LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN
KELAS I BANJARMASIN TAHUN 2018
KEMENTERIAN PERTANIAN BADAN KARANTINA PERTANIAN
BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I BANJARMASIN 2018
Laporan Tahunan 2018 i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, berkat rahmat dan
karunia-Nya, Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin telah mampu
melaksanakan kegiatan tahun 2018 tanpa ada hambatan yang berarti.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Tahun Anggaran 2018 ini merupakan gambaran pelaksanaan
penyelenggaraan kegiatan Ketatausahaan, Seksi Karantina Hewan, Seksi
Karantina Tumbuhan serta Seksi Pengawasan dan Penindakan, sekaligus
sebagai pertanggungjawaban dan informasi dalam upaya meningkatkan
kinerja penyelenggaraan perkarantinaan dan pengawasan keamanan
hayati serta dapat dipergunakan sebagai bahan acuan dalam pencapaian
Visi dan Misi.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak atas
dedikasi dan kerja kerasnya dalam penyusunan Laporan Tahunan Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun Anggaran 2018.
Akhirnya harapan kami, semoga laporan tahunan ini dapat
bermanfaat dan Allah SWT selalu menjaga serta membimbing kita semua.
Banjarmasin, Januari 2019
Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
drh. H. AchmadGozali, MM. NIP. 19620331 199103 1 001
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................ i
DAFTAR ISI ............................................................................................ ii
DAFTAR TABEL ..................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ vi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. iv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ....................................................................... 1
B. Tujuan .................................................................................... 2
BAB II. GAMBARAN UMUM
A. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi ................................... 3
B. Visi dan Misi ........................................................................... 4
C. Struktur Organisasi ................................................................ 5
1. Kepala Balai .................................................................... 6
2. Sub Bagian Tata Usaha .................................................. 7
3. Seksi Karantina Hewan ................................................. 11
4. Seksi Karantina Tumbuhan ........................................... 13
5. Seksi Pengawasan dan Penindakan ............................. 15
6. Kelompok Jabatan Fungsional ...................................... 16
D. Wilayah Kerja ....................................................................... 18
1. Wilayah Kerja Pelabuhan Trisakti .................................. 18
2. Wilayah Kerja Bandara Syamsudin Noor ...................... 19
3. Wilayah Kerja Batulicin .................................................. 19
4. Wilayah Kerja Kotabaru ................................................. 20
BAB III. KEGIATAN KETATAUSAHAAN
A. Kepegawaian ....................................................................... 21
1. Keadaan Pegawai ......................................................... 21
2. Peningkatan Pengetahuan, Kemampuan, dan
Keterampilan Sumber Daya Manusia (SDM) ................. 24
3. Kepangkatan ................................................................. 25
4. Kenaikan Gaji Berkala ................................................... 27
5. Cuti Pegawai ................................................................. 29
6. Penambahan CPNS ...................................................... 33
7. Mutasi/Pindah Tugas ..................................................... 34
8. Pensiun Pegawai ........................................................... 35
B. Keuangan ............................................................................ 39
1. Belanja Pegawai ............................................................ 39
2. Belanja Barang .............................................................. 40
3. Belanja Modal ................................................................ 41
4. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) .................... 42
C. Sarana dan Prasarana (BMN) ............................................. 45
1. Penghapusan BMN ....................................................... 49
2. Surat Menyurat .............................................................. 50
D. Reformasi Birokrasi ............................................................. 51
1. Indeks Penerapan Nilai Budaya Kerja (IPNBK) ............. 52
2. Pengelolaan Informasi Publik dan Layanan
Pengaduan .................................................................... 56
3. Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas
dari Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih dan
Melayani (WBBM) ......................................................... 57
BAB IV. KEGIATAN OPERASIONAL
A. Seksi Karantina Hewan ....................................................... 59
1. Kegiatan Impor .............................................................. 59
2. Kegiatan Ekspor ............................................................ 60
3. Kegiatan Pemasukan Antar Area .................................. 60
4. Kegiatan Pengeluaran Antar Area ................................. 67
5. Kegiatan Penahanan ..................................................... 71
6. Kegiatan Penolakan ...................................................... 71
7. Kegiatan Pemusnahan .................................................. 71
8. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar HPHK dan
Koleksi HPHK ................................................................ 71
9. Penggunaan Formulir .................................................... 73
10. Instalasi Karantina Hewan ............................................. 75
B. Seksi Karantina Tumbuhan .................................................. 76
1. Pemeriksaan ................................................................. 80
2. Pengasingan dan Pengamatan ..................................... 89
3. Perlakuan ...................................................................... 89
4. Penahanan .................................................................... 90
5. Penolakan ..................................................................... 91
6. Pemusnahan ................................................................. 91
7. Pembebasan ................................................................. 92
8. Kegiatan Intersepsi ........................................................ 93
9. Kegiatan Pemantauan dan Koleksi ............................... 93
10. Sistem Informasi Karantina Tumbuhan ......................... 94
11. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan ................. 96
C. Laboratorium ........................................................................ 98
1. Kegiatan Akreditasi Laboratorium ................................. 99
2. Kegiatan Pengujian ..................................................... 101
D. Pengawasan dan Penindakan ........................................... 109
1. Ruang Lingkup ............................................................ 110
2. Tugas dan Fungsi pengawasan dan Penindakan ........ 110
3. Tindakan Pre-Emptif .................................................... 110
4. Tindakan Preventif ...................................................... 115
5. Tindakan Penegakan Hukum (Represif) ...................... 122
6. Permasalahan, Kendala dan Solusi ............................ 124
BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSI
A. Permasalahan .................................................................... 126
B. Solusi ................................................................................. 127
DAFTAR TABEL Tabel 3.1. Jumlah dan Komposisi Pegawai BKP Kelas I Banjarmasin
Berdasarkan JabatanTahun 2018 ........................................ 22 Tabel 3.2. Komposisi Pegawai BKP Kelas I Banjarmasin
Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2018 ..................... 23 Tabel 3.3. Komposisi Pegawai BKP Kelas I Banjarmasin
Berdasarkan Tingkat Golongan Tahun 2018 ....................... 23 Tabel 3.4. Daftar Penempatan/Penyebaran Pegawai Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2018 ........................ 23 Tabel 3.5. Daftar Pegawai yang telah mengikuti Pelatihan/
Diklat/Workshop Tahun 2018 ............................................... 24 Tabel 3.6. Daftar Pegawai yang Naik Pangkat Tahun 2018 ................. 26 Tabel 3.7. Daftar Kenaikan Jenjang Jabatan Fungsional
BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2018 ................................. 27 Tabel 3.8. Pegawai yang Naik Gaji Berkala Tahun 2018 ...................... 27 Tabel 3.9. Daftar Pegawai Yang Mengambil Cuti Tahun 2018 ............. 29 Tabel 3.10. Daftar CPNS BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2018 ......... 33 Tabel 3.11. Daftar Mutasi Pegawai BKP Kelas I Banjarmasin
Ke UPT Lain Tahun 2018 .................................................. 34 Tabel 3.12. Pegawai yang Memasuki Masa Pensiun Tahun 2018 ....... 35 Tabel 3.13. Keadaan Pegawai BKP Kelas I Banjarmasin
Per 31 Desember 2018 ...................................................... 36 Tabel 3.14. Data Realisasi dan Sisa Anggaran BKP Kelas I
Banjarmasin Tahun 2018 ................................................... 39 Tabel 3.15. Data Alokasi Anggaran Belanja Rutin T.A 2016 – 2018
(Dalam rupiah) ................................................................... 42 Tabel 3.16. Data Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin TA 2018 ... 43 Tabel 3.17. Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak
Tahun 2016 – 2018 ........................................................... 44
Tabel 3.18. Daftar Barang Milik Negara (BMN) Penambahan dari Pengadaan Tahun 2018 ............................................. 45
Tabel 3.19. Barang Milik Negara (BMN) Yang Disetujui dan
Ditetapkan untuk Dilelang Tahun 2018 ............................. 50 Tabel 3.20. Daftar Rincian Surat Masuk dan Surat Keluar
Tahun 2018 ....................................................................... 51 Tabel 3.21. Hasil Pengukuran Indeks Penerapan
Nilai Budaya Kerja Pegawai Tahun 2018 .......................... 54 Tabel 4.1. Data Operasional Pemasukan Antar Area Karantina
HewanBerdasarkan Daerah Asal Tahun 2018 ..................... 63 Tabel 4.2. Data Operasional Pemasukan Antar Area KH
berdasarkan jenis media pembawa HPHK Tahun 2018 ...... 65 Tabel 4.3. Data Operasional Pengeluaran Antar Area
Karantina Hewan Tahun 2018 ............................................. 69 Tabel 4.4. Data Operasional Pengeluaran Antar Area KH
Berdasarkan Daerah Tujuan Tahun 2018 ............................ 70 Tabel 4.5. Rekapitulasi penggunaan formulir utama
Karantina Hewan Bulan Januari Tahun 2018 ...................... 73 Tabel 4.6. Rekapitulasi penggunaan formulir utama KH
Bulan Februari - Desember Tahun 2018 ............................. 75 Table 4.7. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan
Tahun 2018 .......................................................................... 96 Tabel 4.8. Kegiatan Labratorium Selama Tahun 2018 ....................... 100 Tabel 4.9. Tabel Uji Profisiensi dan Uji Banding di laboratorium
Karantina Hewan tahun 2018 ............................................ 105
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Struktur Organisasi ............................................................ 6 Gambar 4.1. Grafik Perbandingan Frekuensi Pemasukan
Antar Area Karantina Hewan Tahun 2016-2018 .............. 60 Gambar 4.2. Grafik Perbandingan Frekuensi Pemasuka
Antar Area Karantina Hewan per Wilayah Kerja .............. 61 Gambar 4.3. Grafik Frekuensi Pemasukan Antar Area Karantina
Hewan Berdasarkan Kelompok Komoditi per wilker ........ 61 Gambar 4.4. Grafik Perbandingan Frekuensi Pengeluaran
Antar Area Karantina Hewan Tahun 2016-2018 .............. 68 Gambar 4.5. Grafik Perbandingan Frekuensi Pengeluaran
Antar Area Karantina Hewan per Wilayah Kerja .............. 68 Gambar 4.6. Grafik Frekwensi Pengeluaran Antar Area
KH Berdasarkan Kelompok Komoditi per Wilker ............. 69 Gambar 4.7. Peta Status dan Situasi HPHK Di Seluruh
Kalimantan Selatan Tahun 2017 ..................................... 72 Gambar 4.8. Tampilan Depan APIKH ................................................... 75 Gambar 4.9. Grafik frekuensi kegiatan operasional
karantina tumbuhan ......................................................... 77 Gambar 4.10. Grafik frekuensi kegiatan operasional
karantina tumbuhan setiap wilker tahun 2018 ............... 78 Gambar 4.11. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media
pembawa impor tahun 2017 dan 2018 .......................... 80 Gambar 4.12. Grafik frekuensi pemeriksaan MP impor berdasarkan
kelompok komoditas Tahun 2017 dan 2018 .................. 81 Gambar 4.13. Grafik frekuensi MP impor yang masuk ke Kalsel
berdasarkan negara asal selama tahun 2018 ............... 81 Gambar 4.14. Grafik pemasukan benih kelapa sawit
selama tahun 2018 ........................................................ 82 Gambar 4.15. Gambar frekuensi pemeriksaan pada media pembawa
Ekspor tahun 2017 dan 2018 ........................................ 82
Gambar 4.16. Grafik frekuensi pemeriksaan MP ekspor berdasarkan kelompok komoditas Tahun 2017dan 2018 ................... 83
Gambar 4.17. Grafik frekuensi media pembawa ekspor yang keluar
dari wilayah Kalimantan Selatan tahun 2018 ................ 83 Gambar 4.18. Grafik lima media pembawa ekspor dengan
kuantitas (m3) terbanyak tahun 2018 ............................ 84 Gambar 4.19. Grafik lima media pembawa ekspor dengan
kuantitas (kg) terbanyak selama tahun 2018 ................. 84 Gambar 4.20. Grafik media pembawa ekspor dengan
kuantitas (unit) terbanyak selama tahun 2018 ............... 84 Gambar 4.21. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa
antar area masuk tahun 2017-2018 .............................. 85 Gambar 4.22. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa
Domas di setiap wilker Tahun 2017 dan 2018 ............... 86 Gambar 4.23. Grafik frekuensi pemeriksaan Domas berdasarkan
kelompok MP Tahun 2017 dan 2018 ............................ 86 Gambar 4.24. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa
antar area keluar tahun 2017 dan 2018 ......................... 87 Gambar 4.25. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa
Dokel di setiap wilker Tahun 2017 dan 2018 ................. 87 Gambar 4.26. Grafik frekuensi pemeriksaan Dokel berdasarkan
kelompok media pembawa 2017 dan 2018 ................... 88 Gambar 4.27. Grafik pemasukan Benih Kelapa Sawit
Tahun 2018 ................................................................... 89 Gambar 4.28. Grafik frekuensi tindakan penahanan, penolakan
dan pemusnahan Tahun 2017 dan 2018 ....................... 92 Gambar 4.29. Grafik frekuensi Tindakan Pembebasan
Karantina Tumbuhan Tahun 2018 ................................. 93 Gambar 4.30. Tampilan user interface aplikasi inhouse
Iqfast System BARANTAN ............................................ 95 Gambar 4.31. Grafik perbandingan jumlah frekuensi kegiatan
Operasional dan penggunaan sertifikat tahun 2018 ...... 97 Gambar 4.32. Grafik jumlah permohonan uji dan sampel
tiap bulan tahun 2018 .................................................. 102
Gambar 4.33. Grafik frekuensi dan Sampel HPHK dan PSAH di laboratorium karantina hewan tahun 2018 ............... 102
Gambar 4.34. Grafik jumlah sampel di laboratorium karantina hewan
tahun 2018 .................................................................. 104 Gambar 4.35. Grafik jumlah permohonan uji dan sampel tiap bulan
tahun 2018 .................................................................. 106 Gambar 4.36. Diagram jumlah permohonan uji dan sampel
berdasarkan jenis pengujian tahun 2018 ..................... 107 Gambar 4.37. Jumlah sampel yang termasuk ruang lingkup
Akreditasi di Laboratorium ........................................... 108
1 Laporan Tahunan 2018
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Penyelenggaraan Karantina Pertanian pada hakekatnya adalah
perwujudan pertahanan negara di bidang kelestarian sumber daya alam
hayati hewan dan tumbuhan yang ada di wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia. Karena salah satu ancaman yang dapat merusak kelestarian
sumber daya alam hayati tersebut adalah serangan hama dan penyakit
hewan, dan organisme pengganggu tumbuhan. Dimana kerusakan tersebut
sangat merugikan bangsa dan negara karena akan menurunkan hasil
produksi budidaya hewan dan tumbuhan baik kuantitas maupun kualitasnya.
Selain itu dapat mengakibatkan musnahnya jenis-jenis hewan maupun
tumbuhan tertentu yang bernilai ekonomis dan ilmiah tinggi. Bahkan
beberapa penyakit hewan tertentu dapat menimbulkan gangguan terhadap
kesehatan masyarakat.
Hal ini selaras dengan Undang-undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang
Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan yang mengamanahkan perlunya
kekayaan tanah air dan wilayah Negara Indonesia yang kaya akan sumber
daya alam hayati untuk dijaga, dilindungi dan dipelihara kelestariannya dari
ancaman dan gangguan Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan
Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK).
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin merupakan Unit
Pelaksana Teknis Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) yang
berkedudukan di Propinsi Kalimantan Selatan dimana secara geografis
rentang jangkauan wilayah kerjanya berhadapan langsung dengan tempat-
tempat pemasukan dan pengeluaran dengan pulau Sulawesi bagian selatan,
pulau Jawa, pulau Madura, dan Pulau Bali. Bertolak dari kondisi tersebut
maka keberadaan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin mempunyai
2 Laporan Tahunan 2018
peran yang strategis dalam perlindungan sumber daya alam hayati tersebut
khususnya di Kalimantan Selatan dan sekitarnya.
Seiring dengan meningkatnya frekuensi dan volume komoditi hewan
dan tumbuhan yang dilalulintaskan serta meningkatnya tuntutan masyarakat
pengguna jasa akan pelayanan yang berkualitas maka sarana dan prasarana
yang ada pada saat ini memerlukan perhatian lebih serius baik dari aspek
sarana dan prasarana serta dukungan Sumber Daya Manusia (SDM) yang
memadai baik kuantitas dan kompetensinya. Selain itu, peningkatan kinerja
merupakan keharusan karena komitmen manajemen terhadap kualitas
layanan memegang peran yang sangat penting, apalagi bila dikaitkan
dengan lalu lintas ekspor komoditas pertanian dalam usaha untuk
meningkatkan devisa Negara.
B. Tujuan
Penyusunan Laporan Tahunan ini dimaksudkan sebagai
pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang
diemban Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin tahun 2018 yang
meliputi kegiatan teknis operasional perkarantinaan dan ketatausahaan.
Laporan tahunan ini diharapkan juga sebagai bahan monitoring,
penilaian/evaluasi, dan sekaligus dapat menjadi bahan masukan bagi Badan
Karantina Pertanian dalam pengambilan kebijakan terhadap
penyelenggaraan perkarantinaan pertanian secara nasional di masa yang
akan datang.
3 Laporan Tahunan 2018
BAB II
GAMBARAN UMUM
A. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian nomor : 22/Permentan/
OT.140/4/2008 ,tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit
Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, bahwa Balai Karantina Pertanian
Kelas I Banjarmasin merupakan Unit Pelaksana Teknis Karantina yang
beroperasi di Propinsi Kalimantan Selatan yang mempunyai tugas
melaksakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan,
serta pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.
Dalam melaksanakan tugas, Unit Pelaksana Teknis Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin menyelenggarakan fungsi :
a. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan;
b. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan,
penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan media
pembawa hama penyakit hewan karantina ( HPHK ) dan organisme
pengganggu tumbuhan karantina (OPTK);
c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK;
d. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK;
e. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati;
f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan
tumbuhan;
g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional penagwasan
keamanan hayati hewani dan nabati;
h. Pengelolaan sistem informasi, dokumentasi, dan sarana teknik
karantina hewan dan tumbuhan;
4 Laporan Tahunan 2018
i. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan
dan nabati;
j. Pelaksanaan urusan tatausaha dan rumah tangga.
B. Visi dan Misi
Pembinaan atas pelaksanaan perkarantinaan hewan dan tumbuhan di
seluruh UPT dilaksanakan oleh Badan Karantina Pertanian. Oleh karena itu
Visi dan Misi Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin mengacu pada
Visi dan Misi Badan Karantina Pertanian dengan sejumlah penyesuaian yang
menyangkut ruang lingkup bidang tugas, jangkauan wilayah kerja, serta
situasi dan kondisi di lingkungan wilayah kerja.
1. Visi Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Komitmen Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin untuk
membangun Karantina Pertanian adalah : ”Terwujudnya Karantina
Pertanian Banjarmasin Yang Tangguh, Profesional, Modern dan
Terpercaya“.
2. Misi Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Misi adalah pernyataan tentang hal yang akan dilakukan untuk
mencapai Visi. Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, maka Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin mengemban misi sebagai
berikut :
a. Melindungi kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan
tumbuhan dari serangan hama dan penyakit hewan karantina
(HPHK) dan organisme pengganggu tumbuhan (OPTK);
b. Mendukung terwujudnya keamanan pangan;
5 Laporan Tahunan 2018
c. Memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan
meningkatkan akses pasar komoditas pertanian;
d. Meningkatkan kualitas layanan public;
e. Mendukung keberhasilan program agribisnis dan Ketahanan
Pangan Nasional;
f. Mendorong peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan
karantina pertanian.
C. Struktur Organisasi
Sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT), organisasi Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin terdiri dari :
a. Kepala Balai;
b. Kepala Sub Bagian Tata Usaha;
c. Kepala Seksi Karantina Hewan;
d. Kepala Seksi Karantina Tumbuhan;
e. Kepala Seksi Pengawasan dan Penindakan;
f. Kelompok Jabatan Fungsional.
Dalam rangka ketertiban dan kelancaran pelaksanaan
pekerjaan/kegiatan, pada setiap awal tahun anggaran berjalan Kepala Balai
menerbitkan Surat Keputusan tentang Struktur Organisasi Kerja,
Penempatan dan Uraian Tugas Pegawai dengan tetap mengacu pada
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian.
Struktur Organisasi Balai Karantina Kelas I Banjarmasin adalah
sebagaimana bagan di bawah ini :
6 Laporan Tahunan 2018
Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Gambar 2.1. Struktur Organisasi
Tugas pokok dan uraian tugas jabatan di atas adalah sebagai berikut :
1. Kepala Balai
a. Tugas Pokok :
Bertanggungjawab terhadap pelaksanaan kegiatan operasional
perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan
hayati hewani dan nabati pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin.
7 Laporan Tahunan 2018
2. Sub Bagian Tata Usaha
a. Tugas Pokok :
Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana, evaluasi
dan pelaporan, serta urusan tata usaha dan rumah tangga.
b. Rincian Tugas :
1) Merencanakan kegiatan, program anggaran Sub Bagian Tata
Usaha;
2) Menyiapkan Bahan, mengolah dan menyusun rencana, program
dan anggaran;
3) Mengkoordinir, menyiapkan bahan, mengevaluasi dan
mendokumentasikan hasil evaluasi kegiatan perkarantinaan hewan
dan tumbuhan sehingga tersedia hasil laporan UPT;
4) Menyiapkan bahan pelaporan :
5) Mengumpulkan bahan pelaporan kegiatan operasional
perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta pengawasan
keamanan hayati hewani dan nabati;
6) Menyajikan bahan pelaporan kegiatan operasional perkarantinaan
hewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati hewani
dan nabati serta program dan anggaran secara berkala (harian,
mingguan, bulanan, triwulan dan tahunan);
7) Menyajikan indeks kepusan Masyarakat (IKM), dan indeks
penerapan Budaya Organisasi.
8) Melakukan pengumpulan dan analisis bahan rencana kebutuhan
pegawai :
9) Melakukan Beezeting pegawai;
10) Melakukan penyiapan bahan usulan pengangkatan calon pegawai;
11) Melakukan penyiapan bahan usulan mutasi pegawai;
12) Menyiapkan bahan pengembangan dan peningkatan kesejahteraan
pegawai :
Menyiapkan bahan rencana pendidikan dan pelatihan;
8 Laporan Tahunan 2018
Menyiapkan bahan usulan peserta diklat, serta usulan peserta
ujian dinas pegawai;
Menyiapkan bahan pemberian ijin belajar dan usulan promosi
pegawai;
Menyipakan bahan bimbingan peningkatan jiwa korsa, disiplin
pegawai dan pembinaan mental;
Menyiapkan bahan usulan penerimaan penghargaan dan tanda
jasa.
13) Melakukan urusan tata usaha kepegawaian :
Melakukan pengumpulan, pengolahan dan pendokumentasian
surat-surat dan berkas-berkas kepegawaian;
Melakukan pengumpulan, pengolahan dan pendokumentasian
peraturan perundang-undangan kepegawaian;
Menyiapkan dan memproses bahan kenaikan gaji berkala;
Menyiapkan dan memproses bahan pengusulan keputusan
pencantuman gelar;
Menyiapkan bahan dan mengevaluasi DP3;
Menyiapkan bahan dan memproses pengurusan Kartu Taspen,
Askes, Karpeg, Karis dan Karsu;
Menyiapkan dan memproses pemberian cuti pegawai, bantuan
sosial, kesehatan serta perizinan yang terkait dengan
kepegawaian;
Menyiapkan bahan pembuatan perubahan status pegawai,
meliputi perkawinan, perceraian, kelahiran, dan kematian;
Menyiapkan bahan penyusunan daftar Urutan Kepangkatan
(DUK), Nominatif dan buku induk pegawai.
14) Melakukan urusan mutasi;
15) Melakukan urusan pemantauan, evaluasi dan pelaporan jabatan
fungsional :
Menyiapkan bahan DUPAK;
9 Laporan Tahunan 2018
Mendokumentasikan hasil Penetapan Angka Kredit dan
Penetapan Angka Kredit;
Menyiapkan bahan dan memproses usulan kenaikan pangkat
pejabat fungsional;
Menyiapkan surat peringatan bagi pejabat fungsional yang tidak
memenuhi angka kredit;
Menyiapkan dan memproses penerbitan surat pernyataan
menduduki jabatan fungsional;
Menyiapkan dan memproses usulan pembebasan sementara
dan mengaktifkan kembali jabatan fungsional.
16) Melakukan Urusan Tata Usaha persuratan :
Melakukan urusan surat masuk dan keluar;
Melakukan penerimaan dan pengiriman surat, dokumentasi dan
berita lain;
Melakukan penggandaan surat, naskah dan dokumen;
Melakukan urusan kearsipan;
Melaksanakan urusan kepustakaan;
17) Melakukan urusan keuangan.
Menyiapkan bahan petunjuk POK dan DIPA;
Mengelola Anggaran sesuai DIPA;
Menghimpun dan mendistribusikan peraturan perundang-
undangan Keuangan Negara;
Melaksanakan pembukuan dan melaporkan realisasi
penggunaan anggaran;
Menghimpun dan mendokumentasikan surat pertanggung
jawaban pelaksanaan DIPA dan PNBP yang dipergunakan
sesuai ketentuan yang berlaku;
Menyiapkan usulan pengangkatan/pemberhentian bendahara
rutin/penerima;
10 Laporan Tahunan 2018
Menyiapkan bahan penyusunan rencana penerimaan,
pembukuan, dan melaporkan realisasi penerimaan pajak dan
PNBP.
18) Melakukan urusan akuntansi instansi.
Mengumpulkan, mengolah dan menganalisis data rencana
kebutuhan pengadaan barang dan jasa;
Menyiapkan bahan dan pembahasan serta memproses
pelaksanaan pengadaan barang dan jasa;
Menatausahakan (menerima, membukukan dan menyalurkan)
barang/ peralatan kepada unit kerja yang membutuhkan;
Membukukan, memelihara dokumen dan meregistrasi barang/
inventaris kekayaan Milik Negara;
Membuat Daftar Inventaris Ruangan (DIR);
19) Menyiapkan bahan penyusunan laporan sistem (SABMN).
20) Menyiapkan bahan penetapan dan perubahan golongan rumah
dinas/jabatan, serta menyiapkan bahan penerbitan surat ijin
penghunian rumah dinas/jabatan.
21) Menyiapkan urusan rumah tangga.
Menyiapkan bahan penyelenggaraan upacara, rapat-rapat, dan
penerimaan tamu;
Melaksanakan urusan perjanjian pembayaran listrik, air, telepon
dan sarana komunikasi lainnya;
Melakukan urusan pengaturan penggunaan dan pemeliharaan
kendaraan dinas serta surat-surat kelengkapannya;
Melakukan urusan ketertiban, kebersihan, dan keamanan
kantor;
Melakukan pemeliharaan dan perbaikan barang inventaris/
barang kekayaan milik negara;
Melakukan pelayanan kepada pimpinan.
11 Laporan Tahunan 2018
3. Seksi Karantina Hewan
a. Tugas Pokok :
Melakukan pemberian pelayanan operasional karantina hewan,
pengawasan keamanan hayati hewani, dan sarana teknik serta
pengelolan sistem informasi dan dokumentasi, serta pengawasan dan
penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang
karantina hewan dan keamanan hayati hewani.
b. Rincian Tugas
1) Merencanakan kegiatan, program dan anggaran Seksi Karantina
Hewan;
2) Melakukan pengelolaan tempat pelaksanaan kegiatan pelayanan
(conter) kepada pengguna jasa karantina hewan dan keamanan
hayati hewani;
3) Menyiapkan sistem dan prosedur pelaksanaan pelayanan
operasional perkarantinaan hewan dan pengawasan keamanan
hayati hewani;
4) Melakukan pengelolaan dokumen operasional tindakan karantina
hewan dan keamanan hayati hewani;
5) Menghimpun bahan petunjuk teknis, petunjuk pelaksanaan, dan
manual serta edaran prosedur pelaksanaan operasional tindakan
karantina hewan dan pengawasan keamanan hayati hewani;
6) Melakukan pengelolaan peta daerah sebar HPH/HPHK;
7) Melakukan penyiapan data waktu kedatangan dan keberangkatan
kapal/pesawat;
8) Melakukan penyiapan data penggunaan dokumen operasional
karantina hewan;
9) Melakukan indentifikasi dan standarisasi pelayanan dalam rangka
meningkatkan mutu pelayanan kepada pengguna jasa karantina
hewan dan keamanan hayati hewani;
12 Laporan Tahunan 2018
10) Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kepuasan
pelanggan/indeks kepuasan masyarakat (IKM);
11) Melakukan pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi
perkarantinaan hewan dan pengawasan keamanan hayati hewani,
yang kegiatannya meliputi :
Melakukan evaluasi penerapan sistem informasi perkarantinaan
hewan dan pengawasan keamanan hayati hewani;
Melakukan fasilitas pengumpulan dan pengelohan serta
pendistribusian data kegiatan tindakan karantina hewan dan
pengawasan keamanan hayati hewani;
Melakukakn faslitasi Penyajian data hasil intersepsi HPHK;
Melakukan penyiapan bahan dalam rangka pemberian
informasi dan publikasi perkarantinaan hewan dan pengawasan
keamanan hayati hewani.
12) Melakukan fasilitas pengelolan laboratorium, yang kegiatannya
meliputi :
Melakukan penyiapan rencana kebutuhan , pengeloalaan alat
dan bahan, serta sarana laboratorium karantina hewan dan
keamanan hayati hewani;
Melakukan indentifikasi, monitoring dan evaluasi pengelolaan
laboratorium dalam rangka pengembangan mutu;
Melakukan pemberian pelayanan uji laboratorium, dan
menyiapkan persyaratan prosedur serta uji laboratorium;
Melakukan penerimaan sampel, distribusi sampel dan
penyerahan hasil pengujian.
13) Melakukan pengelolaan instansi dan sarana teknik operasional
perkarantinaan hewan;
14) Menyiapkan bahan dalam rangka pemberian bimbingan teknis dan
pembinaan pengelolaan instalasi karantina hewan sementara.
13 Laporan Tahunan 2018
4. Seksi Karantina Tumbuhan
a. Tugas Pokok :
Melakukan pemberiaan pelayanan operasional karantina
tumbuhan, pengawasan keamanan hayati nabati, dan sarana teknik,
serta pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi.
b. Rincian tugas :
1) Merencanakan kegiatan, program dan anggaran Seksi Karantina
Tumbuhan;
2) Melakukan pengelolaan tempat pelaksanaan kegiatan pelayanan
(counter) kepada pengguna jasa karantina tumbuhan;
3) Menyiapkan sistem dan prosedur pelaksanaan pelayanan
operasional perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan keamanan
hayati nabati;
4) Melakukan pengelolaan dokumen operasional tindakan karantina
tumbuhan dan keamanan hayati nabati;
5) Menghimpun bahan petunjuk teknis, petunjuk pelaksanaan, dan
manual serta edaran prosedur pelakasanaan operasional tindakan
karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati nabati;
6) Melakukan penyiapan data waktu kedatangan dan keberangkatan
kapal/pesawat;
7) Melakukan penyiapan data penggunaan dokumen operasional
karantina tumbuhan;
8) Melakukan indentifikasi dan standarisasi pelayanan dalam rangka
meningkatkan mutu pelayanan kepada pengguna jasa karantina
tumbuhan dan keamanan hayati nabati;
9) Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kepuasan
pelanggan/indeks kepuasan masyarakat (IKM);
10) Melakukan pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi
perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati
nabati, yang kegiatannya meliputi :
14 Laporan Tahunan 2018
Melakukan analisis dan evaluasi serta usulan pengembangan
sistem informasi perkarantinaan Tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati nabati;
Melakukan fasilitas pengumpulan dan pengelohan serta
pendistribusian data kegiatan tindakan karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati nabati;
Melakukan fasilitasi Penyajian data hasil intersepsi OPT/OPTK;
Melakukan penyiapan bahan dalam rangka pemberian
informasi dan publikasi perkarantinaan tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati nabati.
11) Melakukan pemberian pelayanan uji laboratorium, yang
kegiatannya meliputi :
Melakukan penyiapan rencana kebutuhan, pengelolaan alat dan
bahan serta sarana laboratorium karantina tumbuhan dan
keamanan hayati nabati;
Melakukan identifikasi, monitoring dan evaluasi pengelolaan
laboratorium dalam rangka pengembangan mutu;
Melakukan pemberian pelayanan uji laboratorium dan
menyiapkan persyaratan prosedur serta uji laboratorium;
Melakukan penerimaan sampel, distibusi sampel dan
penyerahan hasil pengujian;
Melakukan pengelolaan instalasi dan sarana teknik operasional
perkarantinaan tumbuhan;
Menyiapkan bahan dalam rangka pemberian bimbingan teknis
dan pembinaan pengelolaan instalasi karantina oleh pihak
ketiga;
12) Melakukan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan karantina tumbuhan, yang
kegiatannya meliputi :
15 Laporan Tahunan 2018
Melakukan pengumpulan dan pengelolaan dokumen peraturan
perundang-undangan perkarantinaan tumbuhan;
Melakukan pemantauan dan pengawasan pelaksanaan
perundang-undangan perkarantinaan tumbuhan;
Melakukan penyebarluasan informasi/sosialisasi peraturan
perundang-undangan, juklak, juknis dan manual, serta surat
edaran mengenai sistem dan prosedur pelaksanaan
operasional karantina tumbuhan;
Melakukan fasilitasi dan koordinasi pencegahan tersebarnya
media pembawa OPT/OPTK yang dilarang masuk/keluar antara
area/wilayah dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia;
Melakukan fasilitas dalam rangka koordinasi pelaksanaan
fungsi PPNS karantina tumbuhan;
Menyiapkan bahan/saran perbaikan/peraturan perundang-
undangan perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati nabati, serta pengawasan dan penindakan
pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang
karantina tumbuhan dan keamanan hayati nabati.
5. Seksi Pengawasan dan Penindakan
a. Tugas Pokok :
Melakukan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karang hewan dan karantina
tumbuhan, serta keamanan hayati nabati.
b. Rincian tugas :
1) Merencanakan kegiatan, program dan anggaran Seksi Pengawasan
dan penindakan;
2) Melakukan pengumpulan dan pengelolaan dokumen peraturan
perundang-undangan karantina hewan dan tumbuhan;
16 Laporan Tahunan 2018
3) Melakukan pengumpulan dan pengelolaan dokumen peraturan
perundang-undangan pengawasan keamanan hayati dan nabati;
4) Melakukan penyebarluasan informasi/sosialisasi peraturan
perundang-undangan, juklak, juknis dan manual, serta surat edaran
mengenai sistem dan prosedur pelaksanaan operasional karantina
hewan;
5) Melakukan pengumpulan dan pengelolaan dokumen peraturan
perundang-undangan , juklak, juknis dan manual, serta surat
edaran mengenai sistem dan prosedur pelaksanaan operasional
karantina tumbuhan;
6) Melakukan fasilitasi dan koordinasi pencegahan tersebarnya media
pembawa HPHK/OPTK dari luar negeri yang dilarang masuk
kedalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia;
7) Melakukan fasilitasi dalam rangka koordinasi pelaksanaan fungsi
PPNS;
8) Menyiapkan bahan/saran perbaikan/penyempurnaan peraturan
perundang-undangan perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta
pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.
6. Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok jabatan fungsional terdiri dari jabatan fungsional Medik
Veteriner, jabatan fungsional Paramedik Veteriner, dan jabatan fungsional
Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan.
a. Kelompok jabatan fungsional Medik Veteriner dan Paramedik
Veteriner mempunyai tugas :
1) Melakukan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan perlakuan,
penahanan, penolakan, pemusnahan, dan pembebasan media
pembawa HPHK;
2) Melakukan pemantauan daerah sebar HPHK;
17 Laporan Tahunan 2018
3) Melakukan pembuatan koleksi HPHK;
4) Melakukan pengawasan keamanan hayati hewani;
5) Melakukan kegiatan fungsional lainnya sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
b. Kelompok jabatan fungsional Pengendali Organisme Pengganggu
Tumbuhan mempunyai tugas :
1) Melakukan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan perlakuan,
penahanan, penolakan, pemusnahan, dan pembebasan media
pembawa OPTK;
2) Melakukan pemantauan daerah sebar OPTK;
3) Melakukan pembuatan koleksi OPTK;
4) Melakukan pengawasan keamanan hayati nabati;
5) Melakukan kegiatan fungsional lainnya sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Dalam melaksanakan tugas, pejabat fungsional Medik Veteriner,
Paramedik Veteriner, dan Pengendali Organisme Penggu Tumbuhan
berpegang teguh dan menjunjung tinggi kode etik profesi serta
bertanggungjawab kepada kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin.
Masing-masing kelompok jabatan fungsional dikoordinasikan oleh
seorang tenaga fungsional yang dianggap mampu dan ditunjuk oleh
kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin. Rincian tugas
koordinator adalah sebagai berikut :
1) Menyiapkan bahan rencana kegiatan pejabat fungsional sesuai
butir-butir kegiatan pejabat fungsional;
2) Mengkoordinir kegiatan para pejabat fungsional yang
dikoordinasikan;
18 Laporan Tahunan 2018
3) Melakukan pembagian tugas pelaksanaan butir-butir kegiatan
pejabat fungsional sesuai dengan jenjang jabatannya;
4) Mengelola proses pengumpulan bukti-bukti fisik pelaksanaan
jabatan fungsional pra-rekapitulasi kepegawaian;
5) Membantu penyelenggaraan proses pengesahan bukti-bukti fisik
kegiatan jabatan fungsional oleh kepala;
6) Membantu kepala Sub Bagian Kepegawaian dan Tata Usaha
melakukan verifikasi Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit
(DUPAK);
7) Membantu kepala melakukan proses pembuatan/ penetapan,
rekomendasi hasil pemeriksaan dan pengamatan karantina di
lapangan/laboratorium;
8) Membantu kepala melakukan proses sertifikasi pada semua
tahapan;
9) Melakukan pengelolaan dan bertanggung jawab pelaksanaan butir-
butir kegiatan jabatan fungsional yang dikoordinasikan;
10) Mengkoordinasikan tugas-tugas teknis dan administratif jabatan
fungsional yang dikoordinir.
D. Wilayah Kerja
BerdasarkanPeraturan Menteri Pertanian Nomor : 44/Permentan/
OT.140/3/2014 tanggal 2 April 2014, Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin melingkupi atau memiliki 4 (empat) wilayah kerja, yaitu :
1. Wilayah Kerja Pelabuhan Trisakti
Kantor pelayanan Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Trisakti
berkedudukan di Jalan Mayjend Sutoyo S. No.1134 banjarmasin menyatu
dengan kantor induk (Balai). Dalam pelaksanaan tupoksinya di dukung
oleh SDM sebayak 48 orang terdiri dari 5 orang pejabar struktural,
19 Laporan Tahunan 2018
12 orang pejabat fungsional umum, 11 orang petugas POPT Ahli, 4 orang
petugas POPT Terampil, 7 orang petugas Medik Veteriner, dan petugas
Paramedik Veteriner 9 orang.
Sarana pendukung terdiri dari gedung kantor pelayanan, gedung
laboratorium, Screen house, IKH hewan kecil, meja, kursi, filing kabinet,
lemari, komputer, jaringan internet, kendaraan operasional roda 4 dan
roda 2, barang persediaan berupa dokumen operasional, alat tulis kantor,
dan sarana pendukung lainnya
2. Wilayah Kerja Bandara Syamsudin Noor
Wilayah Kerja Bandara Syamsudin Noor berkedudukan di Jl.
Angkasa, akses menuju Bandara Syamsudin Noor berjarak ±27 km dari
kantor Induk Balai. Dalam operasionalnya didukung oleh SDM sebayak 15
orang, terdiri dari 2 orang petugas POPT Ahli, 5 orang petugas POPT
Terampil, 2 orang petugas Medik Veteriner, dan petugas Paramedik
Veteriner 6 orang. Sarana pendukung terdiri gedung kantor pelayanan,
rumah jaga, meja, kursi, filing kabinet, lemari, komputer, jaringan internet,
kendaraan operasional roda 4 dan roda 2, barang persediaan berupa
dokumen operasional dan alat tulis kantor, dan sarana penunjang lainnya.
3. Wilayah Kerja Pelabuhan Batulicin
Wilayah Kerja ini berkedudukan di Kabupaten Tanah Bumbu
Propinsi Kalimantan Selatan yang memiliki jarak tempuh ±350 km dari
kantor Balai (Banjarmasin). Sarana dan prasarana yang sudah dimiliki
adalah gedung kantor pelayanan tanah milik sendiri, Instalasi Karantina
Hewan, rumah jaga, inventaris kantor berupa meja kerja, kursi, komputer,
lemari arsip, serta barang persediaan berupa dokumen operasional dan
alat tulis kantor.
Untuk mobilitas operasional tersedia sarana transportasi berupa
kendaraan operasional roda 2 sebanyak 4 unit. Jumlah SDM sebanyak 4
20 Laporan Tahunan 2018
orang terdiri dari 1 orang petugas POPT Ahli sekaligus sebagai
penanggung jawab Wilker, 2 orang petugas POPT Terampil dan 1 orang
petugas Paramedik Veteriner.
4. Wilayah Kerja Pelabuhan Kotabaru
Wilayah Kerja Pelabuhan Kotabaru ini berkedudukan di Kabupaten
Tanah Laut Propinsi Kalimantan Selatan yang memiliki jarak ±450 km dari
kantor Balai. Gedung kantor pelayanan masih menyewa, sarana yang ada
berupa inventaris kantor meliputi meja kerja, kursi, komputer, lemari arsip,
serta barang persediaan. Sarana pendukung lainnya adalah 3 unit alat
transportasi berupa kendaraan operasional roda 2. SDM yang bertugas di
wilker ini sebanyak 3 orang terdiri dari 2 Paramedik Veteriner dan 1 orang
petugas POPT Ahli.
Bila ditilik dari kondisi distribusi SDM di atas terlihat bahwa jumlah
sumber daya manusia pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin masih terbatas, khususnya tenaga fungsional karantina
hewan/tumbuhan (POPT/MV/PMV), sehingga penempatan petugas belum
ideal di semua wilayah kerja.
21 Laporan Tahunan 2018
BAB III
KEGIATAN KETATAUSAHAAN
A. Kepegawaian
Banyak unsur yang berperan dan mendukung terselenggaranya
kegiatan perkarantinaan, salah satu unsur utama pendukung tersebut
adalah Sumber Daya Manusia (SDM). Walaupun anggaran dan
sarana/peralatan merupakan faktor yang penting, namun yang tidak kalah
penting adalah SDM, karena ditangan SDM tujuan organisasi dapat tercapai
dengan baik.
Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin sampai
dengan 31 Desember 2018 berjumlah 70 orang. Dalam periode tersebut
terjadi mutasi keluar sebanyak 2 orang, pegawai yang memasuki masa
pensiun sebanyak 3 orang, mutasi masuk sebanyak 3 orang dan pada saat
yang sama ada penambahan CPNS sebanyak 2 orang pegawai.
Selain itu, pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin masih
terdapat 15 orang tenaga non organik/kontrak dengan tugas sebagai berikut :
petugas pramusaji sebanyak 1 orang, pengemudi (driver) sebanyak 1 orang
dan petugas keamanan kantor sebanyak 13 orang yang ditempatkan di
kantor Balai dan wilker.
1. Keadaan Pegawai
Data komposisi pegawai berdasarkan tingkat jabatan, pendidikan,
dan golongan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin saat ini
dapat dilihat pada tabel berikut ini :
22 Laporan Tahunan 2018
Tabel 3.1. Jumlah dan Komposisi Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Berdasarkan JabatanTahun 2018
No Uraian Nama Jabatan Jumlah
1 Jabatan Struktural 5 orang
- Kepala Balai
- Kepala Sub Bagian Tata Usaha
- Kepala Seksi Karantina Hewan
- Kepala Seksi Karantina Tumbuhan
- Kepala Seksi Pengawasan dan Penindakan
1 orang
1 orang
1 orang
1 orang
1 orang
2 Jabatan Fungsional KT 26 orang
POPT Ahli Madya
POPT Ahli Muda
POPT Ahli Pertama
POPT Penyelia
POPT Pelaksana Lanjutan
POPT Pelaksana
Calon POPT Ahli
1 orang
3 orang
7 orang
2 orang
1 orang
8 orang
4 orang
3 Jabatan Fungsional KH 27 orang
Medik Veteriner Madya
Medik Veteriner Muda
Medik Veteriner Pertama
Paramedik Veteriner Penyelia
Paramedik Veteriner Lanjutan
Paramedik Veteriner Pelaksana
Paramedik Veteriner Pemula
Calon Medik Veteriner
Calon Paramedik Veteriner
-
7 orang
-
2 orang
6 orang
8 orang
2 orang
1 orang
1 orang
4 Jabatan Fungsional Umum 12 orang
Penghimpun dan Pengolah Data
Bendahara Penerima
1 orang
1 orang
23 Laporan Tahunan 2018
Bendahara Pengeluaran
Verifikator Keuangan
Pengadministrasi dan Penyaji Data
Arsiparis
Petugas SAK
Petugas SIMAK BMN
Penatausaha BMN
Pembuat Daftar Gaji
Pengadministrasi Umum
1 orang
2 orang
1 orang
1 orang
1 orang
1 orang
1 orang
1 orang
1 orang
Jumlah pegawai 70 orang
Tabel 3.2. Komposisi Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2018
S2 S1 D3 SLTA Jumlah
6 orang 28 orang 6 orang 30 orang 70 orang
Tabel 3.3. Komposisi Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Berdasarkan Tingkat Golongan Tahun 2018
IVb IVa IIId IIIc IIIb IIIa IId IIc IIb IIa Jumlah
1 4 12 7 15 8 2 9 9 3 70
Tabel 3.4. Daftar Penempatan/Penyebaran Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2018
No Lokasi/Wilker Jumlah
1 Balai dan Wilker PelabuhanTrisakti 48 orang
2 Wilker Bandara Syamsudin Noor 15 orang
3 Wilker Pelabuhan Batu Licin 4 orang
4 Wilker Pelabuhan Kotabaru 3 orang
Jumlah 70 orang
24 Laporan Tahunan 2018
2. Peningkatan Pengetahuan, Kemampuan, dan Keterampilan SDM
Dalam rangka peningkatan dan pengembangan kompetensi
pegawai, pada tahun 2018 beberapa pelatihan juga telah diikuti oleh
pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, baik pelatihan
teknis maupun non teknis termasuk workshop, apresiasi maupun
sosialisasi, dan lain-lain. Dengan keikutsertaan pegawai pada kegiatan
tersebut diharapkan dapat meningkatkan pengetahuan, kemampuan, dan
keterampilan pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin.
Pegawai yang telah mengikuti pelatihan teknis maupun non teknis
termasuk workshop, apresiasi maupun sosialisasi, dan sejenisnya pada
tahun 2018 dapat dilihat pada tabel di bawah ini, yaitu :
Tabel 3.5. Daftar Pegawai yang telah mengikuti Pelatihan/Diklat/Workshop Tahun 2018
No Nama / NIP Nama
Diklat/Workshop Waktu Tempat
1 drh. Isrokal
NIP.198205192009121003
Diklat Pim TK. IV
Angkatan XIII
11 Februari 2018
– 29 Juni 2018
PPMKP-
Ciawi-Bogor
2 Jumaidi, S.IP
NIP.196307261983031001
Uji Kompetensi
Pejabat Fungsional
POPT
26 – 26 Maret
2018
BUTTMKP-
Cibitung-
Bekasi
3 Lilies Noor Fithriani, A.Md
NIP.197908282011012009
Uji Kompetensi
Pejabat Fungsional
POPT
26 – 26 Maret
2018
BUTTMKP-
Cibitung-
Bekasi
4 Edy Ruyani
NIP. 19811229200312002
Uji Kompetensi
Pejabat Fungsional
Paramedik Veteriner
26 – 26 Maret
2018
BUTTMKP-
Cibitung-
Bekasi
5 Istikomah
NIP.197210122005012001
Uji Kompetensi
Pejabat Fungsional
Paramedik Veteriner
26 – 26 Maret
2018
BUTTMKP-
Cibitung-
Bekasi
6 drh. Ervina Ryan Puspasari
NIP.199104182018012002
Latihan Dasar CPNS
Gol.III
8 April 2018 – 5
September 2018
PPMKP
Ciawi - Bogor
25 Laporan Tahunan 2018
7 Marliana, S.Si
NIP.198403262018012001
Latihan Dasar CPNS
Gol.III
8 April 2018 – 5
September 2018
PPMKP
Ciawi - Bogor
8 Rahmi Rizkia Rini, S.Si
NIP.199006302014032003
Pelatihan Teknis
Dasar Perkarantinaan
bagi Calon POPT Ahli
Pelatihan Dasar
Fungsional Lingkup
Badan Karantina
Pertanian Tahun 2018
12 Agustus 2018
– 27 November
2018
BBUTMKP
Bekasi
9 Mursyidah Amniati, S.Si
NIP.199104242015032002
Pelatihan Teknis
Dasar Perkarantinaan
bagi Calon POPT Ahli
Pelatihan Dasar
Fungsional Lingkup
Badan Karantina
Pertanian Tahun 2018
12 Agustus 2018
– 27 November
2018
BBUTMKP
Bekasi
10 Afrian Wijaya, SP
NIP.198904042015031003
Pelatihan Teknis
Dasar Perkarantinaan
bagi Calon POPT Ahli
Pelatihan Dasar
Fungsional Lingkup
Badan Karantina
Pertanian Tahun 2018
12 Agustus 2018
– 27 November
2018
BBUTMKP
Bekasi
3. Kepangkatan
Kenaikan pangkat merupakan penghargaan yang diberikan atas
pengabdian Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan terhadap negara.
Selain daripada itu, kenaikan pangkat juga dimaksudkan sebagai
dorongan kepada Pegawai untuk meningkatkan pengabdiannya.
Agar penghargaan tersebut mempunyai nilai maka harus diberikan
kepada orang yang tepat dan tepat pula pada waktunya. Pada Tahun
2018 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yang naik
pangkat berjumlah 16 (enam belas) orang sebagaimana tertuang pada
tabel berikut ini :
26 Laporan Tahunan 2018
Tabel 3.6. Daftar Pegawai yang Naik Pangkat Tahun 2018
No. Nama/NIP Dari
Gol. Ke Gol.
Masa Kerja TMT
Tahun Bulan
1 Drh. Isrokal
Nip.198205192009121003 III-c III-d 8 4 1 April 2018
2 Yuni Widiastuti, S.Si
Nip. 198412172014032001 III-a III-b 4 1 1 April 2018
3 Rahmi Rizkia Rini, S.Si
Nip. 199006302014032001 III-a III-b 4 1 1 April 2018
4 Tri Mulyani
NIP.197311121999031001 III-a III-b 14 10 1 April 2018
5 Supriyono
Nip. 197412112006041012 II-c II-d 17 3 1 April 2018
6 Drh. Helmi, M.Sc
Nip. 198208072001122001 III-d IV-a 13 7 1 April 2018
7 Drh. Yuswandi, M.Sc
Nip. 198012122008011008 III-c III-d 8 9 1 Oktober 2018
8 Drh. Rima Hasmi Firdiati
Nip. 197911092011012001 III-c III-d 7 10 1 Oktober 2018
9 Watinah
Nip. 198208072001012001 III-a III-b 11 1 1 Oktober 2018
10 Fifi Erma Yanti, A.Md
NIP.198206112008012007 III-a III-b 8 9 1 Oktober 2018
11 Edy Ruyani
Nip. 198112292003121002 II-d III-a 11 9 1 Oktober 2018
12 Istikomah
Nip. 197210122005012002 II-d III-a 9 2 1 Oktober 2018
13 Lilies noor Fithriani, A.Md
Nip. 197908282011012009 II-d III-a 7 10 1 Oktober 2018
14 Puji Vidiyawati
Nip. 198403132014032001 II-a II-b 4 7 1 Oktober 2018
16 Muhammad Sudandi
Nip. 198405082014071002 II-a II-b 13 9 1 Oktober 2018
27 Laporan Tahunan 2018
Selain itu, pada tahun 2018 telah terbit SK kenaikan jabatan
fungsional sebanyak 3 (tiga) orang pegawai, untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 3.7. Daftar Kenaikan Jenjang Jabatan Fungsional Tahun 2018
No Nama/NIP Pangkat/
Golongan
Dari
Fungsional
Menjadi
Fungsional TMT
1
Edy Ruyani
Nip.198112292003121002
Penata Muda
III.a
Paramedik
Veteriner
Pelaksana
Paramedik
Veteriner
Mahir/Lanjutan
1 Agustus
2018
2 Istikomah
Nip.197210122005012002
Penata Muda
III.a
Paramedik
Veteriner
Pelaksana
Paramedik
Veteriner
Mahir/Lanjutan
1 Agustus
2018
3
Lilies Noor Fithriani
Nip.197908282011012009
Penata Muda
III.a
POPT
Pelaksana
POPT Mahir/
Lanjutan
1 Agustus
2018
4. Kenaikan Gaji Berkala
Setiap Pegawai Negeri Sipil berhak memperoleh gaji yang layak
sesuai dengan pekerjaan dan tanggungjawabnya sehingga ia dapat
memusatkan perhatian dan kegiatannya untuk melaksanakan tugas yang
diemban. Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yang
naik gaji berkala pada tahun 2018 sebanyak 31 orang, secara rinci
tertuang pada tabel di bawah ini :
Tabel 3.8. Pegawai yang Naik Gaji Berkala Tahun 2018
No Nama/NIP Pangkat/Golongan TMT KGB
1 Lisa Maulida
Nip.198511262011012015 Pengatur / IIc 01-01-2018
2 Akhmad Fauzi
Nip.198703152011011007 Pengatur Muda TK.I/ IIb 01-01-2018
3 Septarita Tri Wulandari
Nip.199109022011012002 Pengatur Muda TK.I/ IIb 01-01-2018
28 Laporan Tahunan 2018
4 Suci Fitriani
Nip.199104232011012001 Pengatur Muda TK.I/ IIb 01-01-2018
5 Sri Wahyuningsih
Nip.197608122011012005 Pengatur Muda TK.I/ IIb 01-01-2018
6 I Made Agus Susilo
Nip.198308022011011011 Pengatur Muda TK.I/ IIb 01-01-2018
7 Hasbullah
Nip.198709042011011008 Pengatur Muda TK.I/ IIb 01-01-2018
8 Supriyono
Nip.197412112006041012 Pengatur TK. I / IId 01-01-2018
9 Drh. Yuswandi, M.Sc
Nip.198012122008121008 Penata / IIIc 01-01-2018
10 Fifi Erma Yanti, A.Md
Nip.198206112008122007 Penata Muda / IIIa 01-01-2018
11 Italiana
Nip.198508072011012017 Pengatur / IIc 01-01-2018
12 Mohammad Sudandi
Nip.198405082014071002 Pengatur Muda / IIa 01-01-2018
13 Chairul Anwar Siregar
Nip.198410222009101001 Pengatur / IIc 01-02-2018
14 Ir. M. Supian Noor
Nip.196011211992031001 Penata TK. I / IIId 01-03-2018
15 Drianto
Nip.196306101983031002 Penata TK. I / IIId 01-03-2018
16 Parda Syahran. M. S.
Nip.198001232009101001 Penata / IIIc 01-03-2018
17 Rami Rizkia Rini, S.Si
Nip.199006302014032003 Penata Muda TK. I / IIIb 01-03-2018
18 Hafiz Ansyori
Nip.198806032015031001 Pengatur Muda / IIa 01-03-2018
19 Kiki Sherlidayanti, A.Md
Nip.198510062014032002 Pengatur / IIc 01-03-2018
20 Rahmawati, A.Md
Nip.197911132014032001 Pengatur / IIc 01-03-2018
22 Yuni Widiastuti, S.Si
Nip.198412172014032001 Penata / IIIa 01-03-2018
29 Laporan Tahunan 2018
23 Elfrida Herlina, SP
Nip.196707191998032001 Pembina / IVa 01-03-2018
24 Riadi Supri Anto
Nip.197208112003121001 Penata Muda / IIIa 01-06-2018
25 Is Priyanto
Nip.198305012014031001 Pengatur Muda TK. I / IIb 01-06-2018
26 Agus Sarwono
Nip.198110262011011009 Pengatur / IIc 01-06-2018
27 Muhammad Rusbandi
196109021983021001 Penata TK. I / IIId 01-09-2018
28 Aspul Anwar
Nip.198709162009121005 Pengatur / IIc 01-12-2018
29 Mahliana Yanti
Nip.197503092009122001 Pengatur / IIc 01-12-2018
30 Liza Hardani, SP, MM
Nip.197605022002121003 Penata TK. I / IIId 01-12-2018
31 Watinah
Nip.198208072001122001 Penata / IIIa 01-12-2018
5. Cuti Pegawai
Dalam rangka menjamin kesegaran jasmani dan rohani serta untuk
kepentingan pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, pada
tahun 2018 pegawai yang menjalani/mengambil cuti sebanyak 65
pegawai. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.9. Daftar Pegawai Yang Mengambil Cuti Tahun 2018
NO Nama Waktu Cuti/Bulan Lama
Cuti Jenis Cuti
1 Aspul Anwar 2 –11 Jan 2018
12 – 17 Des 2018
8 hari
4 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
2 Lisa Maulida
1 Janu 2018 s/d
18 Maret 2018
6 – 15 Nop 2018
3 bln
9 hari
Cuti Bersalin
Cuti Tahunan
30 Laporan Tahunan 2018
3 Herlina Praningtyas, SP
05 Jans/d 4 April
2018
10 – 18 Sept 2018
3blni
6 hari
Cuti Bersalin
Cuti Tahunan
4
Drianto
10 –17 Jan 2018
11 – 18 des 218
6 hari
6 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
5 Rahmawati, A.Md 12-19 Jan 2018
10 – 17 Juli 2018
6 hari
6 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
6 Achmad Ansyari 15 –19 Jan 2018 5 hari Cuti Tahunan
7 Fifi Erma Yanti, A.Md
19 –23 Jan 2018
14 -20 Maret 2018
21 Juni s/d 20 September
2018
3 hari
5 hari
3bulan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Bersalin
8 Sri Wiharti 22 – 26 Jan 2018 5 hari Cuti Tahunan
9 Parda Syahran Maryanto, SE 22 – 29 Jan 2018
26 Juli s/d 3 Agts 2018
6 hari
5 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
10 Irawan Djoko Putranto,
S.Kom
12 Jan 2018
30– 31 Juli 2018
1 hari
3 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
11 Septarita Tri Wulandari 29 – 31 Jan 2018
3 hari Cuti Tahunan
12 Akhmad Fauzi 29 –31 Jan 2018
19 Nop 2018
3 hari
1 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
13 Drh. Lila Widiyanti
12 –21 Febr 2018
5, 10, 11, 12, 13 Nop
2018
7 hari
5 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
14 Hendra Purwanto, SE
19 –21Febr 2018
20 – 24 Agts 2018
11 – 26 Nop 2018
3 hari
4 hari
5 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
15 Agus Sarwono
21 – 23 Febr 2018
30 April s/d 3 Mei 2018
16 – 24 Agts 2018
3 hari
4 hari
5 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
16 M. Rusbandi
26 – 28 Febr 2018
6 - 10 Juli 2018
1 – 7 Agts 2018
5 – 10 Desb 2018
3 hari
3 hari
5 hari
4 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
31 Laporan Tahunan 2018
17 Drh. Rima Hasmi Firdiati
01 –12 Mret 2018
14 – 16 Mei 2018
6 – 13 Juli 2018
6 hari
3 hari
3 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
18 Supriyono
01 – 02 Maret 2018
08 – 11 Mei 2018
8 – 12 Okt 2018
2 hari
4 hari
5 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
19 Drh. Fatimah Ratih P 12 –19 Maret 2018 6 hari Cuti Tahunan
20 Sigit Arie Wibowo, SP 21 – 28 Maret 2018
29 Nop s/d 5 Des 2018
6 hari
6 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
21 Adriadi Hentarto, SP
02 –06 April 2018
9 – 10 Juli 2018
27 – 31 Agts 2018
5 hari
2 hari
5 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
22 Kukuh Saraswati 13 –20 April 2018
22 – 29 Nop 2018
6 hari
6 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
23 Sunarto, SE, MM 16 –20April 2018 5 hari Cuti Tahunan
13 Agts 2018
20 – 24 Agts 2018
1 hari
4 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
24 Elfrida Herlina, SP
24 April 2018
14 – 19 Nop 2018
19 – 31 Des 2018
1 hari
4 hari
7 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
25 Drh. Umar Suryanaga
25 – 27 April 2018
3 – 7 Sept 2018
10 – 13 Des 2018
3 hari
5 hari
4 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
26 Lulus, s.IP 26 – 27 April 2018
20 – 27 Agts 2018
2 bulan
5 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
27 Liza Hardani, SP, MM 30 April s/d 3 Mei 2018 3 hari Cuti Tahunan
28 Septarita Tri Wulandari 7 – 18 Mei 2018 6 hari Cuti Tahunan
29 Ani Yuliani, SP 7 – 18 Mei 2018
3 – 5 Okt 2018
6 hari
3 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
30 Hafiz Ansyori 7 –11 Mei 2018 4 hari Cuti Tahunan
31 Suci Fitriani 8 – 9 Mei 2018
9 – 12 Okt 2018
2 hari
4 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
32 Mifi Tri Rahayu 14 –18 Mei 2018
23 – 25 Juli 2018
5 hari
3 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
33 Mahlianan Yanti 14 –25 Mei 2018 10 hari Cuti Tahunan
32 Laporan Tahunan 2018
34 Drh. Maslida Iriyani
25 –28 Mei 2018
27 Agts s/d 6 Sept 2018
21 Sep s/d 20 Des 2018
3 hari
9 hari
3 bulan
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
Cuti Bersalin
35 Is Priyanto 26 Juni s/d 12 Juli 2018 12 hari Cuti Tahunan
36 Yuni Widiastuti, S.Si 10 Juni 2018
17 – 28 Des 2018
1 hari
8 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
37 Drh. Isrokal 2 –4 Juli 2018 3 hari Cuti Tahunan
38 Kiba Siimanjuntak 3 – 4 Juli 2018 2 hari Cuti Tahunan
39 Lilies Noor F, A.Md
10 –13 Juli 2018
20 – 28 Des 2018
4 hari
7 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
40 Istikomah 10 Juli 2018
14 -21 Des 2018
1 hari
6 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
41 Riadi Supri Anto 10 Juli 2018
14 Des 2018
1 hari
6 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
42 Ir. M. Supian Noor 13 – 17 Juli 2018
19 – 23 Nop 2018
3 hari
3 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
43 Puji Vidiyawati 27 – 31 Juli 2018
18 – 21 Sept 2018
3 hari
4 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
44 Hasbullah 17 –20 Juli 2018 4 hari Cuti Tahunan
45 Mohammad Sudandi
26 – 27 Juli 2018
12 – 12 Nop 2018
2 hari
2 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
46 I Made Agus Susilo 13 – 16 Agts 2018
28 Nop s/d 7 Des 2018
4 hari
5 hari
Cuti Tahunan
Cuti Bersalin
47 Drh. Achmad Gozali, MM 20 – 24 Agts 2018
21 – 23 Nop 2018
4 hari
3 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
48 Tri Mulyani 20 – 28 Agts 2018
17 – 21 Des 2018
6 hari
6 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
49 Chairul Anwar 20 – 28 Agts 2018 6 hari Cuti Tahunan
50 Edi Susanto S.IP 20 – 31 Agts 2018 9 hari Cuti Tahunan
51 Kiki Sherlidayanti 28 Agts –4 Sptb 2018 6 hari Cuti Tahunan
52 Watinah 10 – 22 Okt 2018 9 hari Cuti Tahunan
53 Susilawati, SE 12 – 19 Spt 2018 6 hari Cuti Tahunan
54 Edy Ruyani 17 – 24 Sept 2018
17 – 21 des 2018
6 hari
6 hari
Cuti Tahunan
Cuti Tahunan
33 Laporan Tahunan 2018
55 Enjet 19 –26 Sept 2018 6 hari Cuti Tahunan
56 Jumadi, S.IP 12 –30 Nop 2018 12 hari Cuti Tahunan
57 Lilis Suryani, SP, MP 12 – 31 Des 2017 12 hari Cuti Tahunan
58 Zannatun Ni’mah, SP 19 Nop s/d 05 Des 2018 12 hari Cuti Tahunan
59 Misnawati, SE 27 Nop s/d 12 Des 2018 12 hari Cuti Tahunan
60 Afrian Wijaya, SP 28 Nop s/d 09 Des 2018 8 hari Cuti Tahunan
61 Mursyidah Amniati, S.Si 28 Nop s/d 13 Des 2018 12 hari Cuti Tahunan
62 Miryamtini A.Md 5 – 7 Des 2018 3 hari Cuti Tahunan
63 Rahmi Rizkia Rini, S.Si 06 - 21 Des 2018 12 hari Cuti Tahunan
64 Drh. Helmi, M.Si 11 - 13 Des 2018 3 hari Cuti Tahunan
65 Drh. Ervina Riyan Puspasari 21 Des 2018 s/d 20
Maret 2019 3 bulan Cuti Bersalin
6. Penambahan CPNS
Dalam rangka memperkuat tugas pokok dan fungsi yang diemban,
pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin mendapat
tambahan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) dari Badan Karantina
Pertanian pengadaan tahun 2017 sebanyak 2 orang terdiri dari 1 orang
Calon Medik Veteriner, 1 orang Calon POPT Ahli.
Setelah melalui masa percobaan dan lulus mengikuti Pra-jabatan
serta Diklat Pengenalan Tugas Karantina pada akhir tahun 2018 dilakukan
pemberkasan ke Badan Karantina Pertanian untuk selanjutnya diproses
pengangkatannya menjadi PNS. Adapun nama-nama pegawai tersebut
adalah sebagai berikut :
Tabel 3.10. Daftar CPNS Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2018
NO NAMA / NIP PANGKAT / GOL JABATAN
1 drh. Ervina Ryan Puspasari
199104 201801 2 002 Penata Muda Tk.I/IIIb Calon Medik Veteriner
34 Laporan Tahunan 2018
2 Marlina, S.Si.
19840326 201801 2 001 Penata Muda/IIIa Calon POPT Ahli
7. Mutasi/Pindah Tugas
Dalam rangka tour of area/duty dan penyegaran bagi pegawai,
pada tahun 2018 ada kebijakan dari Badan Karantina
Pertanian/Kementerian Pertanian melakukan mutasi bagi pegawai yang
memenuhi syarat untuk ditempatkan dan ditugaskan ke tempat baru yang
diharapkan dapat meningkatkan dan mengembangkan kinerja pegawai
yang bersangkutan. Pada periode 2018 mutasi pegawai pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin secara rinci sebagaimana
dituangkan pada tabel di bawah ini :
Tabel 3.11. Daftar Mutasi Pegawai BKP Kelas I Banjarmasin Ke UPT Lain Tahun 2018
No Nama/NIP Pangkat
/ Gol Jabatan Ke/Dari UPT Dasar
MUTASI KELUAR
1 Irawan Djoko Putranto, S.Kom
Nip.197804112011011004
Penata
Muda
TK.I/IIIb
Pengadministras
i dan Penyaji
Data BKP kls I
Banjarmasin
Pengadministrasi
dan Penyaji Data
BBKP Sukarno
Hatta
SK Mentan
No.
1793/KPTS/
KP.330/K/8/
2018
2 Drh. Yuswandi, M.Sc
Nip.198012122008011008
Penata
/IIIc
Medik Veteriner
Muda BKP kls I
Banjarmasin
Medik Veteriner
Muda BBKP
Sukarno Hatta
SK Mentan
No.
1793/KPTS/
KP.330/K/8/
2018
MUTASI MASUK
1 Drh. Meitha Endi Saputri
Nip.198305152011012009
Penata
/IIIc
Medik Veteriner
Muda BBKP
Sukarno Hatta
Medik Veteriner
Muda BKP kls I
Banjarmasin
SK. Mentan
No.
1793/KPTS/
KP.330/K/8/
2018
35 Laporan Tahunan 2018
2 Atep Saepudin, SP.
Nip.196307011989031002
Penata
TK.I/IIId
POPT Muda
BBKP Sukarno
Hatta
POPT Muda BKP
kls I Banjarmasin
SK. Mentan
No.
2490/KPTS/
KP.330/K/1
1/2018
3 Priyatno, SP
Nip.197007271997031001
Penata
TK.I/IIId
Kepala Seksi KT
BKP Kls II
Palangka Raya
Kepala Seksi KT
BKP Kls I
Banjarmasin
SK. Mentan
No.
865/Kpts/K
P.230/12/20
18
8. Pensiun Pegawai
Pada tahun 2018 Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin yang memasuki masa purna bakti (pensiun) sebanyak 3
(tiga) orang yaitu :
Tabel 3.12. Pegawai yang Memasuki Masa Pensiun Tahun 2018
No Nama/NIP TMT Pangkat
Terakhir Dasar
Jabatan
Terakhir
1
Sri Wiharti
196002031982022001
1 Mar.
2018
Pembina /
IVa
Kep.Ka. BKN
No.00017/KEP/IT/
12013/17
Kepala Sub
Bagian Tata
Usaha
2
Edi Susanto S.IP
196008311983031001
1 Sept.
2018
Pembina /
IVa
SK Mentan No.
00086/12013/
AZ/09/18
Kepala Seksi
Pengawasan dan
Penindakan
3
Ir. M. Supian Noor
19601121199201001
1 Des.
2018
Pembina /
IVa
SK Mentan No.
00088/12013/
AZ/09/18
Kepala Seksi
Karantina
Tumbuhan
Keadaan Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
per 31 Desember 2018 setelah adanya mutasi dan pensiun dapat dilihat
pada tabel berikut ini :
36 Laporan Tahunan 2018
Tabel 3.13. Keadaan Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Per 31 Desember 2018
NO. NAMA PANGKAT/ GOLONGAN JABATAN
1 2 3 4
1 DRH. ACHMAD GOZALI,
MM Pembina TK. I/ IV-b KEPALA
2 SUNARTO, SE,MM Pembina/IV-a KEPALA SUB BAG TATA
USAHA
3 LULUS RIYANTO, S.IP Penata TK. I/III-d KEPALA SEKSI WASDAK
4 PRIYATNO,SP Penata TK. I/III-d KEPALA SEKSI KARANTINA
TUMBUHAN
5 DRH. ISROKAL Penata TK. I/III-d KEPALA SEKSI KARANTINA
HEWAN
6 DRH. UMAR
SURYANAGA Pembina / IV-a MEDIK VETERINER MUDA
7 ELFRIDA HERLINA , SP Pembina / IV-a POPT AHLI MADYA
8 MUHAMMAD RUSBANDI Penata TK. I/III-d PARAMEDIK VET. PENYELIA
9 SUSILAWATI, SE Penata TK. I/III-d PETUGAS SAK
10 DRIANTO Penata TK. I/III-d PARAMEDIK VET. PENYELIA
11 ZANNATUN NI'MAH, SP Penata TK. I/III-d PENGADMINISTRASI UMUM
12 JUMADI, S.IP Penata TK. I/III-d POPT PELAKSANA PENYELIA
13 drh. HELMI, M.Si Penata TK. I/III-d MEDIK VETERINER MUDA
14 LIZA HARDANI, SP Penata TK. I/III-d PENGHIMPUN dan
PENGOLAH DATA
15 LILIS SURYANI, SP, MP Penata TK. I/III-d POPT AHLI MUDA
16 ATEP SAEPUDIN, SP Penata TK. I/III-d POPT AHLI MUDA
17 Drh. RIMA HASMI F. Penata /III-d MEDIK VETERINER MUDA
18 ANI YULIANI, SP Penata /III-c POPT AHLI MUDA
19 drh. MEITHA ENDI
SAPUTRI Penata /III-c MEDIK VETERINER MUDA
20 drh. FATIMAH RATIH Penata /III-c MEDIK VETERINER MUDA
21 drh. MASLIDA IRIYANI Penata /III-c MEDIK VETERINER MUDA
22 drh. LILA WIDIYANTI Penata /III-c MEDIK VETERINER MUDA
23 ENJET Penata /III-c POPT PENYELIA
37 Laporan Tahunan 2018
24 PARDA SYAHRAN M.S,
SE Penata /III-c VERIVIKATOR KEUANGAN
25 HASRIANI SANNANG,
SP Penata Muda TK.I /III-b POPT AHLI PERTAMA
26 HERLINA
PRANINGTYAS, SP Penata Muda TK.I /III-b POPT AHLI PERTAMA
27 HENDRA PURWANTO,
SE Penata Muda TK.I /III-b VERIFIKATOR KEUANGAN
28 SIGIT ARIE WIBOWO,
SP Penata Muda TK.I /III-b POPT AHLI PERTAMA
29 ADRIADI HENTARTO,SP Penata Muda TK.I /III-b POPT AHLI PERTAMA
30 MISNAWATI, SP Penata Muda TK.I /III-b POPT AHLI PERTAMA
31 KIBA SIMANJUNTAK Penata Muda TK.I /III-b PENGADMINISTRASI DAN
PENYAJI DATA
32 MASDAR, SP Penata Muda TK.I /III-b POPT AHLI PERTAMA
33 LAHMUDIN, A.Md P Penata Muda TK.I /III-b BENDAHARA PENERIMA
34 TRI MULYANI Penata Muda TK.I /III-b BENDAHARA PENGELUARAN
35 Drh. ERVINA RYAN
PUSPASARI Penata Muda TK.I /III-b CALON MEDIK VETERINER
36 FIFI ERMAYANTI, A.Md Penata Muda TK.I /III-b PARAMEDIK VET. LANJUTAN
37 WATINAH Penata Muda TK.I /III-b PARAMEDIK VET . LANJUTAN
38 YUNI WIDIASTUTI,S.Si Penata Muda TK.I /III-b POPT PERTAMA
39 RAHMI RIZKIA RINI, S.Si Penata Muda TK.I /III-b CALON POPT AHLI
40 MARLIANA, S.Si. Penata Muda /III-a
CALON POPT AHLI
41 MIRYAMTINI, A.Md Penata Muda /III-a PARAMEDIK VET. LANJUTAN
42 RIADI SUPRI ANTO Penata Muda /III-a PARAMEDIK VET. LANJUTAN
43 AFRIAN WIJAYA, SP Penata Muda /III-a CALON POPT AHLI
44 MURSYIDAH AMNIATI,
S.Si Penata Muda /III-a
CALON POPT AHLI
CALON POPT AHLI
45 EDY RUYANI
Penata Muda /III-a PARAMEDIK VET. LANJUTAN
46 LILIES NOOR
FITHRIANI, A.Md Penata Muda /III-a POPT PELAKS. LANJUTAN
38 Laporan Tahunan 2018
47 ISTIKOMAH Penata Muda /III-a PARAMEDIK VET. LANJUTAN
48 EKA SAPUTRA Pengatur TK.I /II-d PARAMEDIK VET.
PELAKSANA
49 SUPRIYONO Pengatur TK. I/II-d PENATAUSAHA BMN
50 KIKI SHERLIDAYANTI,
A.Md Pengatur /II-c POPT TERAMPIL PELAKSANA
51 RAHMAWATI, A.Md Pengatur /II-c PARAMEDIK VET.
PELAKSANA
52 ITALIANA Pengatur /II-c POPT TERAMPIL PELAKSANA
53 MAHLIANA YANTI Pengatur /II-c PARAMEDIK VET.
PELAKSANA
54 ASPUL ANWAR Pengatur /II-c POPT TERAMPIL PELAKSANA
55 AGUS SARWONO Pengatur /II-c POPT TERAMPIL PELAKSANA
56 LISA MAULIDA Pengatur /II-c POPT TERAMPIL PELAKSANA
57 ACHMAD ANSYARI Pengatur /II-c
AGENDARIS
58 CHAIRUL ANWAR
SIREGAR Pengatur /II-c PEMBUAT DAFTAR GAJI
59 I MADE AGUS SUSILO Pengatur TK. I /II-b PARAMEDIK VET.
PELAKSANA
60 SRI WAHYUNINGSIH Pengatur TK. I /II-b PARAMEDIK VET.
PELAKSANA
61 HASBULLAH Pengatur TK. I /II-b PARAMEDIK VET TERAMPIL
62 AKHMAD FAUZI Pengatur TK. I /II-b PARAMEDIK VET TERAMPIL
63 SUCI FITRIYANI Pengatur TK. I /II-b PARAMEDIK VET TERAMPIL
64 SEPTARITA TRI
WULANDARI Pengatur TK. I /II-b CALON PARAMEDIK VET
65 IS PRIYANTO Pengatur Muda TK. I /II-b POPT TERAMPIL PELAKSANA
66 PUJI VIDIYAWATI Pengatur Muda TK. I /II-b POPT TERAMPIL
67 MOHAMMAD SUDANDI Pengatur Muda TK. I /II-b PETUGAS SIMAK BMN
68 MIFI TRI RAHAYU Pengatur Muda/II-a PARAMEDIK VET.PEMULA
69 KUKUH SARASWATI Pengatur Muda/II-a POPT TERAMPIL
70 HAFIZ ANSHORI Pengatur Muda/II-a PARAMEDIK VET. PEMULA
39 Laporan Tahunan 2018
B. Keuangan
Tahun Anggaran 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
dalam melaksanakan peran dan fungsinya mendapat dukungan alokasi
anggaran yang bersumber dari APBN sebesar Rp 12.097.836.000,-. yang
dituangkan dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : SP
DIPA-018.12. 237910/2018 tanggal 5 Desember 2017, dengan rincian :
Belanja Pegawai : Rp 4.768.107.000,-
Belanja Barang : Rp 4.949.799.000,-
Belanja Modal : Rp 2.379.930.000,-
Realisasi anggaran DIPA Tahun 2018 secara keseluruhan sebesar
Rp. 12.065.123.786,- atau 99,73%. Dalam pelaksanaannya, ada optimalisasi
dan efisiensi dari pembiayaan beberapa kegiatan. Secara global pagu,
realisasi, dan sisa anggaran per belanja dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.14. Data Realisasi dan Sisa Anggaran Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2018
Kode Jenis
Belanja
Pagu DIPA Realisasi Sisa Anggaran
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
51 Belanja
Pegawai
4.768.107.000 100 4.751.953.056 99,66 16.153.944 0,34
52 Belanja
Barang
4.949.799.000 100 4.936.928.815 99,74 12.870.185 0,26
53 Belanja
Modal
2.379.930.000 100 2.376.241.915 99,85 3.688.085 0,15
Jumlah 12.097.836.000 100 12.065.123.786 99,73. 32.712.214 0,27
1. Belanja Pegawai
Belanja Pegawai sebesar Rp.4.768.107.000,- yang telah digunakan
untuk keperluan gaji pokok, tunjangan suami/istri, tunjangan anak,
tunjangan struktural, tunjangan fungsional, tunjangan pajak, tunjangan
beras, belanja uang makan, tunjangan umum, dan belanja uang lembur.
40 Laporan Tahunan 2018
Untuk belanja ini secara keseluruhan terealisasi sebesar
Rp.4.751.953.056,- atau 99,66% dari pagu, sehingga terdapat sisa
Belanja Pegawai sebesar Rp.16.153.944,- atau 0,34%.
Alokasi anggaran Belanja Pegawai Tahun 2018 mengalami
kenaikan tahun sebelumnya dikarenakan adanya mutasi masuk,
bertambahnya jumlah keluarga yang masuk tanggungan, kenaikan
pangkat pegawai, kenaikan gaji berkala, dan kenaikan jabatan fungsional.
2. Belanja Barang
Pagu DIPA untuk Belanja Barang dialokasikan sebesar Rp.
4.949.799.000,- dapat terealisasi sebesar Rp 4.936.928.815,- atau
99,74%. Belanja Barang ini digunakan untuk membiayai keperluan
capaian output sebagai berikut :
a. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan
Hayati (1823.101), yang meliputi :
1) Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan
Keamanan Hayati Impor;
2) Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan
Keamanan Hayati Antar Area;
3) Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan
Keamanan Hayati Ekspor.
b. Layanan Perkantoran (1823.994)
1) Dukungan Internal Administrasi;
2) Dukungan Aparatur Pegawai dan Layanan Perkantoran
(Operasional Pemeliharaan Kantor).
Secara detail belanja barang ini digunakan untuk membiayai
keperluan perkantoran yang meliputi belanja bahan, belanja perjalanan,
pengadaan makanan/minuman penambah daya tahan tubuh pegawai,
pengadaan pakaian dinas pegawai, pengadaan pakaian petugas
41 Laporan Tahunan 2018
laboratorium dan petugas satpam, pengadaan pas bandara,
pemeliharaan/perawatan gedung dan instalasi kantor, pemeliharaan dan
operasional sarana kantor, pemeliharaan dan operasional kendaraan
dinas, pengadaan perlengkapan kantor dan keperluan sehari-hari, honor
yang terkait dengan operasional Satker, belanja langganan daya dan
jasa, belanja operasional tata kelola kegiatan, sosialisasi karantina
pertanian, koordinasi pelayanan dan pengawasan dengan instansi terkait
serta belanja barang operasional mengikat lainnya dalam rangka
mendundukung tupoksi Balai Karantina Pertanian. Sisa anggaran Belanja
Barang adalah sebesar Rp. 12.870.185,- atau 0,26%.
3. Belanja Modal
Tahun 2018 plafon Belanja Modal yang dialokasikan dalam DIPA
sebesar Rp. 2.379.930.000,- terealisasi Rp. 2.376.241.915,- atau 99,85%.
Belanja ini digunakan untuk membiayai membiayai capaian output
Layanan Internal (1823.951), yang meliputi pengadaan :
a. Kendaraan Bermotor (Roda 2 dan Roda 4);
b. Perangkat Pengolah (PC, printer, UPS, dan LCD projector);
c. Peralatan Teknis Laboratorium (Alat perlakuan Fumigasi/Masker
SCBA);
d. Fasilitas Perkantoran (meubelair : lemari, rak, sound system,
meja, kursi, filing cabinet).
e. Instalasi Karantina (pengurugan, pembuatan turap,
pembangunan Screen House, pemagaran).
f. Bangunan Lainnya (pembangunan rumah jaga, pembangunan
tempat parkir kendaraan, pembangunan pos jaga, pengecoran
halaman dan jalan lingkungan kantor Wilker Syamsudin Noor)
Sisa anggaran belanja modal sebesar Rp. 3.688.085,- atau 0,15%,
sisa anggaran ini dikarenakan terjadi penghematan dan optimalisasi
terhadap realisasi anggaran belanja modal tersebut.
42 Laporan Tahunan 2018
Alokasi anggaran Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
pada rentang waktu 3 (tiga) tahun terakhir, secara keseluruhan
mengalami fluktuasi. Di bawah ini disajikan tabel data penyediaan
anggaran pada rentang waktu tiga tahun terakhir, dari tahun 2016 sampai
dengan tahun 2018.
Tabel 3.15. Data Alokasi Anggaran Belanja Rutin T.A 2016 – 2018 (Dalam rupiah)
Kode MAK DIPA
2016 2017 2018
51 Belanja
Pegawai 4.419.631.000,- 4.538.269.000,- 4.768.107.000,-
52 Belanja
Barang 3.968.175.000,- 5.546.011.000,- 4.949.799.000,-
53 Belanja
Modal 12.257.887.000,- 3.915.356.000,- 2.379.930.000,-
Jumlah 20.645.693.000,- 13.999.636.000,- 12.097.836.000,-
4. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
Pada dasarnya, penerimaan negara terbagi atas 2 jenis
penerimaan, yaitu penerimaan dari pajak dan penerimaan bukan pajak
yang disebut penerimaan negara bukan pajak (PNBP).
Menurut UU No. 20 tahun 1997 tentang Penerimaan Negara Bukan
Pajak, PNBP adalah seluruh penerimaan Pemerintah Pusat yang tidak
berasal dari penerimaan perpajakan. Salah satu kelompok PNBP menurut
Undang-undang tersebut adalah penerimaan dari pelayanan yang
dilaksanakan Pemerintah.
Dasar penetapan Tarif PNBP yang dipungut Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin selama Tahun 2018 mengacu pada
Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif atas
jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian
43 Laporan Tahunan 2018
Pertanian sebagai pengganti Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2012
yang berlaku efektif mulai tanggal bulan Oktober 2016.
Tahun 2018 total PNBP Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin sebesar Rp 2.955.829.402,- yang terdiri dari penerimaan
fungsional dari sensor jasa karantina sebesar Rp 2.951.783.335,- dari
sewa rumah dinas sebesar Rp 296.580,- dari hasil penerimaan kembali
belanja pegawai Rp 192.438,- dari penerimaan kembali belanja barang
sebesar Rp 1.454.100,- dari penerimaan kembali belanja modal sebesar
Rp 2.102.949,-.
Penerimaan tersebut seluruhnya telah disetorkan kembali ke Kas
Negara. Data realisasi penerimaan PNBP selama tahun 2018 secara rinci
dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.16. Data Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin TA 2018
No Bulan Penerimaan
Umum
Penerimaan
Fungsional
Penerimaan
Lain - lain Jumlah
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
1 Januari 24.715 313.287.148 - 313.311.863
2 Februari 24.715 212.290.735 6 212.315.456
3 Maret 24.715 339.456.671 - 339.481.386
4 April 24.715 245.570.626 - 245.595.341
5 Mei 24.715 238.615.237 - 238.639.952
6 Juni 24.715 190.293.580 - 190.318.295
7 Juli 24.715 231.055.310 - 231.080.025
8 Agustus 24.715 181.081.421 - 181.106.136
9 September 24.715 258.696.790 2.189.032 260.910.537
10 Oktober 24.715 294.502.596 1.560.449 296.087.760
11 Nopember 24.715 220.267.990 - 220.292.705
12 Desember 24.715 226.665.231 - 226.689.946
JUMLAH 296.580 2.951.783.335 3.749.487 2.955.829.402
44 Laporan Tahunan 2018
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa PNBP tahun 2018
sebesar Rp 2.955.829.402,- yang terdiri dari Penerimaan Umum (dari
sewa rumah dinas) sebesar Rp 296.580,- penerimaan fungsional dari
sensor jasa karantina sebesar Rp 2.951.783.335,- dan penerimaan
lainnya terdiri dari hasil penerimaan kembali belanja pegawai Rp 192.438,-
dari penerimaan kembali belanja barang sebesar Rp 1.454.100,- dari
penerimaan kembali belanja modal sebesar Rp 2.102.949,-Penerimaan
tersebut seluruhnya telah disetorkan kembali ke Kas Negara.
Seperti pada tahun-tahun sebelumnya, penerimaan jasa karantina,
masih merupakan kontributor/sumbangan terbesar dari seluruh
penerimaan negara bukan pajak pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin. Fluktuasi penerimaan jasa karantina sangat berpengaruh
terhadap pencapaian target. Selain itu fluktuasi penerimaan jasa karantina
juga tidak terlepas dari frekuensi dan kuantitas/volume komoditi yang
dilalulintaskan serta PP tarif yang berlaku.
Pada Tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
mendapat alokasi anggaran yang bersumber dari PNBP sebesar Rp
1.105.000.000,- yang dituangkan dalam (DIPA) Nomor : SP DIPA-018.12.
237910/2018. Anggaran tersebut digunakan untuk membiayai belanja
barang dan belanja modal. Sebagai gambaran, dibawah ini dapat dilihat
perkembangan penerimaan PNBP 3 (tiga) tahun terakhir pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin.
Tabel 3.17. Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Tahun 2016 – 2018
No Tahun
Kegiatan
Realisasi (Rp)
Penerimaan
Umum
Penerimaan
Fungsional
Penerimaan
lain - lain
Jumlah
1 2016 296.580 1.128.876.275 5.565.341 1.134.738.196
2 2017 296.580 2.603.126.294 97.750.179 2.701.173.053
3 2018 296.580 2.951.783.335 3.749.487 2.955.829.402
45 Laporan Tahunan 2018
Apabila dicermati pada tabel di atas, penerimaan jasa karantina
pada tahun 2018 mengalami peningkatan signifikan dibanding dua tahun
sebelumnya, hal ini disebabkan volume dan frekuensi media pembawa
yang dilalulintaskan melalui tempat pemasukan dan pengeluaran di
lingkup wilayah kerja Balai Karantin Pertanian Kelas I Banjarmasin.
C. Sarana dan Prasarana (BMN)
Komposisi barang inventaris/barang milik negara seluruhnya
merupakan akumulasi BMN dari tahun-tahun sebelumnya ditambah
pengadaan barang tahun 2018 dikurangi BMN yang dihapuskan. Adapun
keadaan barang inventaris gedung, tanah, peralatan dan mesin maupun
barang bergerak lainnya yang berada pada penguasaan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin dapat dilihat pada Laporan Posisi Barang Milik
Negara di Neraca Tahun 2018 sebagaimana pada Lampiran 1. Sedangkan
penambahan Barang Milik Negara dari pengadaan tahun 2018 dapat dilihat
pada tabel di bawah ini :
Tabel 3.18. Daftar Barang Milik Negara (BMN) Penambahan dari Pengadaan Tahun 2018
No Nama Barang Merk/Tipe Jumlah Tanggal
Pengadaan
I Peralatan dan Mesin
1. Pengadaan Motor R2 Kawasaki KLX 150 2 Unit 26 Februari 2018
2. Pengadaan AC Split Wilker
Batulicin Panasonic 5 Unit 13 Februari 2018
3. Pengadaan AC Kantor Induk Panasonic 5 Unit 14 Februari 2018
4. Pengadaan Layar Film Letaec 1 Unit 15 Februari 2018
5. Pengadaan LCD Proyektor Viewsonic 1 Unit 15 Februari 2018
6. Pengadaan Printer Epson LQ 2190 1 Unit 15 Februari 2018
7. Pengadaan Televisi Sharp 3 Unit 26 Februari 2018
46 Laporan Tahunan 2018
8. Pengadaan Dispenser Sharp 3 Unit 26 Februari 2018
9. Pengadaan Lemari Es Sharp 1 Unit 26 Februari 2018
10. Pengadaan Unit Genset Gasoline 1200
Watt 1 Unit 15 Februari 2018
11. Pengadaan PC All In One Lenovo 4 Unit 12 Maret 2018
12. Pengadaan Printer Epson L385 5 Unit 12 Maret 2018
13. Pengadaan Handphone Samsung J7 Pro 1 Unit 12 Maret 2018
14. Pengadaan Unit Power Supply ICA CT 1082 B 5 Unit 12 Maret 2018
15. Pengadaan Air Cooler Portable Sharp 2 Unit 6 Maret 2018
16. Pengadaan Komputer Kios
Anjungan Informasi Mandiri Lenovo 1 Set 5 Maret 2018
17. Pengadaan Masker SCBA AirXpress One 1 Unit 15 Maret 2018
18. Pengadaan Motor R2 Honda Supra X
125 2 Unit 26 Maret 2018
19. Pengadaan Motor R2 Honda Beat Matic
ESP 2 Unit 26 Maret 2018
20. Pengadaan Motor R2
Honda CB 150 R
SF
2 Unit 26 Maret 2018
21. Pengadaan Vertical Blind
Wilker Sy Noor - 1 Paket 6 Maret 2018
22. Pengadaan Vertical Blind
Wilker B.Licin - 1 Paket 8 Maret 2018
23. Pengadaan Lemari Arsip Airbus W 015 14 Unit 9 April 2018
24. Pengadaan Rak Arsip Rak Besi 2 x 2
Custom 4 Unit 9 April 2018
25. Pengadaan Meja Rapat Polaris A 17 20 Unit 9 April 2018
26. Pengadaan Kursi Laboratorium A 39 2 Unit 9 April 2018
27. Pengadaan Kursi Roda Sellaco 3 Unit 9 April 2018
28. Pengadaan Kursi Tunggu 3 in 1 Airbus A 380 1 Unit 9 April 2018
29. Pengadaan Kursi Tunggu 2 in 1 Indachi PS 52 S 1 Unit 9 April 2018
30. Pengadaan Lemari Locker Brother 2 Unit 9 April 2018
31. Pengadaan Meja Kerja Grand DC 502 A 1 Unit 9 April 2018
32. Pengadaan Kursi Kerja D 3002 N 4 Unit 9 April 2018
33. Pengadaan File Kabinet Brother 2 Unit 9 April 2018
47 Laporan Tahunan 2018
34. Pengadaan Rak Sound System Fahrenheit 1 Unit 9 April 2018
35. Pengadaan Rak Arsip 2x1 Rak Besi 2 x 1
Custom 2 Unit 9 April 2018
36. Pengadaan Timbangan Duduk
500Kg Krisbow 1 Unit
26 Septermber
2018
37. Pengadaan Spring Bed 2 in 1 Central Gold 3 Unit 13 September
2018
38. Pengadaan Lemari Pakaian Airbus W 069 A 3 Unit 13 September
2018
39. Pengadaan Kursi Sofa L Siantano 1 Set 13 September
2018
40. Pengadaan Meja Kerja Set Siantano 3 Set 13 September
2018
41. Pengadaan Meja Makan Set Chitose 1 Set 13 September
2018
42. Pengadaan Lemari Arsip Airbus W 105 2 Unit 13 September
2018
43. Pengadaan Penangkal Petir
Wilker Sy Noor Custom 1 Set 18 Oktober 2018
44. Pengadaan Printer Epson LQ 2190 3 Unit 27 Nopember
2018
45. Pengadaan Printer Epson L 585 1 Unit 27 Nopember
2018
46. Pengadaan Printer HP M 12 W 2 Unit 27 Nopember
2018
47. Pengadaan Mobil R4 Toyota 1 Unit 15 Nopember
2018
48. Pengadaan Mesin Cuci SHARP 1 Unit 15 Nopember
2018
49. Pengadaan Kulkas SHARP 1 Unit 15 Nopember
2018
50. Pengadaan Spring Bed Central Gold 2 Unit 15 Nopember
2018
51. Pengadaan Lemari Pakaian Siantano 284 W 2 Unit
15 Nopember
2018
48 Laporan Tahunan 2018
52. Pengadaan Rak TV Siantano TC 001 1 Set 15 Nopember
2018
53. Pengadaan Meja Makan Set
Siantano DT 372
1 Set
15 Nopember
2018
54. Pengadaan Alat Lab PCR Applied Biosytems 1 Unit 4 Desember
2018
55. Pengadaan Alat Lab Horizontal Thermo Scientific 1 Unit 4 Desember
2018
56. Pengadaan Alat Lab Power
Supply Thermo Scientific 1 Unit
4 Desember
2018
57. Pengadaan Alat Lab UV
Transilluminator Vilber ( France ) 1 Unit
4 Desember
2018
58. Pengadaan Alat Lab Single
Chanel Mircopipette 0,5 - 10 AC-1CP-100010 1 Unit
4 Desember
2018
59. Pengadaan Alat Lab Single
Chanel Mircopipette 10 - 100 AC-1CP-100100 1 Unit
4 Desember
2018
60. Pengadaan Alat Lab Single
Chanel Mircopipette 100 - 1000 AC-1CP-101000 1 Unit
4 Desember
2018
61. Pengadaan Motor R2 Transmisi
Matic Honda Vario 2 Unit
4 Desember
2018
II Tanah
1. Pembangunan Turap - 32 m2 20 Maret 2018
2. Pengurukan dan Pematangan
Tanah IKH - 1 Paket 11 April 2018
III Gedung dan Bangunan
1. Pembangunan Pos Satpam
Wilker Batulicin - 8 m2 03 Maret 2018
2. Pembangunan Pos Satpam
Wilker Syamsudin Noor - 4 m2 16 April 2018
3. Pembangunan IKT
ScreenHouse Wilker Batulicin - 45 m2 03 Mei 2018
4. Pembangunan Rumah Jaga
Wilker Syamsudin Noor - 50 m2 07 Juni 2018
49 Laporan Tahunan 2018
5. Pembangunan Parkir Mobil
Wilker Sy Noor - 16 m2 14 Agustus 2018
6. Pengecoran Halaman Wilker
Syamsudin Noor - 218 m2
07 Nopember
2018
7. Pembangunan Pagar Wilker
Syamsudin Noor - 68 m2
21 Desember
2018
III Jalan, Jembatan dan
Jaringan
1. Saluran Air Wilker Syamsudin
Noor
- 1 Paket
21 Nopember
2018
1. Penghapusan BMN
Penghapusan merupakan tindakan menghapus barang milik negara
dari daftar barang dengan menerbitkan keputusan dari pejabat yang
berwenang untuk membebaskan pengguna barang/pengelola barang dari
tanggungjawab administrasi dan fisik barang yang berada dalam
penguasaannya.
Dari hasil stock opname fisik BMN tahun 2018 yang dilakukan oleh
Tim yang dibentuk, telah terdata beberapa kendaraan bermotor yang
kondisinya sudah tidak layak/efisien lagi dan rusak berat. Barang-barang
tersebut telah diusulkan kepada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan
Lelang Banjarmasin untuk dipindahtangankan atau dilelang melalui surat
Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Nomor : 1867/
PL.320/K.18.B/8/2018 tanggal 13 Agustus 2018.
Berdasarkan surat tersebut telah mendapat persetujuan dari
KPKNL (an. Menteri Keuangan) melalui surat Nomor : S-
81/MK.6/WKN.12/ KNL.03/2018 tanggal 29 Oktober 2018. Selanjutnya
untuk mempercepat proses pelaksanaan pelelangan telah diajukan
permohonan Ke KPKNL namun dikarenakan padatnya jadwal KPKNL
maka sampai sekarang pelaksanaan lelang masih menunggu giliran
pelaksanaannya oleh KPKNL Banjarmasin.
50 Laporan Tahunan 2018
Nilai perolehan BMN 3 (tiga) unit kendaraan bermotor tersebut
sebesar Rp. 133.977.000,- dan setelah dilakukan pengecekan atas kondisi
barang di lapangan ditetapkan nilai limit sebesar Rp.36.931.000,- . Barang
Milik Negara yang disetujui dan ditetapkan untuk dilelang sebagaimana
pada tabel di bawah ini :
Tabel 3.19. Barang Milik Negara (BMN) Yang Disetujui dan Ditetapkan untuk Dilelang Tahun 2018
No Nama
Barang Merk/Type
Jumlah
Barang
Tahun
Perolehan
Nilai
Perolehan
Nilai
Limit Kondisi
1 Station
Wagon
Toyota
Kijang KF 80 1 Unit 2002 103.252.000 31.093000
Rusak
Berat
2 Sepeda
Motor
Suzuki
Thunder EN
125
1 Unit 2005 16.500.000 2.751.000 Rusak
Berat
3 Sepeda
Motor
Honda
Supra NF
125 SD
1 Unit 2008 14.225.000 3.089.000 Rusak
Berat
Jumlah 133.977.000 36.931.000
2. Surat Menyurat
Surat dinas merupakan sarana komunikasi kedinasan dalam
mendukung kelancaran tugas pokok organisasi, sehingga perlu diatur
sedemikian rupa agar transformasi informasi kedinasan kepada pihak lain
atau sebaliknya dapat berjalan lancar. Selama tahun 2018 total surat
menyurat pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin sebanyak
3.859 surat, yang meliputi surat masuk 819 surat dan surat masuk
berjumlah 3.040 surat. Secara rinci surat masuk dan surat keluar dapat
dilihat pada tabel berikut ini :
51 Laporan Tahunan 2018
Tabel 3.20. Daftar Rincian Surat Masuk dan Surat Keluar Tahun 2018
No Kode Bidang Masalah Surat
Jumlah Masuk Keluar
1 TU Tata Usaha dan Kearsipan 260 1.303 1.563
2 KP Kepegawaian 56 121 177
3 KU Keuangan 51 148 199
4 PL Perlengkapan 56 149 205
5 OT Organisasi dan Tata laksana 38 185 223
6 PW Pengawasan 25 17 42
7 RC Perencanaan 56 102 158
8 HM Humas 45 176 221
9 HK Hukum 8 - 8
10 KR Karantina Pertanian 203 812 1015
11 TI Data dan Sistem Informasi 7 - 7
12 RT Rumah Tangga 14 27 41
13 PK Peternakan dan Kesehatan Hewan - - -
14 KL Kerjasama Luar Negeri - - -
Jumlah 819 3.040 3.859
D. Reformasi Birokrasi
Dalam rangka akuntabilitas pelayanan publik, Pemerintah telah
mengeluarkan kebijakan pendayagunaan aparatur Negara bidang pelayanan
publik melalui Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
(MENPAN) Nomor: 81/1995, yang menyebutkan bahwa layanan prima
adalah layanan yang memberikan kepuasan pelanggan. Selanjutnya
diperkuat dengan terbitnya surat edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia No. 4/M/PANRB/
03/2012 tentang pelaksanaan survey indeks kepuasan masyarakat (IKM)
pada seluruh unit penyelenggara pelayanan publik.
Dalam perkembangannya untuk peningkatan kualitas pelayanan
publik secara berkelanjutan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
52 Laporan Tahunan 2018
Reformasi Birokrasi menerbitkan Peraturan Nomor 14 Tahun 2017 tentang
Pedoman Penyusunan Survey Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara
Pelayanan Publik, dengan berlakunya Peraturan ini maka terbit Peraturan
Menteri Pertanian Nomor : 19/PERMENTAN/OT.080/4/2018 sebagai
pedoman survey kepuasan masyarakat pada Unit Kerja Pelayanan Publik
lingkup Kementerian Pertanian sebagai pengganti Permentan Nomor
78/Permentan/OT.140/08/2013 tentang Pedoman Pengukuran Indeks
Kepuasan Masyarakat di lingkungan Kementerian Pertanian.
Kebijakan tersebut dibuat dalam merespon keluhan dan tuntutan
masyarakat terhadap kualitas pelayanan publik yang ada di semua unit
pelayanan di lingkungan Kementerian Pertanian tak terkecuali Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin. Pelayanan publik oleh aparatur
negara dewasa ini telah menjadi isu strategis, karena tingkat kualitas kinerja
pelayanan publik akan menentukan baik buruknya pelayanan kepada
masyarakat dan pada gilirannya akan menentukan citra dari aparatur negara.
Untuk mengetahui pelayanan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin diperlukan suatu penilaian oleh masyarakat pengguna jasa
yaitu dengan melaksanakan survei pengukuran indeks kepuasan masyarakat
di masing-masing wilayah kerja lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin. Pada tahun Tahun 2018 pengukuran IKM dilakukan kepada
sebanyak 150 responden dengan capaian nilai indeks 86,33. Dengan
demikian Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat pada Balai Karantina Pertanian
Kelas I Banjarmasin termasuk dalam kategori interval antara 76,61 – 88,30
dengan simpulan bahwa mutu pelayanan adalah B, dengan kinerja unit
pelayanan Baik.
1. Indeks Penerapan Nilai Budaya Kerja (IPNBK)
Dalam rangka mencapai harapan untuk mewujudkan aparatur
pemerintahan yang profesional dan berintegritas tinggi serta mampu
menyelenggarakan pelayanan prima kepada masyarakat telah ditetapkan
53 Laporan Tahunan 2018
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 20/Permentan/OT.140/4/2015 tentang
Pedoman Nilai Budaya Kerja Bagi Pegawai Kementerian Pertanian.
Selanjutnya untuk mengevaluasi penerapan dan nilai-nilai dan
makna bekerja aparatur telah disusun Pedoman Pengukuran Indeks
Penerapan Nilai Budaya Kerja di lingkungan Kementerian Pertanian
melalui Peraturan Menteri Pertanian Nomor 32/Permentan/OT.070/6/2015.
Dalam rangka menumbuh kembangkan semangat dan etos kerja
aparatur yang bertanggungjawab, bermoral, berdisiplin, professional,
produktif dan dalam rangka mewujudkan kepemerintahan yang baik di
lingkungan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin maka
dibutuhkan informasi mengenai kualitas budaya kerja aparatur secara
rutin. Pengukuran IPNBK ini dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana
penerapan nilai budaya kerja di unit kerja Balai Karantina Pertanian Kelas
I Banjarmasin sehingga Pimpinan/Kepala Balai dapat mengetahui derajat
kesehatan unit kerjanya.
Pengukuran IPNBK di lingkungan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin diperoleh berdasarkan pendapat seluruh pegawai dalam
melaksanakan tugasnya sehari-hari dengan menjawab 29 indikator yang
merupakan penjabaran nilai budaya kerja Kementerian Pertanian yang
terdiri dari Komitmen (8 indikator), Keteladanan (6 indikator),
Profesionalisme (6 indikator), Integritas (5 indikator), dan Disiplin (4
indikator).
Berdasarkan survey pengukuran IPNBK tersebut akan dapat
diketahui/diperoleh data dan informasi yang akurat tentang hasil
penerapan nilai budaya kerja aparatur Negara di unit kerja Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, sehingga memudahkan
pimpinan dalam pengambilan keputusan untuk memperbaiki dan
menggerakkan peningkatan budaya kerja aparaturnya.
Pengukuran IPBNK tahun 2017 ditujukan kepada seluruh pegawai
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin sebagai responden. Hasil
54 Laporan Tahunan 2018
Pengukuran Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja di lingkungan
unit kerja Balai karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin dicapai nilai
kualitas budaya kerja sebesar 94,65 termasuk dalam kategori nilai interval
konversi kualitas budaya kerja (81,26 – 100) dengan klasifikasi kualitas
budaya kerja : A (Sangat Baik). Angka ini jika dibanding dengan capaian
tahun 2017 (95,02) mengalami sedikit penurunan yaitu sebesar 0,37.
Secara ringkas, hasil pengukuran IPNBK tersebut dirangkum pada tabel di
bawah ini. :
Tabel 3.21. Hasil Pengukuran Indeks Penerapan Nilai Budaya Kerja Pegawai Tahun 2018
No Pertanyaan Budaya Kerja Nilai
Rerata
Kualitas
Budaya
Kerja
Kualifikasi
Budaya Kerja
1. Komitmen 3,79 94,64 Sangat Baik/A
1) Mentaati peraturan/kesepakatan 3,75
2) Konsistensi penegakan
peraturan/kesepakatan 3,88
3) Pelaksanaan internalisasi tujuan organisasi 3,90
4) Penyamaan persepsi dalam langkah kerja 3,90
5) Konsistensi pelaksanaan tugas 3,78
6) Loyalitas terhadap pelaksanaan tugas 3,85
7) Menepati janji 3,79
8) Pengunaan produk lokal 3,45
2. Keteladanan 3,83 95,77 Sangat Baik/A
1) Peran pegawai aktif dalam meningkatkan
kinerja 3,76
2) Peran aktif pimpinan dalam meningkatkan
kinerja 3,90
3) Peran pimpinan membangun keterbukaan
dan komunikasi 3,87
4) Penghargaan terhadap pendapat orang lain 3,85
5) Sikap tegas dan keberanian pimpinan
3,82
55 Laporan Tahunan 2018
6) Kepedulian pegawai terhadap lingkungan
kerja 3,79
3. Profesionalisme 3,79 94,71 Sangat Baik/A
1) Peningkatan pengetahuan dan keterampilan
pelaksanaan tugas 3,58
2) Peran pimpinan memfasilitasi peningkatan
kemampuan peg. 3,64
3) Kesesuaian penugasan dengan kompetensi 3,91
4) Kesesuaian bekerja dengan SOP 3,99
5) Penyelesaian pekerjaan sesuai target kinerja 3,82
6) Pelaksanaan pelayanan prima 3,79
4. Integritas 3,84 95,97 Sangat Baik/A
1) Kejujuran 3,91
2) Tanggung jawab dalam pelaksanaan tugas 3,96
3) Kesesuaian tindakan dengan nilai dan norma
yang berlaku 3,90
4) Inisiatif melaporkan penyimpangan 3,72
5) Penggunaan bahasa Indonesia yang baik dan
benar 3,72
5. Disiplin 3,69 92,16 Sangat Baik/A
1) Pelanggaran terhadap ketentuan jam kerja 3,37
2) Pelanggaran terhadap ketentuan pemakaian
seragam
3,66
3) Ketaatan mengikuti upacara 3,79
4) Penggunaan fasilitas kantor sesuai peraturan 3,93
NILAI RERATA IPNBK TOTAL 3,79 94,65 Sangat Baik/A
Dalam upaya peningkatan kualitas budaya kerja aparatur tersebut,
pembinaan dan pengembangannya terus diprioritaskan pada indikator
yang rendah atau di bawah rata-rata, sedangkan yang mempunyai nilai
kualitas budaya kerja cukup tinggi atau di atas rata-rata tetap
dipertahankan dan dikembangkan.
56 Laporan Tahunan 2018
2. Pengelolaan Informasi Publik dan Layanan Pengaduan
Dalam rangka pelaksanaan Undang-undang Keterbukaan Informasi
Publik dan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008. Kementerian
Pertanian telah menerbitkan Permentan Nomor 32/Permentan/OT.140/
5/2011 tentang Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik Lingkup
Kementerian Pertanian. Berdasarkan ketentuan tersebut Kepala Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin telah membentuk Tim Pengelola
Informasi dan Dokumentasi melalui Surat Keputusan Kepala Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Nomor : 0320.a/Kpts/KP.240/
K.18.B/1/2018.
Informasi publik yang dikelola oleh PPID pelaksana Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin diidentifikasi berdasarkan kontennya,
selanjutnya diklasifikasikan sesuai dengan kategorinya apakah termasuk
informasi untuk dikonsumsi publik atau dikecualikan. Setelah informasi
yang dihasilkan diklasifikasi dan diidentifikasi, untuk selanjutnya
didokumentasi dan disimpan, sehingga apabila ada pengguna informasi
yang mengajukan permohonan untuk memperoleh informasi, PPID sudah
siap dengan informasi yang dikuasai.
Selama periode 2018 terdapat 2 permohonan informasi publik dari
perorangan atas nama Bapak M. Dahniel Firson untuk data pengeluaran
(Ekspor) produk Palm Kernel Expeller (PKE) selama tahun 2017 dan Ibu
Anisatul Munawaroh untuk data pemasukan ayam beku dari luar
Kalimantan Selatan periode bulan Januari-Juni 2018. Tindak lanjut atas
permohonan Informasi Publik yang masuk telah dilaksanakan sesuai
ketentuan yang berlaku, dari seluruh pemohon telah mendapatkan
pelayanan informasi yang diperlukan dari petugas. Pada periode tersebut
juga tidak pernah terjadi sengketa informasi antara pemohon dengan
penyelelenggaran informasi/pelayanan publik.
57 Laporan Tahunan 2018
Sebagaimana diatur dalam pasal 36 Undang-undang Nomor 25
Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, perihal pelayanan pengaduan
bahwa penyelenggara pelayanan publik berkewajiban melaksanakan
pengelolaan pengaduan masyarakat. Di lingkup Kementerian Pertanian
secara rinci telah diatur melalui Peraturan Menteri Pertanian Nomor :
77/Permentan/OT.140/8/2013 tentang Pedoman Pengelolaan Pengaduan
Masyarakat di Lingkungan Kementerian Pertanian. Satker Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin telah membentuk Unit Pelaksana
Pengelolaan Pengaduan Masyarakat (UPP-DUMAS) akan tetapi pada
tahun 2018 tidak ada pengaduan masyarakat yang masuk/diterima UPP-
DUMAS.
3. Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK)
dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM).
Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun
2010 tentang Grand Design Reformasi Birokasi. Peraturan tersebut
menargetkan tercapainya tiga sasaran hasil utama yaitu peningkatan
kapasitas dan akuntabilitas organisasi pemerintah yang bersih dan bebas
KKN, serta peningkatan pelayanan publik. Dalam rangka mengakselerasi
pencapaian sasaran hasil tersebut, berdasarkan Peraturan Menteri PAN
dan RB nomor 52 tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona
Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi
Bersih dan Melayani di Lingkungan Instansi pemerintah.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin tetap berkomitmen
dan konsisten membangun Zona Integritas Menuju WBK/WBBM dengan
berbagai macam upaya. Ada 2 jenis komponen yang dibangun oleh Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin dalam mengembangkan ZI
WBK/WBBM yaitu komponen pengungkit yang masing-masing memiliki
target yang ingin dicapai dan komponen hasil. Komponen pengungkit
58 Laporan Tahunan 2018
merupakan komponen yang menjadi faktor penentu pencapaian sasaran
hasil pembangunan ZI menuju WBK/WBBM.
Terdapat 6 komponen pengungkit, yaitu Manajemen Perubahan,
Penataan Tatalaksana, Penataan Manajemen SDM, Penguatan
Akuntabilitas Kinerja, Penguatan Pengawasan dan Peningkatan Kualitas
Pelayanan Publik. Melalui 6 komponen dimaksud, diharapkan dapat
menghasilkan sasaran pemerintahan yang bersih dan bebas KKN serta
peningkatan kualitas pelayanan publik, sebagai komponen hasil.
Berdasarakan penilaian ZI Menuju WBK/WBBM yang dilakukan
oleh Inspektoral Jenderal Kementerian Pertanian, Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin telah ditetapkan sebagai Unit Kerja
Berpredikat Wilayah Bebas dari Korupsi Tahun 2018 dengan capaian nilai
sebesar ......... dan secara resmi ditetapkan melalui Keputusan Menteri
Pertanian Nomor : 841/Kpts/PW.410/ 12/2018 tentang Unit Kerja
Berpredikat Wilayah Bebas dari Korupsi Lingkup Kementerian Pertanian
Tahun 2018.
59 Laporan Tahunan 2018
BAB IV
KEGIATAN OPERASIONAL
A. Seksi Karantina Hewan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin terus berupaya
meningkatkan pelayanan sehingga mampu menghadirkan pelayanan yang
prima (efektif, efisien dan profesional) untuk mencegah masuk dan
menyebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK) yang dibawa
melalui media pembawa HPHK yang dilalulintaskan, termasuk peningkatan
kualitas sertifikasi.
Pelayanan laboratorium berjalan dengan baik dan ouput-nya dapat
dijadikan sebagai rekomendasi dari tahapan tindakan karantina selanjutnya.
Pengembangan wilayah kerja secara signifikan telah berjalan dengan adanya
pelayanan di wilayah kerja Batulicin dan Kotabaru. Pelaksanaan tindakan
karantina di Pelabuhan Batulicin dan Kotabaru telah berjalan dengan baik.
Wilker Pagatan untuk sementara masih ditangani secara rangkap oleh
petugas dari Wilker Batulicin.
1. Kegiatan Impor
Selama tahun 2018 tidak ada kegiatan impor. Hal ini dikarenakan
belum adanya jalur perdagangan internasional untuk komoditi karantina
hewan baik di Wilker Trisakti, Bandara Syamsudin Noor, Batulicin maupun
Kotabaru. Sebagian besar media pembawa HPHK impor yang datang ke
Kalimantan Selatan merupakan media pembawa eks–impor yang masuk
melalui tempat-tempat pemasukan yang telah ditetapkan menurut
Permentan No. 35/Permentan/KR.020/8/2018, tentang Perubahan Ketiga
atas Permentan No. 94/Permentan/OT.140/12/2011 tentang Tempat-
Tempat Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan
Karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina, yang
60 Laporan Tahunan 2018
kemudian dilalulintaskan antar area. Tempat-tempat pemasukan impor
tersebut antara lain dari Surabaya, Tanjung Priok dan Makassar.
2. Kegiatan Ekspor
Untuk tahun 2018 tidak ada kegiatan ekspor komoditi media
pembawa HPHK melalui BKP Kelas I Banjarmasin.
3. Kegiatan Pemasukan Antar Area
Kegiatan pemasukan antar area komoditi wajib periksa karantina
pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yang dilakukan
melalui Wilker Pelabuhan Trisakti, Bandara Syamsudin Noor, Batulicin dan
Kotabaru telah berjalan dengan baik.
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOV DES
2016 898 772 812 849 908 903 675 934 1004 1005 817 797
2017 825 779 1058 1093 980 747 958 1116 945 1011 909 906
2018 891 781 891 963 986 720 1212 1048 899 846 814 836
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
FREK
UEN
SI (
KA
LI)
Gambar 4.1. Grafik Perbandingan Frekuensi Pemasukan Antar Area Karantina Hewan Tahun 2016-2018
Seperti yang terlihat pada grafik diatas, pemasukan antar area
media pembawa hama penyakit hewan karantina (MP-HPHK) mengalami
penurunan sebesar 3,88% dari tahun 2017.
61 Laporan Tahunan 2018
Hal ini disebabkan oleh penurunan pemasukan komoditas pakan
ternak ke Banjarmasin yang merupakan media pembawa dominan yang
masuk melalui wilker Trisakti.
Penurunan pemasukan ini disebabkan karena adanya pabrik pakan
ternak baru di Banjarmasin yaitu PT. CJ Cheil Jedang Feed Kalimantan di
Kabupaten Tanah Laut Kalimantan Selatan.
Wilker Trisakti
4.824 kali;
44%
Wilker Syamsudin Noor 4.856
kali;44%
Wilker Batu Licin
1.034 kali;
10%
Wilker Kotabaru265 kali;
2%
Gambar 4.2. Grafik Perbandingan Frekuensi Pemasukan Antar Area Karantina Hewan per Wilayah Kerja
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Wilker Trisakti WilkerSyamsudin Noor
Wilker Batulicin Wilker Kotabaru
955
3.578
1.005
245
1.690
538
29 20
775
384
0 01 127 0 0
1.565
239
0 0
HEWAN BAHAN ASAL HEWAN HASIL BAHAN ASAL HEWAN
BENDA LAIN MEDIA PEMBAWA LAIN
Gambar 4.3. Grafik Frekuensi Pemasukan Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Kelompok Komoditi per wilayah kerja
62 Laporan Tahunan 2018
Grafik diatas menunjukkan bahwa aktifitas pemasukan antar area
MP HPHK menuju Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin lebih
sering melalui wilker Bandara Syamsudin Noor yakni sebesar 44% dengan
frekuensi 4.856 kali berbeda sedikit dengan wilker Pelabuhan Trisakti yaitu
frekuensi 4.824 kali.
Pemasukan MP HPHK ini didominasi oleh kelompok komoditi
bahan asal hewan sebesar 33,89% dari semua MP HPHK yang masuk ke
Wilker Trisakti, seperti yang tampak pada gambar 4.3. Sedangkan yang
menuju Wilker Syamsudin Noor, Batulicin, dan Kotabaru, didominasi oleh
kelompok komoditi hewan.
Dominasi hewan yang masuk melalui wilker-wilker tersebut juga
berbeda pula, seperti di Bandara Syamsudin Noor berupa unggas antara
lain burung, ayam, dan Day Old Chick (DOC) sedangkan di Wilker
Batulicin dan Kotabaru sama halnya dengan wilker Syamsudin Noor,
pemasukan antar area masih didominasi dengan unggas berupa ayam
dan burung serta pemasukan hewan lainnya berupa ruminansia besar
(sapi) dan ruminasia kecil (kambing).
Data operasional pemasukan antar area karantina hewan
berdasarkan daerah asal pada tahun 2018 dapat dilihat pada table berikut
ini :
63 Laporan Tahunan 2018
Tabel 4.1. Data Operasional Pemasukan Antar Area Karantina HewanBerdasarkan Daerah Asal Tahun 2018
No. UPT Pengeluaran
Satuan Volume Frekwensi Satuan Volume Frekwensi Satuan Volume Frekwensi Satuan Volume Frekwensi Satuan Volume Frekwensi
1 BBKP Surabaya Ekor 1.521.565 2.476 Kg 7.617.874 1.029 Kg 2.348.579 392 Kg 57.420.604 1.623 Kg 3 2
Butir 17.698.266 441
2 BBKP Tanjung Priok Kg 1.196.221 422 Kg 1.423.013 504 Kg
3 BBKP Belawan Kg 90.000 6
4 BBKP Soekarno Hatta Ekor 13.568.061 425 Kg 575 22 Kg 3.640 78 Kms 53.855 148 Kms 2 1
Butir 220 1
5 BBKP Makassar Ekor 138 14 Kg 872 29 Kg 3.515 121 Kg 19.840.001 31 Kms 1 1
6 BKP Kelas I Denpasar Ekor 280 38
7 BKP Kelas I Mataram Ekor 4.822 101 Kg 5 2
8 BKP Kelas I Kupang Ekor 5.201 45 Kg 3 1
9 BKP Kelas I Semarang Ekor 8.007 574
10 BKP Kelas I Lampung Ekor 23 3 Kg 563 13
11 BKP Kelas I Balikpapan Ekor 33 17 Kg 74 2 Kms 1 1
12 BKP Kelas I Padang Kg 183 5
13 BKP Kelas I Manado Ekor 18 8
14 BKP Kelas I Pekanbaru Ekor 12 6 Kg 102 3
15 BKP Kelas I Jambi Ekor 85 13
16 BKP Kelas I Pontianak Ekor 2 2 Kms 1 1
17 BKP Kelas I Batam Ekor 4 1
18 BKP Kelas I Palembang Kms 12 1
19 BKP Kelas I Jayapura Ekor 4 1
20 BKP Kelas I Palu Ekor 5 3 Kg 8 1
21 BKP Kelas II Pangkal Pinang Ekor 2 1
22 BKP Kelas II Medan Ekor 136 55 Kg 40 1 Kg 3.084 79
23 BKP Kelas II Tarakan Ekor 3 2 Kg 86 2 Kms 2 2
24 BKP Kelas II Palangkaraya Kg 82 4
25 BKP Kelas II Yogyakarta Ekor 118.250 546 Kg 2.676 38 Kg 1.845 13 Kms 830 3
26 BKP Kelas II Gorontalo Ekor 11 3
27 BKP Kelas II Kendari Ekor 1 1
28 SKP Kelas I Pare-Pare Ekor 21.656 985 Kg 4.920 19
29 SKP Kelas I Bandung Ekor 997 83 Kg 253 6 Kg 750 15 Kg 88 5
30 SKP Kelas I Bengkulu Ekor 7 3 Kg 149 7
31 SKP Kelas II Bangkalan Ekor 12.517 118
32 SKP Kelas II Mamuju Ekor 1.453 245 Kg 5.746 20
Media Pembawa LainHewan BAH HBAH Benda Lain
Tabel diatas menunjukkan kegiatan operasional pemasukan antar
area MP HPHK berdasarkan daerah asal dengan tujuan Banjarmasin,
paling banyak berasal dari Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya
dengan persentase frekuensi sebanyak 54,89%. Baik melalui Wilker
Trisakti, Wilker Bandara Syamsudin Noor, Wilker Batulicin, maupun Wilker
Kotabaru. Adapun jenis komoditinya berupa : ternak ruminasia
(ruminansia besar dan kecil), DOC, telur konsumsi, telur ayam tetas dan
pakan ternak. Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya merupakan
pelabuhan dan bandara strategis yang menjadi daerah pengeluaran
utama untuk Indonesia bagian tengah dan timur.
Dengan melihat gambaran peta lalu lintas pemasukan MP HPHK di
atas, maka kita bisa memperkirakan jenis HPHK yang harus diawasi
64 Laporan Tahunan 2018
penyebarannya. Terutama untuk HPHK yang statusnya bebas di
Kalimantan misalnya Brucellosis dan Anthrax.
Tindakan Pemeriksaan terhadap Media Pembawa Hama Penyakit
Hewan Karantina dilakukan secara intensif terutama di Wilayah Kerja
Pelabuhan Trisakti yang merupakan pusat perekonomian Kalimantan
Selatan saat ini, sama halnya di Bandara Syamsudin Noor yang saat ini
berkembang menjadi bandara dengan penerbangan yang semakin padat.
Wilayah Kerja Batulicin dan Kotabaru menunjukan perkembangan cukup
signifikan pula, terutama pemasukan dan pengeluaran dari dan ke Pulau
Sulawesi.
Pengawasan lalu lintas MP HPHK juga dapat dilakukan secara on
line, dengan menggunakan program aplikasi internal Badan Karantina
Pertanian melalui fasilitas e-Cert pada aplikasi IQfast, dengan fasilitas
tersebut maka kita dapat mengetahui MP HPHK yang akan ditujukan ke
wilker-wilker di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin dan dapat
memperkirakan waktu tiba pemasukan media pembawa tersebut.
Pemeriksaan dokumen dan fisik hewan, bahan asal hewan serta
hasil bahan asal hewan dan benda lain dilakukan secara ketat oleh
petugas dalam setiap pemeriksaan di atas alat angkut sebelum tindakan
karantina yang lain dilakukan. Hal ini penting dilakukan guna untuk
mencegah masuk dan tersebarnya Hama Penyakit Hewan Karantina ke
wilayah Kalimantan Selatan.
Pemeriksaan dokumen mencakup pemeriksaan keabsahan
dokumen, dan kesesuaian jumlah dan jenis. Data operasional pemasukan
antar area Karantina Hewan pada Tahun 2018 berdasarkan jenis media
pembawa HPHK dapat dilihat pada tabel berikut ini :
65 Laporan Tahunan 2018
NO. NAMA MEDIA PEMBAWA SATUAN FREKWENSI VOLUME
1 Sapi Potong Ekor 1.079 29.989
2 Sapi Bibi t Ekor 9 342
3 Kerbau Potong Ekor 23 164
4 Kambing Potong Ekor 306 49.150
5 Kambing Bibi t Ekor 3 385
6 Domba Ekor 2 70
7 Babi Bibi t Ekor 2 126
8 Burung Ekor 1.660 24.656
9 Ayam Ekor 1.572 5.255
10 DOC PS Ekor 252 13.375.362
11 DOC FS Ekor 315 1.629.412
12 DOD Ekor 23 18.660
13 DOQ Ekor 23 114.730
14 Bebek/Itik Ekor 29 9.082
15 Kel inci Ekor 108 3.996
16 Marmut Ekor 1 4
17 Hamster Ekor 3 462
18 Tikus Putih Ekor 15 928
19 Anjing Ekor 214 304
20 Kucing Ekor 116 177
21 Sugar Gl ider Ekor 1 2
22 Tupai Ekor 1 2
23 Landak Mini Ekor 1 1
24 Berang - berang Ekor 1 2
25 Llumba-lumba Ekor 1 2
26 Singa Laut Ekor 1 1
27 Tokek Ekor 7 27
28 Kura-kura Ekor 1 2
29 Ulat Bumbung/Bambu Kg 689 65.642
30 Ulat Hongkong Kg 59 29.620
31 Daging Ayam Beku Kg 240 1.253.670
32 Daging Bebek Beku Kg 47 48.055,6
33 Daging Burung Dara Kg 12 497
34 Kul i t Ayam Beku Kg 2 68
35 Daging Sapi Beku Kg 179 557.809
36 Daging Kuda Kg 16 2.320
37 Daging Kerbau Kg 60 308.739
NO. NAMA MEDIA PEMBAWA SATUAN FREKWENSI VOLUME
38 Daging Kambing Beku Kg 50 32.752
39 Daging Domba Kg 1 300
40 Jeroan Sapi Kg 46 66.060
41 Jeroan Ayam Kg 16 1.855
42 Bakso Babi Kg 1 5
43 Jeroan Kambing Kg 4 51
44 Telur Bebek Kg 138 257.400
45 Telur Puyuh Kg 30 21.100
46 Telur Konsumsi Kg 695 6.272.846
47 Telur Ayam Tetas Butir 451 18.113.206
48 Telur Jangkrik Kg 3 44
49 Daging Sapi Olahan Kg 294 255.408,25
50 Daging Ayam Olahan Kg 556 2.702.785,07
51 Daging Bebek Olah Kg 46 5.592
52 Chicken Nugget Kg 1 5.610
53 Tulang Kambing Kg 3 60
54 Keju Kg 65 106.547
55 Susu Sapi Kg 31 95.038
56 Ice Cream Kg 46 557.807
57 Mentega Kg 14 1.348
58 Cream Kg 8 7.150
59 Yoghurt/ Has i l Olahan Susu Kg 92 139.120
60 Bahan Baku Susu Kg 1 10
61 Madu Kg 5 107
62 Cacing Tanah Kg 6 98
63 Pakan Ternak Kg 928 77.169.278
64 Sarang Burung Walet Kg 44 36.286
65 Antigen Kemasan 1 1
66 Sampel Laboratorium Kemasan 1 1
67 Vaks in Hewan Via l 230 54.687
68 Serum Kemasan 5 5
69 Obat Hewan Kemasan 2 4
Tabel 4.2. Data Operasional Pemasukan Antar Area Karantina Hewan berdasarkan jenis media pembawa HPHK Tahun 2018
Tabel diatas menunjukkan bahwa unggas merupakan MP HPHK
yang frekuensinya paling banyak yang dimasukkan ke Kalimantan Selatan
sebesar 35,58%. Jenis unggas tersebut adalah burung (15,24%), ayam
(14,43%) dan DOC (5,2%).
Pemasukan ruminansia menempati posisi kedua yakni sebesar
13,06% yang terdiri dari sapi (9,9%), Kerbau (0,2%), dan kambing (2,8%).
Sedangkan daerah asalnya adalah SKP Kelas I Pare-Pare (57,75%),
BBKP Surabaya (24,08%), BKP Kelas I Mataram (6,83%), SKP Kelas II
Bangkalan (4,29%), BKP Kelas I Kupang (3,17%), SKP Kelas II Mamuju
(3,03%), BBKP Makassar (0,56%), dan BKP Kelas I Denpasar (0,30%).
Apabila didasarkan pada jumlah volume, pemasukan ruminansia paling
66 Laporan Tahunan 2018
banyak berasal dari BBKP Surabaya (41.438 ekor dari 80.100 ekor total
ruminansia besar yang masuk).
Selain itu, pakan ternak merupakan media pembawa HKPHK yang
frekuensinya paling banyak ketiga yang dilalulintaskan ke wilayah kerja
BKP Kelas I Banjarmasin, yakni sebesar 9,56%. Media pembawa HPHK
ini seluruhnya dimasukkan ke Kalimantan Selatan melalui Pelabuhan
Trisakti, Banjarmasin, dan daerah pengirimnya adalah BBKP Surabaya
(97,41%), BBKP Makassar (2,31%)dan BBKP Tanjung Priok (0,28%).
Pemeriksaan laboratorium dilakukan terhadap media pembawa
HPHK baik hewan maupun produk hewan seperti daging ayam beku,
daging sapi beku yang berasal dari dalam negeri dan eks-impor yang
diantar-areakan. Tindakan pemeriksaan terhadap produk hewan ini
merupakan salah satu bentuk pengawasan keamanan hayati hewani dan
hasil pemeriksaannya masih merupakan data monitoring. Tindakan
pemeriksaan terhadap hama penyakit hewan karantina dijelaskan pada
kegiatan laboratorium karantina hewan.
Tindakan Pengasingan terhadap Media Pembawa Hama Penyakit
Hewan Karantina difokuskan pada Media Pembawa Highly Pathogenic
Avian Influenza (HPAI), Rabies, Brucellosis, Anthrax. Kegiatan
pengasingan selain dilakukan di Instalasi Karantina Hewan (IKH) Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, juga dilakukan di tempat pemilik
yang telah ditetapkan sebagai Instalasi Karantina Hewan (IKH) baik untuk
hewan maupun produk hewan.
Komoditi hewan seperti ruminansia besar, unggas, telur tetas dan
Day Old Chick, sedangkan untuk anjing dan kucing yang merupakan
Hewan Penular Rabies (HPR), pengasingan masih dilakukan di tempat
pemilik dikarenakan frekuensi kedatangan yang meningkat, sehingga IKH
yang dimiliki tidak dapat menampung HPR yang datang. Pertimbangan
lain adalah bahwa HPR tersebut berasal dari daerah bebas rabies serta
sudah dilengkapi dengan persyaratan tambahan lainnya seperti
67 Laporan Tahunan 2018
rekomendasi pemasukan/pengeluaran dari dinas peternakan atau yang
membidangi kesehatan hewan dan sertifikat vaksinasi dari dokter hewan
dari daerah asal.
Tindakan Pengamatan terhadap Media Pembawa Hama Penyakit
Hewan Karantina difokuskan pada Media Pembawa HPAI, HPR dan
Brucellosis. Tindakan pengamatan dilakukan di Instalasi Karantina Hewan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin dan di IKH milik pengguna
jasa yang telah ditetapkan, terutama untuk pemasukan media pembawa
Brucellosis. Tindakan pengamatan terhadap komoditi eks-pemasukan/
pemantuan daerah sebar HPHK telah dilakukan dengan baik setiap
tahunnya sesuai instruksi Kepala Badan Karantina Pertanian.
Tindakan Pembebasan dilakukan pada komoditi wajib periksa
karantina yang telah melalui tindakan pemerikasaan dan/atau
pengasingan, pengamatan dan perlakuan, yang secara administratif,
teknis dan ilmiah dapat diberikan sertifikat pembebasan, dalam hal teknis
pasca pembebasan menjadi tanggung jawab instansi terkait yang
membidangi fungsi peternakan dan kesehatan hewan yang selama ini
telah terjalin hubungan sangat baik terutama dengan Dinas Perkebunan
dan Peternakan Propinsi Kalimantan Selatan dan Balai Veteriner
Banjarbaru.
4. Kegiatan Pengeluaran Antar Area
Kegiatan pengeluaran antar area komoditi wajib periksa karantina
pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yang dilakukan
melalui Wilker Pelabuhan Trisakti, Bandara Syamsudin Noor, Batulicin dan
Kotabaru telah berjalan dengan baik. Perbandingan frekwensi kegiatan
pengeluaran antar area tiga tahun terakhir dapat terlihat pada grafik
berikut ini :
68 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.4. Grafik Perbandingan Frekuensi Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Tahun 2016-2018
Berbeda dengan kegiatan pemasukan antar area, pengeluaran
antar area MP HPHK lebih banyak melalui Wilker Bandara Syamsudin
Noor, yakni sebesar 65,63 %, seperti terlihat pada grafik berikut ini :
Gambar 4.5. Grafik Perbandingan Frekuensi Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan per Wilayah Kerja
Pengeluaran MP HPHK antar area didominasi oleh kelompok jenis
hewan dan kelompok bahan asal hewan seperti yang terlihat pada grafik
berikut ini :
69 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.6. Grafik Frekwensi Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Kelompok Komoditi per Wilayah Kerja
Data operasional pengeluaran antar area dapat dilihat pada tabel di
bawah, yang menunjukkan bahwa Propinsi Kalimantan Selatan selain
sebagai tujuan utama pemasukan hampir semua jenis komoditi, juga telah
menjadi produsen beberapa komoditi, walaupun masih dalam jumlah yang
sedikit.
Tabel 4.3. Data Operasional Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Tahun 2018
NO. NAMA MEDIA PEMBAWA SATUAN FREKWENSI VOLUME NO. NAMA MEDIA PEMBAWA SATUAN FREKWENSI VOLUME
1 Sapi Potong Ekor 1 2 36 Tulang sapi Kg 7 54.500
2 Kerbau Potong Ekor 10 56 37 Bulu Ayam Kg 19 41.342
3 Kuda Ekor 5 9 38 Bulu Itik Kg 3 60
4 Kambing Potong Ekor 1 3 39 Telur Ayam Konsumsi Kg 2 20
5 Kambing bibi t Ekor 1 80 40 Telur Puyuh Kg 1 15
6 Rusa Sambar Ekor 1 7 41 Telur Itik Butir 1 5
7 Kucing Ekor 37 55 42 Telur Ayam Tetas Butir 76 6.860.416
8 Anjing Ekor 8 9 43 Telur Burung Walet Butir 6 11.400
9 Kel inci Ekor 4 5 44 Sarang Burung Walet Kg 3.869 197.745
10 Ayam Ekor 1.305 3.283 45 Sarang Sri ti Kg 1 30
11 Burung Ekor 3.255 8.591 46 Madu Kg 25 536
12 DOC Layer Ekor 247 1.224.190 47 Karkas Kg 5 24
13 DOC Broi ler Ekor 96 513.400 48 Kul i t Ular Sawah Lembar 1 2
14 DOD Ekor 21 33.833 49 Daging Ayam Olahan Kg 2 225
15 Tupai (Sugar Gl ider) Ekor 7 12 50 Kumbang Mati Kg 1 6
16 Tokek Ekor 8 13 51 Serangga Koloni 1 1
17 Ular Ekor 12 16 52 Lebah Madu Koloni 9 15
18 Musang Ekor 1 2 53 Kroto Kg 15 166
19 Biawak Ekor 2 2 54 Ulat Bambu Kg 1 8
20 Kumbang Ekor 5 1.400 55 Pakan Hewan Kg 9 10,5
21 Singa Laut Ekor 1 1 56 Sampel Laboratorium Kg 2 54
22 Berang - berang Ekor 1 2 57 Sampel Feses Kemasan 1 1
23 Lumba - Lumba Ekor 1 2 58 Sampel Organ Kemasan 24 26,55
24 Itik Ekor 1 10 59 Semen Beku Kemasan 6 6
25 Kumbang Kelapa Ekor 1 10 60 Serum Kemasan 77 85
26 Tarantula Ekor 1 2 61 Obat Hewan Kemasan 1 1
27 Daging Sapi Beku Kg 1 20 62 Vaks in Hewan Kemasan 12 18
28 Daging Ayam Beku Kg 9 35.595 63 Serum Darah Ayam Kemasan 9 929 Jeroan Ayam Kg 3 9 64 Serum Darah Sapi Kemasan 1 2
30 Ceker Ayam Kg 1 7.500 65 Serum Darah Kucing Kemasan 1 1
31 Kul i t sapi Kg 63 742.085 66 El isa Ki t Kemasan 1 1
32 Kul i t Kerbau Kg 13 29.840 67 Kotoran Burung Walet Putih Kemasan 1 1
33 Kul i t Kambing Kg 28 40.682
34 Tanduk Kerbau Kg 12 4.969
35 Tanduk Rusa Kg 1 5
70 Laporan Tahunan 2018
Berdasarkan tabel diatas, kelompok komoditi hewan berupa unggas
merupakan MP HPHK yang paling banyak dikeluarkan (52,64%). Adapun
jenis unggas tersebut adalah burung (34,80%), ayam (13,95%), DOC
(3,67%), dan DOD (0,22%). Sedangkan dari kelompok bahan asal hewan
adalah berupa sarang burung walet (41,36%) dan terjadi peningkatan dari
tahun 2017.
Untuk peningkatan jumlah pengeluaran unggas yang signifikan ini,
salah satunya disebabkan oleh adanya penerbitan Permentan No.
37/Permentan/OT.140/3/2014 tentang Tindakan Karantina Hewan
terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Unggas.
Tabel 4.4. Data Operasional Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Daerah Tujuan Tahun 2018
NO NAMA UPT
Satuan Volume Frekwensi Satuan Volume Frekwensi Satuan Volume Frekwensi Satuan Volume Frekwensi Satuan Volume Frekwensi
1. BBKP Surabaya Ekor 1.521.565 2.476 Kg 7.617.874 1.029 Kg 2.348.579 392 Kg 57.420.604 1.623 Kms 3 2
Butir 17.698.266 441
2. BBKP Tanjung Priok Kg 1.196.221 422 Kg 1.423.013 504
3. BBKP Belawan Kg 90.000 6
4. SKP Kelas II Bangkalan Ekor 12.517 118
5. BKP Kelas I Denpasar Ekor 280 38
6. BKP Kelas I Mataram Ekor 4.822 101 Kg 5 2
7. SKP Kelas II Mamuju Ekor 1.453 245 Kg 5.746 20
8. BBKP Makassar Ekor 138 14 Kg 872 29 Kg 3.515 121 Kg 19.840.001 31 Kms 1 1
Butir 184.320 4
9. BKP Kelas I Kupang Ekor 5.201 45
10. SKP Kelas I Pare-Pare Ekor 21.656 985 Kg 4.920 19
Butir 230.400 5
11. BKP Kelas I Semarang Ekor 8.007 574 Kg 35.694 16
12. BKP Kelas II Yogyakarta Ekor 118.250 546 Kg 2.499 35 Kg 1.845 13 Kg 830 3
13. BBKP Soekarno Hatta Ekor 13.568.061 425 Kg 575 22 Kg 3.640 78 Kg 53.855 148 Kg 2 1
Butir 220 1
14. BKP Kelas I Lampung Ekor 23 3 Kg 563 13
15. SKP Kelas I Bandung Ekor 997 83 Kg 253 6 Kg 750 15 Kg 88 5
16. BKP Kelas II Pangkal Pinang Ekor 2 1
17. BKP Kelas II Medan Ekor 136 55 Kg 40 1 Kg 3.084 79
18. BKP Kelas I Balikpapan Ekor 33 17 Kg 74 2 Kms 1 1
19. BKP Kelas I Manado Ekor 18 8
20. BKP Kelas I Pekanbaru Ekor 12 6 Kg 102 3
21. BKP Kelas II Tarakan Ekor 3 2 Kg 86 2 Kms 2 2
22. SKP Kelas I Bengkulu Ekor 7 3
23. BKP Kelas II Gorontalo Ekor 11 3
24. BKP Kelas I Jambi Ekor 85 13
25. BKP Kelas II Palangka Raya Kg 82 4
26. BKP Kelas I Pontianak Ekor 2 2 Kms 2 2
27. BKP Kelas I Batam Ekor 4 1
28. BKP Kelas I Padang Kg 183 5 Kms 183 5
29. BKP Kelas I Jayapura (Sentani Ekor 4 1
30. BKP Kelas I Palu Ekor 5 3 Kg 8 1
31. BKP Kelas II Kendari Ekor 1 1
32. SKP Kelas I Bengkulu Kms 149 7
33. BKP Kelas I Palembang Kms 12 1
34. SKP Kelas I Bandung
35. SKP Kelas I Sumbawa Besar Kg 3 1
HEWAN BAHAN ASAL HEWAN HASIL BAHAN ASAL HEWAN BENDA LAIN MEDIA PEMBAWA LAIN
71 Laporan Tahunan 2018
Seperti yang terlihat pada tabel diatas pengeluaran antar area MP
HPHK hampir keseluruh pulau di Indonesia dan didominasi menuju Pulau
Jawa terutama menuju BBKP Surabaya (54,75%) dan BBKP Tanjung
Priok (8,5%) pengeluaran di Sulawesi di dominasi menuju ke BKP Kelas I
Pare – pare (9,25%) yang pengeluarannya banyak melalui Wilker Batulicin
dan Wilker Kotabaru.
5. Kegiatan Penahanan
Kegiatan penahanan pada tahun 2018 dilakukan pada media
pembawa Highly Pathogenik avian Influenza (HPAI) yaitu Ayam (16 ekor,
frekuensi 5 kali) dan burung (8 ekor, frekuensi 3 kali). Penahanan
dilakukan pada bulan Maret, April, Mei,Juni dan Juli tahun 2018.
6. Kegiatan Penolakan
Kegiatan penolakan dilakukan pada media pembawa Highly
Pathogenic Avian Influenza (HPAI) yaitu ayam (15 ekor, frekuensi 5 kali)
dan burung (1ekor, frekuensi 1 kali).
7. Kegiatan Pemusnahan
Kegiatan pemusnahan dilakukan pada media pembawa Highly
Pathogenik Avian Influenza (HPAI) yaitu ayam (2 ekor, frekuensi 1 kali)
dan burung (7 ekor, frekuensi 2 kali).
8. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar HPHK dan Koleksi HPHK
Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK pada tahun 2018
didasarkan pada Surat Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:
146/Kpts/KP.120/ K/1/2018 tentang Pedoman Pemantauan Daerah Sebar
Hama Penyakit Hewan Karantina Tahun 2018, pengumpulan informasi
menggunakan kuisioner yang mencakup informasi data temuan gejala
72 Laporan Tahunan 2018
klinis, data hasil uji lab pasif, dan data surveillance dengan durasi waktu
tahun 2017.
Pengambilan data dilakukan beberapa Kabupaten di Kalimantan
Selatan yaitu Dinas Peternakan Provinsi Kalimantan Selatan, Balai
Veteriner Banjarbaru, Kabupaten Tanah Laut, Kabupaten Banjar, Kota
Banjarbaru, Kabupaten Tanah Bumbu, Kabupaten Kotabaru, Kabupaten
Barito Kuala dan Kabupaten Tapin Kota Banjarmasin.
Gambar 4.7. Peta Status dan Situasi HPHK Di Seluruh Kalimantan Selatan Tahun 2017
Berdasarkan data dan informasi kejadian penyakit selama tahun
2017 yang diperoleh dari dinas Propinsi, Balai Veteriner Banjarbaru dan
dinas yang membawahi fungsi kesehatan hewan di kabupaten, maka
untuk Wilayah Kalimantan Selatan teridentifikasi 2 penyakit HPHK
Golongan I yaitu Highly pathogenic avian influenza (HPAI) dan Brucella sp
73 Laporan Tahunan 2018
Sedangkan penyakit HPHK Golongan II sebanyak 14 jenis yaitu
Bovine Brucellosis, Bovine Viral Diarrhoea, Infectious Bovine
Rhinotracheitis, Paratuberculosis, New Castle Disease, Infectious Bursal
Disease, Scabies, Babesiosis, Trypanosomiasis, Orf, Theileriosis,
Toxoplasmosis, Rabies, Jembrana Disease dan Ring Worm.
9. Penggunaan Formulir
Untuk tahun 2018 Formulir Dokumen Karantina Hewan mengalami
perubahan sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian No.17/permentan/
KR.120/5/2017 tentang Dokumen Karantina Hewan. Penggunaan Formulir
Dokumen yang baru diberlakukan di bulan Februari sehingga untuk bulan
januari masih menggunakan formulir Dokumen Karantina Hewan yang
lama. Formulir Dokumen Utama (KH-9 s/d KH-12) memperoleh distribusi
dari Badan Karantina Pertanian, sedangkan untuk dokumen penunjang
(KH-1 s.d. KH-8c) pengadaannya dilaksanakan oleh Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin sesuai kebutuhan terutama untuk kegiatan
Antar area Masuk/Keluar.
Tabel 4.5. Rekapitulasi penggunaan formulir utama Karantina Hewan Bulan Januari Tahun 2018
No. Jenis Form Saldo Awal Jumlah Pemakaian Saldo Akhir
1 KH-09 8.179 1.257 1.391
2 KH-10 5.368 596 1.558
3 KH-11 1.660 510 1.028
4 KH-12 13.171 836 1.936
Saldo akhir pemakaian Formulir Dokumen yang lama tersebut baik
Dokumen Utama (KH-9 s.d. KH-12) dan Dokumen Penunjang (KH-1 s.d
KH-8c) dilakukan pemusnahan di bulan Mei sehingga saldo akhir seluruh
formulir dokumen lama menjadi 0.
74 Laporan Tahunan 2018
Perubahan Formulir Dokumen Karantina Hewan sesuai dengan
Peraturan Menteri Pertanian No.17/permentan/KR.120/5/2017 tentang
Dokumen Karantina Hewan sebagai berikut :
a. KH-1 : Berita Acara Serah Terima Media Pembawa Hama
Penyakit Hewan Karantina Kepada Petugas Karantina di Tempat
Pemasukan dan/atau Pengeluaran.
b. KH-2 : Surat Penugasan Melakuakn Tindakan Karantina Hewan.
c. KH-3 : Laporan Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan.
d. KH-4 : Penolakan Bongkar.
e. KH-5 : Persetujuan Bongkar.
f. KH-6 : Persetujuan Muat.
g. KH-7 : Perintah Masuk IKH.
h. KH-8A : Surat Perintah Penahanan.
i. KH-8B : Berita Acara Penahanan.
j. KH-9A : Surat Perintah Penolakan.
k. KH-9B : Berita Acara Penolakan.
l. KH-10A : Surat Perintah Pemusnahan.
m. KH-10B : Berita Acara Pemusnahan.
n. KH-11 : Sertifikat Kesehatan Hewan.
o. Dec-11 : Pernyataan Sertifikat Kesehatan Hewan.
p. KH-12 : Sertifikat Sanitasi Produk Hewan.
q. Dec-12 : PernyataanSertifikat Sanitasi Produk Hewan.
r. KH-13 : Surat Keterangan Untuk Benda Lain.
s. Dec-13 : Pernyataan Keterangan Untuk Benda Lain.
t. KH-14 : Serifikat Pelepasan Karantina Hewan.
u. Dec-14 : Pernyataan Serifikat Pelepasan Karantina Hewan.
v. KH-15 : Surat Keterangan Transit.
w. KH-16 : Berita Acara Serah Terima Media Pembawa HPHK dan
Pelaksanaan Tindakan Karantina antar Dokter Hewan Karantina ke
Dokter Hewan Karantina Lain.
75 Laporan Tahunan 2018
Formulir Dokumen Utama (KH-11 s.d. KH-14) sama dengan
Formulir Dokumen yang lama untuk pengadaannya memperoleh distribusi
dari Badan Karantina Pertanian, sedangkan untuk dokumen penunjang
(KH-1 s.d. KH-8c) pengadaannya dilaksanakan oleh Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin.
Tabel 4.6. Rekapitulasi penggunaan formulir utama Karantina Hewan Bulan Februari - Desember Tahun 2018
No. Jenis Form Saldo Awal Jumlah Pemakaian Saldo Akhir
1 KH-11 6.750 4.546 2.204
2 KH-12 6.000 4.178 1.822
3 KH-13 2.250 644 1.606
4 KH-14 11.500 9.246 2.254
10. Instalasi Karantina Hewan
Pengajuan Instalasi Karantina Hewan pada tahun 2018 dapat
dilakukan secara daring / online melalui aplikasi APIKH (Aplikasi
Penetapan Instalasi Karantina Hewan). Dengan permohonan pemeriksaan
secara online tersebut maka waktu yang dibutuhkan mulai dari
permohonan, audit hingga keluarnya surat keputusan dapat dipersingkat.
Gambar 4.8. Tampilan Depan APIKH
76 Laporan Tahunan 2018
Selama tahun 2018, permohonan pengajuan IKH yang melalui
APIKH di BKP Kelas I Banjarmasin terdapat 21 permohonan. Terdiri dari 1
IKH Hewan kambing milik Dinas Perkebunan dan Peternakan Propinsi
Kalimantan Selatan, 1 IKH Bahan Baku Pakan Ternak milik PT. CJ Cheil
Jedang Feed Kalimantan, dan 19 permohonan registrasi Rumah Walet (3
Rumah Walet milik PT. Buana Mulia Indonesia, 6 Rumah Walet milik PT.
Asia Pratama Walindo dan 10 Rumah Walet milik PT. Wibowo Alam
Lestari).
B. Seksi Karantina Tumbuhan
Salah satu tugas pokok dan fungsi petugas Karantina adalah
melaksanakan tindakan karantina yang meliputi 8P (pemeriksaan,
pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan
dan pembebasan). Pada tahun 2018, Karantina Tumbuhan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin melakukan kegiatan tindakan karantina
meliputi pemeriksaan, penahanan, penolakan, pemusnahan dan
pembebasan.
Tindakan pemeriksaan dilakukan terhadap semua media pembawa
yang masuk dan keluar pulau (antar area) serta keluar masuk wilayah
Indonesia (antar negara/ekspor-impor) yang meliputi pemeriksaan dokumen,
fisik dan pemeriksaan kesehatan (laboratorium). Tindakan pembebasan
merupakan pelayanan sertifikasi terhadap komoditas pertanian pada
kegiatan ekspor, impor, dan antar area (domestik masuk/keluar) setelah
dilakukan pemeriksaan secara administratif dan fisik (termasuk kesehatan
media pembawa yang dilalulintaskan) di Provinsi Kalimantan Selatan.
Pada tahun 2018, tindakan pengasingan dan pengamatan (singmat)
dilakukan, hal ini dikarenakan adanya media pembawa yang harus dilakukan
tindakan singmat. Tindakan perlakuan selama tahun 2018 adalah kegiatan
77 Laporan Tahunan 2018
fumigasi untuk media pembawa dan kemasan kayu serta perlakuan panas
(Heat treatment) untuk kemasan kayu, tindakan ini dilakukan oleh pihak
ketiga (provider AFASID dan ISPM) dibawah pengawasan petugas karantina.
Tindakan pemeriksaan kesehatan media pembawa di Laboratorium
sudah berjalan dengan baik dan outputnya dijadikan sebagai dasar
rekomendasi tindakan selanjutnya. Pengujian yang dapat dilakukan di
Laboratorium Karantina Tumbuhan antara lain : Uji Cendawan dengan
metode Agar test dan Blotter test, Uji Bakteri dengan metode Agar test dan
Uji Serangga dengan metode uji morfologi.
Sistem Informasi Perkarantinaan Tumbuhan sudah berjalan dengan
baik. Sinkron data dari UPT ke Pusat dan sebaliknya dapat berjalan dengan
baik dan real time, dengan didukung fasilitas internet yang memadai.
Permohonan Pemeriksaan Karantina dari pengguna jasa ekspor dan impor
sudah dilakukan dengan sistem online, sehingga dapat memberikan
kemudahan bagi pengguna jasa dalam membuat dan mengirimkan
permohonan pemeriksaan karantina tanpa adanya batasan ruang dan waktu.
Pelaksanaan tindakan karantina tumbuhan dalam rangka pelayanan
sertifikasi kepada pengguna jasa terus ditingkatkan, baik dari prosedur
pelayanan, mobilisasi petugas fungsional, waktu pelayanan, serta perangkat
lainnya yang mendukung dalam pelayanan prima kepada pemakai jasa.
Secara umum, kegiatan tindakan karantina tumbuhan pada tahun 2018
mengalami penurunan sekitar 5.6 % dibandingkan dengan tahun 2017.
Gambar 4.9. Grafik frekuensi kegiatan operasional karantina tumbuhan
78 Laporan Tahunan 2018
Tindakan Karantina Tumbuhan Pemeriksaan pada tahun 2018 di
masing-masing wilker di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
dapat dilihat pada grafik berikut :
Gambar 4.10. Grafik frekuensi kegiatan operasional karantina tumbuhan setiap wilker tahun 2018
Secara umum dapat diketahui bahwa frekuensi kegiatan
operasional karantina tumbuhan paling banyak dilakukan di Wilker
Pelabuhan Trisakti yang mencapai 47% sebanyak 6.187 kali dari total
seluruh kegiatan operasional karantina tumbuhan di Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin. Pelabuhan Trisakti merupakan pelabuhan
sungai yang terletak di Sungai Barito Kota Banjarmasin. Pelabuhan ini
melayani pelayaran Kapal Penumpang dan Kapal Barang. Pelabuhan
Trisakti memiliki beberapa pelabuhan kecil yang biasa dilakukan kegiatan
bongkar muat antara lain Pelabuhan Basirih dan Pelabuhan Martapura
Baru.
Kapal-Kapal yang masuk ke Pelabuhan Trisakti dan Sub nya antara
lain dari Tanjung Perak-Jawa Timur, Tanjung Emas-Jawa Tengah,
Tanjung Priok-Jakarta dan Bima-Nusa Tenggara Barat. Sehingga arus lalu
lintas media pembawa cukup tinggi di Wilker Pelabuhan Trisakti. Kegiatan
operasional yang dilakukan pun sangat bervariatif diantaranya kegiatan
domestik masuk dan keluar, Impor dan Ekspor.
79 Laporan Tahunan 2018
Wilker Bandar Udara Syamsudin Noor merupakan wilker dengan
kegiatan terbanyak kedua setelah Wilker Trisakti, dengan frekuensi
kegiatan mencapai 46% sebanyak 6.128 kali dari total kegiatan di BKP
Kelas I Banjarmasin. Dengan frekuensi penerbangan yang cukup tinggi,
Bandara yang melayani penerbangan domestik ini merupakan salah satu
alternatif yang cukup strategis dalam lalu lintas media pembawa. Selain
kegiatan Pemasukan dari area lain dan Pengeluaran antar area, pada
tahun 2018 di wilker Bandar Udara Syamsudin Noor mulai terdapat
kegiatan ekspor walau masih dalam jumlah sedikit dibandingkan dengan
wilker Pelabuhan Trisakti.
Wilker Batulicin merupakan wilker dengan kegiatan terbanyak
ketiga dengan frekuensi kegiatan mencapai 6% sebanyak 843 kali dari
total kegiatan di BKP Kelas I Banjarmasin. Terdapat kenaikan frekuensi
kegiatan dari tahun 2017 yaitu sebesar 1 % hal ini dikarenakan
bertambahnya lalu lintas alat angkut berupa kapal Roro. Wilker Batulicin
yang terletak di Kabupaten Tanah Bumbu ini merupakan pelabuhan laut
yang langsung berhubungan dengan Laut Jawa dan Selat Karimata.
Pelabuhan ini melayani Pelayaran yang menghubungkan Kalimantan
Selatan dengan Pulau Jawa (Jawa Timur dan Jawa Tengah) serta
menghubungkan Kalimantan Selatan dengan Pulau Sulawesi (Pare-pare
dan Garongkong).
Wilker Kotabaru merupakan wilker dengan kegiatan terbanyak ke
empat dengan frekuensi kegiatan mencapai 1% sebanyak 169 kali dari
total kegiatan di BKP Kelas I Banjarmasin. Terdapat penurunan frekuensi
kegiatan dari tahun 2017 sebesar 1 %, hal ini dikarenakan walaupun
bertambahnya lalu lintas alat angkut berupa kapal Roro dari wilayah
Sulawesi namun masih sedikit kesadaran masyarakat untuk lapor ke
karantina. Wilayah Kerja Kotabaru terletak di Pulau Laut, dimana terdapat
2 pelabuhan laut yaitu Pelabuhan Panjang dan Pelabuhan Stagen serta
80 Laporan Tahunan 2018
terdapat Bandar udara Gusti Syamsir Alam yang melayani penerbangan
domestik ke Jawa Timur, Kalimantan Timur dan Sulawesi.
Perkembangan Tindakan Karantina Tumbuhan (8P) tahun 2018
dijelaskan berikut ini :
1. Pemeriksaan
Tindakan pemeriksaan terdiri dari pemeriksaan administratif yang
bertujuan untuk mengetahui kelengkapan, kebenaran dan keabsahan
dokumen persyaratan serta pemeriksaan kesehatan untuk mendeteksi
kemungkinan adanya Organisme Pengganggu Tumbuhan dan/atau
Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina baik yang dilakukan secara
visual dan/atau laboratoris. Tindakan pemeriksaan secara umum
mengalami kenaikan sekitar 5.6% pada tahun 2018 jika dibandingkan
dengan tahun 2017.
a. Pemeriksaan Media Pembawa Impor
Pemeriksaan terhadap media pembawa yang berasal dari luar
wilayah Republik Indonesia (impor) pada tahun 2018 mengalami
penurunan dibandingkan dengan tahun 2017 seperti terlihat pada
grafik berikut :
Gambar 4.11. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa impor tahun 2017 dan 2018
81 Laporan Tahunan 2018
Pemeriksaan terhadap media pembawa impor selama tahun
2018 didominasi oleh hasil tanaman mati telah diolah/belum diolah
(gambar 4.12.). Tepung industri menduduki peringkat pertama dalam
frekuensi impor dengan frekuensi sebanyak 29 kali, diikuti benih
kelapa sawit sebanyak 8 kali. Negara eksportir tepung industri
terbesar yaitu Singapura sebanyak 2.288.000 Kg dengan frekuensi
pemasukan sebanyak 17 kali (gambar 4.13.).
Pemasukan benih kelapa sawit merupakan program Karantina
Pasca Masuk (KPM) pada tahun 2018 dan sudah dibebaskan. Asal
benih dari Papua Nugini dimana jumlah benih yang masuk yaitu
sebanyak 183.344 butir (gambar 4.14.)
Gambar 4.12. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa impor berdasarkan kelompok komoditas Tahun 2017 dan 2018
Gambar 4.13. Grafik frekuensi media pembawa impor yang masuk ke wilayah Kalimantan Selatan berdasarkan negara asal selama tahun 2018
82 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.14. Grafik pemasukan benih kelapa sawit selama tahun 2018
b. Pemeriksaan Komoditas Ekspor
Pemeriksaan terhadap media pembawa yang dikeluarkan dari
Wilayah Republik Indonesia (ekspor) pada tahun 2018 mengalami
penurunan sekitar 1.41% dibandingkan tahun 2017 (gambar 4.15).
Gambar 4.15. Gambar frekuensi pemeriksaan pada media pembawa ekspor tahun 2017 dan 2018
Pemeriksaan terhadap media pembawa ekspor selama tahun
2018 didominasi oleh komoditas hasil tanaman mati telah diolah/belum
diolah (gambar 4.16). Komoditas kayu olahan menduduki peringkat
pertama dalam frekuensi ekspor sebanyak 1.005 kali, diikuti bahan
baku sebanyak 528 kali, kemudian diikuti bahan kemas dengan
frekuensi sebanyak 74 kali (gambar 4.17).
83 Laporan Tahunan 2018
Komoditas ekspor antara lain : kayu olahan, bahan kemas,
palm kernel oil, palm kernel meal expeller, karet lempengan, dll.
Kayu lapis menduduki komoditas ekspor tertinggi yaitu
sebanyak 71.945,3113 M3 dengan frekuensi sebanyak 783 kali.
Negara tujuan ekspor kayu lapis diantaranya Amerika, Tiongkok, India,
Malaysia dan filipina (gambar 4.18). Dari produk turunan kelapa sawit
berupa RBD Palm Olein menduduki komoditas ekspor unggulan yaitu
sebanyak 257.063.878 Kg dengan frekuensi pengiriman sebanyak 40
kali (gambar 4.19). Selain dua komoditas diatas ada juga ekspor
berupa bahan kemas sebanyak 123.688 unit dengan frekuensi
pengiriman sebanyak 74 kali (gambar 4.20).
Gambar 4.16. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa ekspor berdasarkan kelompok komoditas Tahun 2017dan 2018
Gambar 4.17. Grafik frekuensi media pembawa ekspor yang keluar dari wilayah Kalimantan Selatan tahun 2018
84 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.18. Grafik lima media pembawa ekspor dengan kuantitas (m3) terbanyak tahun 2018
Gambar 4.19. Grafik lima media pembawa ekspor dengan kuantitas (kg) terbanyak selama tahun 2018
Gambar 4.20. Grafik media pembawa ekspor dengan kuantitas (unit) terbanyak selama tahun 2018
85 Laporan Tahunan 2018
Negara tujuan ekspor tersebar di berbagai negara, antara lain :
1) Asia : Cina, Hongkong, India, Jepang, Korea Selatan, Saudi
Arabia, Taiwan, Pakistan, Filipina, Vietnam, dll.
2) Amerika : Amerika Serikat, Brazil, Kanada, Argentina,
Meksiko, dll.
3) Eropa : Finlandia, Jerman, Israel, Rusia, dll.
Negara tujuan ekspor tertinggi adalah Amerika dan China.
c. Pemeriksaan Pemasukan Media Pembawa Antar Area
Pemeriksaan terhadap media pembawa yang berasal dari luar
wilayah Kalimantan Selatan (antar area masuk) pada tahun 2018
mengalami penurunan sekitar 12.07% dibandingkan tahun 2017
(gambar 4.21).
Gambar 4.21. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa antar area masuk tahun 2017-2018
Frekuensi pemeriksaan pada tahun 2018 terhadap media
pembawa domestik masuk pada masing-masing wilker dapat dilihat
pada grafik dibawah ini (gambar 4.22). Terlihat pada beberapa wilker
terjadi peningkatan dan ada juga yang mengalami penurunan
frekuensi pemeriksaan bila dibandingkan dengan data tahun 2017.
86 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.22. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area masuk di setiap wilker Tahun 2017 dan 2018
Pemasukan media pembawa antar area ke Kalimantan Selatan
melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin tahun 2018
sebanyak 9.491 kali yang terdiri dari komoditas : hasil tanaman hidup
benih/bibit, hasil tanaman hidup non benih/bibit dan hasil tanaman
mati diolah/belum diolah (gambar 4.23).
Gambar 4.23. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area masuk berdasarkan kelompok media pembawa Tahun 2017 dan 2018
Hasil tanaman hidup benih/bibit yang masuk antara lain berupa
benih/bibit tanaman perkebunan, tanaman hortikultura, tanaman buah,
dan tanaman hias. Pemasukan antar area didominasi pemasukan dari
wilayah Jawa Timur terutama di Wilker Trisakti, Syamsudin Noor dan
Batulicin.
87 Laporan Tahunan 2018
d. Pemeriksaan Pengeluaran Media Pembawa Antar Area
Pemeriksaan terhadap media pembawa yang dikeluarkan dari
wilayah Kalimantan Selatan (antar area keluar) pada tahun 2018
secara umum mengalami kenaikan sekitar 36.28% dibandingkan tahun
2017 (gambar 4.24).
Gambar 4.24. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa antar area keluar tahun 2017 dan 2018
Frekuensi pemeriksaan antar area keluar pada tahun 2018
pada semua wilayah kerja mengalami kenaikan apabila dibandingkan
dengan data tahun 2017 (gambar 4.25).
Gambar 4.25. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area keluar di setiap wilker Tahun 2017 dan 2018
88 Laporan Tahunan 2018
Pemeriksaan terhadap pengeluaran media pembawa dari
Kalimantan Selatan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin tahun 2018 sebanyak 2.170 kali yang terdiri dari :
hasil tanaman hidup benih/bibit, hasil tanaman hidup non benih/bibit,
dan hasil tanaman mati diolah/belum diolah (gambar 4.26).
Gambar 4.26. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area keluar berdasarkan kelompok media pembawa 2017 dan 2018
Sebagai monitoring terhadap perkembangan OPT/OPTK maka
pada beberapa media pembawa yang memiliki target berdasarkan
Permentan No. 31 Tahun 2018, tentang Jenis Organisme Pengganggu
Tumbuhan Karantina, dilakukan pemeriksaan laboratorium secara
berkala untuk pemasukan media pembawa ke wilayah Kalimantan
Selatan dari area lain, serta khusus untuk bibit/benih karet yang akan
dikirim ke luar area dilakukan pemeriksaan laboratorium setiap kali
pengiriman hal ini berkaitan dengan Kalimantan Selatan tidak bebas
dari Ceratocystis fimbriata.
Hasil tanaman hidup benih/bibit yang keluar dari wilayah
Kalimantan Selatan didominasi oleh benih/bibit tanaman perkebunan
yaitu bibit karet dengan tujuan Sulawesi Selatan. Terhadap media
pembawa yang keluar wilayah Kalimantan Selatan dan tidak memiliki
target pest sesuai Permentan No. 31 Tahun 2018, tidak dilakukan
sertifikasi (diterbitkan Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area/
89 Laporan Tahunan 2018
KT12), namun di terbitkan Surat Pemberitahuan Tidak Diperlukan
Tindakan Karantina Tumbuhan (SP5).
2. Pengasingan dan Pengamatan
Pada tahun 2018, terdapat tindakan pengasingan dan pengamatan.
Pemasukan benih/bibit Kelapa Sawit dari Papua Nugini milik Group PT.
Minamas yang memerlukan tindakan pengasingan dan pengamatan.
Benih yang dibebaskan sebanyak 183.344 butir yang dimasukan
sebanyak 8 kali (gambar 4.27).
Gambar 4.27. Grafik pemasukan Benih Kelapa Sawit Tahun 2018
Dari hasil pelaksanaan KPM selama 6 bulan, tidak ditemukan
OPTK target yaitu Candidatus phytoplasma palmae yang menyebabkan
penyakit layu pada kelapa sawit.
3. Perlakuan
Sejak tahun 2009 sampai sekarang tidak ada kegiatan tindakan
perlakuan yang dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin. Perlakuan Karantina dilakukan oleh Provider ISPM untuk
pelakuan panas (Heat treatment) dan Provider AFASID untuk perlakuan
fumigasi. Saat ini terdapat 3 Provider AFASID untuk wilayah layanan Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yaitu : PT. Sucofindo (ID 0106
MB), PT. Samudera Alam Sejahtera (ID 0136 MB, ID 0010 PH3) dan
90 Laporan Tahunan 2018
PT Nurcipta sari Moeda Sentosa (ID 0137 MB, ID 0019 PH3). Fumigasi
dilakukan dengan menggunakan fumigan Methyl Bromide (CH3Br) dan
Phospine (PH3).
Fumigasi dilakukan terhadap kemasan kayu (pallet) sebagai
pemenuhan persyaratan ISMP#15, pada komoditas yang akan diekspor
apabila dipersyaratan negara tujuan, bukan karena ada temuan
OPT/OPTK, yaitu seperti pada kayu olahan (plywood, moulding) serta
pada pemasukan kayu log dari luar Wilayah RI (Impor). Provider ISPM#15
untuk perlakuan Heat Treatment dilakukan oleh PT. Packing Material
Indonesia (ID 015) dan PT. Wood Packing Lestari (ID 087). Hingga saat ini
perlakuan panas hanya digunakan untuk perlakuan kemasan kayu dan
bahan baku plywood.
4. Penahanan
Selama tahun 2018 terdapat tindakan penahanan terhadap media
pembawa OPTK di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
sebanyak 18 kali (Grafik 21). Angka ini meningkat drastis apabila
dibandingkan dengan data Penahanan tahun 2017 yaitu sebanyak 3 kali.
Tindakan penahanan dilakukan terhadap media pembawa OPTK yang
tidak dilengkapi dokumen yang dipersyaratkan.
Tindakan penahanan selama tahun 2018 didominasi oleh bibit jeruk
yang tidak dilengkapi dokumen yang dipersyaratkan, seperti: sertifikat
kesehatan antar area (KT-12) dan label bibit jeruk bebas penyakit CVPD.
Selain itu juga dilakukan penahanan terhadap komoditas Impor berupa
benih sayuran, buah dan bunga yang dimasukan tanpa disertai
Phitosanitary Certificate dari negara asal dan Surat Ijin Pemasukan dari
Menteri Pertanian (Sipmentan).
Berdasarkan data tersebut dapat ditarik kesimpulan bahwa tingkat
pelanggaran masyarakat masih tinggi. Perlu dilakukan sosialisai terkait
91 Laporan Tahunan 2018
perkarantinaan dan meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait
supaya kejadian ini tidak terulang kembali.
5. Penolakan
Selama tahun 2018 terdapat tindakan penolakan terhadap media
pembawa OPTK di Balai Karantina Pertanian sebanyak 22 kali (gambar
3.28). Angka ini meningkat drastis apabila dibandingkan dengan data
Penahanan tahun 2017 yaitu sebanyak 3 kali.
Tindakan penolakan dilakukan terhadap bibit jeruk yang diantar
areakan masuk. Bibit jeruk tidak dilengkapi dokumen yang dipersyaratkan,
seperti: sertifikat kesehatan antar area (KT-12) dan label bibit bebas
penyakit CVPD. Selain itu juga dilakukan penolakan terhadap komoditas
Impor berupa benih sayuran, buah dan bunga yang dimasukan tanpa
disertai Phitosanitary Certificate dari negara asal dan Surat Ijin
Pemasukan dari Menteri Pertanian (Sipmentan). Setelah 14 hari kerja
masa penahanan, pemilik tidak memenuhi persyaratan yang
dipersyaratkan untuk pemasukan media pembawa tersebut maka
selanjutnya dilakukan penolakan.
6. Pemusnahan
Selama tahun 2018 terdapat tindakan pemusnahan terhadap media
pembawa OPTK di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
sebanyak 18 kali (gambar 3.28). Angka ini meningkat drastis apabila
dibandingkan dengan data Penahanan tahun 2017 yaitu sebanyak 2 kali.
Tindakan pemusnahan dilakukan terhadap bibit jeruk yang tidak dilengkapi
dokumen yang dipersyaratkan, seperti : sertifikat kesehatan antar area
(KT-12) dan label bibit bebas penyakit CVPD.
Selain itu juga dilakukan pemusnahan terhadap komoditas Impor
berupa benih sayuran, buah dan bunga yang dimasukan tanpa disertai
92 Laporan Tahunan 2018
Phitosanitary Certificate dari negara asal dan Surat Ijin Pemasukan dari
Menteri Pertanian (Sipmentan).
Setelah 14 hari masa penolakan, pemilik tidak mengembalikan
media pembawa tersebut ke daerah asal maka selanjutnya dilakukan
pemusnahan. Tidakan pemusnahan dilakukan untuk mencegah
penyebaran penyakit yang sangat memungkinkan terbawa oleh media
pembawa.
Gambar 4.28. Grafik frekuensi tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan Tahun 2017 dan 2018
7. Pembebasan
Tindakan pembebasan dilakukan setelah melakukan pemeriksaan
dokumen, pemeriksaan fisik dan media pembawa dinyatakan bebas dari
OPTK maupun OPTP. Tindakan pembebasan yang dilakukan oleh Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin pada tahun 2018 sebanyak
9.656 kali sertifikat, dengan rincian : impor 59 kali, ekspor 1.646 kali, antar
area masuk (Domestik Masuk) 7.711 kali, antar area keluar (Domestik
Keluar) 240 kali. Dapat diketahui pada gambar 3.29, bahwa Impor
mengalami penurunan sebanyak 28.04% dan ekspor sebanyak 0.7%,
domestik masuk naik sebanyak 10 % dan domestik keluar mengalami
kenaikan yang drastis yaitu sebanyak 38.7%.
93 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.29. Grafik frekuensi Tindakan Pembebasan Karantina Tumbuhan Tahun 2018
8. Kegiatan Intersepsi
Pelaksanaan kegiatan intersepsi berupa determinasi dan
identifikasi terhadap OPT/OPTK di laboratorium KarantinaTumbuhan Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin. Kegiatan intersepsi ini
merupakan kegiatan rutin yang dilakukan di Laboratorium Karantina
Tumbuhan berupa pemeriksaan media pembawa OPT/OPTK yang
dilalulintaskan dari atau ke wilayah Kalimantan Selatan. Pada tahun 2018
tidak ditemukan OPTK kategori A1 golongan I dan II.
9. Kegiatan Pemantauan dan Koleksi
Pelaksanaan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK pada tahun ini
didasarkan pada Surat Kepala Badan Karantina Pertanian No.
013/KR.010/K/1/2017 perihal Arahan Pedoman Pemantauan OPT/OPTK
2018. Berdasarkan Surat Kepala Badan Karantina Pertanian tersebut
diatas, komoditas pemantauan OPT/OPTK tahun anggaran 2018 adalah
tanaman unggulan di wilayah pemantauan masing-masing UPT,
Komoditas padi, jagung, kedelai, cabai, bawang merah, tebu, benih ex-
impor serta komoditas lain yang berpotensi ekspor, serta melakukan
verifikasi ulang terhadap temuan OPTK A1 dan/atau A2 yang pernah
ditemukan di wilayah pemantauan sekaligus memantau keberadaan
OPTK yang telah ditemukan.
94 Laporan Tahunan 2018
Pemantauan dilaksanakan pada bulan Maret - Mei tahun 2018.
Lokasi Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK di Provinsi Kalimantan
Selatan tersebar di 7 Kabupaten yaitu Kabupaten Banjar, Kabupaten
Barito Kuala, Kabupaten Hulu Sungai Selatan, Kabupaten Hulu Sungai
Utara, Kabupaten Tanah Bumbu, Kabupaten Tanah Laut, dan Kabupaten
Tapin.
Hasil yang didapat setelah pelaksanaan pemantauan adalah
sebagai berikut :
a. Pada pemantauan daerah sebar OPTK di Provinsi Kalimantan Selatan
tahun 2018, tidak ditemukan OPTK target kategori A1;
b. Pada pemantauan daerah sebar OPTK di Provinsi Kalimantan Selatan
tahun 2018, ditemukan OPTK target kategori A2, yaitu: Bactrocera
musae, Bactrocera occipitalis, Paraecosmetus pallicornis dan
Dysmicoccus neobrevipes. Bactrocera musae dan Bactrocera
occipitalis ditemukan di Kabupaten Banjar dan Tanah Laut,
Dysmicoccus neobrevipes ditemukan di Kab. Barito kuala, sedangkan
Paraecosmetus pallicornis ditemukan di Kabupaten Tanah Bumbu.
10. Sistem Informasi Perkarantinaan Tumbuhan
Sistem informasi perkarantinaan tumbuhan merupakan sistem yang
digunakan sebagai alat pelaporan kegiatan tindakan karantina tumbuhan
secara elektronik dengan menggunakan program IQFAST (Indonesian
Quarantine Full Automatic System). Dengan menggunakan sistem ini
kegiatan operasional tumbuhan dapat dilaporkan secara langsung
(real time) melalui proses sinkronisasi dengan server Badan Karantina
Pertanian.
95 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.30. Tampilan user interface aplikasi inhouse Iqfast System BARANTAN
User management sistem Iqfast baru diterapkan di Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin pada awal tahun 2018. Dengan
diterapkannya user management ini, semua pengguna sistem Iqfast akan
bekerja sesuai dengan tugas/fungsinya masing-masing, sehingga
kesalahan dan penyalahgunaan akan dapat diminimalisir, karena dengan
penerapan user management ini, setiap pengguna (user) hanya dapat
mengakses apa yang menjadi kewenangannya saja. Setiap pengguna
memiliki username dan password masing-masing.
Pengguna jasa Karantina Tumbuhan untuk kegiatan Pemasukan
(Impor) dan Pengeluaran (Ekspor) ke dan dari Wilayah Indonesia sudah
menggunakan sistem PPK Online (Permohonan Pemeriksaan Karantina
Online) dalam mengajukan permohonan pemeriksaan. Penerapan sistem
ini memberikan kemudahan bagi pengguna jasa Karantina Tumbuhan
dalam pengajuan permohonan pemeriksaan karantina, pengguna jasa
dapat membuat dan mengirimkan PPK dimana saja dan kapan saja, tanpa
harus mendatangi dan mengisi formulir di Kantor Pelayanan Karantina.
96 Laporan Tahunan 2018
Sistem PPK Online dapat diakses melalui website Badan Karantina
Pertanian melalui alamat : https://ppkonline.karantina. pertanian.go.id/.
Khusus untuk impor pada tahun 2018, sistem Iqfast BKP Kelas I
Banjarmasin juga telah terintegrasi dengan sistem Indonesia National
Single Window (INSW). Hal tersebut menjadikan sistem alur informasi
mengenai impor menjadi lebih mudah diakses oleh berbagai instansi
terkait.
11. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan
Jenis-jenis formulir utama (Sertifikat) yang terdapat di Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Seksi Karantina Tumbuhan
antara lain :
a. KT-9 : Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan / Keamanan PSAT
b. KT-10 : Phytosanitary Certificate
c. KT-12 : Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area
Tindakan perlakuan Fumigasi dan perlakuan lainnya (Heat
Treatment) dilakukan oleh pihak ketiga, sehingga Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin tidak menerbitkan Sertifikat Fumigasi/
Fumigation Certificate dan Sertifikat Perlakuan/ Certificate of
Desinfestation/Desinfection. Selain itu kegiatan Re-Eksport belum pernah
terjadi di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin.
Table 4.7. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan Tahun 2018
No. Jenis Sertifikat Saldo Awal Jumlah Pemakaian Saldo Akhir
1. KT-9 7.426 6.998 1.779
2. KT-10 1.757 1.657 330
3. KT-12 516 173 343
Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan / Keamanan PSAT (KT9)
digunakan untuk membebaskan media pembawa yang dimasukkan dari
area lain ke Kalimantan Selatan (antar area masuk) atau yang
97 Laporan Tahunan 2018
dimasukkan dari luar wilayah Negara Republik Indonesia setelah
dinyatakan bebas dari OPT/ OPTK dan dokumen persyaratan dipenuhi.
Phytosanitary certificate (KT-10) digunakan untuk membebaskan
Media Pembawa/ Kemasan Kayu yang akan dikirim ke Luar Wilayah RI
(ekspor) setelah dilakukan Tindakan Karantina dan merupakan
pernyataan bahwa Media Pembawa yang disebutkan dalam sertifikat telah
bebas dari OPT/OPTK.
Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area (KT-12) digunakan
untuk membebaskan media pembawa yang akan dilalu-lintaskan ke luar
wilayah Kalimantan Selatan, setelah dilakukan Tindakan Karantina.
Gambar 4.31. Grafik perbandingan jumlah frekuensi kegiatan operasional dan penggunaan sertifikat (formulir utama) tahun 2018
Pada gambar 4.31, menunjukkan bahwa adanya perbedaan antara
jumlah frekuensi kegiatan operasional dengan sertifikat yang digunakan,
seperti halnya penggunaan Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan/
Keamanan PSAT (KT-9) dan Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area
(KT12) terlihat lebih sedikit daripada jumlah frekuensi komoditas yang
masuk (Impor dan Antar Area Masuk).
Hal tersebut disebabkan karena adanya beberapa jenis komoditas
antar area masuk yang dibebaskan dengan menggunakan satu sertifikat
(dalam satu sertifikat terdiri dari beberapa jenis komoditas, namun dalam
rekapitulasi frekuensi terhitung sesuai jumlah jenis komoditas), sehingga
jumlah frekuensi lebih tinggi dibanding dengan jumlah pemakaian
98 Laporan Tahunan 2018
sertifikat. Frekuensi pengeluaran ekspor lebih rendah dari pada sertifikat
(KT-10) yang digunakan, hal tersebut berarti dalam pembebasan terdapat
banyak sertifikat yang batal dikarenakan beberapa faktor, misalnya printer
error, kesalahan pengetikan pada saat draft ekspor dibuat dan pembatalan
sertifikat karena permintaan pengguna jasa yang disertai surat pernyataan
bermaterai 6000. Pembatalan Sertifikat selama tahun 2018 adalah
sebagai berikut :
a. KT9 (Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan/Keamanan PSAT)
sebanyak 15 lembar.
b. KT10 (Phytosanitary Certificate) sebanyak 21 lembar.
c. KT12 (Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area) sebanyak 1 lembar.
C. Laboratorium
Laboratorium BKP Kelas I Banjarmasin merupakan salah satu sarana
pendukung kegiatan tindakan karantina tumbuhan dan hewan. Laboratorium
merupakan fasilitas yang sangat penting bagi penyelenggaraan karantina
karena hasil pemeriksaan di laboratorium akan menentukan keputusan yang
akan diambil tentang bebas tidaknya suatu media pembawa dari Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) atau Hama Penyakit Hewan
Karantina (HPHK) serta mendukung pengujian keamanan hayati.
Laboratorium BKP Kelas I Banjarmasin terdiri dari Laboratorium
Karantina Hewan dan Laboratorium Karantina Tumbuhan. Kegiatan
pengujian di Laboratorium Karantina Hewan meliputi pemeriksaan
HPH/HPHK yaitu virus, parasit, bakteri, cendawan, dan keamanan hayati
hewani, serta melakukan koleksi media pembawa HPHK. Kegiatan pengujian
di Laboratorium Karantina Tumbuhan meliputi pemeriksaan OPT/OPTK yaitu
serangga, cendawan, bakteri, nematoda, serta melakukan koleksi media
pembawa OPT/OPTK dan koleksi OPT/OPTK.
99 Laporan Tahunan 2018
1. Kegiatan Akreditasi Laboratorium
Laboratorium merupakan salah satu sarana pengujian kegiatan
deteksi, identifikasi, dan diagnostik hasil pelaksanaan tindak karantina
yang selanjutnya dapat menjadi pusat aktifitas pengembangan dan
pelaksanaan kegiatan pengujian. Penerapan konsep manajemen mutu
laboratorium berdasarkan ISO/IEC 17025:2017 yang merupakan syarat
utama laboratorium yang terakreditasi. Hasil pengujian dari laboratorium
yang terakreditasi dapat menjamin tingkat ketelitian, akurasi dan
validitasnya sebagai dasar untuk pengambilan keputusan yang dapat
dipertanggungjawabkan.
Kegiatan akreditasi laboratorium merupakan salah satu bagian
kegiatan unjuk kerja Program Peningkatan Kualitas Perkarantinaan
Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati. Melalui kegiatan akreditasi
laboratorium diharapkan laboratorium BKP Kelas I Banjarmasin memiliki
standar pelayanan mutu pengujian sesuai dengan metode dan
persyaratan yang telah ditetapkan oleh pihak yang berkepentingan yakni
pengguna jasa karantina dan Badan Karantina Pertanian.
Laboratorium karantina dituntut menjadi instansi penyelenggara
jasa yang kredibel melalui jaminan keakuratan setiap Sertifikat Kesehatan
Karantina. Untuk itu diperlukan laboratorium Karantina Pertanian yang
handal sebagai sarana pendukung utama dalam proses pelaksanaan
tindakan karantina pertanian.
Pada tanggal 26 November 2014 Laboratorium BKP Kelas I
Banjarmasin menerima akreditasi sebagai laboratorium penguji dari
Komite Akreditasi Nasional dengan ruang lingkup pengujian TPC dan RBT
di Laboratorium Karantina Hewan dan identifikasi Fusarium solani di
Laboratorium Karantina Tumbuhan dengan nomor akreditasi LP-867-IDN.
Tahun 2014 merupakan tahun pertama akreditasi. Pada tahun 2015 ada
penambahan ruang lingkup yakni uji HA-HI, AI, dan ND di laboratorium
100 Laporan Tahunan 2018
Karantina Hewan dan identifikasi lalat buah Bactrocera spp. (B. occipitalis,
B. carambolae, B. papayae, B. musae, B. umbrossa).
Pada tahun 2018 telah dilaksanakan reasesmen untuk resertifikasi
kedua. Sertifikat akreditasi ditetapkan tanggal 23 Mei 2018 dan berlaku
sampai 22 Mei 2022. Pada tanggal 1 Oktober 2018 ditetapkan dokumen
ISO IEC 17025:2017. Secara keseluruhan agenda kegiatan laboratorium
untuk menunjang akreditasi dijelaskan pada Tabel 4.8.
Tabel 4.8. Kegiatan Labratorium Selama Tahun 2018
NO NAMA KEGIATAN WAKTU PENANGGUNG
JAWAB/PELAKSANA KETERANGAN
1 Pengadaan Bahan Uji
OPT/OPTK
Juli Lilis Suryani, SP. MP. Serah Terima Bulan
September
2 Pengadaan Bahan Uji
HPHK
Juli Drh. Rima Hasmi
Firdiati
Serah Terima Bulan
September
3 Inhouse Training
Identifikasi OPTK
Oktober Yuni Widiastuti, S.Si. Identifikasi Peronospora
manshurica
4 Magang Identifikasi
Mealybug Pada
Tanaman
Maret Puji Vidiastuti Mengikuti di BBUSKP.
TOT bulan Mei 2018
5 Pelatihan Eksternal
(Documentation of
Quality Manajement
System Based On
ISO IEC 17025:2017)
Maret Lilis Suryani, SP. MP.
Drh. Rima Hasmi
Firdiati
Mengikuti di AN Training.
TOT bulan Agustus 2018
6 Temu Teknis Jejaring
Kerja Laboratorium
Februari Lilis Suryani, SP. MP.
Drh. Rima Hasmi
Firdiati
Diselenggarakan oleh
BBUSKP
7 Pertemuan Teknis
Laboratorium dan
Lembaga Inspeksi
Komite Akreditasi
Nasional
Maret drh. Lila Widiyanti Diselengarakan oleh KAN
101 Laporan Tahunan 2018
8 Uji Banding Juli-
Agustus
Ani Yuliani, SP.
Drh. Rima Hasmi
Firdiati
Uji Banding Identifikasi
Bactrocera spp. (B.
papaye, B. carambolae;
B. umbrossa; B.
albistrigata; B. occipitalis)
secara morfologi;
Uji Banding Pengujian HA
HI AI ND diikuti oleh 4 lab
uji
9 Tinjauan Dokumen
Mutu Laboratorium
Juni Edi Susanto, S.IP Penyusunan Dokumen
ISO IEC 17025:2017.
Disosialisasikan tanggal
30 Oktober 2018,
diimplementasikan 1
November 2018.
10 Kalibrasi dan
Pemeliharaan Alat
Lab
November Lilis Suryani, SP. MP. Dilaksanakan oleh
Pejabat Pengadaan
11 Audit Internal ISO IEC
17025:2005
Oktober Edi Susanto, S.IP Sesuai ISO/IEC
17025:2017
12 Iuran Tahunan
Akreditasi
Laboratorium
Februari Lilis Suryani, SP. MP. Iuran Tahun ke-empat
13 Reasesmen
Laboratorium
April Lilis Suryani, SP. MP. Sertifikat reasesmen
diterima bulan Juni 2018
14 Angket Kepuasan
Pelanggan
Septembe
r
Rahmi Rizkia Rini,
S.Si.
Sertifikat reasesmen
diterima bulan Juni 2018
15 Kaji Ulang
Manajemen
Desember Sunarto, SE. MM. -
2. Kegiatan Pengujian
a. Laboratorium Karantina Hewan
Laboratorium Karantina Hewan melakukan berbagai macam
kegiatan pengujian.diantaranya pengujian deteksi dan identifikasi
HPH/HPHK dan keamanan hayati hewani, uji profisiensi serta uji
102 Laporan Tahunan 2018
banding. Selama tahun 2018 jumlah pengujian yang sudah
dilaksanakan sebanyak 32 permohonan uji, total jumlah sampel 344.
Jumlah permohonan yang masuk tiap bulan ke laboratorium Karantina
Hewan BKP Kelas I Banjarmasin selama tahun 2018 dijelaskan pada
grafik berikut:
Gambar 4.32. Grafik jumlah permohonan uji dan sampel tiap bulan tahun 2018
Perbandingan jumlah permohonan uji yang masuk ialah
81,25% permohonan uji HPHK dan 18,75% permohonan uji PSAH.
Berdasarkan jumlah sampel yang masuk, perbandingannya 97,96%
adalah sampel HPHK dan 2,03% adalah PSAH. Jumlah frekuensi dan
sampel HPHK dan PSAH selama tahun 2018 digambarkan pada grafik
dibawah ini :
Gambar 4.33. Grafik frekuensi dan Sampel HPHK dan PSAH di laboratorium karantina hewan tahun 2018
103 Laporan Tahunan 2018
Pengujian media HPHK dengan berbagai kegiatan pengujian
antara lain uji RBT, Giemsa, Gram, Native, HA-HI AI dan ND. Jenis
sampel yang diuji antara lain serum darah sapi bibit, kambing bibit,
serum darah unggas, ulas darah, dan feses.
Dengan rincian pengujian metode Rose Bengal Tes (RBT)
target Brucella abortus sebanyak 157 sampel, target Brucella
melitensis sebanyak 134 sampel.
Pengujian metode Haemaaglutinasi – Haemaglutination
Inhibition target Avian Influenza (HA-HI AI) 6 sampel. Haemaaglutinasi
– Haemaglutination Inhibition target New Castle Disease (HA-HI ND) 6
sampel. Pengujian metode Natif target endoparasit 2 sampel.
Pengujian metode Pewarnaan Giemza target parasit darah 1 sampel.
Pengujian metode Pewarnaan Gram target Bacillus anthracis 30
sampel.
Pengujian PSAH di Laboratorium Karantina Hewan sebanyak
69 sampel meliputi pengujian TPC, cemaran mikroba dan residu
dengan jenis sampel daging ayam beku dan daging ayam olahan
dengan produknya antara nugget.
Jenis pengujian untuk PSAH adalah organoleptic, pH (khusus
daging beku), uji kesempurnaan pengeluaran darah (khusus daging
beku), uji awal pembusukan/eber (khusus daging beku), TPC, uji rapid
test Escherechia colli, Staphylococus aureus, Salmonela sp., uji
residu formalin, uji residu boraks dan uji residu nitrit. Kegiatan
pengujian laboratorium karantina hewan selama 2018 dijelaskan pada
Gambar 4.34.
104 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.34. Grafik jumlah sampel di laboratorium karantina hewan tahun 2018
Pengujian yang termasuk ruang lingkup akreditasi ialah uji TPC
RBT, HI AI dan HI ND. Uji TPC termasuk dalam pengujian cemaran
mikroba. Uji RBT untuk deteksi antibodi Brucella abortus pada serum
darah sapi dan kambing. Sedangkan Uji HI - AI dan HI – ND adalah
untuk deteksi antibosi Avian Influenza dan New castle Disease pada
serum unggas. Selama tahun 2018, Laboratorium karantina hewan
telah mengikuti serangkaian uji banding dan uji profisiensi.
Uji Banding yang pernah diikuti oleh laboratorium karantina
hewan sebanyak 1 kali sebagai peserta dari Uji Banding RBT yang
diselenggrakan oleh UPT BKP Kelas II Samarinda dengan hasil
memuaskan. Di tahun 2018 laboratorium karantina hewan
menyelenggarakan uji banding HA-HI AI dan HA-HI ND dengan 5
peserta UPTKP yaitu BBUSKP, BBKP Surabaya, BBKP Makassar,
BKP Kelas I Denpasar dan BKP Kelas I Mataram dengan hasil seluruh
peserta memuaskan.
Uji Profisiensi yang diikuti adalah sebanyak 2 kali. Uji profisiensi
RBT yang diselenggarakan oleh BBUSKP dengan hasil memuaskan
dan Uji Profisiensi TPC yang diselenggarakan oleh BBalitVet dengan
hasil memuaskan.
105 Laporan Tahunan 2018
Kegiatan uji profisiensi dan uji banding yang diikuti oleh
laboratorium karantina hewan dijelaskan lebih rinci pada tabel dibawah
ini :
Tabel 4.9. Tabel Uji Profisiensi dan Uji Banding di laboratorium karantina hewan tahun 2018
Hasil Uji Profisiensi dan Uji Banding yang memuaskan
meningkatkan kepercayaan diri analis dan penyelia karena
kompetensinya sejajar dengan laboratorium lain se-Indonesia lingkup
UPT Karantina khususnya dan laboratorium lingkup kementerian
Pertanian serta laboratorium kesehatan hewan swasta lain pada
umumnya. Hal ini semakin meningkatkan kepuasan publik untuk
pelayanan sertifikasi Karantina Hewan di tahun 2019 dan tahun yang
akan datang.
b. Laboratorium Karantina Tumbuhan
Laboratorium Karantina Tumbuhan melakukan pengujian
deteksi dan identifikasi OPT/OPTK dan belum melakukan pengujian
keamanan hayati. Selama tahun 2018 jumlah pengujian media
pembawa OPT/OPTK sebanyak 370 permohonan dengan total sampel
1.154. Jumlah permohonan dan sampel tertinggi pada bulan Maret,
April, dan Mei karena pada saat tersebut tengah berlangsung kegiatan
pemantauan. Secara rinci jumlah permohonan dan sampel per bulan
selama tahun 2018 dijelaskan pada gambar 4.36.
NO JENIS
PENGUJIAN METODE
PELAKSANAAN
HASIL MENGIKUTI
UPT
PENYELENGGARA TAHUN
1 Uji Profisiensi RBT Peserta BBUSKP 2018 Memuaskan
TPC Peserta BBLITVET 2018 Memuaskan
2 Uji Banding RBT Peserta BKP II Samarinda 2018 Memuaskan
106 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.35. Grafik jumlah permohonan uji dan sampel tiap bulan tahun 2018
Pada tahun 2018, kegiatan pengujian meliputi kegiatan
intersepsi 236 permohonan jumlah sampel 295, monitoring 66
permohonan jumlah sampel 95, uji banding/uji profisiensi 4
permohonan jumlah sampel 40, pemantauan 54 permohonan jumlah
sampel 697, sub kontrak permohonan 10 jumlah sampel 27 (Gambar
4.36).
Jenis sampel yang masuk antara lain serangga, tepung industri,
benih kelapa sawit, dan biji kelapa sawit pada kegiatan impor, bungkil
sawit pada kegiatan ekspor, dan pada kegiatan antar area antara lain
bawang putih, bawang bombai, kentang, kedelai, jagung, buah eks
impor seperti apel, jeruk sunkis, pir, kiwi. Pada tahun 2018, sampel
pemantauan berupa tanah, daun, akar, batang karet dan biji, padi,
jagung, akar, batang, tanah, daun kelapa sawit. Sampel uji banding
berupa serangga gudang dan lalat buah. Pada sub kontrak pengujian
berupa sampel daun kelapa sawit pada kegiatan pengasingan dan
pengamatan benih kelapa sawit asal PNG untuk uji Phytoplasma
Lethal Yellowing.
107 Laporan Tahunan 2018
Gambar 4.36. Diagram jumlah permohonan uji dan sampel berdasarkan jenis pengujian tahun 2018
Pada kegiatan pemantauan ditemukan OPTK A2 yaitu lalat
buah Bactrocera occipitalis, Bactrocera musae, Paraecosmetus
pallicornis, Dysmicocus neobrevipes. Semua jenis OPTK tersebut
berdasarkan Permentan No. 31/Permentan/ KR.010/7/2018, sudah
terdapat di Kalimantan, kecuali Dysmicocus neobrevipes. Pada tahun
2018, Laboratorium Karantina Tumbuhan menyelenggarakan uji
banding Identifikasi Lalat Buah (Bactrocera spp) species B.occipitalis,
B.carambolae, B.papayae, B.albistrigata dan B.umbrosa ) secara
morfologi pada bulan Agustus dengan peserta yaitu BBUSKP, BBKP
Makasar, BBKP Surabaya, BKP Kelas I Mataram, BKP Kelas I
Denpasar, semua peserta mendapat hasil memuaskan.
Pada bulan Mei Laboratorium Karantina Tumbuhan menjadi
peserta uji banding yang diselenggarakan SKP Kelas I Samarinda
yaitu Identifikasi Serangga Secara Morfologis (Uloma takagii N.Sp.)
dan Identifikasi Cendawan secara morfologis Peronospora
manshurica, dari kedua uji banding tersebut Laboratorium Karantina
Tumbuhan mendapatkan hasil memuaskan. Pada bulan Agustus SKP
Kelas I Bengkulu menyelenggarakan uji banding Identifikasi T.
granarium Everts dan Laboratorium Karantina Tumbuhan
mendapatkan hasil memuaskan. Pada bulan Juni Laboratorium
Karantina Tumbuhan mengikuti uji profisiensi Deteksi dan Identifikasi
Cendawan P. manshurica pada biji kedelai dengan hasil memuaskan
(UP10) .
108 Laporan Tahunan 2018
Pengujian yang termasuk ruang lingkup akreditasi adalah
identifikasi Fusarium solani secara morfologi dan identifikasi lalat buah
Bactrocera spp. Pengujian Fusarium solani dimaksudkan dengan
target utama OPTK A1 yaitu Fusarium oxysporum f.sp. elaedis yang
menyerang kelapa sawit. Karena OPTK tersebut termasuk OPTK A1
maka sulit diperoleh, sehingga digunakan target F. solani yang
memiliki kemiripan terdekat dengan F. oxysporum f.sp. elaedis.
Jumlah pengujian untuk ruang lingkup akreditasi Fusarium solani
selama tahun 2018 sebanyak 49 kali dengan rincian bungkil kelapa
sawit 29 kali, benih kelapa sawit 15 kali, dan cangkang kelapa sawit 5
kali (Gambar 4). Jumlah sampel benih/biji kelapa sawit menurun 6 dari
tahun 2017 karena kegiatan KPM pemasukan benih kelapa sawit dari
PNG hanya dilakukan 3 kali pengamatan.
Pada ruang lingkup lalat buah Bactrocera spp. selama tahun
2018 ada 24 permohonan pengujian dengan rincian 14 kali buah
untuk rearing dan 10 kali pengujian berupa serangga. Jumlah sampel
untuk ruang lingkup akreditasi Fusarium solani selama tahun 2018
sebanyak 15 sampel benih kelapa sawit, 29 sampel bungkil kelapa
sawit, dan 5 sampel cangkang sawit. Pada ruang lingkup lalat buah
Bactrocera spp. selama tahun 2018 sebanyak 896 sampel lalat buah
dan 58 sampel rearing buah. Secara lebih rinci sampel pada ruang
lingkup akreditasi dijelaskan pada gambar 4.37.
Gambar 4.37. Jumlah sampel yang termasuk ruang lingkup akreditasi di Laboratorium
109 Laporan Tahunan 2018
D. Pengawasan Dan Penindakan
Pelaksanaan pengawasan dan penindakan perkarantinaan di Balai
Karantina Pertanian Kelas 1 Banjarmasin dilakukan oleh Seksi Pengawasan
dan Penindakan, sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22
/Permentan/OT.140/10/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian.
Sasaran pengawasan dan penindakan adalah melalui pembangunan
kepatuhan internal, sehingga petugas karantina memiliki integritas yang
tinggi dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya, serta pembangunan
dan pengembangan kepatuhan eksternal, sehingga pengguna jasa
(stakeholders) karantina pertanian akan senantiasa mematuhi segalan
peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina
tumbuhan dan keamanan hayati. Pengawasan dan Penindakan mempunyai
tupoksi sebagai berikut :
a. Melaksanakan kegiatan pre-empetif, preventif, Represif (penegakan
hukum) di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati.
b. Melakukan koordinasi dan kerjasama antar UPT antara lain meliputi :
pertukaran informasi, kerjasama operasional kegiatan intelijen,
kerjasama operasional kegiatan patroli, koordinasi dalam penanganan
penegakan hukum / penyidikan.
c. Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dalam
rangka kegiatan pre–emptif, preventif dan Represif (penegakan
hukum) di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati.
110 Laporan Tahunan 2018
1. Ruang Lingkup
Laporan kegiatan Seksi Pengawasan dan Penindakan Tahun 2018
ini memuat informasi mengenai kegiatan :
a. Pre –emptif
b. Preventif
c. Refresif
d. Permasalahan
2. Tugas dan Fungsi Pengawasan dan Penindakan
Kegiatan–kegiatan Seksi Pengawasan dan penindakan Tahun
2018, dilakukan untuk mencapai kinerja program Balai Karantina
Pertanian kelas I Banjarmasin, yaitu program peningkatan kualitas
perkarantinaan pertanian dan pengawasan keamanan hayati. Mengacu
pada program Balai Karantina pertanian Kelas 1 Banjarmasin tersebut
diatas, maka kegiatan Seksi Pengawasan dan Penindakan adalah
koordinasi internal dan eksternal perkarantinaan. Kegiatan tersebut
kemudian dijabarkan kedalam beberapa kegiatan strategis, antara lain :
3. Tindakan Pre- emptif
Dilakukan melalui Sosialisasi Karantina Pertanian melalui pameran
dalam rangka hari pangan sedunia (HPS) XXXVIII Tahun 2018 di kantor
Gubernur Kalimantan Selatan. Kegiatan yang dilaksanakan berupa
membuka dan menjaga stand pameran Badan Karantina Pertanian pada
stand Kementerian Pertanian yang dimulai pada tanggal 18 oktober s/d 21
oktober 2018. Stand dibuka pada pukul 09.00 wita dan ditutup pada 19.00
wita, stand dijaga secara bergantian setiap harinya dengan penjaga stand
sebanyak 2 orang.
Stand di isi dengan beberapa jenis sampel media pembawa yang
terdiri dari MP OPTK dan MP HPHK, brosur-brosur tentang tentang
Karantina Pertanian, stand pameran dimeriahkan oleh kehadiran
111 Laporan Tahunan 2018
komunitas pencinta Reptil dan komunitas pencinta Iguana. Pameran
dibuka oleh Menteri Pertanian Andi Amran Sulaiman sekaligus meninjau
stand Kementerian Pertanian yang terdiri dari pelaksana teknis eselon I
Kementerian Pertanian.
Pada hari pertama jumlah pengunjung stand mencapai 200 orang,
beberapa pengunjung diantaranya adalah wakil diplomasi dari Negara
Laos, Bupati Kab. Yapen Papua, Kepala Pengadilan Negeri, Pengadilan
Tinggi, Kepala BBUSKP, dan beberapa peserta dari Dinas pertanian
berbagai daerah. Hari kedua pengunjung semakin ramai mengunjungi
stand terbukti dengan berkunjungnya siswa siswi dan juga masyarakat
umum dengan antusias melihat dan bertanya dengan petugas penjaga
stand. Hari ketiga, antusiasme pengunjung semakin ramai, apalagi
mereka dapat berfoto bersama dengan binatang-binatang reptil dan
Iguana dan pada hari penutupan di hari keempat, komunitas pencinta
Reptil dan Iguana masih setia menemani stand pameran, pada hari itu
juga pameran ditutup dan stand Kementerian Pertanian mendapatkan
stand terbaik pada acara Hari Pangan Sedunia Ke 38 Tahun 2018 diwakili
oleh drh. Arief M.SI dari Biro Humas kementan.
Foto Foto Kegiatan Sosialisasi Karantina pertanian Melalui
Pameran Dalam Rangka Hari Pangan Sedunia (HPS) XXXVIII Tahun
2018 antara lain adalah sebagai berikut :
Foto 1. Penjaga stand menerima tamu yang berkunjung.
112 Laporan Tahunan 2018
Foto 2. Kepala BKP Kelas 1 Banjarmasin mengunjungi stand Karantina Pertanian.
Foto 3. Dari Kanan : Kasubag Tata Usaha, tengah batik coklat (Kasi Karantina Hewan) bersama komunitas pencinta Reptil.
Foto 4. Dari kanan : Kepala BKP Kelas 1 BJM, Kasi Wasdak, Sekretaris Badan Karantina Pertanian, Kepala BBUSKP, Kasi Karantina Hewan.
113 Laporan Tahunan 2018
Foto 5. Pencinta Reptil bersama anak-anak sekolah.
Foto 6. Pengunjung berfoto bersama pencinta Reptil.
Foto 7. Penjaga stand memberikan penjelasan tentang Karantina Pertanian kepada pengunjung.
114 Laporan Tahunan 2018
Foto 8. Penjaga stand memberikan penjelasan pada anak – anak sekolah.
Foto 9. Menteri Pertanian Andi Amran Sulaiman (baju putih) berkunjung ke stand pameran.
Foto 10. Acara Penutupan Pameran di Hari Pangan Sedunia (HPS) ke-38
115 Laporan Tahunan 2018
4. Tindakan Preventif.
Kegiatan preventif adalah kegiatan pengawasan untuk mencegah /
meniadakan kesempatan masyarakat melakukan pelanggaran di bidang
Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan dan pengawasan keamanan
hayati.
Pada tanggal 12 September 2018 diadakan kegiatan koordinasi
dengan instansi terkait di wilayah kerja Bandara Syamsyudin Noor
Banjarbaru. Kegiatan tersebut dihadiri oleh instansi terkait diantaranya PT.
Pos Indonesia cabang Banjarmasin, Bea dan Cukai, Polsek Banjarbaru
Barat, Angkasa pura, Reskrim Polres Banjarbaru, Balai Konservasi dan
Sumber Daya Alam (BKSDA ) Kalimantan Selatan.
Dalam kegiatan koordinasi ini Kepala Balai Karantina Pertanian
Kelas 1 Banjarmasin menyampaikan penyelenggaraan Karantina
pertanian di Wilayah provinsi Kalimantan Selatan berupa profil Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, tugas pokok organisasi, tempat
tempat pemasukan/pengeluaran melalui Pelabuhan /Bandara di
Kalimantan Selatan, Wilayah kerja,struktur organisasi, jumlah Sumber
Daya Alam, produk komoditas unggulan untuk pemasukan /pengeluaran
baik domestik maupun ekspor / impor, alur pelayanan karantina, jangka
waktu layanan, jam layanan, tantangan dan kendala yang dihadapi,
penggolongan HPHK dan OPTK, kerjasama kerjasama dengan pihak
pihak terkait ( PT Pos Indonesia, Asperindo, TNI Angkatan Laut, TNI
Angkatan Darat, POLRI).
Kegiatan koordinasi ini bertujuan untuk memberikan pemahaman
kepada para instansi terkait/masyarakat, pemangku kepentingan agar
lebih memahami tugas dan fungsi dari Balai Karantina Pertanian kelas I
Banjarmasin serta untuk menekan tingkat pelanggaran yang terjadi dan
untuk untuk menjalin kerjasama dengan instansi terkait untuk secara
bersama-sama mengawasi dan menjaga keanekaragaman Hayati dan
116 Laporan Tahunan 2018
Hewani yang ada di Kalimantan Selatan khususnya masuk dan
tersebarnya HPHK dan OPTK dari luar negeri atau antar area.
Pada tanggal 18 s/d 20 September 2018 Melaksanakan
Pengawasan Terpadu di luar Tempat Pemasukan dan Pengeluaran di
Wilayah Kerja Kotabaru bersama Kasi Korwas dan BA Korwas PPNS
Ditreskrimsus Polda Kalsel. Kegiatan pengawasan dilaksanakan di
Pelabuhan TPI, Pelabuhan Hilir (di sepanjang pantai belakang rumah
rakyat) dan Pantai SarangTiung. Menurut informasi yang didapat ada
pemasukan kambing potong dari daerah Sulawesi yang sandar di
pelabuhan-pelabuhan yang belum ditetapkan karena kapal yang mereka
gunakan berukuran kecil dan tidak dapat sandar di pelabuhan yang sudah
ditetapkan, pengawasan dan pemeriksaan oleh petugas karantina tetap
dilakukan ketika kapal sandar yang membawa media HPHK tersebut
walaupun sandar diluar tempat pemasukan dan pengeluaran.
Pengawasan juga dilaksanakan di pelabuhan yang sudah ditetapkan
(Pelabuhan Panjang dan Pelabuhan Stagen).
Pada kesempatan ini Pengawasan Terpadu tidak hanya dilakukan
di luar tempat pemasukan dan pengeluaran tetapi melaksanakan juga
penguatan peran Karantina Pertanian dengan berkoordinasi langsung
dengan Kapolres Kotabaru Bapak Suhasto,SIK,MH dan jajarannya.
Koordinasi ini bertujuan agar dalam pelaksanaan tugas Karantina
Pertanian memperoleh dukungan dari pihak Polri agar terciptanya
kerjasama dan memberikan rasa aman dalam melaksanakan tugas.
117 Laporan Tahunan 2018
Foto-Foto Kegiatan
Foto 1. Koordinasi dengan Polair di Pelabuhan TPI
Foto 2. Pelabuhan TPI
Foto 3. Pelabuhan Stagen
118 Laporan Tahunan 2018
Foto 4. Koordinasi Dengan Kapolres Wakapolres dan Kasatreskrim
Untuk mencapai hasil kerja yang maksimal dan dilatar belakangi
oleh keterbatasan Sumber Daya Manusia yang ada tidak sebanding
dengan beban tugas yang harus dihadapi dalam rangka pencegahan
HPHK /OPTK, maka koordinasi dengan instansi terkait di wilayah Kab.
Kotabaru menjadi solusi untuk mencapai tujuan sebagaimana yang
diharapkan. Untuk itu Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin pada
hari Kamis tanggal 11 Oktober 2018 mengadakan kegiatan koordinasi
dengan instansi terkait di wilayah Kab. Kotabaru.
Instansi yang diundang diantaranya Bupati Kotabaru, Sekretaris
Daerah Kotabaru, Kapolres Kotabaru, Komandan Komando Distrik Militer
(Dandim) 1004 kotabaru, Komandan TNI Angkatan Laut Kotabaru, Kepala
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab Kotabaru, Komandan
Satuan Polair Polres Kotabaru, General Manager PT.Pelabuhan Indonesia
III ( Persero) Cabang Kotabaru, Kepala Bea dan Cukai Wilayah kerja
Kotabaru, Kepala kantor Syahbandar dan otoritas Pelabuhan Kotabaru,
Kepala kantor Kesehatan Pelabuhan Wilayah Kerja kotabaru, Kepala Balai
Karantina Ikan pengendalian Mutu dan keamanan Hasil Perikanan
Banjarmasin Wilayah Kerja Kotabaru.
Selain itu, turut diundang juga Kepala Dinas Pertanian Kab
Kotabaru, Kepala Dinas Kehutanan Kab.Kotabaru, General Manager
119 Laporan Tahunan 2018
Bandara Gusti Syamsil Alam, Kepala Balai konservasi Sumber daya Alam
Wilayah Kerja Kotabaru, Kepala dinas Peternakan kab Banjarbaru, Balai
Veteriner Banjarbaru Dinas Perkebunan dan Peternakan Provinsi Kalsel.
Foto-Foto Kegiatan Koordinasi dengan Instansi Terkait antara lain
adalah sebagai berikut :
Foto 1. Registrsasi peserta
Foto 2. Coffe Break
Foto 3. Menyanyikan lagu Indonesia Raya dan Bagimu Negeri.
120 Laporan Tahunan 2018
Foto 4. Laporan Ketua Panitia ( Kasi Wasdak)
Foto 5. Sambutan dari Kapus KH
Foto 6. Penyampaian materi oleh Kepala Balai Veteriner Banjarbaru.
121 Laporan Tahunan 2018
Foto 7. Penyampaian materi oleh Kasatreskim Kotabaru
Foto 8. Penyampaian materi oleh Kepala BKP Kelas 1 Banjarmasin
Foto 9. Penyampaian materi oleh Kapus KH dan Keamanan Hayati Hewani yang diwakili oleh drh.Tri Wahyuni M.Si.
122 Laporan Tahunan 2018
Foto 10. Bersama Kita Melindungi Negeri
5. Tindakan Penegakan Hukum (Represif)
Pada tahun 2018 dilakukan penegakan hukum : Pro Justitia
(penyidikan) dan Non Yustitia karena terjadinya pelanggaran peraturan di
bidang Karantina Hewan dan Karantina Tumbuhan. Tindakan non Justisia
dilakukan berupa tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan
karena terjadinya pemasukan media pembawa HPHK yang tidak
dilengkapi sertifikat kesehatan dari area asal dan tidak dilaporkan, tidak
diserahkan kepada petugas Karantina di tempat tempat pemasukan dan
pengeluaran tindakan Karantina. Frekuensi tindakan penahanan,
penolakan dan pemusnahan dapat dilihat pada lampiran 32, 33 dan 34.
Tindakan penyidikan (Pro Justitia) yang dilakukan oleh penyidik
PNS Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, karena terjadi tindak
pidana kejahatan di bidang Karantina Hewan sebagaimana dimaksud
dalam pasal 31 Jo Pasal 6 huruf a dan c dan pasal 9 ayat ( 1) Undang
undang no 16 Tahun 1992 Tentang Karantina Hewan, Ikan dan
Tumbuhan.
Tindakan penyidikan yang pertama dengan tersangka Haji
Priyantoro Bin Sukalis, melakukan pengiriman Burung melalui Bandara
Syamsudin Noor ke Bandara Adi Sucipto menggunakan Pes. Lion Air
No.Penerbangan Jt.521 tidak dilengkapi dokumen Karantina Hewan,
123 Laporan Tahunan 2018
burung Anis Kembang 81 Ekor, Cucak Hijau 10 ekor,B urung Murai Batu 2
ekor, jumlah total 93 ekor, kejadian tanggal 03 Maret 2018 jam 14.wita,
kasus telah diputus di tingkat pertama. Pengadilan Negeri dengan vonis
pidana 6 (enam ) bulan dalam masa percobaan selama 1 (satu) tahun dan
denda sebesar Rp 2.000.000,- (dua juta rupiah) dan jaksa mengajukan
banding atas putusan hakim pada pengadilaan Negeri Banjarbaru .
Tindakan penyidikan yang ke-2 (dua) dengan tersangka Pujiono Bin
Manan, melakukan pengiriman Burung Cucak Hijau sejumlah 132 ekor,
Burung Murai Batu 192 ekor, Burung Kapas Tembak 30 ekor, Burung
Cililin 3 ekor, Burung Tledekan 26 ekor. Total jumlah 561 ekor tanpa
sertifikat kesehatan hewan (KH-11), tidak dilaporkan dan tidak diserahkan
kepada petugas Karantina di Tempat pengeluaran. Burung burung
tersebut dibawa menggunakan 1 buah truk Fuso yang berpendingin
dengan Nopol B 9823 NCC dikemas dalam Box plastik sebanyak 71 Box
dalam 18 Ikat akan diberangkatkan ke pelabuhan Tanjung Perak
Surabaya Jawa Timur menggunakan KM Kirana IX. Ditangkap sesaat
akan naik kapal di dermaga kapal Roro Pelabuhan Trisakti Banjarmasin.
Waktu kejadian pada hari Jum’at tanggal 5 oktober 2018 jam 02.30 Wita.
Tindakan penyidikan yang ke-3 (tiga) dengan tersangka Siti
Fatimah binti Ahmad Dahlan, melakukan pemasukan burung Perkutut
sejumlah 50 ekor, burung Lovebird 3 ekor, anak ayam 40 ekor, dikemas
dalam 3 box plastik dan 3 kardus, tidak dilaporkan dan tidak diserahkan
kepada petugas Karantina di tempat pemasukan. Burung-burung dan
anak ayam dititipkan sementara pada 1 buah truk fuso dengan nopol DA
1896 TN untuk kemudian diambil oleh pemiliknya setelah truk keluar dari
pelabuhan. Burung burung tersebut dan anak ayam tersebut berasal dari
Surabaya diberangkatkan dari pelabuhan Tanjung Perak menggunakan
KM Kumala. Ditangkap sesaat setelah truk keluar dari kapal di pelabuhan
Trisakti Banjarmasin Kalimantan Selatan. Waktu kejadian pada hari Rabu
tanggal 24 oktober 2018, pukul 15.00 wita.
124 Laporan Tahunan 2018
Tindakan penyidikan yang ke-4 (empat) dengan tersangka
Prasetiyono Alias Yoyo Bin Sutrisno (Alm) penyelundupan burung ke
Surabaya tanpa dilengkapi surat Karantina ,tempat kejadian perkara di
dermaga 100 pelabuhan Trisakti Banjarmasin saat kapal KM Kumala
sandar pada saat muat truk di lakukan pemeriksaan rutin oleh anggota
Polsek KPL dan ditemukan berupa : 14 kotak bekas minuman gelas berisi
unggas burung sebanyak 51 ekor yang terdiri dari : unggas burung jenis
Cucak Hijau sebanyak 7 ekor, unggas burung jenis Kapas Tembak
sebanyak 14 ekor. Unggas burung jenis Murai sebanyak 15 ekor, unggas
burung jenis Tledekan sebanyak 15 ekor atas kejadian tersebut pelaku
dan barang bukti diamankan untuk proses lebih lanjut. Waktu kejadian
pada hari Rabu tanggal 28 Nopember 2018 pukul 11.00 wita.
Untuk kasus yang ke 2 – 4 masih dalam proses penyidikan, dan
untuk tersangka sdr Siti Fatimah sudah dalam tahap I (penyerahan Berkas
Perkara) ke Jaksa Penuntut Umum.
6. Permasalahan, kendala dan Solusi
Dalam pencapaian kinerja Seksi Pengawasan dan Penindakan TA
2018, kiranya terdapat beberapa permasalahan dan kendala yang
dihadapi, namun demikian seksi pengawasan dan penindakan dengan
keterbatasan serta kendala tetap konsisten dalam rangka mewujudkan
pencapaian kinerja sesuai dengan program kerja Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin.
Tentunya dari beberapa capaian kinerja seksi Pengawasan dan
Penindakan dapat dilihat dari tingkat kepatuhan pengguna jasa karantina
pertanian yang makin meningkat, hal ini berimbas terhadap peningkatan
Penerimaan Negara Bukan Pajak ( PNBP ) tahun 2018 baik itu langsung
terhadap Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin maupun UPT lain
yang ada pengeluaran media Pembawa HPHK/OPTK ke Banjarmasin.
125 Laporan Tahunan 2018
Beberapa kendala yang diharapkan dapat diatasi untuk tahun 2019
antara lain, dalam penyelesaian kasus yang belum dapat diselesaikan
dalam tahun 2018 dapat dialokasikan anggrannya tercukupi sesuai
dengan kebutuhan. Kegiatan Pre- Emptif, Preventif seharusnya terus
dijaga dan dilakukan dengan kontinyu sehingga akan terjalin komunikasi
dan penyampaian informasi kepada pengguna jasa maupun masyarakat
secara luas, hal ini guna terus memberikan informasi dan kesadaran
kepada masyarakat luas akan peran strategis karantina Pertanian dalam
membangun perekonomian bangsa.
Bahwa upaya penegakan hukum (Pro Justitia) tentunya tetap harus
dilakukan namun hal tersebut dilakukan untuk upaya yang terakhir setelah
langkah – langkah Pre-Emtif maupun Preventif sudah dilakukan dengan
baik.
126 Laporan Tahunan 2018
BAB V
PERMASALAHAN DAN SOLUSI
A. Permasalahan
1. Intelijen Karantina dan Polisi Khusus Karantina tergabung dalam Unit
Kerja Kewasdakan, belum diatur secara khusus dalam Undang-undang
Nomor 16 tahun 1992, sehingga kelembagaannya belum terstruktur
dalam organisasi Badan Karantina Pertanian.
2. Pengembangan karir Penyidik Pegawai Negeri Sipil Karantina, Intelijen
Karantina dan Polisi Khusus Karantina tergantung pengembangan karir
sebagai Petugas Karantina.
3. SDM Kewasdakan tidak mandiri tetapi rangkap jabatan dengan Petugas
Karantina, akibatnya pengawasan tidak Optimal.
4. Sarana dan prasarana di wilayah kerja Kotabaru terbatas, terutama
ketersediaan instalasi karantina hewan (IKH) dan instalasi karantina
tumbuhan (IKT) serta gedung kantor yang digunakan sebagai Unit
Pelayanan;
5. Tersedianya laboratorium mini di wilayah kerja sangat diperlukan,
terutama di Wilayah Kerja Batulicin, dimana untuk kegiatan operasional
KarantinaTumbuhan terdapat kegiatan ekspor. Adanya laboratorium mini
ini diperlukan untuk mendukung tindakan pemeriksaan sehingga
Phytosanitary Certificate (KT-10) yang diterbitkan dapat
dipertanggungjawabkan. Pengajuan laboratorium mini ini telah diajukan
di tahun-tahun sebelumnya, namun belum terealisasi.
6. Laboratorium BKP Kelas I Banjarmasin telah menerapkan SNI ISO/IEC
17025:2008 dan telah diakreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional
dengan ruang lingkup pengujian tertentu. Penambahan ruang lingkup
akreditasi laboratorium sedikit terhambat dikarenakan terbatasnya sarana
dan prasarana alat laboratorium serta anggaran yang disediakan.
127 Laporan Tahunan 2018
B. Solusi
1. Penambahan dan penataan SDM yang sesuai dengan kompetensinya;
2. Peningkatan sarana dan prasarana, terutama di wilayah kerja, agar
pelayanan kepada masyarakat dan tindakan karantina yang sudah
berjalan akan semakin optimal;
3. Pembangunan laboratorium mini di Wilayah Kerja Batulicin, untuk
mendukung kegiatan operasional karantina, terutama dalam tindakan
pemeriksaan untuk mencegah masuk, tersebar dan keluarnya HPHK dan
OPTK;
4. Dukungan berupa sarana dan prasarana serta anggaran untuk
laboratorium agar ruang lingkup akreditasi laboratorium dapat ditambah
di tahun berikutnya.