KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATBADAN PENINGKATAN PENYELENGGARAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPIDD) BPPSPAM Tahun 2018
LAPORAN TAHUNAN Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPIDD) BPPSPAM Tahun 2018
ii | LAPORAN PPID BPPSPAMii | LAPORAN PPID BPPSPAM
LAPORAN PPID BPPSPAM | iii
PASAL 33 UUD 1945 menyebutkan bahwa bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara untuk digunakan sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat. Sebagai badan publik yang bertugas membantu Pemerintah dan Pemerintah Daerah (Pemda) untuk meningkatkan penyelenggaraan sistem penyediaan air minum (SPAM) yang dilaksanakan oleh Badan Usaha Milik Negara dan/atau Badan Usaha Milik Daerah (BUMN/BUMD) penyelenggara SPAM, Badan Peningkatan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) berkomitmen untuk menyediakan informasi yang dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan layanan air minum kepada masyarakat.
Melalui Laporan Pelayanan Informasi Publik Tahun 2018, BPPSPAM melaporkan kebijakan dan kegiatan pelayanan publik yang dilaksanakan selama tahun 2018, selain itu laporan ini juga menyediakan rekapitulasi pelayanan dan pengelolaan informasi publik, serta kondisi layanan dan upaya inovasi dalam layanan informasi publik.
Dengan disusunnya Laporan Pelayanan Informasi Publik Tahun 2018 ini, diharapkan dapat memberikan informasi secara transparan kepada seluruh pihak yang terkait mengenai tugas fungsi Sekretariat BPPSPAM, sehingga dapat memberikan umpan balik guna peningkatan kinerja pada periode berikutnya.
Demikian Laporan Pelayanan Informasi Publik Sekretariat BPPSPAM Tahun 2018 ini kami susun untuk dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya.
Jakarta, Januari 2019 Kepala Sekretariat BPPSPAM
Ir. Muhammad Sundoro, M.Eng.
KATA PENGANTAR
iv | LAPORAN PPID BPPSPAM
DAFTAR ISIKATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
BAB II PELAKSANAAN LAYANAN INFORMASI PUBLIK
BAB III KENDALA DALAM LAYANAN INFORMASI PUBLIK
BAB IV REKOMENDASI DAN RENCANA TINDAK LANJUT
1.1 Latar Belakang
1.2 Maksud dan Tujuan
2.1 Kebijkan Internal Terkait Implementasi UU Keterbukaan Informasi Publik
2.2 Kegiatan Internal Terkait Implementasi UU Keterbukaan Informasi Publik
2.3 Rekapitulasi Pelayanan Informasi Publik
2.4 Rekapitulasi Pengelolaan Informasi Publik
2.5 Kondisi Layanan Informasi Publik
2.6 Upaya Inovasi Pelayanan Informasi Publik
2.7 Survey Layanan Pelanggan
III
IV
1
3
10
11
iv | LAPORAN PPID BPPSPAM
LAPORAN PPID BPPSPAM | 1
PENDAHULUANBAB I
1.1 LATAR BELAKANG
Keterbukaan Informasi Publik mendukung terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih (good governance). Oleh karena itu Negara memiliki kewajiban untuk menjamin hak setiap warga Negara untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi sesuai ketentuan
Pasal 28 huruf F UUD 1945. Guna menjamin hak warga Negara tersebut, maka lahirlah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. Berdasarkan Undang-Undang tersebut setiap Badan Publik termasuk Badan Peningkatan Penyelengggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) diharapkan dapat membangun dan mengembangkan sistem informasi dan dokumentasi untuk mengelola informasi publik secara baik dan efisien sehingga dapat diakses secara cepat, tepat, murah, dan mudah.
Dalam Pemerintahan Presiden Joko Widodo dan Wapres Jusuf Kalla, keterbukaan informasi publik juga menjadi salah satu agenda penting pemerintah dalam Nawa Cita. Hal itu tertuang dalam agenda yang menyebutkan bahwa “Kami (Jokowi-JK) akan membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.”
Kesadaran publik untuk mengakses informasi publik dapat menjadi bagian yang tak terpisahkan dalam mengawal pemerintah yang bersih, transparan dan akuntabel. Kementerian Pekerjaan Umum sebagai salah satu Badan Publik telah membentuk Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) melalui Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 156/KPTS/M/2011 tentang Penetapan Organisasi dan Penunjukan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum.
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN
Laporan Implementasi Keterbukaan Informasi Publik (KIP) dimaksudkan untuk menyampaikan kegiatan pelayanan informasi publik yang diselenggarakan oleh Badan Peningkatan Penyelengggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) dengan tujuan memberikan bahan masukan bagi pimpinan untuk menentukan kebijakan selanjutnya.
2 | LAPORAN PPID BPPSPAM
@
$
2 | LAPORAN PPID BPPSPAM
LAPORAN PPID BPPSPAM | 3
@
$
PELAKSANAAN LAYANAN INFORMASI PUBLIK2.1 KEBIJAKAN INTERNAL TERKAIT DENGAN IMPLEMENTASI UU KIP
Sesuai amanat Peraturan Presiden Nomor 90 tahun 2016 tentang Badan Peningkatan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM). BPPSPAM merupakan lembaga non struktural yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri yang bertugas membantu Pemerintah Pusat (Pemerintah) dan Pemerintah Daerah (Pemda) untuk meningkatkan penyelenggaraan sistem penyediaan air minum (SPAM) yang dilaksanakan oleh Badan Usaha Milik Negara dan/atau Badan Usaha Milik Daerah (BUMN/BUMD) penyelenggara SPAM.
BPPSPAM berkewajiban menyampaikan informasi kepada publik, sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. Dalam menyampaikan Informasi Publik, BPPSPAM mengacu kepada Keputusan Menteri PUPR Nomor 450/KPTS/M/2017 tentang Daftar Informasi yang Wajib Disediakan dan Diumumkan di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Dalam keputusan Menteri tersebut ditetapkan daftar informasi yang wajib di sediakan dan diumumkan di lingkunganKementerian PUPR, adalah;
BAB II
DAFTAR KLASIFIKASI INFORMASI BPPSPAMNO RINGKASAN ISI INFORMASI KeteranganSecara berkala1 Profil BPPSPAM Tersedia di Website PUPR dan BPPSPAM
2 Struktur organisasi BPPSPAM Tersedia di Website BPPSPAM 3 DIPA BPPSPAM Tahun Anggaran 2017 Tersedia di Website PUPR
4 Paket kegiatan yang telah dan sedang dalam pelaksanaan (e-procurement) Tersedia di Website PUPR dan BPPSPAM
5 Proyek dengan skema KPBU dan B to B Tersedia di Website BPPSPAM 6 LAKIP BPPSPAM Tersedia dalam bentuk Buku
7 Laporan Triwulan & Laporan Tahunan BPPSPAM Tahun Anggaran Tersedia dalam bentuk Buku
8 Peluang Investasi Bidang Air Minum Tersedia di Website BPPSPAM 9 Buku Kinerja PDAM Tersedia di Website BPPSPAM 10 Keputusan Ketua BPPSPAM Surat/Nota Dinas
4 | LAPORAN PPID BPPSPAM
Klasifikasi informasi sebagaimana dimaksud di atas menjadi acuan dan harus dilaksanakan oleh setiap unit kerja di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam pengelolaan dan pelayanan informasi publik. Keputusan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal 4 Juli 2017.
Kementerian PUPR sebagai Badan Publik yang memiliki kedudukan strategis dalam penyelenggaraan pemerintahan khususnya penyediaan infrastruktur bidang pekerjaan umum wajib menerapkan keterbukaan informasi publik guna mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).
Sebagai upaya menerapkan UU KIP dan peraturan pelaksanaannya, serta mewujudkan pelayanan informasi publik yang efektif dan efisien, maka ditetapkan Standar Operasional Prosedur Pengelolaan Dan Pelayanan Informasi Publik Kementerian PUPR yang tertuang dalam Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum Nomor 04/SE/M/2014. Isi surat edaran tersebut adalah, untuk mewujudkan dokumentasi dan pelayanan informasi yang baik, pada setiap Badan Publik harus memiliki Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) yang bertanggungjawab di bidang penyimpanan, pendokumentasian, penyediaan, dan/atau pelayanan informasi di Badan Publik telah ditetapkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 156/KPTS/M/2011 tentang Penetapan Organisasi dan Penunjukkan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di Kementerian Pekerjaan Umum.
2.2 KEGIATAN INTERNAL TERKAIT DENGAN IMPLEMENTASI UU KIP
Dalam melakukan implementasi UU KIP, Badan peningkatan Penyelengggraan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) membuat website yang bertujuan untuk memberikan informasi setiap saat dan berkala. BPPSPAM juga menerima surat langsung dari masyarakat yang meminta informasi terkait perkembangan pembangunan Penyelenggaraan SPAM.
DAFTAR KLASIFIKASI INFORMASI BPPSPAMNO RINGKASAN ISI INFORMASI KeteranganSetiap Saat
1 Peraturan perundang-undangan Bidang Air Minum Tersedia dalam bentuk Buku
2 Materi Seminar/Forum Diskusi Tersedia di Website BPPSPAM Serta Merta
1 Informasi Tentang Kerusakan Infrastruktur PUPR Akibat bencana Alam Tersedia di Website PUPR
2 Informasi Tentang rencana Gangguan Fungsional Terhadap utilitas Publik Tersedia di Website PUPR
3 Informasi Progress Tanggap Darurat Bencana Tersedia di Website PUPR
LAPORAN PPID BPPSPAM | 5
2.3 REKAPITULASI PELAYANAN INFORMASI PUBLIK
Selama Bulan Januari-Desember 2018, BPPSPAM telah menerima permintaan data dan informasi terkait buku Evaluasi Kinerja PDAM dan Peluang Investasi Air Minum dari 41 pemohon dengan rincian seperti grafik di bawah ini:
JumlahJumlah
Permintaan Informasi
Jumlah permintaan yang Diterima
Rata-Rata Waktu Pelayanan
(hari)
Kategori Informasi Yang paling Banyak
Diminta Pemohon
Media Permintaan
Informasi
Pekerjaan Pemohon
Pemda/DPRD
PDAMMasyarakat
UmumInstitusi/
LSMWartawan Dipenuhi Ditolak
Dalam Proses
9 8 9 3 8 41 41tidak ada
tidak ada 1
Kinerja DAMBerkunjung
ke BPPSPAM, email dan
media sosial WA
Peraturan Air Minum
Peluang Investasi SPAM
2
4 4
2
6
0
2
6
5
4
5
1
Pelayanan Data Informasi Publik BPPSPAM 2018
6 | LAPORAN PPID BPPSPAM
2.4 REKAPITULASI PENGELOLAAN INFORMASI PUBLIK
Dalam kurun waktu Januari - Desember 2017 Badan Peningkatan Penyelengggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) telah mempublikasikan sejumlah informasi Publik yang terdiri dari 183 berita terkini terkait kegiatan BPPSPAM serta informasi publik lainya yang wajib diumumkan secara berkala maupun setiap saat. Berikut daftar klasifikasi informasi yang disediakan oleh BPPSPAM :
7.32% 7.32%
21.95%
21.95%
19.51%
21.95%
Investor/Badan Usaha
Institusi/LSM
Mahasiswa/Masyarakat
Pemda/DPRD
PDAM
Wartawan
DAFTAR KLASIFIKASI INFORMASI BPPSPAM
NO RINGKASAN ISI INFORMASI Keterangan
Secara berkala
1 Laporan triwulan BPPSPAM Laporan Triwulan I, II, III Tahun 2018
2 Peluang Investasi Bidang Air Minum Update Bulan Desember 2018
3 Kinerja PDAM Kinerja PDAM Tahun 2015 - 2018
LAPORAN PPID BPPSPAM | 7
DAFTAR KLASIFIKASI INFORMASI BPPSPAM
NO RINGKASAN ISI INFORMASI KETERANGAN
Setiap Saat
1 Peraturan Perundang-Undangan Bidang Air Minum
1. Peraturan Pemerintah Nomor 121 Tahun 2015 tentang SDA
2. Peraturan pemerintah Nomor 122 Tahun 2015 Tentang SPAM
3. Peraturan Presiden Nomor 90 tahun 2016 tentang BPPSPAM
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 36 tahun 2016 tentang Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi dan Tata Kerja BPPSPAM dan Kepala Sekretariat BPPSPAM
5. Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2015 tentang Kerjasama Pemerintah Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur
6. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 4 tahun 2015 tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur
7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 19 tahun 2016 tentang Pemberian Dukungan oleh Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah dalam Kerjasama Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum.
8. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 19 tahun 2015 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pengadaan Badan Usaha Kerjasama Pemerintah dengan Bdan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 71 tahun 2016 tentang Perhitungan dan Penetapan Tarif Air Minum.
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 70 tahun 2016 tentang Pedoman Pemberian Subsidi dari Pemerintah Daerah kepada Badan Usaha Milik Daerah Penyelenggara Sistem Penyediaan Air Minum
8 | LAPORAN PPID BPPSPAM
2.5 KONDISI LAYANAN INFORMASI PUBLIK
Badan Peningkatan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) menyediakan Informasi Publik melalui:
a. website : sim.ciptakarya.pu.go.id/bppspamb. Selain dapat mengakses melalui website dan media pemohon juga dapat mengajukan permintaan informasi melalui: Email : [email protected] Telepon : 021-72789126c. Datang/mengunjungi kantor BPPSPAM di Jl. Wijaya I No. 68, Kebayoran Baru, Jakarta.
2.6 SURVEY KEPUASAN PELANGGAN
Dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanannya, BPPSPAM telah melaksanakan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) sesuai dengan ketentuan Permenpan No. 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Pembuatan Survey Kepuasan Masyarat (SKM) dari bulan Februari 2018 sampai bulan Oktober 2018, BPPSPAM telah mengumpulkan 205 formulir survei yang diisi oleh pelanggan BPPSPAM yaitu PDAM, Pemda/DPR dan investor.
Tingkat kepuasan pelanggan BPPSPAM dari hasil 205 form survey yang telah diolah menunjukkan bahwa tingkat kepuasan pelanggan BPPSPAM ada 77,18% dan masuk dalam kategori BAIK. Tiga Kinerja dengan nilai tertinggi ada pada Perilaku Pelaksana dalam melakukan pelayanan, manfaat dan produk pelayanan, kompetensi pelaksana dalam melakukan pelayanan. Sedangkan Kinerja dengan nilai terendah ada pada unsur biaya/tarif layanan yang dikenakan dalam pelayanan respon pegawai dalam penanganan pengaduan pengguna layanan dan sarana dan Prasarana yang disediakan dalam melakukan pelayanan.
LAPORAN PPID BPPSPAM | 9
3.077
3.135
3.077
2.952
3.258
3.208
3.353
3.011 2.995
Survey Kepuasan Masyarakat BPPSPAM 2018
Wawancara Wartawan Kompas dengan Ketua BPPSPAM.
10 | LAPORAN PPID BPPSPAM
KENDALA DALAM LAYANAN INFORMASI PUBLIKKENDALA dalam pelaksanaan layanan informasi publik di Badan Peningkatan Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) adalah belum adanya standar operasional pelaksanaan pengambilan data informasi dari masing-masing bagian, terbatasnya ruangan untuk pelayanan informasi publik dan terbatasnya sumber daya manusia untuk melakukan pelayanan informasi publik.
BAB III
Pelayanan Informasi Publik di kantor BPPSPAM.
LAPORAN PPID BPPSPAM | 11
REKOMENDASI DAN RENCANA TINDAK LANJUTLAYANAN INFORMASI PUBLIKREKOMENDASI dan rencana tindak lanjut layanan informasi guna untuk meningkatkan kualitas pelayanan informasi di Badan Peningkatan Penyelenggraan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) adalah dengan keterbatasan SDM adalah dengan terus berusaha mengembangkan teknologi informasi yang user friendly dan easy handling serta meningkatkan publikasi informasi melalui website BPPSPAM dan media informasi lain seperti buletin, brosur dan sebagainya.
BAB IV
Publikasi Desain Poster BPPSPAM melalui website
Publikasi Berita BPPSPAM melalui website
Jl. Wijaya I No. 68, Petogogan, Kebayoran Baru, Jaksel, 12170, Telp : (021) 72789126,
email: [email protected], Website : sim.ciptakarya.pu.go.id/bppspam