-
1
LETNO POROČILO 2018
-
2
LETNO POROČILO 2018
Odgovorna oseba :
GENERALNA D IREKTORICA MAVRICI JA BATIČ
POSLOVNO POROČILO ZA LETO 2018
Poslovno poroč i lo so pr ipravi l i in obl ikova l i v :
ŠTABNE SLUŽBE - ANAL IT IKA
Besedi la so pr ispeva l i :
ŠTABNE SLUŽBE : ANALIT IKA , MEDNARODNO SODELOVAN JE , ODNOSI Z JAVNOSTMI , SPLOŠNE
ZADEVE , PROJEKTNA ENOTA SKUP AJ Z VODJ I PROJEKTOV
SLUŽBA ZA PRAVNE ZAD EVE : PRAVNE ZADEVE , IZDAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIME R
BREZPOSELNOSTI , IZDAJA DELOVNIH DOVO LJENJ IN SOGLASIJ K ENOTNI M DOVOLJENJEM ,
JAVNA NAROČILA , NADZOR
SLUŽBA ZA ZAPOSLOVANJ E : VSEŽIVLJENJSKA KARIE RNA ORIENTACIJA , POSREDOVANJE
ZAPOSL ITVE , AKT IVNA POLIT IKA ZAP OSLOVANJA , EURES
NOTRANJA REVIZ I JSKA SLUŽBA , SLUŽBA ZA KOORDINACI JO KOHEZIJSKE POLIT I KE , SLUŽBA ZA
KADROVSKE IN ORGANIZACIJSKE ZADEVE IN RAZVOJ , SLUŽBA ZA F INANCE IN
RAČUNOVODSTVO , SLUŽBA ZA INFORMATIK O
V LJUBLJANI, MAREC 2019
-
3
KAZALO
STRAN 4 SLOVAR KRATIC
5 POMEMBNEJŠI KAZALCI V LETU 2018
UVOD
STRAN 6 OSEBNA IZKAZNICA
10 UPRAVLJANJE ZAVODA
11 PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA
POSLOVNO POROČILO
STRAN 14 POSLANSTVO, VIZIJA, VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE
15 MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA
17 ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA
25 VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA
29 POSREDOVANJE ZAPOSLITVE
31 AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA
33 IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE VARNOSTI
35 IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJIN SOGLASIJ K ENOTNIM DOVOLJENJEM ZA DELO IN
ZAPOSLOVANJE TUJCEV
36 MEDNARODNO SODELOVANJE
37 ANALITIČNA PODPORA
39 INFORMACIJSKA PODPORA
39 PRAVNA PODPORA
40 UPRAVLJANJE S PREMOŽENJEM IN DOKUMENTI
45 FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE
56 NADZOR
57 NOTRANJA REVIZIJA
TRAJNOSTNO POROČILO
STRAN 60 RAVNANJE S ČLOVEŠKIMI VIRI
65 MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV
71 KOMUNICIRANJE
72 RAZVOJ ZRSZ - PROJEKTI
82 INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST
83 VARSTVO OKOLJA
RAČUNOVODSKO POROČILO
87 RAČUNOVODSKO POROČILO
-
4
SLOVAR KRATIC
APZ AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA
BO BREZPOSELNA OSEBA
CS CENTRALNA SLUŽBA
DBO DOLGOTRAJNO BREZPOSELNA OSEBA
DN DENARNO NADOMESTILO
EK EVROPSKA KOMISIJA
EKP EVROPSKA KOHEZIJSKA POLITIKA
ESS EVROPSKI SOCIALNI SKLAD
KLASIUS KLASIFIKACIJSKI SISTEM IZOBRAŽEVANJA IN USPOSABLJANJA
MDDSZ MINISTRSTVO ZA DELO, DRUŽINO, SOCIALNE ZADEVE IN ENAKE MOŽNOSTI
OP EKP OPERATIVNI PROGRAM EVROPSKE KOHEZIJSKE POLITIKE
OS OBMOČNA SLUŽBA
PN POSLOVNI NAČRT
UD URAD ZA DELO
VKO VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA
Zavod ZAVOD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA ZAPOSLOVANJE
ZRSZ ZAVOD REPUBLIKE SLOVENIJE ZA ZAPOSLOVANJE
-
5
POMEMBNEJŠI KAZALCI
Trg dela 2017 2018 Indeks
Novoprijavljene brezposelne osebe 82.379 76.578 93,0
Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 5.096 9.760 191,5
Odjavljene brezposelne osebe 96.934 83.104 85,7
Zaposlitve brezposelnih oseb 68.602 61.542 89,7
Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 9.946 2.651 26,7
Odjavljeni iskalci zaposlitve 4.412 9.533 216,1
Brezposelne osebe konec decembra 85.060 78.534 92,3
Brezposelne ženske 42.485 39.058 91,9
Brezposelni stari od 15 do 29 let 16.968 15.924 93,8
Brezposelni stari 50 let in več 33.229 30.502 91,8
Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 43.329 38.991 90,0
Brezposelne osebe s 1. in 2. ravnjo izobrazbe 26.399 25.104 95,1
Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja
Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 25.038 31.176 124,5
Usposabljanje in izobraževanje 13.440 14.189 105,6
Spodbude za zaposlovanje 5.614 10.816 192,7
Kreiranje novih delovnih mest 5.579 5.448 97,7
Spodbujanje samozaposlovanja 405 723 178,5
Izvajanje nalog na področju socialne varnosti
Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 26,1 26,0 99,6
Povprečno mesečno število upravičencev do DN 21.518 19.986 92,9
Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 704,37 707,73 100,5
Izvajanje politike zaposlovanja tujcev*
Soglasja (ZZSDT) 14.068 22.813 162,2
Dovoljenja za zaposlitev Hrvatov (ZPPOPGHR) 2.405 1.328 55,2
Delovna dovoljenja po mednarodni pogodbi z Bosno in Hercegovino 10.879 18.442 169,5
Pozitivna in zavrnitve
1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja, tudi Povračila dela plače.
-
6
OSEBNA IZKAZNICA
Osnovni podatki
Naziv
ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE
Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)
Sedež ROŽNA DOLINA, CESTA IX / 6, 1000 LJUBLJANA
Matična številka 5300410
Davčna številka 16669762
Transakcijski račun 0110 0603 0264 217
Telefon 01 47 90 900
Telefaks 01 47 90 262
Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)
Elektronski naslov [email protected]
Spletni naslov HTTP://WWW.ESS.GOV.SI
Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ, GENERALNA DIREKTORICA
Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA,
KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE
Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH, IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN
CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 58 URADIH ZA DELO
Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)
Temeljne dejavnosti Zavoda • IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE (INFORMIRANJE O TRGU DELA, SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE, OSNOVNO IN POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)
• POSREDOVANJE ZAPOSLITEV
• IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI
• IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA
• IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ IN SOGLASIJ K ENOTNIM DOVOLJENJEM
• IZDAJANJE STROKOVNIH GRADIV S PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA
• INFORMIRANJE O TRGU DELA, POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA
mailto:[email protected]://www.ess.gov.si/
-
7
Organiziranost Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda, ki deluje enotno za območje Republike Slovenije.
Ustanovljen je na podlagi 61. člena ZUTD. V letu 2018 je imel Zavod sedež v Ljubljani, Rožna dolina, cesta IX/6.
Zavod deluje organizacijsko oz. funkcionalno na treh ravneh, in sicer na sedežu Zavoda, kjer sta vodstvo in Centralna
služba, ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji.
Uradi za delo
Uradi za delo (v nadaljevanju: UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s področja
posredovanja zaposlitve in dela, zaposlitvenega svetovanja, uveljavljanja pravic iz zavarovanja za primer
brezposelnosti, izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim.
Območne službe
Območne službe (v nadaljevanju: OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja dejavnosti
Zavoda na svojem območju, spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti, svetujejo in nudijo
strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci, izvajalci dejavnosti Zavoda in regionalnimi
oz. lokalnimi subjekti na trgu dela.
-
8
Centralna služba
Centralna služba (v nadaljevanju: CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo postopkov s
področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi informacijsko, analitsko, pravno,
kadrovsko, finančno, računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo.
-
9
Vodstvo Zavoda Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje, vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih
zakonov in predpisov, katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda.
Funkcijo generalne direktorice je v letu 2018 opravljala Mavricija Batič.
Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2018 opravljala Greta Metka Barbo Škerbinc.
Direktorji območnih služb v letu 2018 so bili:
mag. Alenka Rumbak, direktorica OS Celje
mag. Nevenka Bandelj, direktorica OS Koper
mag. Drago Perc, direktor OS Kranj
Barbara Vrtačnik, direktorica OS Ljubljana
Mateja Kreže, direktorica OS Maribor
mag. Cvetka Sreš, direktorica OS Murska Sobota do 28.2.2018, Stanislava Perčič direktorica OS
Murska Sobota od 1.3.2018
Vesna Petric Uran, direktorica OS Nova Gorica
Tatjana Muhič, direktorica OS Novo mesto
mag. Tomaž Žirovnik, direktor OS Ptuj
Saša Mohorko, direktorica OS Sevnica
Lijana Vidic Ristič, direktorica OS Trbovlje
Nataša Detečnik, direktorica OS Velenje
Strokovni svet Zavoda Strokovni svet je strokovni kolegijski organ Zavoda, katerega sestavo in način oblikovanja določa statut. S
spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov.
V letu 2018 so strokovni svet sestavljali:
Jože Glazer – Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani, predsednik
Miran Kalčič – ZVD Zavod za varstvo pri delu d. d.
Samo Roš – Lek d. d.
Mag. Vera Aljančič Falež – Mercator d. d.
Robert Kaše – Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani
Mag. Cvetka Sreš - Zavod RS za zaposlovanje do 16.12.2018, Barbara Vrtačnik - Zavod RS za
zaposlovanje od 17.12.2018
Sandi Meke - Zavod RS za zaposlovanje
-
10
UPRAVLJANJE ZAVODA Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor.
Svet Zavoda ima trinajst članov, v letu 2018 so ga sestavljali:
predstavniki delodajalcev, reprezentativnih za območje države:
- Tatjana ČERIN
- Drago DELALUT
- mag. Tatjana PAJNKIHAR NAPRET
predstavniki sindikatov, reprezentativnih za območje države:
- Nadja GOETZ
- Aleš BORTEK
- Frančišek VERK
predstavniki Vlade Republike Slovenije:
- mag. Jurij SNOJ
- Zoran KOTOLENKO
- Janja ROMIH
- Tanja VERTELJ
- Urban KRAJCAR
- Rok JESIH
predstavnik Sveta delavcev Zavoda:
- Anton FURLAN
Svet Zavoda je v letu 2018 vodil Frančišek VERK.
Na Zavodu sta v letu 2018 delovala tudi Svet delavcev, ki ga je do 29.avgusta 2018 vodila Marija Pelcar,
od 30.avgusta 2018 naprej pa Branka Pečnik Črnko in Sindikat Zavoda, ki ga je vodil Štefan BEC.
-
11
PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS, št. 34/2008, 58/2011 in 50/2012) ter zakoni (kot v
nadaljevanju), drugi podzakonski predpisi, dokumenti, programi ter notranji splošni akti Zavoda.
Zakoni s področja trga dela, zaposlovanja in izobraževanja:
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS, št. 80/2010, 40/2012 - ZUJF, 21/2013, 63/2013, 100/2013, 32/2014 -
ZPDZC-1, 47/2015 – ZZSDT, 55/2017 in 75/2017- ZIUPTD) - v nadaljevanju ZUTD, s podzakonskimi akti;
Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 107/2006 - uradno
prečiščeno besedilo (ZZZPB-UPB1), 114/2006 – ZUTPG, 59/2007 – Zštip, 51/2010 - odločba US in 40/2012 -
ZUJF) - za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5., 6.a, 6.b, 6.c, 6.č, 6.d, 6.e,
7. in 8. člena poglavja II. Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela Zakona o zaposlovanju in zavarovanju
za primer brezposelnosti, ki se uporabljajo do začetka uporabe zakona, ki bo urejal posredovanje začasnih in
občasnih del dijakom in študentom;
Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS, št. 20/2011, 90/2014 – ZDU in 13/2018);
Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS, št. 32/2014 in 47/2015 – ZZSDT);
Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS, št. 16/2007 – uradno prečiščeno
besedilo, 87/2011, 96/2012- ZPIZ-2 in 98/14);
Zakon o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev - ZZSDT (Uradni list RS, št. 47/2015, 10/2017 –
ZČmIS, 59/2017 in 31/2018);
Zakon o delovnih razmerjih (Uradni list RS, št. 21/2013, 78/2013 - popr., 47/2015 - ZZSDT, 33/2016 - PZ-F,
52/2016 in 15/2017 – odl. US);
Zakon za uravnoteženje javnih financ- ZUJF (Uradni list RS, št. 40/2012, 96/2012 – ZPIZ-2, 104/2012 –
ZIPRS1314, 105/2012, 25/2013 – odl. US, 46/2013 – ZIPRS1314-A, 56/2013 – ZŠtip-1, 63/2013 – ZOsn-I,
63/2013 – ZJAKRS-A, 99/2013 – ZUPJS-C, 99/2013 – ZSVarPre-C, 101/2013 – ZIPRS1415, 101/2013 –
ZDavNepr, 107/2013 – odl. US, 85/2014, 95/2014, 24/2015 – odl. US, 90/2015, 102/2015 in 63/2016 – ZDoh-
2R); Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2016 in 2017 -ZIPRS1617(Uradni list RS, št.
96/2015, 46/2016 in 80/2016 – ZIPRS1718);
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018 -ZIPRS1718(Uradni list RS, št.
80/2016, 33/2017, 59/2017 in 71/2017 – ZIPRS1819);
Proračun Republike Slovenije za leto 2017 (DP2017) (Uradni list RS, št. 96/2015 in 80/2016)
Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011 – uradno prečiščeno besedilo, 14/2013 – popr., 101/2013,
55/2015 – ZFisP , 96/2015 – ZIPRS1617 in 13/2018).
Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela:
Zakon o urejanju trga dela - ZUTD, s podzakonskimi akti;
Zakon o javnih financah;
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018;
Proračun Republike Slovenije za leto 2018;
Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo);
Splošna uredba o varstvu osebnih podatkov (GDPR) z dne 27.4.2016;
Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/2006 – uradno prečiščeno besedilo,
117/2006 – ZDavP-2, 23/2014, 50/2014, 19/2015 – odl. US, 102/2015, 32/2016 in 7/2018);
Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS, št. 30/06, 24/2014 - odl. US
in 51/2014);
Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - uradno prečiščeno besedilo);
Obligacijski zakonik (Uradni list RS, št. 97/07- uradno prečiščeno besedilo, 64/2016 - odl. US in
20/2018 – OROz631);
http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202010101200|RS-80|12097|4304|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202012053000|RS-40|4227|1700|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013031300|RS-21|2802|785|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013072600|RS-63|7634|2512|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013120600|RS-100|10960|3600|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202014050500|RS-32|3721|1320|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202015063000|RS-47|5131|1930|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202015063000|RS-47|5131|1930|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?SOPI=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202015063000|RS-47|5131|1930|O|http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-0461http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-2772http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013031300|RS-21|2771|784|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202013092000|RS-78|8719|2826|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202015063000|RS-47|5131|1930|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016050900|RS-33|4823|1428|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016072900|RS-52|7675|2296|O|http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-0741http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-3693http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-3990http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-4001http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-0892http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-1756http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-2139http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-2519http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-2520http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3548http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3549http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3675http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3676http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3887http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-3442http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-3951http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-1001http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3504http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-4084http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2016-01-2686http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2016-01-1995http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2016-01-3386http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-1811http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-2769http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-3415http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3771http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2016-01-3384http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2011-01-0449http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-21-0433http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3677http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-2277http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3772http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2006-01-2180http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2006-01-5018http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-0876http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-2077http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-0728http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-4086http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202014040400|RS-24|2716|892|O|http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142170http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016101400|RS-64|8910|2761|O|
-
12
Zakon o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/2006 – uradno prečiščeno besedilo, 105/2006 –
ZUS-1, 126/2007, 65/2008, 8/2010 in 82/2013);
Uredba o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št.9/2018);
Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS, št. 20/2012, 28/2014 in 60/2015);
Katalog ukrepov aktivne politike zaposlovanja (veljaven od 11. 12. 2017, objavljen na spletnih straneh:
www.mddsz.gov.si);
Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog:
Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 63/2007 - uradno prečiščeno besedilo, 65/2008, 69/2008 - ZTFI-
A, 69/2008 - ZZavar-E in 40/2012 - ZUJF);
Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS, št. 60/2006,
83/2006, 70/2007 in 96/2009);
Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/2009 – uradno prečiščeno besedilo, 13/2010,
59/2010, 85/2010, 107/2010, 35/2011 – ORZSPJS49a, 27/2012 – odl. US, 40/2012 – ZUJF, 46/2013, 25/2014
– ZFU, 50/2014, 95/2014 – ZUPPJS15, 82/2015, 23/2017 – ZDOdv , 67/2017 in 84/2018);
Zakon za uravnoteženje javnih financ – ZUJF;
Zakon o ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela za leto 2017 in drugih ukrepih v javnem sektorju
(Uradni list RS, št. 88/2016);
Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah, javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni
list RS, št. 69/2008, 73/2008, 6/2011, 46/2017 in 80/2018);
Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS, št. 51/2008, 91/2008 in
113/2009);
Akt o napredovanju javnih uslužbencev Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje v višji plačilni razred
(Uradni list RS, št. 40/2017);
Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št.
14/2009, 23/2009, 48/2009, 113/2009, 25/2010, 67/2010, 105/2010, 45/2012, 24/2013, 51/2013, 12/2014,
24/2014, 52/2014, 59/2014, 24/2015, 3/2016, 70/2016 in 68/2017);
Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS, št. 57/2008, 23/2009, 91/2009, 89/2010, 89/2010, 40/2012,
46/2013, 95/2014, 91/2015, 21/2017, 46/2017, 69/2017 in 80/2018);
Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti – tarifni del (Uradni list RS, št. 60/2008, 106/2015 ,
46/2017 in 80/2018);
Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS, št. 34/2008, 58/2011 in 50/2012);
Akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje
Zavod je nosilec določenih nalog, opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS, kot npr.:
o Operativni program za izvajanje Evropske kohezijske politike v obdobju 2014 – 2020 z dne 11. 12.
2014;
o Smernice za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2016-2020 (Vlada RS, 13. 11.
2015);
o Sprememba načrta za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2017 in načrta aktivne
politike zaposlovanja za leto 2018 (Vlada RS, 13. 7. 2017).
http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2006-01-0970http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2006-01-4487http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2007-01-6415http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2008-01-2816http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-0251http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-3034http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2012812http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20141173http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20073411http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20082817http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20083014http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20083015http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2009-01-4891http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-0520http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-3273http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-4554http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-5583http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2011-01-1743http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-1121http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-1700http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-1753http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-0961http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-2074http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-3949http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3254http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-1206http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-3165http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-2241http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2009487http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2009979http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20092423http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20095149http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20101096http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20103703http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20105472http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20121922http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2013868http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20131975http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014354http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=2014957http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142339http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlurid=20142608http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016011800|RS-3|344|139|O|http://www.iusinfo.si/Objava/Besedilo.aspx?Sopi=0152%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%202016111100|RS-70|9599|2985|O|http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2008-01-2429http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2009-01-0988http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2009-01-3987http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-4773http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2010-01-4774http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2012-01-1702http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2013-01-1767http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2014-01-3963http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2015-01-3607http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-1101http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-2244http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?sop=2017-01-3284
-
13
POSLOVNO POROČILO 2018
-
14
POSLANSTVO, VIZIJA, VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE
Strateške usmeritve Zavoda do 2020
Zmanjšanje števila dolgotrajno brezposelnih oseb
Hitrejša aktivacija brezposelnih oseb, predvsem mladih do 29 let,
starejših od 50 let in nizko izobraženih
Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev
Povečati učinkovitost ukrepov aktivne politike zaposlovanja
Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
-
15
MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA Pozitivna gospodarska gibanja so se v letu 2018 v naši državi, kljub večjim tveganjem v mednarodnem okolju in
negotovosti v svetovni trgovini, nadaljevala. Gospodarska rast se je nekoliko umirjala, vendar ostala precej višja kot v
EU. Razmere za zaposlovanje so bile zaradi dobrega poslovanja podjetij spodbudne, vse večjo oviro pa je predstavljalo
pomanjkanje delavcev z določenimi znanji in poklici. Število delovno aktivnih se je povečalo, toda medletno manj kot
leta 2017. Najbolj se je zvišalo na področju kmetijstva, prometa in skladiščenja ter gradbeništva. Brezposelnost se je ob
zmanjšanem prilivu novih brezposelnih oseb zniževala.
Gospodarska rast, ki je bila leta 2018 nekoliko nižja kot v predhodnem letu, je bila posledica izvoza in povečanja
domače potrošnje. Rast je bila prisotna tako pri končni potrošnji, ki se je krepila pod vplivom spodbudnih gibanj na trgu
dela, vse bolj pa tudi pri bruto investicijah. Povečale so se bruto investicije v osnovna sredstva, k rasti investicij v
osnovna sredstva so prispevale tako investicije v gradbene objekte kot v stroje in opremo. Gradbeništvo je dobilo nov
zagon, aktivnost so se povečevale v vseh segmentih. Trend vrednosti industrijske proizvodnje je ob rasti domačega in
tujega povpraševanja ostal pozitiven, ugodne so bile tudi razmere na področju storitev.
Po podatkih SURS-a je bil v letu 2018 v primerjavi z letom 2017 izvoz večji za 9,2 %, uvoz pa za 11,0 % večji. Obseg
industrijske proizvodnje se je v obdobju od januarja do decembra 2018 glede na enako obdobje leta 2017 povečal za
4,6 %. Vrednost gradbenih del, opravljenih v enajstih mesecih leta 2018, je bila za 21,2 % višja od vrednosti gradbenih
del, opravljenih v primerljivem obdobju prejšnjega leta. Vrednost teh del je bila višja tako na stavbah (za 19,2 %) kot na
gradbenih inženirskih objektih (za 22,1 %). Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem proizvodu so na voljo za tretje
četrtletje leta 2018, in sicer se je BDP v primerjavi s tretjim četrtletjem leta 2017 povečal za 4,8 %.
Ugodna gospodarska klima se je na trgu dela odražala kot naraščanje potreb delodajalcev po delavcih in kot manj
številčno odpuščanje že zaposlenih delavcev, zato se je obseg delovno aktivnega prebivalstva povečeval. Na Zavodu
se je prijavljalo manj novih brezposelnih oseb, upadali so vsi glavni dotoki v brezposelnost, kar je že povzročalo
poslabševanje strukture brezposelnosti in pomanjkanje ustrezno usposobljenega kadra.
Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2018 za 3,1 % višje kot pred letom dni. Stopnja registrirane
brezposelnosti se je v tem času znižala za 0,8 odstotne točke, na 7,9 %. Brezposelnost se je v večini mesecev leta
zmanjševala in se približala predkrizni ravni. V povprečju je bilo v letu 2018 mesečno brezposelnih 78.474 oseb.
V letu 2018 so delodajalci Zavodu sporočili, da iščejo kandidate za zaposlitev na 154.205 prostih delovnih
mestih, od tega je bilo 79.568 (51,6 %) prostih delovnih mest, za katera so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda
pri iskanju kandidatov. Največ prostih delovnih mest je bilo za delavce za preprosta dela v predelovalnih dejavnostih,
voznike težkih tovornjakov in vlačilcev, zidarje, čistilce, strežnike in gospodinjske pomočnike ipd. v uradih, hotelih in
drugih ustanovah, natakarje, varilce, prodajalce, strokovne sodelavce za zdravstveno nego, tesarje, kuharje,
skladiščnike in uradnike za nabavo in prodajo, elektroinštalaterje, orodjarje in strokovnjake za zdravstveno nego.
Ob koncu novembra 2018 je bilo delovno aktivnih 887.953 prebivalcev, kar je 0,3 % več kot oktobra in 3,1 % več
kot novembra leta 2017.
Na letni ravni se je povečalo tako število zaposlenih kot samozaposlenih oseb. Število zaposlenih oseb se je zvišalo za
3,0 %, od tega za 3,2 % število zaposlenih pri pravnih osebah in število zaposlenih pri fizičnih osebah za 0,9 %, medtem
ko je število samozaposlenih poraslo za 4,1 %, za 1,8 % število samostojnih podjetnikov posameznikov, za 1,8 % število
samozaposlenih oseb, ki opravljajo poklicno dejavnost, ter število kmetov za 12,3 %.
Obseg delovne aktivnosti je bil glede na november predhodnega leta večji v večini dejavnosti. Med dejavnostmi je poleg
kmetijstva in lova, gozdarstva, ribištva (+10,6 %) po porastu izstopalo področje prometa in skladiščenja (+5,2 %), sledilo
je gradbeništvo (+4,5 %), strokovne, znanstvene in tehnične dejavnosti (+4,2 %), gostinstvo (+4,1 %), informacijske in
komunikacijske dejavnosti (+4,1 %), predelovalne dejavnosti (+4,0 %) ter oskrba z vodo, ravnanje z odplakami in
odpadki (+4,0 %). V ostalih dejavnostih je bilo povečanje manjše, medtem ko so upad beležile le finančne in
zavarovalniške dejavnosti (-1,0 %), rudarstvo (-1,4 %) in druge raznovrstne poslovne dejavnosti (-1,9 %).
-
16
Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2018 znašala 7,9 %, kar je v primerjavi z novembrom leta 2018
za 0,8 odstotne točke manj. Glede na primerljivo tromesečje predhodnega leta se je znižala tudi stopnja anketne
brezposelnosti, ki je bila v tretjem tromesečju leta 2018 5,0 %, v enakem tromesečju predhodnega leta pa 6,3 %.
Sezonsko prilagojena stopnja anketne brezposelnosti, ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava
Eurostat, je bila decembra 2018 v Sloveniji 5,2 %, kar je pod povprečjem Evropske unije, v kateri je bila stopnja 6,6 %.
Ob koncu decembra 2018 je bilo brezposelnih 78.534 oseb. V primerjavi z decembrom leta 2017 je bila
registrirana brezposelnost manjša za 7,7 %. V letu 2018 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na enako
obdobje leta 2017 zmanjšalo za 7,0 %. Na novo se je prijavilo 76.578 brezposelnih oseb. Za 7,6 % se je zmanjšalo
prijavljanje iskalcev prve zaposlitve, brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas se je prijavilo za 5,7 % manj,
trajno presežnih delavcev in stečajnikov pa za 22,2 % manj.
Odjav brezposelnih oseb je bilo v obdobju od januarja do decembra 83.104, kar je 14,3 % manj kot v enakem obdobju
leta 2017, od tega 61.542 zaradi zaposlitve. Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2017 zmanjšalo za 10,3
%. Odliv iz razlogov, ki ne pomenijo zaposlitve, se je prav tako zmanjšal, in sicer za 25,5 %, od tega se je največ oseb
odjavilo, ker so želele, da se jih preneha voditi v evidenci brezposelnih oseb, sledijo odjavljeni zaradi upokojitve in tisti ,
ki jih je Zavod odjavil zaradi neaktivnosti pri iskanju zaposlitve.
Vse manjše število novoprijavljenih brezposelnih oseb je spremenilo strukturo brezposelnosti, hkrati se je
podaljšalo povprečno trajanje brezposelnosti. Primerjava strukture brezposelnosti v decembru leta 2018 s stanjem v
decembru 2017 kaže, da se je v letu dni za 0,4 odstotne točke, na 20,3 %, povečal delež brezposelnih v starosti do 29
let, za 0,1 odstotne točke se je povečal tudi delež brezposelnih v starosti od 40 do 49 let (19,3 %). Starejši brezposelni
(50 let ali več) so predstavljali znaten del brezposelnih (38,8 %), vendar je njihov delež v zadnjem letu upadel za 0,3
odstotne točke. Starih od 30 do 39 let je bilo 21,6 %, njihov delež je bil manjši za 0,2 odstotne točke. Med
pomembnejšimi kategorijami brezposelnih je potrebno izpostaviti dolgotrajno brezposelne, ki so ob koncu leta 2018
predstavljali 49,6 % vseh brezposelnih, vendar se je njihov delež zmanjšal za 1,3 odstotne točke, iskalce prve
zaposlitve, katerih je bilo 16,7 %, za 0,3 odstotne točke manj, in trajno presežne delavce oziroma stečajnike, ki so
kategorija, ki se je zmanjšala kar za 1,8 odstotne točke, na 16,7 %. Žensk je bilo 49,7 % od vseh brezposelnih, za 0,2
odstotne točke manj kot konec leta 2017.
V izobrazbeni strukturi je bil v primerjavi z decembrom leta 2017 za odstotno točko večji delež brezposelnih z
osnovnošolsko izobrazbo (32,0 %). Zaradi večjih zaposlitvenih možnosti se je v izobrazbeni strukturi glede na lanski
december zmanjšal delež brezposelnih s terciarno izobrazbo, na 17,0 %. Še naprej se je v letu 2018 zmanjševal tudi
delež brezposelnih s poklicno izobrazbo (25,8 %), za 0,1 odstotne točke manjši je bil tudi delež brezposelnih s srednjo
strokovno in splošno izobrazbo (25,3 %).
Ker se je v letu 2018 prijavilo manj brezposelnih oseb, kot se jih je odjavilo, je ob koncu leta brezposelnost štela 78.534
oseb, kar je 6.526 oz. 7,7 % manj kot ob koncu leta 2017. V povprečju je bilo v letu 2018 mesečno brezposelnih
78.474 oseb oz. 11,5 % manj kot leta 2017.
Tabela : Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar - december 2018
Ocena 2018 Realizacija I-XII 2018
Delež realizacije (%)
Priliv 78.500 76.578 97,6
Odliv 89.200 83.104 93,2
- Vključeni v zaposlitev - od tega: 64.700 61.542 95,1
Mladi do 29 let 18.050 19.743 109,4
Stari 50 let in več 11.900 11.779 99,0
Dolgotrajno BO 15.300 12.952 84,7
Dolgotrajno BO nad 2 leti 7.200 6.238 86,6
1+2 (OŠ ali manj) 14.600 13.726 94,0
Stanje brezposelnih oseb ob koncu obdobja 74.400 78.534 105,6
-
17
ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA Usmeritve Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) za leto 2018 temeljijo na razvojnih dokumentih Republike
Slovenije, ki opredeljujejo razvoj gospodarstva, izobraževanja, socialne države in s tem povezanega trga dela in
dokumentih sprejetih s strani Evropske Komisije in Mreže evropskih javnih zavodov za zaposlovanje. Najpomembnejši
strateški dokumenti, ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda, so:
o Strategija za pametno, trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020
o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2017-2018 in priporočila Sveta EU v povezavi z Nacionalnim
reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja
o Priporočilo Sveta z dne 15. februarja o vključevanju dolgotrajno brezposelnih na trg dela
o Priporočilo Sveta z dne 22. aprila 2013 o vzpostavitvi jamstva za mladino
o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2016–2020
o Operativni program za izvajanje Evropske kohezijske politike za obdobje 2014–2020
o Prispevek javnih zavodov za zaposlovanje (PES) k strategiji EU 2020 (Dokument o strategiji za javne zavode za
zaposlovanje do leta 2020), dopolnjen v letu 2017
Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti Zavoda :
• Strategija Zavoda RS za zaposlovanje 2020 in pod strategije (Strategija informatike ZRSZ, Strategija
komuniciranja do 2020)
• Doktrina dela z brezposelnimi osebami, iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)
• Priporočila Zunanje presoje pobude za primerjalno učenje (Evropska mreža javnih zavodov za zaposlovanje)
Prednostne naloge v 2018 so bile:
Krepitev digitalnega poslovanja z uporabniki
Implementacija novele Zakona o urejanju trga dela (ZUTD-D)
Delo za različnimi skupinami brezposelnih oseb (dolgotrajno brezposelni, starejši, mladi, nizko izobraženi, prejemniki denarnega nadomestila)
Ozaveščanje partnerjev o obstoječi ponudbi brezposelnih oseb
Usposabljanje svetovalcev
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/AUTO/?uri=uriserv:OJ.C_.2013.120.01.0001.01.SLV&toc=OJ:C:2013:120:TOC
-
18
Cilj i Zavoda pri izvajanju dejavnosti v letu 2018
Zmanjšanje števila dolgotrajno brezposelnih oseb
Cilj 1.1: Med vsemi zaposlitvami brezposelnih oseb bo 15.300 dolgotrajno brezposelnih oseb nad 1 letom.
Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018
Število zaposlitev dolgotrajno brezposelnih oseb 16.486 15.300 12.952
Število dolgotrajno brezposelnih oseb se z leti niža. Konec decembra 2018 je bilo v evidenci brezposelnih oseb 38.991
takih, ki so brez zaposlitve eno leto ali več, kar je 10,0 % manj kot decembra 2017. Delež dolgotrajno brezposelnih med
vsemi brezposelnimi je 49,6% (december 2018).
Dinamika zaposlovanja dolgotrajno brezposelnih je bila v začetku leta velika, k čemur največ prispeva zaposlovanje te
ciljne skupine preko javnih del. V naslednjih mesecih se je zaposlovanje dolgotrajno brezposelnih oseb upočasnilo. Ob
koncu leta zaposlitve dolgotrajno brezposelnih odstopajo od načrtovanih za 15,1 %. Povprečno trajanje brezposelnosti
pred zaposlitvijo je 31,4 mesecev. 51,8 % zaposlitev se je realiziralo v drugem letu brezposelnosti, 21,3 % v tretjem in
15,7 % v četrtem letu brezposelnosti. Zaposlilo se je tudi 1.445 brezposelnih oseb, ki so bile brezposelne dlje kot 5 let.
Glede na prepoznan vpliv trajanja brezposelnosti na zmanjšanje zaposlitvenih možnosti je vsaka taka zaposlitev uspeh
za vse sodelujoče.
K zaposlovanju dolgotrajno brezposelnih oseb pristopamo z mnogimi programi APZ (javna dela, učne delavnice,
»usposabljamo lokalno«, aktivno do upokojitve), kot tudi z vse večjim vključevanje dolgotrajno brezposelnih v ukrepe
VKO in programe socialne aktivacije. Vsa opažanja pa nakazujejo na izrazito oteženo strukturo dolgotrajno
brezposelnih.
Na zavodu zaradi take strukture dolgotrajno brezposelnih intenziviramo njihovo obravnavo v okviru osnovnega in
poglobljenega kariernega svetovanja (skupinsko in individualno, intenzivno spremljanje izvajanje zaposlitvenih načrtov)
in pri osnovnem kariernem svetovanju pripravljamo ocene stanja dolgotrajne brezposelnosti po 12 mesecih prijave v
evidenci brezposelnih. Dolgotrajno brezposelne še intenzivneje vključujemo v predstavitve in oglede prostih delovnih
mest z namenom motiviranja za vključevanja v programe usposabljanja (pridobivanje veščin in kompetenc).
Organiziramo razgovore z delodajalci za brezposelne z izobrazbami, po katerih je manjše povpraševanje, izhajajoč iz
njihovih kompetenc in interesov. Izvajamo timske obravnave dolgotrajno brezposelnih za iskanje rešitev v povezav i s
centri za socialno delo (osebe s kompleksnimi težavami za morebiten prenos v evidenco začasno nezaposljivih,
kandidati za socialno aktivacijo, prejemniki denarno socialne pomoči, ranljive ciljne skupine: Romi, albanske ženske
migranti...) Intenzivno sodelujemo z izvajalci programov socialne aktivacije pri spremljanju napredka vključenih
brezposelnih in iskanju možnosti nadaljnje aktivacije po zaključku (programi APZ, aktivnosti zunanjih institucij); vse več
je zastopanja dolgotrajno brezposelnih pri izvajalcih APZ in delodajalcih; veliko je tudi sodelovanja - povezovanja z
zunanjimi institucijami (Večgeneracijski.centri, Romski center, izobraževalne, nevladne organizacije, Centri za krepitev
zdravja,..) pri oblikovanju programov in aktivnosti za ranljive ciljne skupine. Območne službe zavoda vsaka v svojem
okolju iščejo še druge možnosti za aktivacijo dolgotrajno brezposelnih.
Cilj 1.2: V ukrepe APZ bomo vključili 35 % vseh dolgotrajno brezposelnih oseb (nad 1 letom).
Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I –XII 2018
% vključenih v APZ od vseh DBO 29,8 % 35 % 28,1 %
-
19
Delež dolgotrajno brezposelnih oseb, vključenih v letu 2018 znaša 28,1 % in ne dosega planiranega deleža. Največji
delež dolgotrajno brezposelnih je bilo med vključenimi v programa Spodbude za zaposlovanje oseb iz programa Učne
delavnice (87 %) ter Usposabljanje na delovnem mestu in Priložnost zame- spodbude za zaposlovanje v nevladnih
organizacijah (77 %), 75 % dolgotrajno brezposelnih je bilo med vključenimi v programih Zaposli.me in Usposabljanje
na delovnem mestu za osebe na področju mednarodne zaščite. Največje število dolgotrajno brezposelnih je bilo
vključenih v javna dela, kjer se je na novo vključilo 2.811 dolgotrajno brezposelnih oseb. Dolgotrajno brezposelni se
zaradi kompleksnosti ovir in oddaljenosti od trga dela vključujejo tudi v programe Socialne aktivacije in delavnice VKO,
natančneje, v Svetovalnico. Poleg 11.391 dolgotrajno brezposelnih oseb, ki so bili v letu 2018 vključeni v programe APZ,
se jih je 2.985 udeležilo delavnic VKO v izvedbi Zavoda ali koncesionarjev.
Hitrejša aktivacija brezposelnih, predvsem mladih do 29 let, starejših od 50 let, nižje izobraženih in prejemnikov denarnega nadomestila ter denarne socialne pomoči
Cilj 2.1: Zaposlilo se bo 64.700 brezposelnih oseb.
Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I –XII 2018
Število vseh prehodov brezposelnih oseb v zaposlitev 68.602 64.700 61.542
V letu 2018 se je zaposlilo 61.524 brezposelnih oseb, kar je 4,8 % manj od planiranega števila za to obdobje, in 10,3 %
manj kot v letu 2017.
Med ciljnimi skupinami, ki so v ospredju poročanja, v letu 2018, odstopajo mladi, saj njihove zaposlitve presegajo plan
za 9,4 %. Relativno blizu načrtovanega števila (-0,9%) se gibljejo tudi zaposlitve brezposelnih oseb, starejših od 50 let,
medtem ko za planom zaostajajo zaposlitve brezposelnih oseb z nižjo izobrazbo ter prejemnikov denarnega
nadomestila.
Zaposlovanje teh ciljnih skupin spodbujamo z vključevanjem v ukrepe APZ. V letu 2018 smo od vseh 31.176 vključenih
oseb, vključili 9.523 mladih, 8.242 starejših od 50 let in 7.169 nižje izobraženih.
Veliko povpraševanje po delavcih najbolj ugodno vpliva na skupino mladih brezposelnih, saj se hitro povečuje število
delovno aktivnih mladih (v primerjavi z novembrom 2017 je bilo novembra 2018 kar 6.145 oziroma 5,1 % več delovno
aktivnih iz te starostne skupine). Število brezposelnih mladih se vztrajno niža, v primerjavi z decembrom 2017 jih je bilo
v decembru 2018 za 6,2 % manj. V letu 2018 se je zaposlilo 19.743 mladih brezposelnih oseb, kar je 9,4 % več kot
smo planirali (18.050 zaposlitev mladih) in 7,0 % manj kot lani.
Konec decembra 2018 je bilo v evidenci brezposelnih 15.924 oseb, starih do 29 let, od tega jih je bilo 4.193 dolgotrajno
brezposelnih, osnovno šolo ali manj jih je imelo 5.103. Delež dolgotrajno brezposelnih mladih je decembra letos nižji za
1,1 odstotne točke, med dolgotrajno brezposelnimi mladimi pa je 43,3 % brezposelnih dlje kot 2 leti, kar predstavlja izziv
pri delu svetovalcev za mlade. Znižuje se delež visoko izobraženih mladih (1,8 odstotne točke manj), medtem ko se
delež nižje izobraženih in s tem tudi bolj ranljivih na trgu dela povečuje (3,3 odstotne točke več).
Cilj 2.2: Zaposlilo se bo 18.050 mladih do 29 let.
Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018
Število zaposlitev mladih do 29 let 21.219 18.050 19.743
V letu 2018 se je zaposlilo 11.779 starejših od 50 let, kar je slab odstotek manj od planiranega števila njihovih
zaposlitev (11.900) in 7,8 % manj kot v letu 2017. Promocija zaposlovanja starejših ostaja Zavodova pomembna naloga.
-
20
Cilj 2.3: Zaposlilo se bo 11.900 starejših od 50 let.
Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018
Število zaposlitev starejših od 50 let 12.779 11.900 11.779
Nižje število zaposlitev od planiranih smo v letu 2018 realizirali pri nižje izobraženih in prejemnikih denarnih
nadomestil.
Pri zaposlitvah nižje izobraženih uresničitev plana zaostaja za 5,8 %. V letu 2018 se je skupaj zaposlilo 13.726 nizko
izobraženih ali 10,1 % manj kot v letu 2017.
Konec leta 2018 je bilo v evidenci brezposelnih oseb 25.104 oz. 32% nižje izobraženih, od tega 13.811 dolgotrajno
brezposelnih in 3.990 prejemnikov denarnega nadomestila.
Med nižje izobraženimi je delež dolgotrajno brezposelnih kar 55,0 % (5,4 odstotne točke več kot med vsemi
brezposelnimi), delež starejših od 50 let 40,7 % (1,9 odstotne točke več kot med vsemi brezposelnimi) ter invalidov 21,3
% (3,9 odstotne točke več kot med vsemi brezposelnimi).
V letu 2018 smo v ukrepe APZ vključili 7.169 nižje izobraženih, kar je 57,0 % več kot v letu 2017. Najbolj so se povečale
vključitve v ukrep Spodbude za zaposlitev (za kar 218,3 %, in sicer na račun spodbud za zaposlitev za prejemnike
denarnih nadomestil, ki jih je bilo kar 1.970). Razveseljivo je, da se je v letu 2018 kar 21,1 % več nizko izobraženih -
3.236, vključilo v programe usposabljanja in izobraževanja; najbolj so se povečale vključitve v programe neformalnega
izobraževanja in usposabljanja (mladi in ranljivi), PUM-O in usposabljanje na delovnem mestu (mladi in ranljivi).
Cilj 2.4: Zaposlilo se bo 14.600 nizko izobraženih.
Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018
Število zaposlitev nizko izobraženih 15.276 14.600 13.726
Cilj 2.5: Zaposlilo se bo 17.500 prejemnikov denarnega nadomestila.
Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XII 2018
Število zaposlitev prejemnikov denarnega nadomestila 13.921 17.500 17.032
Zaposlovanje prejemnikov denarnega nadomestila odstopa od načrtovanega števila za 2,7 %, zaposlilo se je 17.032
od načrtovanih 17.500 zaposlitev. Vseh prejemnikov denarnega nadomestila je bilo konec decembra 2018 20.457, kar
predstavlja dobro četrtino (26,0 %) izmed vseh brezposelnih oseb. Število prejemnikov denarnega nadomestila se niža
– v decembru 2018 je bilo v primerjavi z decembrom 2017 za 7,9 % manj prejemnikov denarnega nadomestila. V letu
2018 je 4.587 prejemnikov denarnega nadomestila z nižjo izobrazbo ali deficitarnim poklicem do največ srednješolske
izobrazbe ob zaposlitvi prejelo spodbudo za zaposlitev.
Pri storitvah Zavoda je bil v letu 2018 v primerjavi z istim obdobjem lani, večji poudarek na informiranju brezposelnih
(seznanjanje s prostimi delovnimi mesti, programi APZ, situacijo na trgu dela ...) in predhodnem preverjanju ustreznosti
kandidatov pred posredovanjem v zaposlitev, kar je posledica tako vse zahtevnejše strukture brezposelnih kot tudi
poglabljanja dobrega sodelovanja z delodajalci. Več je poglobljenega kariernega svetovanja, saj je v evidenci Zavoda le
še okrog 15 % brezposelnih, ki so zaradi svojih znanj, veščin, motiviranosti, neposredno zaposljivi, vse več pa je tistih s
kompleksnejšimi ovirami pri vstopu na trg dela. Povečuje se tudi obseg storitev v okviru EURES, kjer je naša usmeritev
pomoč domačim delodajalcem pri pridobivanju ustreznega kadra iz držav EU in po drugi strani pomoč pri zaposlovanju
brezposelnih, ki imajo suficitaren poklic z vidika povpraševanja na slovenskem trgu dela, v države EU.
-
21
Med 78.534 brezposelnih oseb konec decembra 2018 je bilo neposredno zaposljivih samo 16,8 % brezposelnih oseb,
44 % brezposelnih oseb za zaposljivost potrebuje dodatne aktivnosti, 39 % pa potrebuje intenzivno poglobljeno podporo
za vrnitev na trg dela.
Zahtevnejša struktura brezposelnih zahteva njihovo vse bolj poglobljeno obravnavo, več neposrednega sodelovanja z
delodajalci, lokalnimi skupnostmi in drugimi institucijami (NVO, izvajalci zaposlitvene rehabilitacije, koncesionarji,
izvajalci programov APZ ...). Posamezno osebo je pogosto potrebno vključiti v več programov APZ in načrtovati in
usklajevati vključevanje v delavnice, poglobljeno karierno svetovanje, programe socialne vključenosti in programe APZ
ter prilagajati vsebino in izvedbo programe APZ za posamezne skupine brezposelnih (taki so npr. UDM za osebe z
mednarodno zaščito, aktivni do upokojitve za starejše od 58 let, učne delavnice).
Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev
Posredovanje zaposlitve je osrednja storitev Zavoda, ki je namenjena tako brezposelnim osebam kot delodajalcem.
Skladno z zastavljenimi cilji na področju povečanja učinkovitosti posredovanja smo v letu 2018 na podlagi sklenjenih
Dogovorov o poslovnem sodelovanju organizirali srečanja s predstavniki združenj delodajalcev in agencij za
zaposlovanje na nacionalni nivoju (GZS, OZS, ZDOPS, ZDS, ZAZ) in naše partnerje vključili v vse večje dogodke ter
strokovne razprave na nacionalni ravni ter skrbeli za promocijo storitev Zavoda v revijah gospodarskih združenj.
Z akcijskimi načrti smo pristopili k zagotavljanju delavcev za Pošto Slovenije. Enoten in koordiniran nastop Centralne
službe in območnih služb se je pokazal za učinkovit. V letu 2018 smo uspešno zaključili izvajanje Akcijskega načrta v
kovinarstvu, s katerim smo sistematično pristopili k zaposlovanju v tej panogi.
V okviru EU dneva delodajalcev smo v novembru 2018 izvedli 198 aktivnosti in dogodkov po vsej Sloveniji (obiski
delodajalcev, hitri zmenki, mini zaposlitveni sejmi, poslovni zajtrki, okrogle mize,…), na katerih je sodelovalo 293
delodajalcev.
Nadaljevali smo z nadgradnjo in posodabljanjem aplikacij, ki jih uporabljamo pri posredovanju v zaposlitev in pri
sodelovanju z delodajalci. V letu 2018 je Zavod promoviral možnost oddaje Sporočila o izidu posredovanja preko
portala, saj je ta način podaje povratne informacije o napotenih kandidatih za delodajalca brezpapiren, enostavnejši in
hitrejši. Povratna informacija delodajalcev je ključna za boljše poznavanje njihovih potreb v prihodnje in za izboljšanje
kakovosti posredovanja kandidatov. Stalno poteka tudi nadgradnja aplikacije CRM, ki svetovalcem, vodjem in vsem
drugim uporabnikom nudi podporo pri načrtovanju in izvedbi aktivnosti pri sodelovanju z delodajalci.
V okviru projekta Izvajanje storitev za brezposelne, druge iskalce zaposlitve in delodajalce smo pripravili dokument
»Segmentacija delodajalcev na ZRSZ«. Segmentacija delodajalcev bo prispevala k zagotavljanju in razvoju bolj
individualiziranih pristopov in kakovostnih storitev glede na potrebe skupin delodajalcev. V letu 2018 smo pripravili tudi
dokument »Standardi za delo z delodajalci, agencijami in drugimi akterji na trgu dela«, s katerim prvič
opredeljujemo standarde dela z delodajalci na Zavodu v pisni obliki. Jasni standardi dela z delodajalci bodo podlaga za
enotno izvajanje storitev za delodajalce po vsej Sloveniji, saj določajo obseg in nivo storitev, ki jih zagotavljajo zaposlen i
na Zavodu in s tem tudi obseg in nivo storitev, ki ga lahko delodajalci pričakujejo od Zavoda. V letu 2019 bo potekala
razprava o standardih, njihova potrditev in implementacija.
Za vzpostavitev in ohranitev partnerstev smo v letu 2018 izvedli 3182 obiskov delodajalcev. Organizirali smo 39
posvetov z delodajalci (okrogle mize, fokusne skupine, srečanja z delodajalci). Zavod je organiziral tudi 5 zaposlitvenih
oz. kariernih sejmov. V partnerstvu z izvajalcem sejmov Moje delo smo dodatno nastopilI še na 6 večjih kariernih sejmih
Moje delo v Celju, Novi Gorici, Novem mestu, Mariboru, Ljubljani, Velenju; v Mariboru je bil izveden EURES čezmejni
zaposlitveni sejem med Slovenijo in Avstrijo. Potekal je tudi EURES mednarodni spletni zaposlitveni sejem, na katerem
je sodelovalo 5 slovenskih delodajalcev. Na njihova prosta delovna mesta se je prijavilo 96 kandidatov.
V letu 2018 smo posebno pozornost namenili izboljšanju dela pisarn za delodajalce. V ta namen so sodelavci Centralne
službe izvedli obiske pisarn za delodajalce in pripravili priporočila za dvig kakovosti dela ter organizirali dve strokovni
srečanji sodelavcev pisarn za delodajalce. Izvedeni sta bili tudi dve izobraževanji svetovalcev za delodajalce s
prilagojenimi vsebinami za dvig kompetenc za delo z delodajalci.
-
22
Cilj 3.1: Med vsemi sporočenimi prostimi delovnimi mesti bodo delodajalci pri 62 % želeli sodelovanje Zavoda pri iskanju
kandidatov.
Doseg 2017 Plan 2018 Doseg 2018
Delež prostih delovnih mest s sodelovanjem Zavoda med vsemi sporočenimi
prostimi delovnimi mesti 60,5 % 62,0 % 51,6 %
Delež sporočenih prostih delovnih mest, pri katerih delodajalci želijo sodelovanje Zavoda, je v letu 2018 znašal 51,6 %,
kar je pod planom 62 %. Spodbudno je, da je bilo število sporočenih prostih delovnih mest s sodelovanjem Zavoda pri
iskanju kandidatov v letu 2018 višje kot v letu 2017 (za 1,8 %). Na število in delež sporočenih prostih delovnih mest s
sodelovanjem pozitivno vplivajo kakovostne storitve pisarn za delodajalce ter ugodne razmere na trgu dela, kjer raste
povpraševanje delodajalcev po delavcih. Na padec deleža sporočenih prostih delovnih mest s sodelovanjem Zavoda pa
je v letu 2018 vplivala ločitev obrazca, s katerimi delodajalci naročajo izvedbo kontrole trga dela.
S 1. 1. 2018 lahko delodajalci z oddajo Sporočila o prostem delovnem mestu (obrazec PDM-1) Zavodu naročijo le
zagotovitev storitve javne objave prostega delovnega mesta in/ali posredovanja kandidatov. Storitev izdaje obvestila o
obstoju kandidatov v evidenci brezposelnih v postopkih zaposlovanja tujcev (t. i. kontrola trga dela) pa se s 1. 1. 2018
naroči z izpolnitvijo obrazca PDM-KTD. Navedena ločitev je vplivala na nižji delež prostih delovnih mest s sodelovanjem
Zavoda med vsemi sporočenimi prostimi delovnimi mesti, saj se prejet PDM-KTD več ne beleži kot prejeto Sporočilo o
prostem delovnem mestu PDM-1.
V primeru izdanega pozitivnega soglasja za zaposlitev tujca oz. izdanega delovnega dovoljenja s strani Zavoda se
PDM-KTD avtomatično pretvori v PDM-1 brez sodelovanja Zavoda. V letu 2018 je bilo v PDM-1 na ta način pretvorjenih
20.031 PDM-KTD (12,9 % vseh PDM-1). S tem je delodajalcem zagotovljena z zakonom zahtevana javna objava
prostega delovnega mesta, pretvorjeni PDM-KTD pa so vplivali na nižji delež PDM s sodelovanjem.
Iz vpogleda v sporočena prosta delovna mesta po dejavnostih je še razvidno, da je v letu 2018 prišlo do znatnega padca
deleža sporočenih prostih delovnih mest s sodelovanjem Zavoda v dejavnosti gradbeništva, v predelovalni dejavnosti, v
dejavnosti prometa in skladiščenja. V navedene tri dejavnosti sodijo delodajalci, za katere je bilo v letu 2018 izdanih kar
75,8 % delovnih dovoljenj in soglasij k enotnemu dovoljenju za prebivanje in delo. Ker gre za dejavnosti, ki so med
najpomembnejšimi z vidika števila sporočenih prostih delovnih mest, je nižji delež sporočenih prostih delovnih mest s
sodelovanjem Zavoda v teh dejavnostih, ki je bil posledica uvedbe PDM-KTD, odločilno vplival na nedoseganje
zastavljenega cilja.
Cilj 3.2: Tržni delež Zavoda med vsemi prostimi delovnimi mesti v Sloveniji bo vsaj 44 %.
Doseg 2017 Plan 2018 Doseg I – XI 2018*
Tržni delež Zavoda med vsem prostimi delovnimi mesti v Sloveniji
(podatke spremljamo četrtletno) 41,3 % 44,0 % 37,9 %*
podatki so dosegljivi z dvomesečno zamudo
V prvih 11 mesecih 2018 (podatki so dostopni z dvomesečnim zamikom) je tržni delež Zavoda med vsemi prostimi
delovnimi mesti v Sloveniji znašal 37,9 %. Glede na to, da je tržni delež odvisen od števila PDM s sodelovanjem
Zavoda, je na nedoseganje cilja vplivala predvsem uvedba PDM-KTD, kot je obrazloženo pri Cilju 3.1.
-
23
Ohranitev učinkovitosti ukrepov Aktivne politike zaposlovanja
Cilj 4.1: Delež brezposelnih oseb, vključenih v usposabljanje in izobraževanje, ki so se zaposlili 6 mesecev po zaključku
aktivnosti, bomo ohranili na ravni iz leta 2016
Doseg 2016 Plan 2018 Doseg 2018
Delež brezposelnih oseb, vključenih v usposabljanje in izobraževanje, ki so se
zaposlili 6 mesecev po zaključku aktivnosti, bomo ohranili na ravni iz leta 2016. 52,7 % 52,7 % 46,1 %*
Začasni podatki, ker se še ni iztekel 6 mesečni rok spremljanja od zaključka programa
V letu 2018 je Zavod na novo sklenil 14.189 pogodb za vključitve v Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje. Med njimi
se je do konca leta zaključilo 12.693 pogodb. 1.496 na novo sklenjenih pogodb do konca obdobja še ni bilo
zaključenih.
Med zaključenimi pogodbami (12.963) pogodb se je do konca decembra zaposlilo 5.849 oseb, kar predstavlja 46,1 %
delež izhodov v zaposlitev za zaključene pogodbe.
Podatki o izhodih v zaposlitev so začasni, saj se za večje število pogodb, sklenjenih v letu 2018, še ni iztekel 6-mesečni
rok spremljanja od zaključka programa. V obdobju september – december 2018 je bilo sklenjenih 3.219 pogodb.
Krepitev digitalnega poslovanja z uporabniki
Razvoj digitalnih storitev je pomemben dejavnik za doseganje cilja krepitve digitalnega sodelovanja z uporabniki storitev
Zavoda. Za dosego tega cilja smo v letu 2018 izvedli vrsto aktivnosti tako na portalu za delodajalce kot tudi na portalu
za iskalce zaposlitve.
Na portalu za delodajalce smo omogočili elektronsko oddajanje ponudb, list prisotnosti, oddajanje elektronsko
podpisanih zaključnih poročil za vključene udeležence za programe usposabljanja in sporočila o izidu posredovanja. S
tem smo delodajalcem omogočili lažje in hitrejše kandidiranje na programe zaposlovanja, sporočanje povratnih
informacij o izidu posredovanja in bolj enostavno poročanje o vključenih kandidatih.
V letu 2018 smo vsebinsko in tehnično uskladili elektronske storitve Zavoda za iskalce zaposlitve in za delodajalce s
Splošno uredbo EU o varstvu podatkov (GDPR ).
Na portalu za iskalce zaposlitve pa smo v letu 2018 za namen integracije elektronskega podpisovanja dokumentov v
elektronske storitve Zavoda pripravili storitev, ki bo uporabljala storitve Ministrstva za javno upravo (v nadaljevanju MJU)
za podpisovanje in avtentikacijo (SI-PASS in SI-CAS). Pripravili smo enotni prijavni obrazec za elektronsko prijavo v
evidence Zavoda z namenom izboljšanja uporabniške izkušnje pri oddaji elektronsko podpisanega prijavnega obrazca in
poenostavitve postopka elektronske prijave. Pripravili smo tudi enotni odjavni obrazec za elektronsko odjavo, ki ga bo
mogoče oddati z elektronskim podpisovanjem, z namenom vpeljave nove elektronske storitve na portal.
Pripravili in tehnično smo opremili bazo podatkov profilov iskalcev zaposlitve na portalu ter pripravili rešitev za pridobitev
privolitve iskalcev zaposlitve za obdelavo osebnih podatkov za namen zbiranja in prenosa na portal EURES v skladu z
GDPR. Zavod mora kot član mreže EURES v letu 2019 prenesti podatke na zaposlitveni portal EURES (ki ga upravlja
Evropska komisija), kjer se bodo podatki iskalcev zaposlitve obdelovali za iskanje in povezovanje z delodajalci,
registriranimi na portalu EURES.
Za izvedbo javnega razpisa za prenovo elektronskih storitev Zavoda smo s strani zunanjega izvajalci pridobili analizo in
specifikacijo arhitekture spletnega informacijskega sistema, ki zajema analizo obstoječega stanja arhitekture spletnega
informacijskega sistema in specifikacijo za prenovo arhitekture ter nadaljnjo izvedbo prenove spletnega mesta.
Za povezovanje med ponudbo in povpraševanjem ter izboljšanje procesov posredovanja in spletnega poslovanja
Zavoda smo v letu 2018 izvedli javno naročilo, s katerim smo pridobili orodje za izračunavanje ujemanja zahtev prostih
delovnih mest in ponudbo na strani iskalcev zaposlitve.
-
24
Cilj 5.1: Delež brezposelnih oseb, ki z Zavodom posluje digitalno, bo 20 %.
Plan 2018 Doseg 2018
Povečali bomo delež brezposelnih oseb, ki z Zavodom posluje prek portala
PoiščiDelo.si. 20,0% 15,7 %
Delež brezposelnih oseb, ki z Zavodom poslujejo preko portala Poiščidelo.si, je konec leta 2018 znašal 15,7 %.
Zastavljenega cilja Zavod ni dosegel zaradi spremembe v strukturi brezposelnih, saj v evidencah Zavoda ostajajo težje
zaposljive osebe, ki potrebujejo več pomoči pri iskanju zaposlitve in vodenju kariere. Med brezposelnimi osebami je
namreč starejših od 50 let konec leta 2018 skoraj 40%, nižje izobraženih z osnovno šolo ali manj tretjina ,dolgotrajno
brezposelnih, ki so v evidenci prijavljeni več kot 12 mesecev, pa je bilo polovico.
Kljub nedoseženemu cilji smo v letu 2018 pričeli s promocijo in spodbujanjem vseh svetovalcev k sodelovanju s
strankami preko elektronskih storitev (prej so le t.i. eSvetovalci sodelovali s strankami preko portala). Tako je v letu 2018
v povprečju 1.436 brezposelnih oseb z Zavodom na mesečni ravni na novo dogovorilo za sodelovanje preko portala, kar
znaša 22,5% novo prijavljenih. Svetovalci so s strani brezposelnih oseb, ki sodelujejo preko portala, v letu 2018 prejeli
70.512 sporočil preko storitve Moj svetovalec. Na ta način brezposelnim osebam omogočamo enostavno in hitro
komunikacijo, ki prihrani čas in potne stroške. Uporabnike, ki z nami sodelujejo preko elektronskih storitev, smo z
informiranjem in dopolnitvijo aktivnosti zaposlitvenega načrta v drugi polovici leta 2018 začeli spodbujati k uporabi
portala za iskanje zaposlitve in k izpolnjevanju profila preko katerega so na voljo delodajalcem, ki iščejo kandidate preko
portala za delodajalce. Ob koncu leta 2018 je imelo 3.510 brezposelnih oseb izpolnjen svoj profil na portalu, kar
predstavlja 28 % brezposelnih oseb, ki z Zavodom sodelujejo preko portala.
Za nadaljnje povečanje deleža sodelovanja preko elektronskega kanala bo v prihodnje pomembno vplivala načrtovana
prenova spletnih storitev Zavoda, usposabljanje in ozaveščanje svetovalcev o pomenu elektronskega sodelovanja s
strankami in izobraževanje brezposelnih oseb za uporabo elektronskih storitev pri iskanju zaposlitve in sodelovanju z
Zavodom.
Cilj 5.2: Delež delodajalcev, ki z Zavodom poslujejo digitalno, bo 68 %.
Plan 2018 Doseg 2018
Povečali bomo delež delodajalcev, ki z Zavodom posluje prek portala za
delodajalce *
68,0 %* 66,8 %
*podatek iz Letne ankete o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami zavoda v letu 2018
Delež delodajalcev, ki z Zavodom poslujejo preko portala za delodajalce je v letu 2018 znašal 66,8 % (gre za podatek iz
Letne ankete o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami zavoda 2018 in se med letom ne spreminja). Zastavljenega cilja
68 % Zavod ne dosega, a se je delež delodajalcev, ki z Zavodom poslujejo preko portala za delodajalce v primerjavi z
deležem iz ankete 2017 povečal za 0,5 %. Za nadaljnje povečanje deleža bo bistvena kakovostna izvedba načrtovane
prenove spletnih storitev Zavoda, med njimi tudi portala za delodajalce. V letu 2018 smo za dosego cilja (kar bo zajeto
šele v prihodnji anketi) izvedli promocijo oddaje Sporočila o izidu posredovanja preko portala, saj je ta način
podaje povratne informacije o napotenih kandidatih za delodajalca brezpapiren, enostavnejši in hitrejši. Povratna
informacija delodajalcev je ključna za boljše poznavanje njihovih potreb v prihodnje in za izboljšanje kakovosti
posredovanja kandidatov.
V letu 2018 smo izvedli pregled elektronskih storitev, ki so jih delodajalci uporabljali preko Portala za
delodajalce. Največ delodajalcev je v letu 2018 uporabljalo storitev »oddaja prostega delovnega mesta«, teh je bilo več
kot 22.000. Več kot 8.000 delodajalcev je uporabljalo storitve za programe zaposlovanja (oddaja ponudb, zahtevkov za
javna dela, zaključna poročila in liste prisotnosti). Skoraj 4.000 delodajalcev je uporabljalo storitev »vpogled v vloge za
delovna dovoljenja« in več kot 3.000 delodajalcev je preko portala za delodajalce oddalo letno anketo Napovednik
zaposlovanja. Zajeli smo le glavne storitve, ki so jih uporabljali delodajalci na portalu. Pregled uporabe vseh storitev
-
25
portala za delodajalce, pa je pokazal, da je v letu 2018 z Zavodom preko Portala za delodajalce sodelovalo več kot
26.000 delodajalcev.
VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA Prednostna naloga na področju zagotavljanja storitev in aktivnosti vseživljenjske karierne orientacije je bila v letu 2018
hitrejša aktivacija brezposelnih, predvsem mladih do 29 let, starejših od 50 let, nizko izobražen ih in prejemnikov
denarnega nadomestila ter denarne socialne pomoči mladih. Ključna cilja sta bila zniževanje števila dolgotrajno
brezposelnih oseb in njihova hitrejša aktivacija brezposelnih oseb.
Storitve, ki jih je Zavod na osnovi Zakona o urejanju trga dela izvajal v letu 2018, so bile sledeče:
Informiranje o trgu dela
Informiranje o trgu dela je storitev, ki zajema različne oblike informiranja o možnostih zaposlovanja,
izobraževanja, usposabljanja, finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v Sloveniji in ostalih
državah EU, EGP in v Švicarski konfederaciji.
Zavod je storitev informiranja zagotavljal preko različnih kanalov: s pomočjo storitev Kontaktnega centra in Interaktivne
Zavodske Asistentke (IZA), ki jih izvajajo zaposleni v okviru projekta Izvajanje storitev za brezposelne, druge iskalce
zaposlitve in delodajalce, preko Zavodove internetne strani in spletnega portala PoiščiDelo.si, osebno na Uradih za delo
ter preko socialnih omrežij (FB). Storitve informiranja o EU možnostih zaposlovanja, trgu dela in drugih vsebinah,
povezanih z mednarodno mobilnostjo delavcev, so se zagotavljale s pomočjo EURES portala za zaposlitveno mobilnost,
za katerega zagotavlja ažurne informacije tudi slovenski Zavod za zaposlovanje. Dodatne informacije so bile na voljo
tudi na nacionalni EURES spletni podstrani Zavoda. Te informacije vključujejo tudi možnosti finančnih podpor pri
mobilnosti kot je npr. »Tvoja prva zaposlitev EURES« ter informacije o pravni podpori delavcem EU.
V letu 2018 je opaziti nadaljnjo krepitev informiranja preko Kontaktnega centra in interaktivne zavodove asistentke IZE.
V letu 2018 je Kontaktni center skupaj opravil 182.853 stikov z uporabniki, kar pomeni skoraj 60 % več stikov kot v letu
2017.
Od tega 98.302 je bilo telefonskih storitev informiranja in 9.086 odgovorov na vprašanja po elektronski pošti, povečalo
se je število stikov preko Interaktivne asistentke IZE, prav tako pa je k večjemu številu stikov prispevalo izvajanje nove
storitve Priprava na zaposlitveni razgovor. Storitve izvajajo zaposleni preko projekta Izvajanje storitev za brezposelne,
druge iskalce zaposlitve in delodajalce, ki ga financirata Republika Slovenija in Evropska unija iz Evropskega socialnega
sklada
Samostojno vodenje kariere
Samostojno vodenje kariere je storitev, s katero Zavod spodbuja posameznike k aktivnemu pristopu
do vodenja lastne kariere in reševanju brezposelnosti ter mu v ta namen nudi različne pripomočke za
samostojno sprejemanje odločitev in spoprijemanje z izzivi trga dela.
Pripomočki so na voljo vsem uporabnikom preko eStoritev Zavoda brezplačno. Pomoč pri uporabi pripomočkov
zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih in izvajalci večkanalnih storitev v okviru projekta Izvajanje storitev za
brezposelne, druge iskalce zaposlitve in delodajalce.
-
26
Zavod nadaljuje z aktivnostmi za tehnično in vsebinsko prenovo portala Poiščidelo.si, da bi tako dosegli večjo
učinkovitost poslovanja preko tega kanala ter povečali število in zadovoljstvo uporabnikov. Pri prenovi portala
upoštevamo in se prilagajamo standardom Evropske Komisije za prosta delovna mesta, CV-je in kompetence. V letu
2018 smo v okviru projekta Razvoj storitev VKO in nadaljnja krepitev Nacionalne koordinacijske točke za VKO,
sofinanciranim iz Evropskega socilanega sklada v sklopu OP EKP 2014‒2020, in sicer v okviru 8. prednostne osi:
Spodbujanje zaposlovanja in transnacionalna mobilnost delovne sile, 8.1 prednostne naložbe: Dostop do delovnih mest
za iskalce zaposlitve in neaktivne osebe, vključno z dolgotrajno brezposlenimi osebami, ki so oddaljene od trga dela,
tudi prek lokalnih pobud za zaposlovanje in spodbujanje mobilnosti delavcev in 8.1.2 specifičnega cilja: Učinkovitejša
vseživljenjska karierna orientacija, izdelali novo spletno mesto www.vkotocka.si, na kateri so zbrane vse vsebine s
področja VKO, literatura in gradiva ter pripomočki, ki so brezplačno na voljo uporabnikom (svetovalcem na ZRSZ in
izven).
Preko Portala za iskalce zaposlitve http://www.poiščidelo.si/ smo iskalcem zaposlitve tudi v letu 2018 nudili enoten in
individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so storitve elektronske prijave v evidence Zavoda (8.092 e-prijav
v evidence v letu 2018), storitve za sodelovanje z Zavodom, ki jih je v ob koncu leta 2018 uporabljalo 12.308
brezposelnih oseb, storitev Predstavi se delodajalcu z izdelavo življenjepisa in profila iskalcev zaposlitve in možnost
vpogleda delodajalcev v aktivne profile iskalcev zaposlitve (aktivne profile je ob koncu leta 2018 imelo 1.779 registriranih
brezposelnih oseb), naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih ter vrsta informacij o veščinah iskanja
zaposlitve.
Osnovno karierno svetovanje
Osnovno karierno svetovanje je storitev, ki jo izvajajo svetovalci Zavoda z namenom zagotavljanja
sistematične, individualizirane podpore posamezniku pri reševanju brezposelnosti in ponovnem
vstopu na trg dela.
Namen osnovnega kariernega svetovanja je brezposelni osebi čim prej ponuditi tiste storitve in aktivnosti, ki bodo
brezposelno osebo pripeljale do zaposlitve. V najkrajšem možnem času, po prijavi v evidenco brezposelnih oseb
naredimo prvi svetovalni intervju in prvi zaposlitveni načrt. V kasnejših svetovanjih spremljamo realizacijo dogovorov in
stopnjujemo ukrepe in prilagajamo pogostost obravnav. V osnovnem kariernem svetovanju svetovalci veliko pozornosti
namenjajo motiviranju in pripravi brezposelnih oseb za vključitev v ukrepe aktivne politike zaposlovanja ter pripravi
brezposelnih oseb na predstavitve delodajalcem. V letu 2018 so svetovalci ZRSZ izvedli 259.597 osnovnih kariernih
svetovanj, v okviru katerih so pripravili 252.765 zaposlitvenih načrtov. V letu 2018 smo pri osnovnem kariernem
svetovanju posebno pozornost namenili tudi pripravi ocene stanja DBO pri prehodu v dolgotrajno brezposelnost. Na
terenu smo krepili veščine svetovalcev za pripravo kakovostne ocene stanja DBO, katere namen je takojšnje ukrepanje
ob prehodu v dolgotrajno brezposelnost. Osnovo karierno svetovanje smo v letu 2018 v povprečju na mesečni ravni
nudili preko portala PoiščiDelo.si 12.308 brezposelnim osebam, s katerimi smo se dogovorili za elektronsko
sodelovanje in uporabo storitve Moj e-svetovalec. S tem smo povečali dostopnost in odzivnost svetovalcev Zavoda.
Svetovalci so v letu 2018 prejeli 70.512 sporočil preko storitve Moj svetovalec na portalu PoiščiDelo.si.
Pri obravnavi brezposelnih oseb s kompleksnimi socialnimi in drugimi težavami, ki so začasno nezaposljive in
potrebujejo pomoč CSD za razrešitev osebnih okoliščin, ki jih ovirajo pri aktivnostih na trgu dela, je potrebno poenotenje
delovanja medinstitucionalnih komisij UD in CSD ter izboljšati sodelovanje s CSD. V letu 2018 smo izvedli spremljanje
na 6-ih Komisijah za ugotavljanje začasne nezaposljivosti. Na vseh šestih komisijah se je pokazalo, da sodelavci
Zavoda, ki pripravljajo predloge za ugotavljanje začasne nezaposljivosti dobro poznajo problematiko in ovire stranke
za predlagane brezposelne osebe in tudi prepoznajo vrsto pomoči, ki jo te osebe potrebujejo za odpravo ovir. Vendar pa
ugotavljamo razlike v načinu delovanja Komisij v smislu sodelovanja strokovnih delavcev CSD, načinu reševanja
socialnih in drugih okoliščin in pogostosti sestajanja. Sodelovanje med CSD in Zavodom je boljše v tistem okolju, kjer
se Komisije sestajajo kontinuirano, večkrat letno. Na osnovi spremljanja pripravljamo priporočila za delovanje Komisij za
ugotavljanje začasne nezaposljivosti.
http://www.vkotocka.si/http://www.poiščidelo.si/
-
27
V spremljanje je bilo zajeto 152 brezposelnih oseb, ki so bile predstavljene na Komisiji, pri 28-ih osebah Komisija ni
prepoznala razlogov za začasno nezaposljivost. Glavni razlogi so:
- potrebno pridobi dodatno mnenje zdravnika svetovalca, rehabilitacijskega svetovalca in/ali svetovalca, ki izvaja
poglobljeno karierno svetovanje
- CSD ni poznal problematike osebe (npr. odvisnost, večje socialne težave), v tem primeru je bil dogovor, da se
razjasnijo okoliščine, ki vplivajo na začasno nezaposljivost.
Komisija za ugotavljanje začasne nezaposljivosti je v letu 2018 pri 1.180-ih brezposelnih osebah prepoznala razloge za
začasno nezaposljivost.
Poglobljeno karierno svetovanje
Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe, pri katerih zaznavamo
dodatne potrebe po motivaciji, pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter odpravljanju različnih
situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju prehoda brezposelnih oseb med
dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane.
Storitve poglobljenega kariernega svetovanja (rehabilitacijsko, zdravstveno in poglobljeno karierno svetovanje)
nudimo prednostno brezposelnim osebam s kompleksnejšimi težavami za vstop na trg dela z namenom čim hitrejšega
odpravljanja morebitnih ovir in s tem preprečevanja prehoda v dolgotrajno brezposelnost. V letu 2018 smo skupaj
opravili 25.693 vseh poglobljenih kariernih svetovanj.
Poglobljeno karierno svetovanje nudi brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve, katerih zaposlitev je ogrožena
pomoč pri prepoznavi poklicnih kompetenc in oceni interesov, lastnosti, sposobnosti, morebitnih ovir ter prepričanj
pomembnih za aktiven nastop na trgu dela. Ob podpori kariernih svetovalcev posameznik spoznava možnosti in
priložnosti v okolju, sprejema odločitve o svoji karieri, se odloča za spremembo omejujočih prepričanj ter izbira aktivnosti
za doseganje želenih zaposlitvenih ali kariernih ciljev.
Poglobljeno karierno svetovanje je bilo tudi v letu 2018 pomembna podpora izvajanju priporočil za delo z dolgotrajno
brezposelnimi osebami ter učinkovitem vključevanju v ukrepe APZ glede na kompetence, lastnosti brezposelne osebe
ter njene možnosti za uspešen zaključek programa in zaposlitev. Vloga tega svetovanja je bila pomembna tudi pri
vključevanju brezposelnih oseb v programe socialne aktivacije, v katere smo v sodelovanju s centri za socialno delo in
koordinatroji socialne aktivacije v letu 2017 pričeli, v letu 2018 pa nadaljevali z informiranjem, motivranjem in
napotovanjem brezposelnih oseb s kompleksnimi in različnimi osebnimi okoliščinami, ki jih ovirajo pri vstopu na trg
dela.
V okviru poglobljenega kariernega svetovanja se zagotavlja tudi zdravstveno zaposlitveno svetovanje kot pomoč
brezposelnim osebam z zdravstvenimi omejitvami pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri
vključitvi v ustrezen ukrep APZ. V letu 2018 je bilo izvedenih 1.650 storitev zdravstveno zaposlitvenega
svetovanja.
V okviru poglobljenega rehabilitacijskega svetovanja, ki zajema informiranje in svetovanje o pravicah invalidnih
oseb, ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje invalidnosti in/ali pravice do zaposlitvene
rehabilitacije, napotovanje in spremljanje izvajanja storitev zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih
možnosti invalidne osebe, je bilo v letu 2018 izvedenih 10.576 obravnav brezposelnih oseb. Do konca leta 2018 je
bilo realiziranih 1.722 novih vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije. Izvajanje storitev zaposlitvene rehabilitacije
se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe, iz katere mora biti razvidno predvsem, ali je invalidna oseba
zaposljiva v običajnem delovnem okolju, v podporni ali zaščitni zaposlitvi, za katera dela je usposobljena in kakšne
podporne storitve ali prilagoditve potrebuje na delovnem mestu. V letu 2018 je bilo tako izdanih 126 odločb o podporni
zaposlitvi, 144 odločb o zaščitni zaposlitvi in 545 odločb o nezaposljivosti.
-
28
Učenje veščin vodenja kariere
Učenje veščin vodenja kariere je storitev, ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja veščin za
spoznavanje lastnih interesov in kompetenc, možnosti v okolju, učenje odločanja in uresničevanja
zaposlitvenih in kariernih ciljev. Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve
katerih zaposlitev je ogrožena.
Z vključevanjem brezposelnih oseb v delavnice za pridobivanje veščin iskanja zaposlitve želi Zavod aktivirati
brezposelne osebe za samostojno, učinkovito in odgovorno iskanje zaposlitve in vodenje lastne kariere ter jih opremiti s
sodobnimi načini in kompetencami za vstop na trg dela. Največ brezposelnih je v skupinske oblike dela vključenih v
kariernih središčih – v letu 2018 se jih je udeležilo kar 15.357.
9.072 brezposelnih oseb pa se je vključilo v delavnice za pridobitev veščin vodenja kariere in iskanja zaposlitve pri
Koncesionarjih, ki izvajajo storitve za trg dela in so bili izbrani na Javnem razpisu za podelitev koncesije za opravljanje
storitev za trg dela za obdobje 2016 - 2018 (Kariera po petdesetem, Učinkovit nastop na trgu dela in Svetovalnica). Med
vsemi udeleženci delavnic je bilo 32% dolgotrajno brezposelnih oseb in 45% prejemnikov denarne socialne pomoči.
Storitve vseživljenjske karierne orientacije za šolajočo mladino
Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima
predvsem preventivni pomen, saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven
izobraževanja in v zaposlitev. Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h
kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije.
Storitve vseživljenjske karierne orientacije Zavod zagotavlja tudi šolajoči mladini in njihovim staršem. V letu 2018 smo
sodelovali na kariernih in zaposlitvenih sejmih, kjer smo udeležence informirali o aktualnih potrebah trga dela ter
različnih pripomočkih za samostojno vodenje kariere.
Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje tudi s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o poklicni
poti, prenovljeni in posodobljeni računalniški program »Kam in kako«, ki je bil v letu 2018 dan v uporabo tako mladini kot
odraslim, eSvetovanje, sodelovanje s portalom »Mojaizbira.si«), individualnim in skupinskim informiranjem (1.968) in
svetovanjem (521) mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah izobraževalnih namer osnovnošolcev. Pripravili smo
tudi predavanja za starše pred izbiro poklica, udeležilo se jih je 609.
V okviru projekta Razvoj storitev VKO in nadaljnja krepitev nacionalne koordinacijske točke za VKO (sredstva OP EKP
2014-2020) je bil tudi v 2018 pripravljen nagradni natečajem »Vem, kam grem!«. Natečaj je bil namenjen učencem
osnovnih šol, nagrajenih je bila večina sodelujočih. Izdelan je bil Vprašalnik za ugotavljanje težav pri odločanju in
Vprašalnik o stilih odločanja za srednješolce.
Aktivnosti za osebe z mednarodno zaščito v letu 2018 Svetovalni proces za osebe z mednarodno zaščito sta v letu na Zavodu opravljali dve posebej usposobljeni svetovalki
zaposlitve, ki poleg vloge svetovalca zaposlitve delujeta še kot kulturna mediatorja pri vključevanju oseb iz te ciljne
skupine na trg dela in v slovensko družbo in usklajujeta potrebne aktivnosti znotraj Zavoda. Poleg dela z brezposelnimi
-
29
osebami so naloge svetovalcev vezane tudi na delo z delodajalci in sodelovanje z vladnimi in nevladnimi organizacijami,
ki delujejo na tem področju.
V letu 2018 smo pri svetovalnem procesu za osebe z mednarodno zaščito pričeli uporabljati spletno EU platformo
Skills Profile Tool for Third Country Nationals . Postala je standardno orodje pri svetovalnem procesu.
V letu 2018 smo izvedli 4 izvedbe programa začetne integracije na slovenski trg dela (90urna delavnica), kjer so se
osebe z mednarodno zaščito seznanile s trgom dela v Sloveniji, pridobivali veščine zaposlitve, prepoznalo se je njihova
obstoječa znanja in veščine s praktičnim preizkusom in se pripravilo individualni akcijski načrt udeležencev. Povratne
informacije, ki smo jih prejeli od izvajalcev in udeležencev, kažejo na to, da so te vsebine zelo potrebne, saj se je večina
prvič srečala z osnovnimi pojmi s področja trga dela, veščine iskanja zaposlitve pa se bistveno razlikujejo od njim
poznanih načinov iskanja zaposlitve. Vključene osebe zaradi izrazitih medkulturnih razlik potrebujejo veliko časa za
prilagoditev na zahteve novega okolja, program začetne integracije pa se izkazal za ustrezen pristop ob postopnem
vstopu na trg dela. Program smo izvedli v Ljubljani in Mariboru, kjer je nastanjena večina oseb s priznano mednarodno
zaščito. Pred vključitvijo v program morajo biti udeleženci preko svetovalnega procesa ustrezno pripravljeni in motivirani
za vključitev. Ob vsaki od štirih izvedb delavnice, je bilo vključenih 12 oseb.
32 oseb s statusom priznane mednarodne zaščite smo vključili v program Usposabljanje na delovnem mestu, od tega 4
ženske. Program, ki je posebej prilagojen tej ciljni skupini, traja 6 mesecev in je združen z učenjem slovenskega jezika.
Izkušnje pri izvedbi usposabljanja kažejo, da udeleženci relativno hitro osvojijo delovni postopek, večji izziv pa jim
predstavlja vzdrževanje tempa dela in zagotavljanje pričakovane ravni kakovosti, zato se je kot zelo dobra pokazala
odločitev o šestmesečnem programu.Ob vključitvi za vsako osebo pripravimo slovarček najpogostejših izrazov in
besednih zvez s konkretnega delovnega področja, na ta način je učenje slovenskega jezika bolj uspešno saj poteka
sočasno z usposabljanjem v konkretni delovni situaciji in ob komukaciji s sodelavci. Neposredno se je po zaključku
usposabljanja pri istem delodajalcu zaposlilo 9 oseb, 4 osebe pa so se zaposlile pri drugem delodajalcu.
POSREDOVANJE ZAPOSLITVE IN DELO Z DELODAJALCI Posredovanje zaposlitve je storitev, ki jo Zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih
delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji
in ostalih državah EU, EGP in v Švicarski konfederaciji.
V letu 2018 je naraslo število prostih delovnih mest, ki so jih delodajalci sporočili Zavodu (za 19,3 % v primerjavi z
letom 2017). Ob manjšem številu brezposelnih v evidencah Zavoda je prisotno tudi strukturno neskladje med
povpraševanjem in ponudbo na trgu dela.
Poudarek pri delu Pisarn za delodajalce v letu 2018 je bil delodajalcem zagotoviti ustrezne delavce in promovirati
družbeno odgovorno zaposlovanje z namenom uspešnejšega zaposlovanja težje zaposljivih, predvsem dolgotrajno
brezposelnih, starejših in nizko izobraženih.
Z Gospodarsko zbornico Slovenije, Obrtno podjetniško zbornico Slovenije, Združenjem delodajalcev Slovenije,
Združenjem delodajalcev obrti in podjetništva Slovenije ter z Združenjem agencij za zaposlovanje smo na
podlagi sklenjenih Dogovorov o poslovnem sodelovanju sodelovali s ciljem uresničevanja skupnega interesa po
zagotavljanju ustreznih kadrov slovenskemu gospodarstvu.
V sodelovanju z Evropsko mrežo javnih služb za zaposlovanje smo v novembru 2018 organizirali Evropski dan
delodajalcev, v okviru katerega je Zavod izvedel 198 aktivnosti, ki se jih je udeležilo 293 delodajalcev. Osrednji namen
dneva je bil spoznavanje potreb delodajalcev, delovnih mest in osveščanje ter iskanje priložnosti za ranljive skupine na
trgu dela.
-
30
Sodelavci po OS in CS smo v letu 2018 izvedli 3.182 obiskov delodajalcev, od tega:
180 interventnih obiskov,
2.260 obiskov za ohranjanje partnerstva in
742 obiskov za vzpostavljanje partnerstva.
Po območnih službah smo organizirali 962 skupinskih srečanj z delodajalci, med katere štejemo predstavitve prostih
delovnih mest, hitre zmenke, zaposlitvene in karierne sejme ter različne posvete in okrogle mize z delodajalci.
Informiranje Deloda