Download - Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma 2012-15 - tilanne lausuntokierroksen aikana -
4.10.2011 OKM / NY 1
Lapsi- ja nuorisopolitiikankehittämisohjelma 2012-15
- tilanne lausuntokierroksen aikana -
4.10.2011
OKM / NY
2
Nuorten kasvun ja itsenäistymisen
tukeminen
Nuorten aktiivisen kansalaisuuden
edistäminen
Nuorten kasvu- ja elinolojen
parantaminen
Yhdenvertaisuus
Arjen hallinta
Osallis
uus
Tästä on kyse
4.10.2011
OKM / NY
3
Tiivistys
• Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma tähtää siihen, että – kaikille lapsille ja nuorille ikä huomioon ottaen luodaan enemmän
ja yhtäläisiä mahdollisuuksia koulutuksessa ja työmarkkinoilla– kaikkien lasten ja nuorten aktiivista kansalaisuutta ja sosiaalista
osallisuutta edistetään.
• Ohjelman näkökulmina ovat lapsi ja nuori kansalaisena, ryhmän jäsenenä sekä yksilönä.
• Lähtökohdat löytyvät nuorisolain arvopohjasta sekä lain luonteesta ns. väestölakina. – Se tuo väistämättä myös sukupolvipolitiikan mukaan tavoitteiden
asetteluun.
4.10.2011
OKM / NY
5
VN asetus 103/2006
1 § Nuorisopolitiikan kehittämisohjelma• Nuorisolain (72/2006) 4 §:ssä tarkoitettu nuorisopolitiikan
kehittämisohjelma valmistellaan OKM:ssä yhteistyössä STM:ön, TEM:ön, YM:ön sekä tarvittaessa myös muiden nuorten kannalta keskeisten ministeriöiden kanssa.
• Kehittämisohjelma sisältää valtakunnalliset nuorisopoliittiset tavoitteet sekä läänien ja kuntien nuorisopoliittisen ohjelmatyön suuntaviivat, jotka liittyvät nuorten koulutukseen, työllisyyteen, toimeentuloon, terveyteen, aktiiviseen kansalaisuuteen ja sosiaaliseen vahvistamiseen, asumiseen, yrittäjyyteen, asevelvollisuuteen ja siviilipalveluun sekä muihin lapsia ja nuoria koskeviin ajankohtaisiin asioihin.
• Ohjelmassa lapsiin liittyvät näkökohdat otetaan huomioon erityisesti lasten kasvun kannalta.
4.10.2011
OKM / NY
6
Lähtökohdat Lanuke 2012-2015• Jatkona LANUKE 2007-2011 -ohjelmalle• Ohjelma on sidoksissa Kataisen hallituksen ohjelmaan• Yhteys keskeisiin kv. sitoumuksiin, strategioihin ja
toimintaohjelmiin• Yhdyspinnat muihin kansallisiin ohjelmiin, erityisesti
– Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma Kaste II (STM)
– Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011-2016 Kesu (OKM)
4.10.2011
OKM / NY
7
Lanuken strategiset tavoitteet
1. Lasten ja nuorten kasvua aktiivisiksi ja yhteisvastuullisiksi kansalaisiksi tuetaan.
2. Yhdenvertaisuutta tuetaan.3. Sukupuolinäkökulma ja tasa-
arvon edistäminen sisällytetään kaikkeen lapsi- ja nuorisotoimintaan.
4. Koulutuksellista tasa-arvoa parannetaan.
5. Lasten ja nuorten tasavertaista osallistumista kulttuuri- ja liikunta- ja vapaa-ajantoimintaan tuetaan.
6. Nuorten työllistymistä parannetaan ja työllisyyttä lisätään.
7. Nuorten asumista ja muuta itsenäistymistä tuetaan.
8. Koulussa ja harrastuksissa lisätään yhteisöllisyyttä.
9. Lasten ja nuorten terveyttä edistetään.
10.Yhteistyötä ja osaamista lasten, nuorten ja perheiden asioissa parannetaan.
Huom. Lausuntokierroksella
4.10.2011
OKM / NY
8
Kohderyhmä ja vastuu
0 - 6 v 7-12 v 13-17 v 18-24 v 25-29 vTytöt / NaisetPojat / Miehet
Erityisryhmät: ___________________________ _______
RO IO SOVNKUMOMSMPLMVMOKMMMMLVMTEMSTMYM
RO = resurssiohjaus (taloudelliset avustukset jne)
IO = informaatio-ohjaus (tiedotus, neuvonta jne)
SO = säädösohjaus (lainsäädännölliset muutokset jne)
4.10.2011
OKM / NY
9
Seuraavissa dioissa on esitelty strategisia tavoitteita
Toimenpide-esityksistä on vain esimerkkejä.Tarkemmin ja kattavammin esitykset löytyvät varsinaisesta
LAPSI- JA NUORISOPOLITIIKAN KEHITTÄMISOHJELMA 2012–2015,
luonnos lausuntokierrokselle 20.9.2011 -dokumentista
4.10.2011
OKM / NY
10
1. Lasten ja nuorten kasvua aktiivisiksi ja yhteisvastuullisiksi kansalaisiksi
tuetaan1.1 Kuuleminen sekä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet
– Lisätään ja aktivoidaan osallistumista yhteiskunnalliseen päätöksentekoon
– lapsivaikutusten arviointi– Nuorten tieto- ja neuvontapalvelut
1.2 Demokratia-, globaali- ja ympäristökasvatus– Erityisesti opetuksen kautta– Demokratiakasvatus kouluissa, työpajoilla, nuorisotyössä– Kansalaisjärjestöjen ja koulujen välinen yhteistyö
1.3 Tietoyhteiskunta– Monipuolinen luku- ja kirjoitustaito– Verkkonuorisotyö ja –toiminta, mediakasvatus
4.10.2011
OKM / NY
11
2.Yhdenvertaisuutta tuetaan
2.1 Rasismi, syrjintä ja suvaitsemattomuus– Toisen kunnioittamisen kasvatus päivähoidosta lähtien– Vihan purkausten ja viharikosten ehkäisy– Kunniaväkivalta
2.2 Alueellinen yhdenvertaisuus– Oppilaitosverkoston kehittämisessä kuullaan oppilaita– Sähköisten järjestelmien kehittäminen
2.3 Vanhemmuuden tuki– Perhekeskustoiminnan laajentaminen– Lapsiperheiden kotipalvelut ja matalan kynnyksen palvelut– Koulun tuki sekä monialaisen yhteistyön tuki vanhempien
kasvatustyölle
4.10.2011
OKM / NY
12
3. Sukupuolinäkökulma ja tasa-arvon edistäminen sisällytetään kaikkeen lapsi- ja
nuorisotoimintaan3.1 Sukupuoli- ja seksuaalivähemmistöt sekä sateenkaariperheet
– Lasten ja nuorten kanssa työskentelevien tiedot ja taidot• sukupuolen moninaisuus• riskit, joita ko. ryhmien lapset ja nuoret kohtaavat
– kolmannen sektorin osaaminen ja käytännöt
3.2 Harrastusten sukupuolittuneisuus– julkisten tukien jakamisessa huomio– Tasa-arvon edistäminen otetaan hakukriteeriksi terveyttä
edistävän liikunnan sekä lasten ja nuorten liikunnan kehittämisavustuksissa
3.3 Sukupuolivaikutusten arviointi– koulutusjärjestelmän uudistamisprosesseissa
sukupuolivaikutusten arviointi
4.10.2011
OKM / NY
13
4. Koulutuksellista tasa-arvoa parannetaan
4.1 Alhaisen koulutustason periytyvyyden ehkäisy– Koulutuksellisen tasa-arvon ohjelma
• sukupuolten väliset osaamis- ja koulutuserot, alueelliset erot sekä sosiaalisen ja etnisen taustan vaikutukset
– Varhaiskasvatuksessa kehityshäiriöiden tunnistaminen ja haittojen pienentäminen
4.2 Perusopetuksen päättävien nuorten ohjaus– Kehitetään opintojen ja oppilaanohjausta peruskoulussa. – Jokaisessa kunnassa on monialainen yhteistyöverkosto, joka tukee
nuoria myös perus- ja toisen asteen nivelvaiheessa.
4.3 Opintotukijärjestelmä– Opintotuki sidotaan indeksiin 1.9.2014.– toisen asteen opiskelijoiden opintotuki ja perheellisten
opiskelijoiden asema
4.10.2011
OKM / NY
14
5. Lasten ja nuorten tasavertaista osallistumista kulttuuri- ja liikunta- ja vapaa-
ajantoimintaan tuetaan5.1 Nuorisopalvelut lähipalveluina
– erityistä huomiota kiinnitetään vammaisiin, seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluviin sekä etnisiin ryhmiin kuuluviin nuoriin.
5.2 Kansalaisjärjestöt– Avataan julkisia tiloja kansalaistoiminnan käyttöön– edistetään EU-yhteistyössä voittoa tavoittelemattomien
yleishyödyllisten järjestöjen asemaa
5.3 Harrastusten saavutettavuus– Vahvistetaan valtionavustuspolitiikalla maahanmuuttaja- ja
kotouttamistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä.– Kannustetaan kolmannen sektorin toimijoita hyvinvointipalvelujen
kehittäjinä
4.10.2011
OKM / NY
15
6. Nuorten työllistymistä parannetaan ja työllisyyttä lisätään
6.1 Nuorten työpajatoiminta ja etsivä nuorisotyö osana nuorten yhteiskuntatakuuta– yhteiskuntatakuun toteuttaminen– etsivä nuorisotyö ja työpajat– nuoret mukaan kehittämistyöhön
6.2 Työmarkkinoiden muutostrendien vaikutukset– osaamistarpeiden pitkän aikavälin ennakointi, sukupolvien välinen
tasa-arvo, sosiaalinen kestävyys ja liikkuvuuden edistäminen
6.4 Erilaiset oppimis- ja työllistymispolut– Koulutusjärjestelmän ulkopuolella tapahtuvan oppimisen
tunnistaminen ja sisällyttäminen viralliseen oppimisjärjestelmään– joustavat opintopolut ja tutkintojen osien suorittaminen– työpajojen ja etsivän nuorisotyön yhteistyö oppilaitosten ja
työelämän kanssa– yrityshautomo- ja yrityskiihdyttämötoiminta
4.10.2011
OKM / NY
16
7. Nuorten asumista ja muuta itsenäistymistä tuetaan
7.1 Nuorten asuminen– investointiavustusten riittävyys ja niiden taso– opiskelija-asuntojen saatavuus – kehitetään nuorten tuettua asumista ja huolehditaan palvelujen
riittävyydestä
7.2 Nuorten oma talous– nuorten oman talouden hallinnan osaaminen – oman talouden hallinta perusopetuksen uudistukseen
4.10.2011
OKM / NY
17
8. Koulussa ja harrastuksissa lisätään yhteisöllisyyttä
8.1 Oppilaskuntatoiminta– vuonna 2014 vakiinnutetaan oppilaskunnat kaikkiin peruskouluihin
tekemällä säädösmuutokset. Tuetaan kouluja oppilaskuntatoiminnan järjestämisessä ja koordinoinnissa
– lukioiden ja ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden vaikutusmahdollisuudet
8.2 Kiusaaminen– KiVa-koulu -menetelmä, vertaissovittelu tai muut vastaavat– myös korkeakouluissa tapahtuvan kiusaamisen estäminen– koulun / päivähoidon ja kodin yhteistyötä kiusaamiseen
puuttumisessa – harrastustoiminta
8.3 Nuorisotyö kouluissa– Edistetään vapaaehtoistyön integroimista osaksi oppilaitosten
toimintaa.– Nuorisotyöllisiä menetelmiä käytetään ryhmäyttämisessä,
ongelmienratkaisuissa sekä muussa yhteisöllisyyden tukemisessa
4.10.2011
OKM / NY
18
9. Lasten ja nuorten terveyttä edistetään (1/2)
9.1 Terveelliset elämäntavat – Tuetaan terveyttä edistävää liikuntaa ja liikunnallisia elämäntapoja– Tuetaan laajojen käyttäjäryhmien liikuntapaikkojen rakentamista ja
korjaamista.– Tuetaan vanhempia ja perheitä liikunnallisen elämäntavan
muodostamisessa.– Lisätään liikunnallisuutta niin varhaiskasvatukseen kuin kouluihinkin.– Kouluruokailussa korostetaan ruuan laatua ja lähiruokaa.– Syömishäiriöiden varhainen tunnistaminen
9.2 Oppilas- ja opiskelijahuolto– moniammatillinen oppilas- ja opiskeluhuolto, opiskeluhuollon alueelliset erot– erityisesti toisen asteen sekä amk-opiskelijoiden terveyspalvelujen
kehittäminen– ennaltaehkäisevyys ja kokonaisvaltainen hyvinvointi – huomio terveydenhoitajien ja koulupsykologien palveluiden riittävyyteen. – kouluille laaja-alaisia hyvinvointiryhmiä, joissa on myös oppilaiden edustus
mukana.– Oppilas- ja opiskelijahuoltoa kehitetään ja arvioidaan yhteistyössä lasten ja
nuorten kanssa.
4.10.2011
OKM / NY
19
9. Lasten ja nuorten terveyttä edistetään (2/2)
9.3 Päihteet ja mielenterveys– Tuetaan lasten ja nuorten päihteettömiä, yhteisöllisiä harrastuksia
esim. • kulttuurin, liikunnan ja nuorisojärjestöjen kautta. • nuorisotyön muotona• Levitetään tietoa toteutuneesta kehittämistyöstä
– Ennaltaehkäisevää mielenterveystyötä kehitetään ja tuetaan mm. nuorisotyön menetelmillä. Huom. riskialttiit nuoret miehet
– mielenterveys- ja päihdepalvelujen riittävyys ja saavutettavuus.• Kiinnitetään huomiota myös vanhempien mielenterveyden
ylläpitämiseen ja päihteiden käytön aiheuttamiin ongelmien vähentämiseen
– mielenterveyspalvelujen saatavuus ja erityisesti matalan kynnyksen palvelut
– alkoholimainontaan säädösmuutos– Päihde-ehkäisyn viranomaisyhteistyö.
4.10.2011
OKM / NY
20
10. Yhteistyötä ja osaamista lasten, nuorten ja perheiden asioissa parannetaan (1/2)
10.1 Lasten, nuorten ja perheiden asioiden koordinaatio– Säädetään lastensuojelulakiin (417/2007) muutokset, joiden mukaan
lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmat koskevat nuorisolain mukaisen määritelmän mukaisia nuoria (alle 29v), muutokset 6§ ja 12§.
– Valtioneuvosto asettaa OKM:n esityksestä johtoryhmän lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman toteuttamisen johtamista varten.
• Johtoryhmään kuuluvat edustajat seuraavista ministeriöistä ja alaisesta hallinnosta: STM, OKM, OM, TEM, SM, YM, PLM sekä THL ja OPH. Hyödynnetään THL:n asiantuntijuutta koordinaatio- ja kehittämistoiminnassa.
– Lapsiasioita käsittelevien neuvottelukuntien kokonaisuutta selkiytetään.
– Kuntatasolla edistetään nuorisolain mukaisen paikallisten viranomaisten ohjaus- ja palveluverkoston toimintaa, lastensuojelulain mukaisten lastensuojelun asiantuntijaryhmien toimintaa sekä näiden välistä yhteistoimintaa erityisesti lastensuojelulain mukaisten lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmien laatimisessa ja toteuttamisessa.
4.10.2011
OKM / NY
21
10. Yhteistyötä ja osaamista lasten, nuorten ja perheiden asioissa parannetaan (2/2)
10.2 Lasten ja nuorten parissa toimivien osaaminen– Lasten ja nuorten kanssa toimivien täydennyskoulutuksen
teemoina ovat erityisesti • vuorovaikutustaidot• lasten ja nuorten osallisuus ja vaikuttamismahdollisuudet• yhdenvertaisuus• mielenterveyshäiriöiden varhainen tunnistaminen• globaalikasvatus.
– Myös muutoksessa oleva toimintaympäristö ja sen edellyttämät esim. tietotekniset valmiudet on saatettava kuntoon.
– Lasten ja nuorten kanssa toimivien ammatillisen koulutuksen tutkintorakennetta kehitettäessä varmistetaan, että uudistuksessa tulevat huomioon otetuiksi lasten ja nuorten osallisuus ja vaikuttamismahdollisuudet, demokratiakasvatus ja yhdenvertaisuus.
4.10.2011
OKM / NY
22
Lisää kehittämisohjelman valmistelusta
• Opetus- ja kulttuuriministeriön verkkosivut– www.minedu.fi nuoriso nuorisopolitiikka lapsi- ja
nuorisopolitiikan kehittämisohjelma 2012-15
• Facebookissa Nuorten tulevaisuus –sivuna– sieltä löytyy linkki OKMn sivuille
• Lausuntokierros päättyy 17.10.2011– ohjeet löytyvät yllä mainituilta sivuilta
• lisäksi [email protected]