LES PÊCHES ET LA VIABILITÉ DES LES PÊCHES ET LA VIABILITÉ DES ÉCOSYSTÈMES : SURPÊCHÉS ET ÉCOSYSTÈMES : SURPÊCHÉS ET
SUBMERGÉS? SUBMERGÉS?
Denzil MillerDenzil MillerSECRÉTARIAT SECRÉTARIAT
CCFFMACCFFMA
© FAO
UN PEU UN PEU D’HISTOIRED’HISTOIRE
L’IMPÉRATIF TERRITORIAL REALPOLITIK – TRAGÉDIE DES RESSOURCES
D’USAGE COMMUN
« UN VIEUX FANTÔME HANTE LA GOUVERNANCE SANS « UN VIEUX FANTÔME HANTE LA GOUVERNANCE SANS GOUVERNEMENT DE LA GESTION DES PÊCHES D’AUJOURD’HUI »GOUVERNEMENT DE LA GESTION DES PÊCHES D’AUJOURD’HUI »
(O.S. STOKKE 1999)(O.S. STOKKE 1999)
CHANGEMENT DE
SYSTÈME
© UNEP
© UNEP
PRISES ANNUELLES DE POISSONS RÉGIONALESPRISES ANNUELLES DE POISSONS RÉGIONALES
PRISE ANNUELLE PAR HABITANT(KG)
PRISES ANNUELLES(M TONNES)
© University of Michigan
© UNEP
ÉTAT MONDIAL DES STOCKS DE POISSON EXPLOITÉSÉTAT MONDIAL DES STOCKS DE POISSON EXPLOITÉS
Notez l’augmentation
Notez la diminution
© CFAS
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE DOIT LE DÉVELOPPEMENT DURABLE DOIT OPÉRATIONNALISER L’APPROCHE OPÉRATIONNALISER L’APPROCHE
ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHESÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES
« …développement qui permet de répondre aux besoins actuels sans compromettre la possibilité
pour les générations futures de satisfaire les leurs »
Commission mondiale sur l'environnement et le développement (Commission Brundtland)
1982 Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS)1982 Convention sur la conservation de la faune et de la flore marines de l'Antarctique
(CCAMLR)), *1992 Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement
(CNUED) (Rio)*1992 Action 21 de la CNUED
1992 Convention sur la biodiversité (CBD)1993 Accord de conformité
1995 Accord des Nations Unies sur les stocks de poissons (UNFSA)*1995 Code de conduite de la FAO (CCPR)
*2001 Déclaration de Reykjavik*2002 Sommet de la Terre
*Directives techniques de la FAO [4.(2)] * Directive non impérative
L’ÉQUILIBRE DES ÉQUIVALENTS DE VIABILITÉL’ÉQUILIBRE DES ÉQUIVALENTS DE VIABILITÉ
INCERTITUDE INCERTITUDE ≈≈ RISQUE ACCRU RISQUE ACCRU ≈≈ PRÉCAUTION ACCRUE PRÉCAUTION ACCRUE
MESURES ET EFFETS POSITIFS DE LA GESTION
EFFETS NÉGATIFS
© Acclaim
© FAO
© FAO
GESTION DES GESTION DES ATTENTES ATTENTES HUMAINESHUMAINES
© USGO
GESTION DES EFFETS DE L’ACTIVITÉ HUMAINE SUR GESTION DES EFFETS DE L’ACTIVITÉ HUMAINE SUR L’ÉCOSYSTÈMEL’ÉCOSYSTÈME
PRISES ACCESSOIRES
DÉGRADATION ENVIRONNEMENTALE
© Commonwealth© AIMS
VALEURS CONCRÈTES DE L’APPROCHE VALEURS CONCRÈTES DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHESÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES
FUSION DE DEUX PARADIGMES
Gestion de l’écosystème(bien-être de l’écosystème)
Gestion des pêches(bien-être des humains)
MÉCANISMES OPÉRATIONNELS MÉCANISMES OPÉRATIONNELS LE CHOIX INTERNATIONAL DES ORGPLE CHOIX INTERNATIONAL DES ORGP
ENTRE CHARYBDE ET SCYLLAENTRE CHARYBDE ET SCYLLA
Pêcher jusqu’à ce que les stocks Pêcher jusqu’à ce que les stocks s’autorégularisents’autorégularisent
(c.-à-d. que la pêche n’est plus durable)(c.-à-d. que la pêche n’est plus durable)
OUOU
Améliorer les initiatives existantes de gestion Améliorer les initiatives existantes de gestion des pêches et en développer de nouvellesdes pêches et en développer de nouvelles
ÉTABLISSEMENT DE LA ÉTABLISSEMENT DE LA PORTÉE DE L’APPROCHE PORTÉE DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA
GESTION DES PÊCHESGESTION DES PÊCHES
Secteur géographique
Aligner sur les limites écologiques énoncées dans les questions posées
(Grands écosystèmes marins – pêches existantes)
Intervenants
des pêches
non liés aux pêches (ONG)
Principaux points
Principes et politique
BESOINS EN MATIÈRE DE GESTION DE BESOINS EN MATIÈRE DE GESTION DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA
GESTION DES PÊCHESGESTION DES PÊCHES
LES PÊCHES S’INSCRIVENT DANS UN PLUS GRAND SYSTÈME
Écosystème
Système végétal et faunique en interaction Inclut l’environnement
humain et abiotique
Pêche
Différentes méthodes de pêche
Incidence (directe) de la pêche sur l’écosystème
CGRI/prises accessoires
Incidence (indirecte) de l’écosystème sur la pêche
Changement climatique
OUTILS DE GESTION DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE
DE LA GESTION DES PÊCHES
MESURES DE PÊCHE TRADITIONNELLESMESURES DE PÊCHE TRADITIONNELLES
EffortCapacité
EnginPrise
TECHNIQUE TECHNIQUE D’EXPLOITATIOND’EXPLOITATION
Engins de pêche sélectiveEngins de pêche écologique
GESTION DE L’ÉCOSYSTÈMEGESTION DE L’ÉCOSYSTÈME
Réglementation des prises accessoiresRéglementation du CGRI
PROTECTIONPROTECTION
Zones protégées/interdites
L’utilisation rationnelle s’inscrit dans le cadre de la conservationL’utilisation rationnelle s’inscrit dans le cadre de la conservation
Principes de conservation en gestionPrincipes de conservation en gestion
Espèce-cible(prise, effort, zone, contrôle et suivi du commerce)
Maintien du lien écologique entre les espèces dépendantes et alliées
(contrôle [CEMP], prises accessoires, CGRI)
Réduction des risques de changement irréversible dans 20 ou 30 ans (limites de précaution, pêches du Nord et de
l’Est, reconstitution du stock)
Prise en compte des effets de la pêche(CGRI/zones interdites/SSRU)
Effets du changement climatique(CEMP. SSMU)
OPÉRATIONNALISATION – L’EXEMPLE DE LA CCFFMAOPÉRATIONNALISATION – L’EXEMPLE DE LA CCFFMA
PROGRAMME DE CONTRÔLE DE L’ÉCOSYSTÈME DE PROGRAMME DE CONTRÔLE DE L’ÉCOSYSTÈME DE LA CCFFMA (CEMP)LA CCFFMA (CEMP)
Objectifs opérationnels
Contrôle des espèces pêchées et autres Changements visant à accroître la compréhension
Contrôle des indicateurs environnementaux/d’espèces choisisContrôle des échelles de temps/d’espace appropriées
Élaboration des méthodes de gestionPromotion de la souplesse et de mesures proactives
Élaboration des règles de décision de gestion
TIME
IND
ICA
TO
R
PerformanceMeasures
Indicator
Reference Point (Limit)
Reference Point (Target)
© FAO
Établissement du rendement et points de référence
DESIGNGoal Setting
Scheme Overview
DATA COLLECTIONStandardised Collection & Storage
MULTI-PERIODREVIEW
ENVIRONMENT
HARVESTING(Impact)
DATA INTERPRETATIONStandardized AnalysisAdvice Dveloipment
RESEARCHMODELING
MANAGEMENTImplementation
ÉLÉMENTS DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA ÉLÉMENTS DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES DE LA CCFFMAGESTION DES PÊCHES DE LA CCFFMA
RÈGLES DE DÉCISION
RÔLE DE LA RÔLE DE LA RECHERCHERECHERCHE
STRUCTURE ET FONCTION DE STRUCTURE ET FONCTION DE L’ÉCOSYSTÈMEL’ÉCOSYSTÈME
MESURES DE GESTIONMESURES DE GESTION
ZPM
PROCESSUS DE GESTIONPROCESSUS DE GESTION
Processus participatif
Nouvelles méthodes d’évaluation
ÉVALUATION ÉVALUATION É.CONOMIQUE/SOCIALEÉ.CONOMIQUE/SOCIALE
Modélisation intégrée (OCDE)
SYSTÈME MODÈLEDÉVELOPPER / APPLIQUER / ÉVALUER
1. L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES N’EST PAS NOUVELLE!! PÊCHES N’EST PAS NOUVELLE!!
2. LES OBJECTIFS OPÉRATIONNELS DES PRINCIPES SONT 2. LES OBJECTIFS OPÉRATIONNELS DES PRINCIPES SONT IRRÉGULIERSIRRÉGULIERS
3. IL FAUT DES INDICATEURS/DES POINTS DE 3. IL FAUT DES INDICATEURS/DES POINTS DE
RÉFÉRENCE/DES RÈGLES DE DÉCISION COHÉRENTSRÉFÉRENCE/DES RÈGLES DE DÉCISION COHÉRENTS
4. LA PLEINE PARTICIPATION DES INTERVENANTS EST 4. LA PLEINE PARTICIPATION DES INTERVENANTS EST SOUHAITABLESOUHAITABLE
5. IL FAUT TENIR COMPTE DES MESURES EXISTANTES ET 5. IL FAUT TENIR COMPTE DES MESURES EXISTANTES ET NOUVELLESNOUVELLES
6. IL FAUT RÉVISER LA LÉGISLATION 6. IL FAUT RÉVISER LA LÉGISLATION (NATIONALE ET INTERNATIONALE)(NATIONALE ET INTERNATIONALE)
7. IL FAUT DES SOLUTIONS POLITIQUES ET SCIENTIFIQUES7. IL FAUT DES SOLUTIONS POLITIQUES ET SCIENTIFIQUES
MESSAGEMESSAGE
© WWF
Utilisation durable des ressources et des aires marinesUtilisation durable des ressources et des aires marines
Institutions efficacesInstitutions efficaces
Engagements/alliances internationaux de la part des Engagements/alliances internationaux de la part des institutions pertinentes et aux vues similairesinstitutions pertinentes et aux vues similaires
Partage d’information pertinente entre ces institutionsPartage d’information pertinente entre ces institutions
Mesures coordonnées dans le cadre de forums pertinentsMesures coordonnées dans le cadre de forums pertinents
Loi internationale forte et éprouvée (ITLOS) Loi internationale forte et éprouvée (ITLOS) -- ORGP ORGP
SCM efficace et application de la loi sur l’eauSCM efficace et application de la loi sur l’eau
Pêche responsable en fonction de la coopération et de la Pêche responsable en fonction de la coopération et de la normalisation institutionnellenormalisation institutionnelle
APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES JUDICIEUSE SUR LE GESTION DES PÊCHES JUDICIEUSE SUR LE
PLAN POLITIQUEPLAN POLITIQUE
FINFIN