan kualitas SDM, pemerintahan Presiden
terpilih akan memanfaatkan data kependudukan (demografi) untuk mendukung pengambilan
kebijakan serta berencana membentuk kementerian yang menangani urusan kependudukan.
Program unggulan yang akan diambil adalah menjalankan Kartu Indonesia Pintar, Kartu
Indonesia Sehat, pemberian kredit bagi usaha produktif dan lain sebagainya.
Profil pelaku usaha di Indonesia masih didominasi oleh sektor usaha mikro dengan jumlah 56
juta unit UMKM (merupakan 99 persen dari pelaku usaha di Indonesia) dengan kontribusi setara
dengan 35 persen GDP.
Keterkaitan antara jumlah pelaku UMKM dan aspek demografi adalah dengan jumlah penduduk
yang besar dan sekitar 44 persen merupakan usia produktif maka ini merupakan potensi pasar
yang besar dan potensi peluang mencetak pengusaha (entrepeneur) baru. Untuk itu perlu ada
dukungan iklim usaha yang berpihak pada pelaku usaha UMKM.
Perlu didorong pembentukan pengusaha yang besar dan kuat dan diharapkan akan memberikan
multiplier effect yang lebih besar. Hal ini dilakukan untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi.
Perlu didorong agar sektor informal beralih menjadi sektor formal yang diharapkan dapat
memberikan manfaat bagi negara dalam sektor pendapatan pajak, sedangkan bagi sektor
informal akan memudahkan dalam akses permodalan.
Pemerintah saat ini melalui lembaga penjamin pemerintah (Askrindo, Jamkrindo) telah
memberikan bantuan sebagai penjamin bagi pelaku UMKM untuk mengakses permodalan.
Pemerintah juga menyalurkan Kredit Usaha Rakyat (KUR) secara langsung melalui bank
pemerintah. Namun, kendala saat ini adalah penyaluran kredit selama ini lebih kepada pelaku
UMKM yang sudah baik dari sisi kinerja dan bukan kredit untuk pengusaha baru. Hal ini
dikarenakan terdapat target penyaluran KUR dari pemerintah kepada bank tersebut.
Dukungan untuk UMKM dilakukan oleh Bank Indonesia (BI) dan Otoritas Jasa Keuangan (OJK)
dengan mengeluarkan kebijakan perlindungan finansial (financial inclusion) bagi pelaku UMKM
serta melakukan sosialisasi dan edukasi kepada pelaku UMKM. Selain itu, akan dilakukan
revolusi struktur pembiayaan agar pelaku UMKM yang produktif dapat mengakses pembiayaan.
Pada masa mendatang perlu dipikirkan kebijakan terhadap UMKM dengan berdasar pada 3 (tiga)
aspek yaitu.
a. Tersedianya permodalan
b. Proses produksi yang efisien
c. Pemasaran yang efektif
Tindak lanjut dari kegiatan ini, Direktorat TRP dapat memanfaatkan data demografi dalam
perumusan kebijakan terkait bidang tata ruang dan pertanahan.
3.21 FGD Dukungan Program Penataan Ruang dalam Membangun Konektivitas
Wilayah
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 12 September 2014 di Hotel Ambhara. FGD ini
merupakan 1 (satu) dari beberapa FGD yang akan dilaksanakan oleh Direktorat Bina Program
dan Kemitraan, DJPR, Kemen PU dalam rangka identifikasi kebutuhan program jangka
menengah penataan ruang. Topik dalam FGD pertama ini adalah “Dukungan Program Penataan
Ruang dalam Membangun Konektivitas Wilayah”.
Saat diskusi, beberapa hal yang mengemuka adalah:
Tujuan utama MP3EI sebagai pendukung konektivitas nasional adalah percepatan dan perluasan
ekonomi di Indonesia dengan skenario mengurangi dominasi Pulau Jawa, terutama dengan
pembiayaan BUMN dan swasta (hanya 16% yang bersumber dari APBN). Untuk kedepannya,
33
sesuai dengan arahan presiden baru bisa dilaksanakan dengan konsep lain selama tujuannya
tetap sama.
MP3EI sudah mengakomodasikan berbagai kebijakan baru, seperti misalnya tol laut berupa east-
west corridor.
Saat ini belum bisa dinilai keberhasilan/kegagalan MP3EI karena secara umum masih dalam
tahap konstruksi dampaknya dapat dilihat setelah tahun 2015.
Konektivitas harusnya mampu menurunkan biaya logistik, salah satunya dengan dukungan
penetapan RTR di tingkat rinci dan pengembangan pusat-pusat untuk mengurangi kesenjangan
wilayah.
Beberapa masalah dalam pelaksanaan MP3EI adalah sulitnya proses pengadaan tanah dan
besarnya potensi konflik pemanfaatan ruang.
Terkait dengan rencana pembangunan Jembatan Selat Sunda, perkembangan hingga saat ini
untuk sementara konsepnya diganti menjadi “Jembatan Laut”, yaitu dengan mengembangkan 2
(dua) pelabuhan (di Merak dan Bakauheni), yang didukung dengan pembangunan rel KA dan
operasionalisasi kapal-kapal feri ukuran besar yang dapat menampung KA untuk diseberangkan.
Pertimbangannya adalah jika memaksakan pembangunan Jembatan Selat Sunda diperkirakan
biaya yang dibutuhkan adalah Rp 200 triliun.
Selanjutnya, akan ada FGD lanjutan dengan berbagai topik lain seperti kawasan perbatasan dan
perubahan iklim untuk memperkaya masukan kegiatan Kebutuhan Program Jangka Menengah
Penataan Ruang oleh Direktorat Bina Program dan Kemitraan, DJPR, Kemen PU.
3.22 Evaluasi Kerangka Regulasi 2014
Rapat ini dipimpin oleh Direktur analisis perundang-undangan, yang diselenggarakan pada 12
September 2014 di Hotel Ibis Tamarin. Rapat ini bertujuan mengevaluasi hasil pelaksanaan
kegiatan penyusunan kerangka regulasi pada Tahun 2014 serta penyebaran hasil pembelajaran
dari Kementerian Kominfo.
Capaian dari kerangka regulasi 2014, yaitu:
a. Target Prolegnas 2010-2014 tidak tercapai dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari 258 UU yang
ditargetkan untuk disusun, hanya 50 yang telah diselesai ditetapkan.
b. Untuk pemantauan, digunakan matriks 8 (delapan) kolom seperti yang digunakan oleh UKP4.
Sistem ini sudah dibuat online dan akan mulai efektif pada tanggal 28 Oktober 2014. Untuk RKP
2014, rujukan utama yang digunakan adalah Keppres 19/2014 dan Keppres 20/2014.
c. Untuk 2015-2019 targetnya bukan jumlah tetapi konten. Produk akhirnya tidak perlu
pembentukan peraturan baru, tetapi bisa saja amandemen yang sudah ada, menggabungkan yang
kurang efektif atau deregulasi. Jumlah realistis untuk diselesaikan dalam satu tahun hanyalah 10-
15 peraturan.
Langkah penting yang harus dilaksanakan sebelum penyusunan regulasi, yang perlu terus
menerus disosialisasikan ke K/L mitra, adalah i) preliminary assessment; ii) alternative policies
formulation; iii) cost benefit analysis dan iv) pengajuan ke BPHN dan Bappenas untuk PP dan
Perpres, pengajuan ke Kemkumham untuk UU untuk ditetapkan di dalam Prolegnas 5 (lima)
tahunan.
Tindak lanjut dari rapat ini akan diadakan pemantauan kemajuan penyusunan RPP dan
RPerpres yang sedang disusun oleh mitra kerja, dan pemberian masukan untuk kerangka acuan
CBA yang sedang disusun oleh Direktorat APP.
34
3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Desentralisasi dan
Otda
Rapai ini dipimpin oleh Direktorat Otonomi Daerah yang diselenggarakan pada 12 September
2014 di Wisma Bakrie 2, Jakarta. Rapat Koordinasi diselenggarakan dengan tujuan melakukan
sosialisasi dan mendapatkan masukan dari direktorat sektor terkait draf RT RPJMN 2015-2019
Bidang Desentralisasi dan Otonomi Daerah. Pada paparan yang disampaikan oleh Tenaga Ahli,
beberapa isu strategis bidang otonomi daerah dan bidang demokrasi yang dibahas sebagai
berikut:
Isu-isu Strategis Bidang Otonomi Daerah, yaitu:
1. Pembagian kewenangan/urusan: penyusunan RPP pembagian urusan.
2. Restrukturisasi Organisasi Perangkat Daerah (OPD): penyusunan kebijakan tentang OPD.
3. Harmonisasi peraturan perundangan: i) PP/Permen yang tumpang tindih; ii) pembagian sektor
yang belum jelas; iii) inventarisasi evaluasi regulasi yang belum harmonis; iv) pembinaan dan
fasilitasi daerah dalam harmonisasi peraturan.
4. Penataan daerah: penataan batas administrasi dan penundaan pemekaran.
5. Kerjasama daerah: i) belum ada mata anggaran khusus kerjasama antardaerah; dan ii) belum ada
model dan tata cara kerjasama antardaerah.
6. Sinergi perencanaan dan penganggaran daerah: penyusunan regulasi dan dukungan pusat-
daerah.
Isu-isu Strategis Bidang Demokrasi Lokal, yaitu:
Perbaikan Pilkada: i) perbaikan data pemilih; ii) peningkatan partisipasi masyarakat; dan iii)
penataan regulasi.
Tata kelola Pemda: pengelolaan keuangan daerah dan status penyelenggaraan Pemda.
Dit. TRP ikut menyampaikan beberapa hal, diantaranya:
a. Permasalahan penataan tanah adat/ulayat perlu dituangkan ke dalam program/kegiatan di
Kemendagri agar Pemda menetapkan Perda dan melakukan penataan batas tanah adat/ulayat
tersebut agar dapat diketahui dengan jelas.
b. Adanya kendala instansi vertikal (BPN) berkoordinasi dengan Pemda. Belum ada format jelas
tata cara dan bentuk koordinasi Pemda dengan instansi vertikal.
c. Salah satu kendala penerbitan sertipikat hak atas tanah adalah pengenaan BPHTB (Bea
Perolehan Hak Atas Tanah). Saat sedang digagas perubahan UU 28/2009 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, diusulkan agar tidak ada BPHTB terhadap pendaftaran tanah pertama kali.
Tindak lanjut dari kegiatan ini adalah permasalahan terkait tanah adat/ulayat, koordinasi
antara pemerintah daerah dengan instansi vertikal, dan usulan perubahan UU 28/2009 akan
menjadi masukan dalam penyusunan program dan kegiatan terkait dengan bidang otonomi
daerah dan demokrasi lokal.
3.24 Warming Up Meeting Kegiatan Penyusunan Roadmap Reformasi Kebijakan
Sektor Perumahan
Rapat ini dipimpin oleh Direktur Perumahan dan Permukiman pada 12 September 2014 di
Double Tree Hotel. Rapat dilaksanakan dalam rangka mempertajam hasil identifikasi Tim
Tenaga Ahli khususnya internasional expert untuk penyusunan roadmap kebijakan perumahan
dan permukiman khususnya pilar housing finance.
35
Hal-hal yang dibahas dalam rapat ini, sebagai berikut:
Pelaku pembiayaan yang bergerak dalam bidang perumahan dan permukiman di Indonesia
meliputi Bank Komersial, Lembaga Kredit Perumahan SMF, FLPP, serta Askrindo. Dari
keseluruhan pelaku pembiayaan tersebut belum ada yang memberikan jaminan untuk
pembiayaan perumahan dengan batas penghasilan maksimum 1,3 Juta Rupiah. Adapun kriteria
penghasilan menengah ke bawah yaitu 4.5 Juta hingga 1.7 Juta Rupiah dalam hal pembiayaan
dapat difasilitasi melalui mekanisme FLPP. Namun masih terdapat permasalahan untuk FLPP
karena FLPP hanya melayani masyarakat dengan pekerjaan formal sehingga masih banyak
kalangan yang belum dapat tersentuh program ini dengan demikian program FLPP ini belum
dapat berdampak banyak terhadap pemenuhan kebutuhan perumahan.
Pembiayaan perumahan diusulkan untuk dilakukan dengan beberapa alternatif, yaitu: i)
penghasilan 0.9 Juta hingga 1.3 Juta Rupiah difasilitasi oleh bank dengan support dari SMF, 2)
penghasilan 1.7 s/d 2.4 Juta Rupiah dilayani bank dan FLPP dengan jaminan Askrindo, 3)
penghasilan 2.9 s/d 4.5 Juta Rupiah difasilitasi oleh bank dan SMF serta Askrindo dan 4)
penghasilan di atas 4.5 Juta Rupiah difasilitasi oleh bank.
Solusi dalam penyediaan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah salah satunya
adalah dengan memperbesar ketersediaan perumahan di wilayah perkotaan sehingga bisa
meningkatkan daya tambah dan mengurangi biaya lainnya yang dapat membebani beban kredit
masyarakat berpenghasilan rendah. Namun solusi tersebut belum mempertimbangkan
ketersediaan lahan perkotaan. Mengingat ketersediaan lahan merupakan salah satu komponen
termahal dalam pembangunan perumahan, sehingga menyediakan perumahan di wilayah
perkotaan tanpa mengurangi/ memberikan subsidi dalam penyediaan lahan belum dapat
berdampak signifikan bagi tersedianya rumah murah untuk MBR.
Tindak lanjut dari rapat ini akan dilakukan pertemuan lanjutan dalam rangka memperkuat hasil
identifikasi dengan berbagai masukan yang didapat agar penyusunan roadmap kebijakan dapat
menjadi masukan dalam RPJMN 2015-2019.
3.25 Billateral Meeting dengan Dir Tarwilnas Kementerian Pekerjaan Umum
Rapat ini dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas yang diselenggarakan
pada 15 September 2014 di Ruang Rapat 204, Bappenas. Rapat bertujuan untuk: (i) mendapat
masukan dan tanggapan terhadap substansi RT RPJMN 2015-2019; (ii) Konfirmasi status
perkembangan peninjauan kembali (PK) RTRW; (iii) Pembahasan percepatan penyelesaian
RRTR; (iv) Pembahasan integrasi RZWP3K dan RTRW; (v) Pembahasan insiasi penyusunan
Rencana Tata Ruang Laut Nasional (RTRLN); serta (vi) Mendapat masukan terhadap rencana
review kelembagaan BKPRN. Pertemuan ini dilatarbelakangi oleh: (i) Penyusunan Buku III
RPJMN Tahun 2015-2019; (ii) Tindak lanjut hasil Rakernas BKPRN 2013 dan Raker Regional
BKPRN 2014; serta (iii) Evaluasi 25 tahun BKPRN.
Beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan ini, diantaranya:
Pembahasan substansi RT RJMN 2015-2019;
Konfirmasi status perkembangan PK RTRWN;
Pembahasan percepatan penyelesaian RRTR;
Pembahasan integrasi RZPW3K dan RTRW;
Pembahasan inisiasi penyusunan RTRLN; dan
Pembahasan rencana review kelembagaan BKPRN.
Untuk menindaklanjuti Billateral Meeting ini, Dit. Tarwilnas Kemen PU akan melakukan
beberapa hal, yaitu: (i) koordinasi dengan Dit. Perkotaan Kemen PU dan Dit. Perkotdes
Bappenas terkait dengan usulan KSN Perkotaan baru dalam RPJMN; (ii) working session antara
Dit.Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas dengan Dit.Tarwilnas Kemen PU pada 18 September
36
2014 untuk membahas mengenai revisi Buku III RPJMN 2015-2019; (iii) Dit. Tarwilnas Kemen
PU akan mengirimkan draft materi teknis dan RPerpres KSN terbaru kepada Dit. Tata Ruang
dan Pertanahan Bappenas; (iv) Breakfast Meeting BKPRN tingkat Eselon II untuk membahas
mengenai roadmap Percepatan Penyelesaian RRTR pada 23 September 2014; (v) trilateral
meeting antara Bappenas, PU dan KKP dalam rangka pembahasan lebih lanjut mengenai
integrasi RTRW dan RZWP3K; (vi) pembahasan protokol integrasi RTRW dan RZWP3K; (vii)
pembicaraan internal untuk membahas review kelembagaan, khususnya terkait peran tim
pelaksana dan pokja-pokja BKPRN; (viii) pembahasan mengenai pelaksanaan Hari Tata Ruang
Nasional 2014.
3.26 Rapat Koordinasi Penyerapan Anggaran PPK dan Direktorat Serta
Pembagian Anggaran TA 2015
Rapat Koordinasi ini diselenggarakan pada tanggal 15 September 2014, di ruang 203. Hal yang
dibahas dalam rapat tersebut adalah: (i)realisasi penyerapan anggaran PPK Deputi
Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah sampai dengan 15 September 2014 sebesar 47%
atau sebesar Rp. 14.350.228.673,-. (ii)Direktorat TRP merupakan direktorat dengan
penyerapan tertinggi sebesar 57% atau sebesar Rp. 2.369.591.585,- Total realisasi ini belum
termasuk pengajuan TUP VI yang terakhir (26 September 2014). Pengajuan TUP VII paling
lambat tanggal 19 September 2014. (iii)pembayaran uang transport, uang saku untuk staf
Direktorat TRP dalam Raker Deputi yang lalu sedang diajukan dalam bentuk LS. (iv)terkait
dengan Anggaran TA 2015, Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah
mendapat alokasi Pagu RM sebesar 24,53 M, PHLN 4,07 M sehingga total 28,60 M. (v)alokasi
pembagian untuk setiap direktorat akan dilakukan berdasarkan pada tiga alternatif yaitu (a)
pembagian secara proporsional, (b) sama rata dan (c) kinerja realisasi penyerapan per
direktorat.
3.27 Rapat Pembekalan Instrumen Tata Kelola Keuangan serta Inisiatif
Perbaikan Tata Kelola Hutan dan Lahan
Rapat ini dipimpin oleh Deputi UKP-PPP di Balai Kartini, Jakarta pada 15 September 2014.
Rapat diselenggarakan dengan tujuan untuk menyamakan persepsi Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah yang berkenaan dengan: i) urgensi penyelesaian tata batas administrasi dan
ii) mekanisme pengakuan dan pembuktian hak pihak ketiga dalam proses pengukuhan kawasan
hutan. Masing-masing bagian tersebut akan dijelaskan lebih lanjut berikut. Penetapan batas
wilayah ini penting sebagai rujukan bagi daerah dalam melayani masyarakat, bukan untuk
menentukan kedaulatan daerah. Adapun rincian pentingnya penetapan batas wilayah ini antara
lain sebagai berikut:
1. Kejelasan cakupan wilayah administratif pemerintahan;
2. Efisiensi-efektivitas pelayanan kepada masyarakat;
3. Kejelasan luas wilayah;
4. Kejelasan administrasi kependudukan;
5. Kejelasan daftar pemilih (untuk kepentingan Pemilu dan Pilkada);
6. Kejelasan administrasi pertanahan;
7. Kejelasan perizinan pengelolaan sumber daya alam; dan
8. Pengaturan tata ruang daerah.
Dukungan dalam upaya percepatan penegasan batas daerah diperlukan data geospasial sebagai
berikut: i) peta rupa bumi dengan skala yang memadai; ii) peta citra tegak resolusi tinggi; iii)
37
DEM Resolusi yang memadai; dan iv) data/peta pendukung lainnya. Usulan pembentukan
daerah otonom baru harus mampu mengindentifikasi cakupan wilayah desa dan kecamatan
wilayah perbatasan, termasuk titik koordinat yang menunjukkan batas wilayah untuk
menghindari terjadinya konflik tata batas wilayah administrasi. Perubahan kebijakan dalam
pengukuhan kawasan hutan yang mengakomodir adanya hak-hak pihak ketiga yang sah dan
dikeluarkan dari kawasan hutan diatur sesuai peraturan perundangan.
3.28 Sosialisasi KPS
Rapat ini dipimpin oleh Direktur PKPS, Bappenas pada 16 September 2014 di Hotel
Papandayan, Bandung. Pertemuan diselenggarakan untuk memberikan pemahaman lebih
mengenai perencanaan dalam implementasi skema KPS (Kerjasama Pemerintah Swasta). Hal ini
dikarenakan implementasi KPS hingga saat ini seringkali masih mengalami hambatan termasuk
dalam tahap perencanaan.
Beberapa hal penting yang disampaikan oleh narasumber dalam sosialisasi tersebut,
diantaranya:
1. Skema KPS saat ini sedang digalakkan dan dikembangkan dengan alasan keterbatasan dana yang
tersedia (keterbatasan fiskal pemerintah) sehingga KPS dapat sebagai alternatif untuk
penyediaan pelayanan masyarakat berbasis community approach.
2. Manfaat dari penggunaan skema KPS adalah mempercepat penyediaan infrastruktur serta
meningkatkan kualitas pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur.
3. Harus dipahami bahwa skema KPS bukan merupakan pengalihan kewajiban pemerintah dalam
penyediaan layanan masyarakat kepada pihak swasta serta bukan merupakan pinjaman (utang)
pemerintah kepada swasta.
4. Sampai dengan saat ini jumlah proyek yang telah dikerjakan dengan skema KPS mulai dari tahun
20015-2014 ada 14 proyek dan yang berjalan baik seperti proyek PLTN Batang, dan
pembangunan rel kereta api di Kalimantan Tengah dengan nilai proyek 50 Triliun Rupiah.
5. Salah satu kendala dalam penggunaan skema KPS untuk bidang infrastruktur adalah
pembebasan tanah walaupun sudah ada UU No. 2/2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.
6. Perlu ada terobosan dalam hal penyediaan tanah bagi pihak swasta seperti pembentukan bank
tanah (land banking).
7. Selain itu terdapat anggapan bahwa skema KPS tidak menarik bagi K/L karena prosesnya
panjang dan sulit mendapatkan kepastian. Selain itu, tidak ada insentif bagi K/L yang
melaksanakan kegiatannya melalui skema KPS.
8. Untuk mengatasi hal tersebut, akan diberikan insentif bagi K/L yang melakukan kegiatan melalui
skema KPS dalam bentuk penggantian alokasi K/L tersebut yang kegiatannya dijalankan dengan
skema KPS.
9. Perencanaan kegiatan KPS harus dimasukkan kedalam dokumen perencanaan (RPJMN, Renstra
K/L, RKP, Renja K/L, dan RKA-K/L). Saat ini juga telah dibuatkan format pengajuan KPS dalam
dokumen trilateral meeting, Renja K/L, dan RKP namun belum ada format KPS untuk RKA-K/L.
10. Terkait dengan pengelolaan dan pemanfaatan aset barang milik negara infrastruktur maka
digunakan skema dalam skema Kerjasama Penyediaan Infratruktur (KSPI).
Selanjutnya, skema KPS perlu diperkenalkan secara luas kepada seluruh pihak baik di tingkat
pusat maupun daerah. Kedeputian Regional dan Otda perlu mendorong pemerintah daerah
untuk menerapkan skema KPS dalam penyediaan pelayanan masyarakat dan mengevaluasi
pelaksanaan proyek KPS oleh daerah. Unit kerja di Bappenas perlu memastikan kegiatan KPS
tercantum dalam dokumen perencanaan (RPJMN, Renstra K/L, RKP, Renja K/L, dan RKA-K/L).
38
3.29 Konsinyering Prakarsa Strategis Raperpres tentang Kebijakan dan Strategi
Pembangunan Perkotaan Nasional (KSPPN)
Pertemuan ini dipimpin oleh Direktur Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas pada 17 September
2014 di Hotel Blue Sky. Rapat ini bertujuan untuk menyampaikan pembahasan awal Draf I
RPerpres. Beberapa inti dari draft KSPPN adalah:
KSPPN berfungsi sebagai pedoman bagi pemerintah pusat dan pemerintah daerah yang
mengatur pelaksanaan pembangunan perkotaan.
Jangka waktu KSPPN hingga tahun 2045 adalah untuk menyambungkan langsung kebijakan dan
strategi pengembangan perkotaan kepada RPJPN 2025-2045.
K/L dan Pemda akan menjabarkan dan melaksanakan KSPPN melalui aksi KSPPN yang
ditetapkan setiap 1 tahun.
Lembaga pelaksana KSPPN pada tingkat pusat adalah Komite Percepatan Pembangunan
Perkotaan Nasional (KP3N), dengan struktur: Ketua (Wapres RI); Wakil (Menko Bidang
Perekonomian); Sekretaris (Menteri PPN/Bappenas); dan anggota berasal dari berbagai menteri
terkait pembangunan perkotaan.
Lembaga pelaksana KSPPN pada tingkat provinsi adalah Komite Percepatan Pembangunan
Perkotaan Provinsi (KP3P), dengan struktur: Ketua (Wakil Gubernur); Wakil (Sekda); Sekretaris
(Kepala Bappeda) dan anggota berasal dari berbagai kepala dinas terkait pembangunan
perkotaan. Hal yang sama juga diterapkan di kabupaten dan kota.
Peran serta masyarakat dilaksanakan dalam Forum Pelaku Pembangunan Perkotaan (FP3)
KSPPN diharapkan dapat memperkaya kebijakan dan strategi pengembangan perkotaan yang
bersifat aspasial, karena kebijakan dan strategi yang bersifat spasial sudah diatur dalam
RTRWN, RTR Pulau/Kepulauan dan RTR KSN, sehingga harus ada positioning yang jelas antara
KSPPN dan KSPPD dengan RTRWN dan RTRW provinsi/kabupaten/kota.
3.30 Penyusunan RT RPJMN 2015-2016 Bidang Pembangunan Perdesaan
Rapat ini diselenggarakan pada 17 September 2014 di Ruang 203, Gedung Madiun, Bappenas.
Adapun penyelenggaraannya bertujuan untuk mendapat masukan terhadap RT RPJMN 2015-
2019 bidang pembangunan perdesaan terutama dalam penentuan lokasi prioritas. Beberapa hal
yang dibahas dalam rapat:
1. Dalam pelaksanaan UU No. 6 Tahun 2014 telah ditetapkan PP No. 43 Tahun 2014 tentang
Peraturan Pelaksanaan UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa dan PP No. 60 Tahun 2014 tentang
Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
2. Saat ini Kementerian Keuangan tengah menyusun Peraturan Menteri terkait dana desa, dan
Kemendagri tengah menyusun 5 (lima) rancangan Peraturan Menteri antara lain tentang
Peraturan Desa, Musyawarah Desa, dan Pilkades.
3. Pada Pasal 131 PP No. 43/2014 disebutkan bahwa “Menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang perencanaan pembangunan nasional menetapkan Pedoman Pelaksanaan
Pembangunan Desa, Pembangunan Kawasan Perdesaan, Pemberdayaan Masyarakat Desa, dan
Pendampingan Desa”. Perlu kejelasan mengenai penyusunan pedoman tersebut oleh
Kementerian PPN mengingat Kemendagri tengah menyusun Peraturan Menteri serupa.
Pada kesempatan ini Dit. TRP juga memberikan beberapa masukan, seperti:
1. Dana desa agar diprioritaskan untuk data dan informasi terutama data dan informasi spasial,
diantaranya peta.
2. Penyediaan peta dapat dilakukan melalui skema partisipatif oleh warga desa yang bersangkutan.
39
3. Kapasitas pemerintah daerah merupakan faktor penting dalam pembangunan perdesaan
sehingga sebaiknya strategi “Mewujudkan tata kelola pemerintahan desa yang baik” menjadi
strategi pertama dalam RT RPJMN pembangunan perdesaan.
4. Strategi ke-5 yaitu “Mewujudkan Pengelolaan SDA dan LH Perdesaan Menuju Perdesaan
Berkelanjutan” sebaiknya fokus kepada pencegahan peralihan fungsi lahan serta perlindungan
lahan pertanian berkelanjutan dalam rangka pengelolaan SDA dan LH yang berkelanjutan dan
mencapai kemandirian pangan.
5. Isu terkait pembangunan perdesaan dalam aspek perekonomian sebaiknya dikelompokkan
dalam strategi yang integratif.
6. Aspek “redistribusi lahan kepada petani/nelayan” sebaiknya masuk ke dalam strategi aspek
perekonomian karena terkait dengan kepentingan pemerataan dalam pengentasan kemiskinan.
7. Aspek “Peningkatan kesadaran masyarakat dalam meningkatkan kemandirian pangan” pada
strategi “Mewujudkan Kemandirian Pangan dan Kemandirian Ekonomi Perdesaan” sebaiknya
dipindahkan ke strategi ke-5 terkait pengelolaan SDA dan LH.
Hasil dari pembahasan dan masukan terhadap RT RPJMN bidang pembangunan perdesaan akan
dilaporkan kepada Direktur Perkotaan dan Perdesaan dan menjadi bahan perbaikan. Sementara
itu, masukan tertulis akan disampaikan kepada Dit. Perkotaan dan Perdesaan melalui memo Dir.
TRP.
3.31 Diklatpim III Tahap III dan V - Klasikal
Pengajar Diklatpim ini adalah Widyaiswara dari Kementerian Pertanian dan pejabat struktural
dari LAN. Kegiatan tersebut diselenggarakan pada tanggal 2 - 7 Oktober 2014 di PPMKP, Ciawi.
Kegiatan Diklatpim III dibagi menjadi tujuh tahap:
pembekalan materi untuk mendesain proyek perubahan;
breakthrough I: pembicaraan dan kesepakatan proyek perubahan dengan mentor (pimpinan
langsung);
pembekalan materi untuk benchmarking (yang dilaporkan dalam BTOR ini);
benchmarking;
breakthrough II: perancangan proyek perubahan (yang dilaporkan dalam BTOR ini);
laboratorium kepemimpinan untuk mengimplementasikan proyek perubahan; dan
seminar laboratorium kepemimpinan dan evaluasi.
Materi yang diberikan dalam Tahap III adalah sebagai berikut:
Pengembangan potensi diri
Pembahasan materi ini yaitu berupaya mengenal potensi diri yang dapat digunakan sebagai
modal dalam perbaikan organisasi. Identifikasi kelemahan dan kekuatan pribadi sehingga dapat
menyusun antisipasi apabila titik lemah muncul.
Inovasi
Materi yang diberikan meliputi cara penyelesaian masalah secara kreatif. Termasuk di dalamnya
adalah perbaikan organisasi secara inovatif untuk mendapatkan solusi yang meminimalkan
dampak negatif.
Jejaring kerja.
Pokok pembahasan materi ini meliputi pentingnya memanfaatkan jejaring kerja untuk mencapai
tujuan bersama yang lebih besar. Strategi untuk meningkatkan efektivitas komunikasi
antarpelaku yang berada dalam satu jejaring kerja.
Membangun tim efektif.
Pembangunan tim efektif dimulai dari identifikasi dan analisis stakeholder serta memetakan
kompleksitas pengaruh stakeholder dengan menggunakan net-map.
Budaya kerja untuk meningkatkan efektivitas kepemimpinan.
40
Budaya kerja adalah sikap dan perilaku yang digunakan dalam bekerja sehari-hari. Budaya kerja
ini penting untuk meningkatkan efektivitas penggunaan waktu, meningkatkan kepemimpinan
dan keteladanan pengelolaan organisasi, yang pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja dan
profesionalisme.
Merancang proyek perubahan dengan menggunakan seluruh hasil pelatihan, baik hasil klasikal
maupun hasil benchmarking.
Pertemuan selanjutnya membahas seminar proyek perubahan akan diselenggarakan pada
tanggal 3 Oktober 2014 jam 14.30-15.00.
3.32 Aspek Regulasi yang Diperlukan dalam Rangka Meningkatkan Tertib
Pemanfaatan Ruang di Aceh.
Rapat ini dipimpin oleh Kepala Bagian Administrasi Pembangunan Sekda Pemerintah Aceh pada
18 September 2014 di Hotel Grand Aceh, Banda Aceh. Acara diselenggarakan dengan tujuan
untuk meningkatkan wawasan ini para instansi Pemerintah Aceh baik di propinsi,
kabupaten/kota terhadap pentingnya regulasi dalam upaya pemanfaatan dan pegendalian
pemanfaatan ruang di Aceh. Saat ini RTW Propinsi Aceh telah ditetapkan dengan Qanun Aceh
No. 19 Tahun 2013 dan sebagian kabupaten/kotanya sudah menetapkan qanunnya. Untuk itu
diperlukan langkah-langkah strategis dan penyusunan regulasi untuk menjadi pelaksanaan
pembangunan sesuai dengan rencana yang ada. Pada acara tersebut, sebagai narasumber
menyampaikan beberapa hal seperti:
a. Pentingnya meningkatkan kesadaran bahwa Rencana Tata Ruang mempuyai peran sangat
strategis:
Sebagai acuan utama dalam penyusunan rencana pembangunan untuk meningkatkan
kualitas hasil pembangunan.
Sebagai alat koordinasi untuk meningkatkan sinergitas program dan kegiatan pembangunan.
Pelaksanaan rencana tata ruang jangan hanya difokuskan pada program pembangunan
infrastruktur saja tapi juga mencakup aspek pelaksanaan pola dan struktur ruangnya secara
menyeluruh.
Perlunya ditelaah lebih rinci pembagian peran dalam pelaksanaan rencana tata ruang dan
penarikan komitmen dari berbagai stakeholder terkait.
Perlu juga dikolaborasikan dengan proses sosial sebagai upaya agar penataan ruang menjadi
bagian dari kehidupan masyarakat.
Beberapa kebijakan pusat yang dikoordinasikan melalui BKPRN yang nampaknya perlu juga
ditampung di daerah adalah: i) peningkatakan pengelolaan pesisir dan pulau-pulau kecil; ii)
pengamanan terhadap lahan pangan pertanian berkelanjutan; dan iii) pentingnya
mengadopsi potensi kerawanan bencana dalam penataan ruang. Selain itu, juga disampaikan
urgensi dari upaya peningkatan kelembagaan penataan ruang daerah.
Perlu adanya sosialisasi terpadu BKPRN kepada daerah daerah tentang kebijakan yang baru yg
ada di BKPRN. Perlunya sistem informasi terpadu antara pusat dan daerah dalam bidang
penataan ruang.
3.33 Workshop Pembahasan Penyusunan RKA K/L TA 2015
Rapat ini dipimpin oleh Kepala Biro Renortala pada 19 September 2014 di Hotel Lumire.
Agenda pembahasan adalah: i) Alokasi Anggaran Tahun 2015, ii) Penjelasan Program 2015, iii)
Anggaran Tematis, iv) Penataan Arsitektur RKA dan v) Penelitian dan Review RKA Kementerian
PPN/Bappenas.
41
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan RKA KL 2015, yaitu:
1. RKA K/L 2015 adalah RKA K/L Transisi
Program dan kegiatan masih mengikuti Renstra Kementerian PPN/Bappenas 2009– 2014, sambil
menunggu finalisasi Renstra Kementerian PPN/Bappenas 2015-2019.
2. Penataan Arsitektur Kegiatan dan Anggaran
Nomenklatur anggaran disusun berbasis outcome dengan menggunakan logic model. Kegiatan
yang selama ini dilakukan perlu dipetakan menjadi komponen/tahapan atau menjadi output.
3. Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja
Tabel Informasi Kinerja dan Anggaran bertujuan untuk mempermudah aliran informasi
antarkinerja kegiatan dan anggaran. Komponen kegiatan perlu disusun dengan memperhatikan
keselarasan dengan indikator output.
4. Penelitan dan Reviu RKA K/L
Tahun 2013 telah dilakukan penelitian oleh Biro Renortala dan Reviu oleh Inspektorat. Tahun
2014, lingkup penelitian dan reviu telah dibuat lebih tegas dengan menggunakan format Catatan
Hasil Reviu (CHR) dan Laporan Hasil Reviu (LHR).
Hasil Workshop Penyusunan RKA K/L TA 2014 tanggal 18-19 September 2014 setiap direktorat
diminta untuk membuat Tabel Informasi Kinerja dan Anggaran TA 2015 dan membuat Matriks
Kinerja dan Pendanaan KPJM Anggaran 2015. Penyerahan TOR dan RAB ke Biro Renortala akan
dilaksanakan pada hari Selasa, 23 September 2014, dengan menyerahkan: (i) Tabel Informasi
Kinerja dan Anggaran TA 2015; (ii) Matriks Kinerja dan Pendanaan KPJM Anggaran 2015; dan
(iii) TOR dan RAB TA 2015 dari masing-masing UKE II.
3.34 Rapat Konsolidasi Pansus III
Rapat ini dipimpin oleh Ketua Pansus III pada 19 September 2014 di Ruang Rapat Itjen SDA
Lantai 6. Tujuan diselenggarakannya rapat ini adalah untuk menyusun tabel rekomendasi dan
merumuskan konsep laporan hasil rumusan rekomendasi dari Pansus III kepada Presiden
terkait Pengintegrasian Urusan Wajib Lainnya yang menjadi Amanat UU No.7 Tahun 2004 ke
dalam Dokumen Perencanaan Daerah dan Pengintegrasian Rencana Tata Ruang Wilayah
dengan Rencana Pengelolaan SDA WS berdasarkan rapat di Hotel Mirah Bogor 10-12 September
2014.
Poin-poin penting dalam diskusi:
Dalam rangka meningkatkan keterpaduan antara dokumen pola dan rencana PSDA WS dengan
dokumen RTRW melalui forum Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) dan Badan
Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) sebaiknya juga dibahas materi yang terkait dengan
zonasi kawasan konservasi SDA dan lahan pertanian pangan berkelanjutan.
Memastikan isu-isu strategis SDAir telah masuk ke dalam rancangan akhir RPJMD bukan pada
saat Rakorbangda melainkan pada saat konsultasi pemerintah daerah dengan pemerintah pusat.
Perlunya mengefektifkan tugas K/L untuk: i) menyelaraskan program antar lembaga pemerintah
yang terkait dengan pengelolaan SDAir dalam Musrenbangpus; dan ii) menyelaraskan program
pengelolaan SDA antara Pusat dan daerah dalam Musrenbangnas.
Perlunya menuliskan pasal-pasal dalam rekomendasi terkait upaya menyelaraskan Permendagri
No. 54/2010 agar sinkron dengan UU 25/2004 agar penyusunan RPJMD tidak hanya
‘memperhatikan’ RPJMN tetapi ‘mengacu’.
Rekomendasi tambahan dari hasil rapat sebelumnya yang memiliki kaitan dengan Bappenas
adalah: i) memastikan K/L secara efektif dengan cara menyelaraskan program antar lembaga
pemerintah yang terkait dengan pengelolaan SDAir dalam Musrenbangpus; ii) menyelaraskan
program pengelolaan SDA antara pusat dan daerah dalam Musrenbangnas; dan iii) membantu
42
memastikan program pengelolaan SDAir masuk dalam RPJMN 2015-2019 dalam rangka
mendukung ketahanan air.
3.35 BimTek RZWP3K (Panel II)
Rapat ini dipimpin oleh Kasi RTR dan Zonasi Wilayah Kalimantan, KKP pada 22 September 2014
di Hotel Sheraton Mustika, Yogyakarta. Beberapa hal penting dalam perubahan UU No. 27/2007
tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil menjadi UU No. 1 Tahun 2014:
Pemberian hak kepada masyarakat untuk mengusulkan penyusunan Rencana Strategis, Rencana
Zonasi, Rencana Pengelolaan, serta Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil.
Pengaturan mengenai Izin Lokasi dan Izin Pengelolaan kepada setiap orang dan masyarakat
hukum adat, masyarakat lokal, dan masyarakat tradisional yang melakukan pemanfaatan sumber
daya wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
Pengaturan pemanfaatan pulau-pulau kecil dan perairan di sekitarnya dalam rangka penanaman
modal asing.
Pemberian kewenangan kepada menteri, gubernur, dan bupati/wali kota dalam pengelolaan
wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
Kewenangan pengelolaan kawasan konservasi di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
Penyusunan RZWP3K berpedoman pada Permen KKP No. 34 Tahun 2014 tentang Pengelolaan
Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
3.36 FGD Evaluasi Program Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka (P3KP)
FGD ini diselenggarakan pada tanggal 22 September 2014 di Arion Swiss-Belhotel Kemang.
Tujuan dari rapat ini adalah untuk melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan Program
Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka (P3KP). P3KP bertujuan untuk menata dan melestarikan
kota pusaka melalui kerjasama dan kemitraan para stakeholders (Pemda, masyarakat,
akademisi, dan dunia usaha) dengan cita-cita menjadi kota pusaka dunia yang mampu bersaing
di kancah internasional dan diakui oleh UNESCO.
Dari hasil diskusi, beberapa hal yang mengemuka, sebagai berikut:
Masih kurangnya wawasan dan kapasitas Pemda dalam P3KP sehingga perlu adanya sosialisasi
dan advokasi;
Masih kurangnya koordinasi antar stakeholders dan belum adanya perencanaan pendanaan
jangka panjang terkait P3KP;
Perlu adanya peran lebih dari komunitas, dunia usaha dan pemberdayaan masyarakat dalam
P3KP;
Terdapat adanya overlap dalam pelaksanaan P3KP, seperti misalnya pembangunan gerbang yang
dilakukan oleh DJPR Kemen PU sebenarnya adalah tupoksi Kementerian Parekraf;
P3KP ini seyogyanya menjadi program (platform) bagi seluruh K/L terkait dan stakeholders
lainnya, bukan sebagai proyek. Harus ada pemetaan peran masing-masing stakeholders dari awal
pelaksanaan program, sehingga tidak overlap;
Perlu adanya koordinasi dengan stakeholders lainnya di tahap awal melalui forum stakeholders
untuk menyusun roadmap bersama dan sinkronisasi program untuk lima tahun kedepan. Peran
DJPR Kementerian PU adalah sebagai wadah koordinasi seluruh stakeholders, namun tidak
melakukan pembangunan yang menjadi tupoksi K/L lain;
Program ini sebaiknya dilaksanakan melalui tiga tahap yaitu: (1) penyamaan persepsi seluruh
stakeholders melalui roadshow, sosialisasi, dan advokasi baik kepada kepala daerah dan
jajarannya maupun kepada masyarakat; (2) internalisasi program ke dalam rencana
43
pembangunan di daerah seperti RPJMD, Renstra SKPD terkait dan RKPD; dan (3)implementasi
program; dan
Sebaiknya program ini dilaksanakan dengan melibatkan pemerintah provinsi secara intensif
sebagai wakil pemerintah pusat, tidak langsung ke pemerintah kota (hal ini sesuai dengan RUU
tentang Pemerintahan Daerah yang akan disahkan).
Hal yang penting dilakukan ke depan dalam pelaksanaan P3KP adalah:
Pemetaan peran masing-masing stakeholders dari awal pelaksanaan program, sehingga tidak
overlap;
Koordinasi dengan stakeholders lainnya di tahap awal melalui forum stakeholders untuk
menyusun roadmap bersama dan sinkronisasi program untuk lima tahun kedepan;
Program ini sebaiknya dilaksanakan melalui tiga tahap yaitu: (1) penyamaan persepsi seluruh
stakeholders melalui roadshow, sosialisasi, dan advokasi baik kepada kepala daerah dan
jajarannya maupun kepada masyarakat; (2) internalisasi program ke dalam rencana
pembangunan di daerah seperti RPJMD, Renstra SKPD terkait dan RKPD; dan (3) implementasi
program; dan
Program ini sebaiknya dilaksanakan dengan melibatkan pemerintah provinsi secara intensif
sebagai wakil pemerintah pusat, tidak langsung ke pemerintah kota.
3.37 Bimbingan Teknis RZWP3K (Sesi Panel ke I)
Rapat ini dipimpin oleh Dr. Ir. Iswandi Idris (Himpunan Ahli Pengelolaan Pesisir Indonesia/
HAPPI) pada tanggal 22 September 2014 di Hotel Sheraton, Yogyakarta. Pokok-pokok catatan
dari sesi Panel ke I, antara lain:
1) Kemen PU dan Kemendagri sepakat bahwa satu atau dua perda tidak menjadi permasalahan
yang penting tidak ada pertentangan di antara RTRW dan RZWP3K;
2) Kemendagri menekankan agar Pemda menyelesaikan terlebih dahulu dokumen RZWP3K,
terutama dengan mempertimbangkan perencanaan matra laut yang relatif baru dikenal serta
memerlukan keahlian khusus. Setelah penyelesaian RZWP3K barulah diambil keputusan akan
digabung dalam satu Perda dengan RTRW atau terpisah;
3) Keunikan karakteristik matra laut menyebabkan adanya perbedaan nomenklatur yang
digunakan dalam RTRW dan RZWP3K, sehingga tidak perlu dipermasalahkan;
4) Salah satu alternatif yang diusulkan Direktur Binda I dalam mengintegrasikan RZWP3K dengan
RTRW adalah menjadikan perencanaan matra laut sebagai bagian dari RRTR;
5) RZWP3K masih kurang tersosialisasikan di kalangan BKPRD, dibandingkan dengan RTRW;
6) Pemda membutuhkan: a) pedoman mengenai penentuan garis pantai, termasuk untuk wilayah
reklamasi; dan b) pemahaman mengenai tingkat kedalaman RZWP3K; dan
7) Implementasi penyusunan RZWP3K relatif lebih sulit dan mahal dibandingkan dengan RTRW.
Melalui Bimtek diharapkan dapat diperoleh kesamaan persepsi dan pemahaman mengenai
tingkat kedalaman dan kekayaan informasi yang dituangkan dalam: i) RZWP3K (setara dengan
RRTR atau tidak) dan ii) Rencana Zonasi Rinci. Selanjutnya, perlu penguatan kapasitas BKPRD
maupun BKPRN dalam memahami perencanaan matra laut.
3.38 Kongres Maritim Indonesia
Rapat ini diselenggarakan di Ruang Rapat Kantor Senat, Universitas Gajah Mada, Yogyakarta
pada 23 September 2014. Kongres Maritim Indonesia dibuka oleh pelaporan Ketua Panitia yaitu
Dwikorita Karnawati, Ketua Senat Universitas Gadjah Mada, dilanjutkan dengan sambutan dari
perwakilan Menteri KKP, sambutan dari para penyusun ringkasan Buku Putih “Sapta Adicitta
UGM”. Buku Putih Sapta Adicitta UGM adalah ringkasan eksekutif dari Tujuh Buku Putih
44
Tematik yang digagas UGM agar Pembangunan Ekonomi Nasional berbasis pada Pengembangan
Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang beretika, bermoral, dan berbudaya, tanpa mengabaikan
keterbatasan lingkungan, demi kesejahteraan bangsa Indonesia.
Beberapa pokok bahasan diskusi selama acara berlangsung, yaitu:
KKP berpendapat bahwa di dalam ringkasan eksekutif adicitta UGM khususnya di dalam materi
“Panca Krida Kedaulatan Pangan” perlu memasukan perikanan sebagai salah satu komoditas
utama di Indonesia tidak terbatas hanya padi;
Untuk menekan angka impor beras dan komoditas lainnya di Indonesia diperlukan sebuah
gerakan bersama salah satunya dengan membudayakan pola konsumsi pangan yang sesuai
dengan kearifan lokal masing-masing kepulauan;
Terdapat beberapa potensi ancaman di daerah perbatasan seperti: i) separitisme di Papua, ii)
konflik militer di Blok Ambalat, dan iii) pelanggaran wilayah di daerah perbatasan negara.
Peran swasta dan perguruan tinggi belum sepenuhnya dilibatkan, baik melalui CSR maupun
kegiatan-kegiatan kampus di dalam pengelolaan pulau-pulau kecil terluar.
Menurut Prof. Dr. Ir. Rokhmin Dahuri, MS bahwa dengan memperkuat dan mengembangkan
sektor transportasi laut, pelabuhan, dan industri perkapalan nasional, maka konektivitas
kelautan akan secara dramatis membaik serta biaya logistik semakin murah dan daya saing
ekonomi nasional akan meningkat signifikan.
Perlunya kajian ulang sistem supply chain management sumber energi terbarukan berbasis
negara maritim untuk kebutuhan energi nasional dalam rangka menentukan skala prioritas
pengembangan infrastruktur energi.
Proteksi sumber-sumber air dari ancaman eksploitasi perusahaan asing perlu mendapatkan
perhatian penuh.
Model pengembangan wilayah menggunakan Information and Communication Technology (ICT)
ini sangat penting untuk menyulam kepulauan Indonesia karena dapat memadukan
pengembangan wilayah, pengelolaan kota, integrasi industri dan perdagangan, serta pelayanan
publik.
Untuk pembangunan Indonesia ke depan terutama dalam memperkuat Kemaritiman Indonesia
diperlukan program dan kegiatan dimasing-masing K/L. Pada penyusunan roadmap
Pembangunan Ekonomi Nasional 2015-2019, Buku Putih Sapta Adicitta UGM dapat menjadi
bahan/masukan untuk pemerintahan baru.
3.39 Mengatasi Kemiskinan dan Ketimpangan
Rapat ini dipimpin oleh Najwa Sihab pada tanggal 23 September 2014 di Pusat Perfilman Haji
Usmar Ismali, Jakarta. Pokok-pokok catatan dari talkshow (tidak ada paparan):
1) Anies Baswedan:
Masalah koordinasi yang juga perlu diselesaikan adalah di hilir, yang terdekat dengan
masyarakat.
Pendekatan programmatic dalam penyelesaian masalah, sudah saatnya bergeser pada
pendekatan ‘movement’ memang ‘unstructured’ tetapi terorganisasi, yang penting ada acuan
‘common Key Performance Indicator (KPI).
‘Civic Engagement’, terutama kelas menengah, ke lingkungan yang terdekat, sampai pada
skala Rukun Tetangga (RT), perlu diperkuat.
Konversi lahan pertanian serta keterbatasan lahan petani merupakan masalah struktural,
sehingga penyelesaiannya perlu dikaitkan dengan konteks kewilayahan.
2) Ikhsan Modjo (Demokrat)
45
Dengan adanya TPN2K, Komite dan berbagai tim ad hoc lainnya, perlu dipikirkan bagaimana
lembaga-lembaga yang telah ada diberdayakan, contohnya: Bappenas.
Ketimpangan muncul karena strategi pertumbuhan ekonomi yang sangat mengandalkan
sektor jasa, yang tidak banyak menciptakan kesempatan kerja dan membutuhkan keahlian
khusus.
3) Yenny Wahid
Penguasaan asset oleh segelintir pihak sangat penting untuk menjadi perhatian pemerintahan
mendatang, karena akan menimbulkan ketidakadilan dan merusak kohesi sosial.
4) Betty Alisyahbana
Melalui Information, Communication & Technology (ICT) banyak akses ekonomi dapat
tumbuh di kalangan masyarakat luas.
Setuju dengan Anies Baswedan, tidak harus seluruhnya dikerjakan oleh Pemerintah. Dunia
usaha dan masyarakat dapat bergerak untuk mewujudkan common KPI.
5) Jusuf Kalla
Kelompok miskin secara umum meliput petani, nelayan dan pengangguran.
Untuk setiap 1% pertumbuhan ekonomi, diperkirakan dapat menyerap 260 tenaga kerja.
Pengembangan Industrial Estate akan menjadi salah satu strategi konkrit penciptaan
kesempatan kerja.
Birokrasi di Indonesia belum efisien, jumlah K/L perlu dirampingkan.
Kualitas belanja anggaran negara juga perlu diperbaiki.
Dalam konteks penanggulangan kemiskinan, pemerintah ke depan akan mengarahkan
kebijakannya pada upaya: a) penciptaan kesempatan kerja; b) peningkatan efisiensi birokrasi
dan kualitas belanja anggaran negara. Reforma Agraria merupakan strategi kunci untuk
mengurangi ketimpangan penguasaan aset yang perlu didukung komitmen dan kebijakan lintas
institusi. Untuk mewujudkannya diperlukan: a) data dan informasi spasial obyek Reforma
Agraria; dan b) kepemimpinan yang kuat dan tegas untuk efektivitas pelaksanaan Reforma
Agraria.
3.40 Rakor Pemanfaatan Tanah Wakaf dalam Pembangunan Perumahan bagi
MBR
Rapat diselenggarakan pada tanggal 23 September 2014 di Hotel Aryaduta, dalam rangka
identifikasi potensi pemanfaatan ketersediaan tanah wakaf untuk pembangunan perumahan.
Potensi tanah wakaf dalam pembangunan perumahan mempertimbangkan beberapa hal
diantaranya adalah i) memiliki payung hukum, ii) terdapat aspek keberlanjutan, iii)
pemanfaatan tanah wakaf yang belum sesuai, iv) target penerima manfaat dapat disesuaikan, v)
ketersediaan tanah wakaf luas dan tersebar, vi) dimungkinkan untuk dilakukan sistem pooing
atau istibdal, serta vii) dikelola oleh satu instansi sehingga mudah dilakukan proses
pemanfaatannya.
Dalam rapat tersebut Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menyampaikan bahwa
berdasarkan ketentuan agama peruntukan wakaf tidak dapat dirubah dari ikrar wakafnya.
Untuk itu apabila tanah wakaf akan dipakai untuk perumahan sebaiknya diperkenalkan
peruntukan wakaf untuk perumahan sehingga tidak merubah ikrar pemberi wakaf. Namun
berdasarkan pendapat Badan Wakaf Indonesia, hukum terkait dengan wakaf saat ini telah
diatur dalam UU dan PP yang memperbolehkan penukaran tanah wakaf (rislah) atau
penggantian peruntukan dari ikrar dengan catatan memiliki manfaat yang lebih besar bagi umat
serta disetujui oleh Menteri Agama. Sementara untuk penukaran lokasi tanah wakaf (ruslah)
46
dapat dilakukan berdasarkan ijin Badan Wakaf Indonesia dan dapat dilaksanakan berdasarkan
ketentuan perundang-undangan. Permasalahan sertipikasi tanah wakaf juga terganjal masalah
biaya sertipikasi tanah di Kementerian Agama yang masih kurang, diharapkan dilaksanakan
rapat koordinasi terkait dengan penganggaran tersebut bersama dengan direktorat mitra
Kementerian Agama di Bappenas sehingga dapat diusulkan anggaran yang lebih baik.
3.41 Core Team Meeting Housing Policy Reform
Rapat diselenggarakan pada tanggal 24 September 2014 di Hotel Oria, Jakarta. Rapat ini
diselenggarakan dalam rangka melihat progres pencapaian masing masing pilar dalam
penyusunan kebijakan melalui roadmap perumahan dan permukiman. Rapat dilaksanakan
dengan pemaparan capaian kerja tenaga ahli masing-masing pilar.
Beberapa hal penting yang menjadi diskusi dalam penyelenggaraan rapat tersebut diantaranya
adalah i) pembentukan lembaga dalam bentuk BLU salah satunya dikarenakan beban pajak,
namun perlu di cek ulang karena pendanaan dari APBN sendiri terkena pajak dengan
pengaturan tertentu, ii) pembentukan BLU sendiri dilaksanakan untuk menghindari moral
hazard, iii) perlu dilakukan penyandingan antara UU tentang BUMN dengan PP tentang BLU, iv)
perlu dilakukan diseminasi awal terkait pembentukan lembaga pencadangan tanah khususnya
dengan BPN selaku aktor utama dalam pembentukan BLU tersebut.
Pada rapat tersebut Tim Tenaga Ahli Lokal untuk pilar urban land policy menjelaskan beberapa
model land banking dan pemilihan BLU sebagai alternatif bentuk lembaga penyedia tanah/land
banking yang akan dibentuk di Indonesia. Alasan pemilihan BLU diantaranya dikarenakan tidak
dituntut profit, fleksibilitas pendanaan BLU, biaya pembentukan lebih rendah serta kemudahan
pengawasan dan kontrol dari berbagai kementerian/lembaga yang menjadi tim pengawas BLU
tersebut. Selain itu, tim tenaga ahli juga menjelaskan bahwa dalam pembentukan BLU tersebut
terdapat beberapa quick wins diantaranya adalah penyusunan peraturan kepala BPN untuk
pembentukan BLU pencadangan tanah tahun 2015, Penyusunan naskah akademik dalam rangka
revisi UU No. 2 Tahun 2012, Pembentukan Badan Koordinasi/Kelompok Kerja Pengadaan
Tanah Nasional bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum. Pembentukan BLU dari hasil
pengkajian tim tenaga ahli diarahkan untuk dibentuk di bawah BPN sehingga pelaksanaan
pengadaan tanah dapat lebih cepat dan murah. Selain itu, BPN dalam bidang perumahan bukan
merupakan pelaku (hulu hilir penyediaan rumah), sehingga tidak menguntungkan salah satu
pihak dan dapat memiliki sudut pandang yang lebih luas untuk penyediaan tanah. Untuk
menjamin terpenuhinya kebutuhan pengadaan tanah untuk perumahan maka dibentuk juga
divisi khusus yang menangani perumahan dalam BLU tersebut. Selanjutnya, akan diadakan
rapat koordinasi penyampaian progres akhir pada akhir Oktober dan akan dilaksanakan mission
world bank pada bulan november serta pelaksanaan lokakarya hasil kajian.
3.42 Konsinyering Kampanye dan Indeks Good Governance
Rapat ini dipimpin oleh Direktur Politik & Komunikasi, Bappenas pada tanggal 24 September
2014 di Hotel All Season. Berikut pokok-pokok hasil rapat:
Good Governance Index (GGI) dikembangkan berdasarkan prinsip: partisipatif, akuntabilitas,
transparansi, dan supremasi hukum.
Kuesioner yang telah disiapkan untuk pengukuran GGI akan diujicobakan kepada beberapa
pemerintah daerah di tingkat propinsi.
47
Dalam upaya kampanye nilai-nilai kepemerintahan yang baik telah disiapkan: a) video tentang
NKRI, bekerja sama dengan Kemdagri; b) rancangan iklan layanan masyarakat (PSA), mengenai:
i) kepedulian; ii) encouragement.
Tindak lanjutnya akan dilakukan perbaikan rancangan PSA untuk ditayangkan pada bulan
November dan Desember.
3.43 Konsultasi Publik Rancangan Perubahan PP No. 44 Tahun 2004 tentang
Perencanaan Kehutanan
Konsultasi publik pada tanggal 24 Agustus 2014 di The Belleza Suites Hotel diselenggarakan
untuk memperoleh pandangan, saran, dan masukan terhadap Rancangan Perubahan PP No. 44
Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan. Latar belakang Perubahan PP No. 44 Tahun 2004
tentang Perencanaan Kehutanan yaitu: i) terbitnya peraturan perundang-undangan setelah
terbitnya PP No. 44 Tahun 2004; ii) beberapa putusan MK terkait pengujian UU Kehutanan; dan
iii) adanya NKB 12 K/L tentang Percepatan Pengukuhan Kawasan Hutan.
Hasil dari konsultasi publik adalah: (i) beberapa ketentuan dalam Rancangan Perubahan PP No.
44 Tahun 2004 tidak sejalan dengan ketentuan dalam UU No. 41 Tahun 1999 tentang
Kehutanan; (ii) terdapat banyak istilah dan proses yang masih menjadi perdebatan. (iii)
beberapa nomenklatur dalam UU Kehutanan dan PP 44 Tahun 2004 sebagai peraturan turunan
ditafsirkan secara beragam seperti Hutan Tetap, Penunjukkan Kawasan Hutan, Hutan Hak,
Hutan Rakyat. Jika dirasa akar permasalahan adalah UU Kehutanan maka diusulkan untuk
dilakukan pengkajian ketentuan dalam UU Kehutanan.
3.44 Perbaikan Renstra 2010-2014 dan Penyusunan Kertas Kerja LAKIP 2014
Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat TRP pada tanggal 24 September 2014 di Ruang
Sekterariat BKPRN. Rapat ini bertujuan untuk membahas dan menyepakati metode perhitungan
penyusunan kertas kerja direktorat dan masukan perbaikan Renstra 2010-2014 Kedeputian
Regional dan Otda. Dalam pertemuan ini, karena Dit. KKDT sudah selesai menyusun kertas
kerja, Dit. KKDT menjelaskan metode perhitungan dalam kertas kerja. Metode perhitungan
disusun berdasarkan masing-masing bidang/mitra kerja di masing-masing direktorat. Perihal
perbaikan Renstra 2010-2014 Kedeputian Regional dan Otda, dari masing-masing peserta yang
hadir belum bisa memberikan masukan karena poin-poin yang harus diperbaiki harus dibahas
di tingkat Deputi dan Direktur, terutama untuk visi misi Deputi.
Tindak lanjut dari rapat ini, antara lain: (i) Dit. TRP menyusun kertas kerja; (ii) Dit. TRP
mengumpulkan kertas kerja dari seluruh direktorat di Kedeputian Regional dan Otda. Batas
pengumpulan kertas kerja pada Senin, 29 September 2014; (iii) Dit. TRP mengirim memo
kepada Deputi untuk meminta arahan perihal perbaikan Renstra sesuai dengan hasil raker
bersama Irtama; (iv) Setelah memperoleh arahan Deputi, Dit. TRP memperbaiki Renstra dan
mengumpulkan ke Biro Renortala dan Irtama.
3.45 Pemanfaatan e-Monev
Rapat ini deselenggarakan oleh Dit. EKPS pada 25 September 2014 di Ruang SS 1-2. Rapat ini
bertujuan untuk mendorong seluruh direktorat mitra K/L Bappenas memanfaatkan data
pelaporan e-Monev. E-monev ini merupakan kerjasama Kedeputian Evaluasi Kinerja
48
Pembangunan dengan Pusat Data dan Informasi Bappenas. Unit data pelaporan di dalam
aplikasi e-Monev hingga tingkat kegiatan sesuai dengan dokumen Renja K/L dan RKA K/L
definitif. Evaluasi PN di 2010-2014 tidak ada, karena permasalahan akurasi data dan di dalam
Renja K/L tidak dicantumkan kegiatan tersebut masuk PN apa, sehingga perlu dilakukan
identifikasi di masing-masing direktorat.
Pedoman e-Monev dapat didownload langsung pada website e-Monev. Dalam panduan dijelaskan
bahwa pencapaian: buruk (merah): nilai gap>25 %; hati-hati (kuning): 0%<nilai gap<25%; baik
(hijau): nilai gap<0%.
*nilai gap= (selisih realisasi dengan target/target)x 100%
Dit. TRP memanfaatkan data pelaporan e-Monev untuk kegiatan pemantauan dan evaluasi
Bidang TRP. Berkoordinasi juga dengan Kedeputian Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan.
Untuk mengakses aplikasi e-Monev: website: e-monev.bappenas.go.id
3.46 Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi
Lahan Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka
Ketahanan Nasional
Rapat ini diselenggarakan pada 25 September 2014 di Ruang Kresna Gedung Astagatra,
Lemhanas. Round Table Discussion (RTD) Kajian Aktual 2 tentang Konsep Perluasan Kawasan
Industri dan Pemukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna menjaga Sustainable
Development dalam Rangka Ketahanan Nasional sebagai tindak lanjut dari FGD pada tanggal 26
Agustus 2014 dengan tema yang sama. Tujuan RDT ini adalah menjaring masukan untuk kajian
aktual “Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Permukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan
Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional” yang
dilakukan oleh Direktorat Pengkajian Ekonomi, Deputi Bidang Pengkajian Strategik, Lemhannas
RI sebagai bahan laporan kepada Presiden RI.
Pada RDT ini bertindak sebagai empat orang pemapar berikut paparannya, yaitu:
A. Dirjen Pengembangan Perwilayahan Industri, Kementerian Perindustrian
Pertumbuhan industri RI lebih tinggi dari pertumbuhan ekonomi RI artinya industri tumbuh
lebih baik dan membantu percepatan industrialisasi. Jika dilihat dari postur industri RI,
industri mikro masih mendominasi (89%). Namun, sektor ini kurang maksimal memberi
sumbangan PDRB.
Permasalahan industri, yaitu: i) produk industri RI kurang berdaya saing (masih menjual
barang mentah); ii) persebaran wilayah industri masih didominasi berada di Jawa (90%),
sementara hanya 28% yang berada di luar Jawa; iii) pengendalian dan pengawasan industri
pasca perijinan sangat minim karena banyak swasta. Untuk itu, perlu adanya kebijakan
afirmatif dari pemerintah.
Terbitnya UU Perindustrian membantu merubahan pola persebaran industri dengan adanya
pengaturan otonomi daerah, liberalisasi ekonomi, semangat nilai tambah dalam negeri, dan
intervensi investasi pemerintah. Dalam UU tersebut diatur kegiatan industri berada di
kawasan industri dan keberpihakan lokasi industri ke luar Jawa dengan pemberian aturan
disinsentif dan insentif. Sementara pengembangan industri di Jawa, lebih diarahkan kepada
industri padat modal, teknologi tinggi, dan tematik.
Rencana Pembangunan Perwilayahan Industri sudah disusun dengan masa berlaku 20 tahun
ke depan terutama ke luar Jawa. Melalui dokumen rencana tersebut, diperkirakan kebutuhan
49
lahan Kawasan Industri sebesar 60.000 Ha. Untuk menjamin ketersediaan lahan ini, setelah
penyusunan RTRW, penting memastikan RDTR segera disusun oleh daerah.
B. Direktur Pengukuhan Penatagunaan dan Tenurial Kawasan Kehutanan, Kementerian
Kehutanan
Sebesar 63% luas daratan RI adalah hutan yang terbagi atas berbagai fungsi.
Fungsi Hutan Konservasi dan Hutan Lindung merupakan kawasan hutan yang tidak dapat
dialih fungsi.
Fungsi Hutan Produksi, Hutan Produksi Terbatas (HPT), Hutan Produksi (HP), Hutan
Produksi yang dapat diKonversi (HPK) merupakan kawasan yang dapat dialih fungsi.
Terkait tukar menukar kawasan hutan, jika ada kegiatan yang bersifat permanen
(pemukiman dan industri) di dalam kawasan Hutan Produksi maka diwajibkan menyediakan
lahan pengganti (tukar menukar). Fungsi kawasan hutan yang tidak memerlukan proses
tukar menukar apabila ada kegiatan didalamnya adalah kegiatan pada fungsi Hutan Produksi
yang dapat diKonversi (HPK).
C. Dirjen Prasarana dan Saranan Pertanian, Kementerian Pertanian
Saat ini, alih fungsi lahan menjadi perhatian KPK. Karena hal ini, Kementerian Pertanian
menolak pembangunan jalan tol Cilamaya di Kabupaten Karawang.
Latar belakang maraknya alih fungsi lahan sawah karena infrastruktur telah tersedia dan
lahan sudah matang. Sementara Perda LP2B masih terbatas.
Secara kuantitas, industri pestisida harusnya sedikit, sehingga proses pengawasan lebih
mudah. Kebijakan ini tidak dapat disamakan dengan industri pada umumnya. Khususnya
bagi pertanian, industri pestisida menjadi permasalahan yang cukup penting jika tidak
dikelola dengan baik.
Usulan solusi: i) moratorium lahan pertanian harus ada. Diusulkan hal ini menjadi
pencapaian 100 hari pertama pemerintahan Jokowi-JK; ii) perlu Revisi UU 26/2007 dan UU
41/2007 terkait penajaman sanksi bagi pelanggar; iii) design infrastruktur diarahkan ke
lahan kering bukan lahan sawah; dan iv) perkuat hukuman bagi pelanggar penataan ruang.
D. Direktur Kawasan dan Pertanahan Kementerian Dalam Negeri
Adanya pertentangan antara peraturan perundangan nasional dengan peraturan perundangan
sektor.
Selanjutnya penyusunan Kajian Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Pemukiman Tanpa
Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna Menjaga Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan
Nasional oleh Tim Ahli di Lemhannas untuk diserahkan kepada Presiden RI.
3.47 FGD Penyusunan Neraca Spasial dan Profil Lingkungan Strategis Bidang
Penataan Ruang
FGD ini diselenggarakan pada 26 September 2014 di Hotel Ambhara. Direktorat Bina Program
dan Kemitraan, DJPR, Kementerian PU sedang melakukan kegiatan Penyusunan Neraca Spasial
dan Profil Lingkungan Strategis Bidang Penataan Ruang yang bertujuan untuk memberikan
data, informasi, gambaran tentang statistik penataan ruang, yang diharapkan dapat digunakan
sebagai acuan dalam penyusunan dokumen kebijakan dan dokumen perencanaan bidang
penataan ruang. Dari hasil diskusi, beberapa masukan untuk Neraca Spasial adalah:
Harus ada metode pendekatan yang jelas dalam penyusunan Neraca Spasial, misalnya dari isu tata
ruang (misal alih fungsi lahan), atau turbinlakwas;
Perlu disusun roadmap dalam pendataan informasi 5 tahun kedepan yang bisa diupdate berkala;
50
Perlu pembatasan dalam penyajian informasi yang ditampilkan, dan harus ada informasi spesifik
yang bisa dihasilkan dari data-data tersebut melalui analisis;
Perlu untuk memdokumentasikan best practice dalam penyelenggaraan penataan ruang;
Sebaiknya mengakomodir neraca penatagunaan tanah (BPN), neraca sumber daya alam dan
(Kemen ESDM), dan daya tampung dan daya dukung lingkungan (KLH) sebagai input;
Kedepannya, kegiatan ini diharapkan dapat berupa Knowledge Management;
Informasi yang ada sebaiknya dapat menjadi input bagi penetapan indikator outcome dan
baseline dalam mengukur pencapaian penyelenggaraan penataan ruang (termasuk pemanfaatan
ruang); dan
Penempatan informasi sebaiknya di Sistem Informasi Geografis Infrastruktur (SIGI) yang dikelola
oleh Pusat Pengolahan Data, Kementerian PU sebagai simpul supaya terintegrasi.
Penempatan informasi sebaiknya di Sistem Informasi Geografis Infrastruktur (SIGI) yang
dikelola oleh Pusat Pengolahan Data, Kementerian PU sebagai simpul supaya terintegrasi.
Sehingga perlu diadakan pertemuan dengan Pusat Pengolahan Data, Kementerian PU dan Dit
Bina Program, DJPR, Kementerian PU.
3.48 Rapat Evaluasi Penyelenggaraan Rakereg BKPRN 2014
Rapat ini diselenggarakan pada 26 September 2014 di Mercure Convention Center Ancol Hotel.
Diskusi dibuka dan dipimpin oleh Direktur Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup,
Kementerian Dalam Negeri. Tujuan dari diskusi terbatas ini adalah untuk mengevaluasi
penyelenggaraan dan penjaman hasil kesepakatan dalam Raker Regional BKPRN di wilayah I
dan II. Penajaman hasil kesepakatan dalam Raker Regional BKPRN diantaranya: (i) percepatan
Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR) Kabupaten/Kota; (ii) pengintegrasian RZWP3-K
ke dalam RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota; (iii) pengintegrasian LP2B ke dalam RTRW
Provinsi dan Kabupaten/Kota; Optimalisasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang.
Tindak lanjut evaluasi penyelenggaraan Rakereg BKPRN 2014 adalah penyusunan SE Mendagri
terkait Penyampaian Hasil Raker Regional BKPRN kepada Gubernur seluruh Indonesia dan K/L
terkait.
3.49 Rapat Tindak Lanjut Pengelolaan Lintas Batas Negara di Entikong,
Kabupaten Sanggau, Provinsi Kalimantan Barat
Rapat ini diselenggarakan di Ruang Rapat SS 1-2, Bappenas pada 30 September 2014. Rapat ini
bertujuan untuk mengidentifikasi Rencana Program/Kegiatan lintas K/L sebagai bahan untuk
menyusun Rencana Aksi PLBN Entikong sebagai masukan penyusunan Renstra K/L dan RPJMN
2015-2019, serta menjadi model penyusunan Rencana Aksi PLBN lainnya. Dari hasil diskusi,
beberapa poin yang diperoleh adalah:
Entikong direncanakan akan dijadikan sebagai Pelabuhan Ekspor Impor. Entikong dapat menjadi
pintu gerbang Ekspor Impor apabila telah ditetapkan sebagai Kawasan Pabean. Ditjen Bea dan
Cukai, Kemkeu dapat menetapkan Entikong sebagai Kawasan Pabean apabila status lahannya
jelas.
Ditjen Cipta Karya telah menyiapkan 7 Masterplan PLBN Terpadu sejak 2013, salah satunya
adalah PLBN Terpadu Entikong (selain itu adalah Aruk, Kabupaten Sambas, Kalimantan Barat;
Nanga Badau, Kabupaten Kapuas Hulu, Kalimantan Barat; Motaain, Kabupaten Belu, NTT;
Motamasin, Kabupaten Belu, NTT; Wini, Kabupaten Timor Tengah Utara, NTT; dan Skouw, Kota
Jayapura, Papua). Rencana pada tahun 2015 pembangunan PLBN Entikong diharapkan sudah
siap untuk DED dan konstruksi.
51
Telah disusun matriks Rencana Aksi Pembangunan PLBN Entikong yang akan dilakukan oleh
berbagai K/L.
Kawasan PLBN Entikong dalam Status Kehutanan Provinsi Kalimantan Barat sesuai
SK.936/Menhut-II/2013 adalah HL yang akan dirubah menjadi APL, sehingga masuk dalam
kategori Dampak Penting, Cakupan Luas, Nilai Strategis (DPCLS) dan harus menunggu
persetujuan DPR untuk mengubahnya.
Penetapan Entikong sebagai Kawasan Pabean dan pembangunannya sesuai Masterplan belum
dapat terlaksana selama belum ada kejelasan status lahannya.
Isu utama dalam pembangunan PLBN Entikong adalah masalah lahan yang masih berstatus HL
dan akan dirubah menjadi APL sehingga masuk dalam DPCLS. Deputi Bidang Pengembangan
Regional dan Otonomi Daerah Bappenas (cq Dit KKDT) akan mengirimkan surat ke Dirjen
Planologi Kementerian Kehutanan agar dapat membantu mengubah status HL di kawasan PLB
Entikong menjadi APL tanpa menunggu DPR.
3.50 Pencanangan Revitalisasi dan Pembangunan Kebun Raya di Indonesia
Kegiatan ini dilaksanakan pada 30 September 2014 di Kebun raya Cibodas, Cianjur. Tujuan
diselenggarakannya kegiatan ini adalah untuk memulai program revitalisasi dan pembangunan
Kebun Raya di Indonesia serta peluncuran dokumen “Roadmap Pembangunan Kebun Raya
sebagai Ruang Terbuka Hijau pada Kawasan Perkotaan di Indonesia Tahun 2015 – 2019” yang
telah disusun oleh Kementerian Pekerjaan Umum bersama dengan LIPI.
Beberapa hal penting yang disampaikan pada acara tersebut:
1. Peran penataan ruang sangat penting dalam perencanaan dan peruntukan ruang untuk
mewujudkan Ruang Terbuka Hijau sebesar 30% sesuai dengan UU 26 Tahun 2007 dan
mengendalikan pemanfaatan ruang disesuaikan dengan RTRW yang sudah disusun.
2. Pembangunan Kebun Raya sebagai RTH di Indonesia juga dimaksudkan untuk penambahan RTH
secara signifikan untuk mengejar defisit RTH publik sebesar 20%.
3. Pembangunan Kebun Raya harus diawali dengan perencanaan dan penetapan lokasi yang tepat
sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Peraturan Daerah tentang RTRW merupakan
dokumen yang menjamin aspek legalitas peruntukan kebun raya dengan 5 (lima) fungsi
utamanya, yakni: konservasi tumbuhan, penelitian, pendidikan, wisata dan jasa lingkungan.
4. Dokumen roadmap tersebut diharapkan turut mendukung fungsi kawasan perkotaan, untuk KSN
dan mendukung penguatan kebun raya sebagai konservasi, pendidikan, penelitian, pariwisata
dan jasa lingkungan. Sasarannya adalah membangun satu (1) Kebun Raya setiap tahunnya dan
mempersiapkan dua (2) Kebun Raya untuk tahun berikutnya.
5. Terkait dengan kriteria penataan ruang dalam roadmap tersebut, fokus akan 4 hal utama, yakni:
(i) kesiapan lahan; (ii) kelembagaan; (iii) SDM dan (iv) komitmen daerah.
6. Sebanyak 12 kebun raya telah diprioritaskan untuk ditangani pada tahun 2015-2019, dimana 7
(tujuh) kebun raya daerah diantaranya akan dikembangkan dari tahap perencanaan dan
pelaksaaan, hingga mencapai tahap pengelolaan, yaitu:
Kebun Raya Jompie, Kota Parepare, Sulawesi Selatan;
Kebun Raya Liwa, Kabupaten Lampung Barat, Lampung;
Kebun Raya Batam, Kepulauan Riau;
Kebun Raya Balikpapan, Kalimantan Timur;
Kebun Raya Baturraden, Jawa Tengah;
Kebun Raya Banua, Kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan; dan
Kebun Raya Kendari, Sulawesi Tenggara;
Sedangkan 5 (lima) kebun raya yang sudah berada pada tahap pengelolaan dan akan
ditingkatkan serta dimantapkan fungsinya, meliputi:
52
Kebun Raya Bogor, Jawa Barat;
Cibinong Science Center & Botanic Garden, Jawa Barat;
Kebun Raya Cibodas, Jawa Barat;
Kebun Raya Eka Karya – Bedugul, Bali;
Kebun Raya Purwodadi; Jawa Timur.
Pada acara tersebut pula dilakukan penyerahan secara simbolis dokumen roadmap kepada
Kepala Daerah, pemberian penghargaan untuk fotografi kebun raya, green school award, dan
penyerahan pohon asuh kepada mitra. Penanaman Pohon Langka kemudian dilakukan oleh Ibu
Megawati Soekarnoputri, Prof. Lukman Hakim, dan perwakilan dari daerah. Kebun Raya sebagai
RTH skala besar untuk mencapai target RTH sebesar 30% yang diamanatkan oleh UU No. 26
Tahun 2007. Penataan ruang memiliki peran penting untuk penentuan lokasi dan pengendalian
ruang yang disesuaikan dengan RTRW yang telah disusun, dalam hal ini lokasi Kebun Raya
harus disesuaikan peruntukkannya dengan RTRW yang telah disusun untuk masing-masing
daerah.
3.51 Rapat Fasilitasi Penguatan Koordinasi Penataan Ruang Pusat dan Daerah
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 30 September 2014 di Hotel Puri Denpasar, Jakarta.
Rapat ini bertujuan untuk mengkonfirmasi status penetapan Perda RTRW dari 9 Provinsi yang
belum menetapkan serta membahas kendala di tingkat pusat yang mungkin menghambat
proses penetapan di daerah. 2.
Beberapa pembahasan yang dilakukan antara lain:
a. Sumatera Utara: Kementerian Kehutanan telah menerbitkan SK Menhut No. 579/Menhut-
II/2014 tanggal 24 Juni 2014 untuk menggantikan SK Menhut sebelumnya yang digugat dan
tidak berlaku lagi sesuai Keputusan MA No. 47/P/HUM/2011 sehingga Pemda perlu mengajukan
kembali permohonan evaluasi RTRWP.
b. Riau: Kementerian Kehutanan telah menerbitkan SK Perubahan peruntukkan kawasan hutan No.
673/Menhut-II/2014 tanggal 8 Agustus 2014, selanjutnya Kementerian Kehutanan akan
menerbitkan SK Penunjukan Kawasan Hutan yang saat ini tengah menunggu penandatanganan
Menteri Kehutanan.
c. Kepulauan Riau:
Kementerian Kehutanan akan menerbitkan SK Penunjukan Kawasan Hutan dengan luasan
kawasan DPCLS seluas 6.774 Ha.
Terkait gugatan Kadin terhadap SK Menhut No.463/Menhut-II/2013 telah dilakukan
kesepakatan perdamaian antara Kementerian Kehutanan, Kadin, dan Pemda Provinsi yang
difasilitasi Ombudsman. Namun, tindaklanjut proses hukum hasil kesepakatan tersebut
belum dilakukan baik oleh pihak Kadin maupun Kementerian Kehutanan.
Perlu adanya kejelasan status hukum SK Menhut tersebut dalam proses penetapan RTRWP.
d. Sumatera Selatan:
Sesuai dengan hasil pembahasan dengan DPR RI pada tanggal 22 September 2014,
penunjukan kawasan DPCLS melalui SK Menhut No. 822/Menhut-II/2013seluas 19.000 Ha.
Kementerian Kehutanan perlu menelusuri keberadaan lokasi dan luasan permukiman
eksisting yang diusulkan untuk dikeluarkan dari kawasan hutan dan mengklarifikasi SK No.
822/Menhut-II/2013.
53
Perlu adanya penjelasan dari Kementerian Kehutanan terkait usulan perubahan fungsi
kawasan Dangku II yang diajukan oleh Pemerintah Prov. Sumatera Selatan dan Kab.
Banyuasin.
Proses penyusunan RTRW Provinsi Sumatera Selatan telah dilakukan sejak tahun 2010
sehingga data yang digunakan seharusnya sudah tidak valid. Namun pemerintah provinsi
belum berencana memutakhirkan data dan informasi sebelum permasalahan kehutanan
selesai.
e. Kalimantan Barat: Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Barat telah mendapatkan persetujuan
DPRD Provinsi dan saat ini sedang menunggu hasil pembahasan DPCLS di DPR RI.
f. Kalimantan Tengah: Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Tengah tengah menunggu
penjadwalan pembahasan dengan DPRD Provinsi.
g. Kalimantan Selatan:
Perlu dilakukan percepatan penentuan peta dasar RBI untuk penyelesaian Raperda RTRW
Provinsi Kalimantan Selatan dan melakukan konsultasi kepada BIG.
Kementerian kehutanan perlu melakukan inventarisasi lokasi dan luasan permukiman
eksisting yang diusulkan dikeluarkan dari kawasan hutan.
Areal-areal outline agar diberi perlindungan hukum dengan jangka waktu tertentu (masa
jatuh tempo) dan selama waktu tersebut dapat digunakan untuk mengurus perubahan
kawasan hutan dan adanya jaminan hukum pada areal outline. Hal ini juga dilakukan pada
struktur ruang (garis putus-putus) yang membutuhkan kepastian waktu atau dilakukan
enclave.
h. Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara:
Kementerian Kehutanan telah menerbitkan SK No. 718/Menhut-II/2014 tanggal 29 Agustus
2014 tentang Kawasan Hutan Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara.
Pada awal November 2014, Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Timur akan disampaikan
kepada DPRD dan pada Desember 2014 akan dilakukan konsultasi persiapan evaluasi
kepada Kementerian Dalam negeri.
RTRW Provinsi Kalimantan Utara diharapkan mendapatkan persetujuan substansi
Kementerian PU pada tahun 2014.
Dalam rangka sinkronisasi pola dan struktur ruang, akan dilaksanakan rapat pembahasan
antara Pemda Kalimantan Timur dan Kaliman Utara pada tanggal Oktober 2014.
Sementara itu, pemerintah daerah diharapkan menindaklanjuti kesepakatan dalam rapat dan
melakukan koordinasi dengan kementerian terkait.
BAB IV
RENCANA KEGIATAN
Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan September 2014,
disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan
Oktober 2014. Rencana kegiatan Bulan O 2014, adalah sebagai berikut:
Tabel 1 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 RPJMN 2015- Penyusunan Buku Menyelesaikan pnyusunan Minggu I-IV
54
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 2019 Bidang Tata Ruang
III RT RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Buku I, II, dan III RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Oktober 2014
2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Pengiriman Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah
Merekap Kuesioner dari Daerah
Menyusun Buku Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Minggu I-IV Oktober2014
3 Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan Paparan; Penyusunan Bahan Rapat; Penyusunan Masukan
(Disesuaikan dengan undangan yang masuk)
Minggu I-IV Oktober2014
Tabel 2 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Koordinasi
Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan
Pembahasan perubahan IKK BPN TA 2015
Disepakatinya IKK BPN TA 2015
Minggu II-III Oktober 2014
Pembahasan sertipikasi tanah lintas K/L
Tersusunya target sertipikasi tanah lintas K/L
Minggu III Oktober 2014
2 Penyusunan Profil Buku Pertanahan
Pengumpulan data dan informasi
Terkumpulnya data dan informasi dari 33 Provinsi
Minggu I-III Oktober 2014
Penyusunan buku profil pertanahan
Tersusunnya draft profil pertanahan
Minggu III-IV Oktober 2014
3 Kajian Bank Tanah
Lokakarya pembentukan bank tanah
Teridentifikasinya saran dan masukan mengenai pembentukan bank tanah
Minggu III–IV Oktober 2014
koordinasi penyampaian progres akhir
Teridentifikasinya progres akhir pembentukan penyediaan tanah
Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Media Informasi
dan Sosialisasi TRP
Kegiatan Rutin: 1. Update Portal 2. Update
Website 3. Update Milis
4. Update FB
Bertambahnya konten dan update menu pada beberapa media-media informasi TRP
Minggu I-IV Oktober 2014
2 Buletin TRP Pengumpulan bahan tulisan
Terkumpulnya seluruh bahan tulisan
Minggu I-IV Oktober 2014
Penulisan Artikel Seluruh bahan dalam bentuk Artikel
Minggu III Oktober 2014
55
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Formating dan Layouting
Seluruh Materi sudah masuk dalam Layout
3 Newsletter Penyusunan dan penerbitan Newsletter Oktober 2014
Tersusunnya Newsletter edisi Oktober 2014
Minggu II-IV Oktober 2014
4 KM Penyusunan aplikasi KM TRP
Penambahan fungsi di dalam aplikasi sistem KM sesuai kebutuhan
Persiapan sosialisasi KM ke-2 di lingkup Deputi
Minggu III Oktober 2014
Penyusunan Laporan Akhir KM
Revisi dan Penyesuaian Laporan Akhir
Minggu III-IV September 2014
Tabel 4 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Integrasi RZWP3K
Kedalam RTRW Rapat Teknis Dengan KKP dalam Rangka Penyusunan Protokol RZWP3K Kedalam RTRW
Tersusunnya KAK Konsinyasi Penyusunan Protokol
9 Oktober 2014
Konsinyasi Teknis Penyusunan Protokol (Bappenas-Kemen KP-Kemen PU-Kemendagri-Kemenko)
Tersusunnya Draf Protokol 13-14 Oktober 2014
Rakor Eselon II BKPRN (Bappenas-Kemen KP-Kemen PU-Kemendagri-Kemenko)
Pembahasan Draf Protokol di Forum BKPRN
14 oktober 2014
2 Pengelolaan Ruang Udara Nasional
Konsolidasi Internal Penyiapan Bahan Konsinyasi 6-7 Oktober 2014
Tersusunnya bahan Pembahasan yang akan disampaikan kepada Prof. Supanca
2 Oktober 2014
Konsinyasi Penajaman Urgensi Penyusunan RUU PRUN
Tersusunnya Pemetaan masalah dan isu sektoral terkait PRUN
Pendalaman aspek terkait yang dinilai penting dalam PRUN
Penerapan CBA dalam penyusunan RUU PRUN
Perumusan Outline
6-7 Oktober 2014
56
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu kajian penyusunan RUU PRUN
3 Kilas Balik Pelaksanaan Tugas BKPRN
Konsinyasi Penyusunan Laporan 5 Tahunan BKPRN
Tersusunnya outline dan draf 1
10-11 Oktober 2014
4
Penyampaian persepsi mengenai Reklamasi
Fasilitasi sosialisasi ketentuan reklasi oleh KKP
Dipahaminya ketentuan terkait reklamasi
30 Oktober 2014
5 Penyusunan Laporan Koordinasi strategis BKPRN 2014
Penulisan Laporan Tersusunnya Outline dan Draf Laporan Koordinasi Strategis BKPRN
21-24 Oktober 2014
6 Persiapan Penyelenggaraan Hari Tarunas
Rakor Eselon I BKPRN
Disepakatinya tema dan susunan acara peringatan Hatarunas
Minggu Ke III (tentatif 17 Oktober 2014)
7 Percepatan Penyusunan RRTR
Fasilitasi Penyampaian Prioritas Penyediaan Peta RRTR oleh Kemen PU kepada BIG
Penyampaian prioritas lokasi penyediaan peta RRTR
29 Oktober 2014
8 Kehumasan Pencetakan Kalender, Notebook, Leaflet, buku perundangan
Tercetaknya kalender, Notebook, Leaflet, buku perundangan
29 Oktober 2014
Launching web BKPRN (BKPRN.go)
Sosialisasi web BKPRN 14 Oktober 2014
Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Pelaksanaan
1 Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif
Rapat Koordinasi Penyepakatan atas data dan informasi yang disusun (Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat)
Disepakatinya Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat
Minggu I Oktober 2014
Koordinasi Publikasi Peta Dasar dan Wilayah bersertipikat dalam pembukaan Musrenbang
Publikasi Peta Dasar dan Wilayah bersertipikat dalam pembukaan Musrenbang
Minggu I-II Oktober 2014
57
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Pelaksanaan
Rapat Bilateral Pelaksanaan Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan TA. 2015
Disepakatinya pembiayaan pilot project publikasi tata batas kawasan hutan TA. 2015 oleh Kemenhut
Minggu I Oktober 2014
2 Koordinasi lintas sektor dan daerah : PRODA Provinsi Kaltim
Monitoring pelaksanaan kegiatan pra sertipikasi di Provinsi Kalimantan Timur
Telah dilaksanakannya kegiatan pra sertipikasi dan disepakatinya target sertipikasi untuk kegiatan PRODA 2015
Minggu IV Oktober 2014
3 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform
Penyusunan pedoman pelaksanaan pilot project RA
Draft pedoman pelaksanaan pilot project RA
Minggu III-IV Oktober 2014
4 Koordinasi lintas sektor dan daerah: Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Rapat Koordinasi konfirmasi pemetaan permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi
Disepakatinya pemetaan permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi
Minggu II Oktober 2014
58
BAB V
PENUTUP
Secara umum pada bulan September 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah
melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan
kegiatan yang telah ditetapkan. Secara individu, seluruh staf dan kasubdit telah memenuhi
target kinerja yang ditetapkan oleh pimpinan seperti kehadiran dan jam kerja serta
tanggungjawab atas kegiatan tertentu.
Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu
mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu
mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun
eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian
target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut:
1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa
dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;
2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan secara
serentak;
3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan penciptaan
suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-kegiatan yang
padat;
4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian PPN/Bappenas.
59
LAMPIRAN
RINCIAN PENCAPAIAN KEGIATAN DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN BULAN SEPTEMBER 2014
1. SUBDIT TATA RUANG
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 RPJMN 2015-
2019 Bidang Tata Ruang
Penyusunan RT RPJMN 2015-2019 (Buku III) Bidang Tata Ruang
Masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019
Tersusunnya masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019
Adanya perbedaan format penulisan masukan Buku III RPJMN 2015-2019
Pengiriman masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019
2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Persiapan Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Terkirimnya Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah
Pengiriman Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah belum Dilaksanakan
Memantau dan Mengumpulkan Data dan Informasi dari Daerah
3 Koordinasi Bidang Tata Ruang
Kegiatan Rapat Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan Paparan; Penyusunan Bahan Rapat; Penyusunan Masukan; Keikutsertaan dalam Rapat;
Tersusunnya Paparan; Tersusunnya Bahan Rapat; Tersusunnya Bahan Masukan; Hadir dalam Rapat
Koordinasi
Rapat yang dihadiri antara lain: • P2KPB; P2KH; P3KP • Neraca Spasial Penataan
Ruang • BimTek RZWP3K • RTR KAPET • Rencana Strategi Jangka
Panjang Banjir Manado • KSPPN • SDA Nasional
Waktu undangan rapat sering berbenturan satu sama lain
Pengiriman surat undangan oleh K/L mitra sering kali mendadak
K/L mitra diharapkan menghubungi terlebih dahulu terkait pengiriman surat undangan
60
2. SUBDIT PERTANAHAN
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Profil Buku
Pertanahan Pengumpulan Data dan Informasi
Terkumpulnya Data dan Informasi dari 33 Provinsi
• Kuesioner telah dikirim ke seluruh Kanwil BPN pada min ggu pertama bulan September
• Hingga September 2014, terdapat 4 Provinsi yang mengirimkan data yang dibutuhkan yaitu DIY, Bali, Kaltim, dan Kaltara
- Akan dilakukan koordinasi lebih lanjut untuk mempercepat perolehan data
Penyusunan buku profil pertanahan
Tersusunnya buku profil pertanahan
Hingga September 2014 telah tersusun Bab 1 dan Bab 2 dari buku profil pertanahan
- Penyusunan Bab III berdasarkan hasil data dan informasi berasal dari Kanwil Provinsi
2 Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan
Pembahasan perubahan IKK BPN TA 2015
Tersusunnya RKA K/L BPN RI TA 2015
Belum terlaksananya pembahasan
Akan diagendakan pada bulan Oktober
3 Penyusunan Kajian Bank Tanah
Core Team Meeting Housing Policy Reform
Identifikasi pencapaian masing masing pilar dalam penyusunan kebijakan melalui rodmap perumahan dan permukiman
Rapat dilaksanakan pada 24 September 2014 dengan hasil pembahasan pencapaian masing-masing pilar dan koordinasi dalam pelaksanaan kegiatan.
Secara subtansi studi Pilar II telah selesai dengan tersusunnya draft struktur organisasi, roadmap, dan indikator quick win.
Akan diadakan rapat koordinasi penyampaian progres akhir pada akhir oktober.
Akan dilaksanakan mission world bank pada bulan november serta pelaksanaan lokakarya hasil kajian.
61
3. SUBDIT INFORMASI DAN SOSIALISASI
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Buletin TRP Rapat Redaksi
Buletin Tersusunnya tema
Buletin Edisi II Tahun 2014 secara detail dan terstruktur.
Pembagian tugas kepada Anggota Redaksi untuk tiap Rubrik
Tersusunnya tema Buletin Edisi II Tahun 2014
Terlaksananya pembagian tugas untuk setiap rubrik
Penyesuaian waktu agenda rapat dengan kepadatan kerja anggota redaksi
Mempersiapkan draft wawancara untuk artikel-artikel utama beserta surat dan memo permohonan sebagai narasumber
2 Newsletter Penyusunan dan penerbitan Newsletter edisi September 2014
Tersusunnya Newsletter edisi September 2014
Tersusunnya Newsletter edisi September 2014
Aplikasi Adobe Indesign yang terbatas
Perbaikan newsleter edisi September 2014
Distribusi Newsletter di Milis dan Portal
3 KM Rapat penyusunan laporan KM
Tersusunnya Draft Laporan Akhir KM
Tersusunnya draft awal Laporan Akhir KM
Implementasi Aplikasi KM di Dit. TRP
Database sistem yang sempat mengalami eror sehingga maintenance sistem menjadi penting
Penerapan KM di TRP Penyusunan dan
perbaikan draft awal Laporan Akhir kegiatan KM
Perbaikan database sistem KM
4 Renstra Tahun 2010- 2014 D7
Rapat Penyusunan Ketas Kerja Direktorat
Tersusunnya kertas kerja dari masing masing direktorat
Belum memperoleh arahan lebih lanjut
Perbedaan metode pengukuran dari kertas kerja
Penyelesaian kertas kerja dit. TRP
Pengumpulan seluruh kertas kertas untuk menyusun LAKIP 2014
Penyampaian memo kepada Deputi
Tersusunnya visi misi; teridentifikasi kondisi dan permasalahan
Belum memperoleh arahan lebih lanjut
Perbaikan renstra sementara sambil menunggu arahan lebih lanjut
62
4. SEKRETARIAT BKPRN
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Laporan BKPRN
Semester 1 Tahun 2014
Penyampaian Laporan BKPRN Semester 1 Tahun 2014
Penyampaian laporan dari MenPP kepada Menko Perekonomian
Disampaikan melalui surat MenPP No. 23/M.PPN/09/2014
- Penyampaian Laporan dari Menko Perekonomian kepada Presiden
Penyampaian Laporan dari Menko Perekonomian kepada Presiden RI
Menunggu konfirmasi Kemenko Perekonomian
-
2 Pengelolaan Ruang Udara Nasional
Pertemuan Teknis Tindak Lanjut Penyusunan RUU PRUN
Pembahasan Roadmap penyusunan Regulasi PRUN
Persiapan Konsinyasi I (pemetaan Masalah dan Isu Sektoral)
Disepakatinya Roadmap penyusunan Regulasi PRUN
Didapatkannya masukan substansi dan teknis untuk Konsinyasi I
Konsinyasi Penajaman Urgensi Penyusunan RUU PRUN
Konsinyasi Penajaman urgensi penyusunan RUU PRUN
Pemetaan masalah dan isu sektoral terkait PRUN
Akan dilaksanakan 6-7 Oktober 2014
Mundur dari jadwal awal karena narasumber berhalangan hadir
FGD Pemetaan isu dan Masalah Sektoral
3 Percepatan Penyusunan RRTR
Rapat Tindak Lanjut Percepatan RDTR
Konfirmasi Lokasi Prioritas penyediaan peta RRTR oleh Kemen PU
Sekretariat BKPRN Menyampaikan hasil rekapitulasi lokasi penyusunan RRTR
Mundur dari jadwal semula karena SesDietjen Berhalangan hadir
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas mengirimkan indikasi lokasi prioritas penyediaan peta kepada SesDitjen Taru, Kemen PU untuk men dapatkan konfirmasi
4 Koordinasi Antar K/L
Bilateral Meeting dengan Dir. Tarwilnas
Status Peninjauan Kembali RTRWN
Percepatan
Konfirmasi Status Perkembangan PK RTRW
Pembahasan Percepatan
- BM BKPRN Tingkat Eselon II untuk membahas mengenai
63
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut Kemen PU Penyelesaian RDTR
Integrasi RZWP3K dan RTRW
Inisisasi Penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Nasional
Review Kelembagaan BKPRN
Penyelesaian RRTR Pembahasan Pending issues
Integrasi RZWP3K dengan RTRW
Didapatkannya masukan terhadap rencana review kelembagaan BKPRN
roadmap percepatan penyelesaian RRTR
Bilateral Meeting Bappenas, PU, dan KKP dalam rangka pembahasan integrasi RTRW RZWP3K
Pertemuan untuk membahas protokol integrasi RTRW dan RZWP3K
Pembicaraan internal untuk membahas review kelembagaan BKPRN
5. SEKRETARIAT RAN
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Koordinasi lintas
sektor dan daerah : Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Rapat koordinasi penyepakatan target sertipikasi PRODA di Provinsi Kaltim
Disepakatinya target awal sertipikasi PRODA di Provinsi Kaltim
Rapat dilaksanakan pada 4 September dengan hasil penyepakatan target sertipikasi TA. 2015 pada 6 Kabupaten di Provinsi Kaltim
- Bappenas akan memonitoring kegiatan T-1 atau Pra Sertipikasi yang dilakukan oleh Pemprov Kalimantan Timur pada awal bulan Oktober
Penyusunan outline pedoman pelaksanaan pilot project RA
Tersusunnya outline pedoman pelaksanaan pilot project RA
Outline pedoman pelaksanaan pilot project RA (Koordinasi) telah tersusun
Penyusunan draft pedoman pelaksanaan pilot poject RA
2 Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif
Pembaharuan Peta Dasar Pertanahan dan Cakupan Bidang Tanah
Tersusunnya peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat
Penyusunan peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat dalam proses pengerjaan hingga 80% redistribusi dilakukan pada 3
- Peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat yang telah selesai akan diverifikasi oleh BPN untuk kemudian
64
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut Bersertipikat September dipublikasikan pada
Musrenbang RPJMN 2015-2019
3 Kebijakan SDM Bidang Pertanahan
Rapat koordinasia jumlah kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan
Disepakatinya kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan
Rapat dilaksanakan pada 10 September 2014 dengan hasil penyepakatan revisi target juru ukur BPN sesuai dengan hasil analisis
- Akan dilakukan rapat lanjutan untuk menyepakati jumlah pegawai BPN 2015-2019 dan proporsi juru ukur dan non juru ukur yang akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019
Koordinasi penyepakatan jumlah kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan
Disepakatinya jumlah pegawai BPN 2015-2019 dan proporsi juru ukur dan non juru ukur yang akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019
Melalui surat BPN no. 3248/3.2/1003/IX/2014 telah ditetapkan bahwa proporsi juru ukur dan non juru ukur sebesar 30% dan 70%. Dengan demikian rencana rapat lanjutan menjadi tidak perlu dilakukan.
Jumlah pegawai BPN 2015-2019 akan ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019
65
Absensi Bulan September 2014
Name Total
Total Absent
Sakit Izin Forget Func Rata
Hour(s) Day(s) Day(s) Day(s) Total FF FF dengan
Ket FF tanpa
Ket Bersih Kasar
Indra 152,9 5 - 5 - - - 9,00 8,89
Riani Nurjanah 115,55 - - - 9 7 2 14,44 9,21
Chandrawulan Padmasari 119,87 - - - 9 8 1 11,99 9,44
Idham Khalik 165,03 - - - 1 1 - 9,17 9,13
Gita Nurahmi 123,53 - - - 5 3 2 9,50 8,29
Dea Chintantya 139,73 - - - 5 3 2 11,64 8,70
Gina 127,03 - - - 5 4 1 9,77 8,48
Sukino 121,28 2 1 1 1 1 - 8,66 8,62
Redha Sofia 147,95 - - - - - - 9,25 8,23
Maman Hadiyanto 145,03 1 1 - - - - 9,06 8,08
Sukwad 147,58 1 - 1 1 1 - 8,68 8,66
Mahfudin 133,83 2 1 1 1 1 - 9,56 7,49
Widodo 161,17 3 1 2 - - - 10,07 9,82
Agung 140,20 - - - - - - 8,76 7,83
Cindie Ranotra 150,38 - - - 3 2 1 9,40 9,26
Octavia Rahma Mahdi 164,90 2 - - 2 2 - 9,70 9,57
Reza Nur Irhansyah 147,90 2 - - 2 2 - 8,70 8,68
Marhensa Aditya Hadi 136,65 - - - 5 3 2 11,39 8,53
Zaharatul Hasanah 154,43 2 - - - - - 9,08 9,02
Astri Yulianti 136,40 - - - 2 2 - 8,02 8,07
Linggar Wahyu Sagara 128,07 1 - 1 2 2 - 9,15 8,08
Keterangan:
- Rata-rata bersih : Total Jam Kerja dibagi jumlah hari masuk - Rata-rata kasar: Total Jam Kerja dibagi jumlah hari Kerja - Overtime sudah masuk dalam Total jam Kerja