Le Dossier UniqueDIAN
Conférence Nationale – 4 juin 2008
Genèse du projet et contexteGenèse du projet et contexte
Une obligation d’adhésion à la plateforme e-retraites avec un « standard imposé »
Une croissance importante du nombre de dossiers dans la FPT dans le cadre de la décentralisation
Un problème de stockage (coût et volume) Une modernisation du process de gestion à
saisir (loi du 29 avril 2008)
Transformer la contrainteTransformer la contrainteen atouten atout
• Loi sur la mobilité dans la fonction publique et sur les parcours professionnels adoptée le 29 avril 2008
Obligation de numériser le dossier des agents de nos collectivités sous 5 ans (articles 13 et 18 de la loi du 29 avril 2008)
Les opportunitésLes opportunités de modernisation de modernisation
La notification électronique
La visualisation et la traçabilité d’une
« main courante » de gestion
Problèmes règlementaires, Problèmes règlementaires, techniques et technologiquestechniques et technologiques
Une norme
L’archivage électronique des données du dossier agent (M. CHABIN)
La notification
Tendre vers une norme : Tendre vers une norme : une obligationune obligation
Le dossier administratif est un ensemble de pièces nécessaires à la gestion et au suivi de l’ensemble de la carrière de l’agent, sous format papier
Des pièces numérotées ou non, plus ou moins nombreuses
Nécessité d’un standard qui réponde à toutes les obligations réglementaires, qui facilite la compréhension ainsi que la lecture pour l’agent et la collectivité qui l’emploie
Origine de la normeOrigine de la norme
Les précurseurs « isolés » : l’ANDRHD
première présentation du projet en
septembre 2006 à Chambéry
Etude importante d’opportunité par la
Caisse des Dépôts et Consignations
La normeLa norme
Seule une norme acceptée par tous et
répondant à tous les besoins peut
permettre des échanges inter fonctions
publiques
Les difficultésLes difficultés Adopter une norme administrative fiabilisée,
interopérable et échangeable entre les 3 fonctions publiques
Trouver une norme de communication avec l’agent (courriel, terminal, notification des actes, etc.) et avec les destinataires éventuels (syndicats, partenaires, autres institutions)
Gestion de l’ensemble des flux (SIRH, contrôle de légalité, etc.)
Inventer une nouvelle norme Inventer une nouvelle norme archivistiquearchivistique
Une pratique non encore maîtrisée par les collectivités
Résultats d’une recherche opérationnelle : analyse systématique de toutes les pièces et codification double
La notificationLa notification
Présentation d’une disposition (arrêté) à l’agent
Preuve que l’agent l’a bien reçu
Emission d’un récépissé
Cryptage des données de l’agent
4 I C. XML et EDI (« à apprendre par cœur »)
Vendredi 22 I 09 I 2006
1. EDI : Echange de Document Informatisé
« … l’échange, d’ordinateur à ordinateur, de données concernant des transactions en utilisant des réseaux et des formats normalisés. »
2. XML : eXtended Markup Language
« - pour les échanges de données informatisées (EDI), - comme format universel entre applications (suites bureautiques, bases de données...) - comme la base de l'interopérabilité et des services Web, - comme principe de structuration de nouvelles normes. »
................................................................ Nous devons nous y mettre !
4 I B. Les échanges d’information
Applications
SIRH
XML
SSL
EDI
Tableau de bord
Agent
Vendredi 22 I 09 I 2006
Tableau de bord
SIRH
Application
Paierie (fait)
Autres
Applications…
Modes d’échanges normalisés
Interne
Externe
Innovations
« Faisons un effort »
4 I B. Les échanges d’information
Applications
SIRH
Cahier des Charges
Paierie
Schémas XML
Paierie
Fichiers d’échange
XML
Application
Paierie
Vendredi 22 I 09 I 2006
Définition de la norme
Réalisation
4 I B. « L’interface universelle »
Vendredi 22 I 09 I 2006
Applications
SIRH
Import
XML
Partenaire X
Partenaire Y
Export
XML
Partenaire X
Interface
Paierie
Fichiers d’échange
XML
Export
XML
Application Pairie
Import
XML
« Touchez pas à mes applications SIRH » « Touchez pas à mon application Partenaire »
« Elles sont déjà en place. »
4 I D. Un processus sécurisé
Vendredi 22 I 09 I 2006
1. La signature électronique
« Pour être fiable, un document doit apporter certaines garanties :- l'expéditeur est authentifié, - le document n'a pas été modifié ou altéré, C'est la signature électronique qui répond à ces besoins ; on peut rajouter 2 conditions supplémentaires :- pouvoir s'assurer de la date et de l'heure de création du document (horodatage). - vérifier que le destinataire a bien reçu le document (y compris dans le cas où, de mauvaise fois, il nierait l'avoir reçu). »
2. SSL : Secure Socket Layer (cryptage)
« SSL est destiné à sécuriser les communications »
3. L’authentification forte
« Portail d’authentification, annuaire, sas de sécurité »
Le contenu du DIANLe contenu du DIAN Les informations générales
A – Recrutement B – Carrière C – Maladie, Maternité, Accident du travail D – Absentéisme E – Rémunération F – Notation G – Formation H – Retraite I - Discipline
Les informations non communicables Courriers ordinaires Courriers sensibles Outils de gestion
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Conférence Nationale – 4 juin 2008