(Ley Nº 294/93 - Decreto N° 453/13)
PROYECTO ACOPIO DE GRANOS, SILO Y MOLINO DE
ARROZ
PROPONENTE: PRISCILIANO VILLALBA BENITEZ
LUGAR: SAN ANTONIO DISTRITO: YUTY
DEPARTAMENTO: CAAZAPA
FEBRERO 2015
CONSULTORA: ING. AGR. CECILIA KENNEDY
Reg. SEAM I-578
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
1
Contenido
A. ANTECEDENTES ___________________________________________________ 2
B. DATOS LEGALES DEL PROYECTO ____________________________________ 3
C. LOCALIZACION Y ACCESOS _________________________________________ 3
D. OBJETIVOS DEL RIMA ______________________________________________ 3
E. ÁREA DE ESTUDIO _________________________________________________ 3
F. DESCRIPCION DEL PROYECTO ______________________________________ 4
1. Objetivos del Proyecto ___________________________________________________________ 4
2. Inversiones y costos operativos del proyecto __________________________________________ 4
3. Descripción de las actividades en etapa constructiva ___________________________________ 4
4. Descripción de procedimientos rutinarios en un silo granelero ____________________________ 5
5. Procedimientos en un molino de arroz _______________________________________________ 6
1. Infraestructura comunes y diferenciadas _____________________________________________ 6
2. Recursos humanos ______________________________________________________________ 7
3. Desechos _____________________________________________________________________ 7
4. Subproductos __________________________________________________________________ 7
B. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE _____________________________ 8
1. Medio físico ___________________________________________________________________ 8
2. Medio biológico _______________________________________________________________ 10
3. Medio Socioeconómico _________________________________________________________ 10
G. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS __________________ 12
1. Constitución Nacional __________________________________________________________ 12
2. Convenios Internacionales _______________________________________________________ 12
3. Leyes Nacionales ______________________________________________________________ 12
4. Decretos Leyes ________________________________________________________________ 13
5. Resoluciones _________________________________________________________________ 13
H. ASPECTO INSTITUCIONAL _________________________________________ 13
I. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO __ 15
1. ETAPA DE CONSTRUCCION __________________________________________________ 15
2. ETAPA DE OPERACION _______________________________________________________ 15
J. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS
IMPACTOS NEGATIVOS Y CONTROL DE CUMPLIMIENTO _________________ 16
K. CONCLUSION _____________________________________________________ 17
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
2
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
RIMA PROYECTO ACOPIO DE GRANOS, SILO Y
MOLINO DE ARROZ
A. ANTECEDENTES
El crecimiento económico del país y las perspectivas de demanda de bienes del sector
primario con fines de comercialización en el mercado interno y para exportación permite
proyectar emprendimientos de servicios de procesamiento como es el silo de granos al
existir una demanda de servicios en el área de influencia del mismo.
El proponente del presente Proyecto dispone de campos de producción de arroz, a su vez
adecuados a la normativa ambiental siendo el objetivo la creación de cadenas de
producción y servicios con enfoque de responsabilidad socioambiental.
Con el propósito de desarrollar una alternativa ecológica y socioeconómica interesante
para el área de influencia del Proyecto, se elabora y se presenta el ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL Preliminar (EIAp) para obtener el aval ambiental de la
SEAM conforme normativas legales vigentes, descontando el compromiso de asumir las
responsabilidades que implican las operaciones de este tipo de emprendimientos
necesarios para el desarrollo socioeconómico del país.
La disposición del presente documento en versión digital a través de la Secretaria del
Ambiente es a los fines de que eventuales afectados con el emprendimiento tomen
conocimiento de las condiciones operativas de la Planta industrial de silos y molino de
arroz; y en el plazo de diez días hábiles a partir de la publicación en medios masivos de
comunicación, presenten las objeciones que consideren pertinentes a la SEAM; si las
actividades de la misma afectaren el entorno físico, la salud o las actividades en el
entorno social, en consecuencia, los responsables de la operación de adoptarán las
medidas de protección socioambiental adicionales que correspondan, además de las
previstas en el Estudio de Impacto Ambiental.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
3
B. DATOS LEGALES DEL PROYECTO
DATOS DEL PROPONENTE: PRISCILIANO VILLALBA BENITEZ
CEDULA DE IDENTIDAD: 908.351
DOMICILIO: YUTY – COMPAÑÍA SAN ANTONIO
CELULAR Nº.: 0982-704109
DATOS DEL INMUEBLE:
Finca Nº. Padrón No. Superficie Ubicación Propietario
1.266 2.355 48 ha 7315 m2 Yuty Doris de Villalba
TOTAL SUPERFICIE 48,73 Ha.
SUPERFICIE AFECTADA 1.544,40 m2
C. LOCALIZACION Y ACCESOS
Se accede al inmueble a través de la Ruta 8 que une Coronel Bogado con Yuty. El
inmueble está ubicado a unos tres kilómetros al norte del casco urbano de Yuty
correspondiendo el acceso al mismo a las coordenadas UTM X: 575.485,75 Y:
7.059.392,57.
D. OBJETIVOS DEL RIMA
Proveer a los actores claves del área de influencia de Empresa datos relacionados
al funcionamiento de la Planta industrial a los fines de considerar el grado de
afectación de los eventuales interesados.
Poner a conocimiento de los interesados en la operativa del emprendimiento de los
potenciales impactos generados por la actividad.
Poner a conocimiento de los interesados de las medidas de prevención y
mitigación de impactos ambientales de la planta industrial.
Operar conforme a las normativas legales vigentes del país y de la región en
materia ambiental.
E. ÁREA DE ESTUDIO
El Área de Influencia Directa (AID) será por las instalaciones de la planta de
almacenamiento de granos y molino de arroz objeto del presente estudio que abarca una
superficie de 1.544,40 m2 y el Area de Influencia Indirecta (AII) abarca un radio de 1000
metros alrededor del inmueble donde se emplazará el proyecto.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
4
Imagen del AID Y AII
F. DESCRIPCION DEL PROYECTO
1. Objetivos del Proyecto
Proveer servicios a productores primarios del área de influencia del Proyecto.
Construcción y operación de una planta de acopio y de procesamiento de granos de
arroz.
Operar en armonía con el entorno socioambiental durante toda la etapa constructiva
y operativa del emprendimiento.
2. Inversiones y costos operativos del proyecto
Las inversiones en inmueble, máquinas y equipos sobrepasan los 1.000.000 US$. Los costos
operativos previstos anualmente oscilan alrededor de US$ 1.200.000.
3. Descripción de las actividades en etapa constructiva
El presente emprendimiento corresponde a una actividad de servicios consistente en un
Silo de acopio, secado y expendio de granos, además de un molino de arroz con
generación de productos y subproductos destinados hacia lugares de consumo ya sea el
mercado interno o externo.
En la propiedad de 49,26 has la construcción del silo abarcaría un área de 1.544,40 m2
compuesta de dos silos graneleros, un horno para secadero, un área de báscula para el
pesaje, un depósito de recepción de granos y un área de oficina.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
5
4. Descripción de procedimientos rutinarios en un silo granelero
Los silos graneleros proyectados serán utilizados para el secado y almacenamiento por
tiempo indeterminado de arroz.
Los procedimientos son descritos a continuación
Registro y control de camiones: Para cada camión que ingrese se completará una
ficha donde se especifique cumplimiento de los requisitos legales de documentación
tanto del vehículo como del conductor, lugar de procedencia, tipología de grano
transportado y peso. Para el egreso se registrarán datos del vehículo y conductor,
ruta y destino, tipología de grano y peso transportado. Se dispondrá en la medida que
lo amerita de registros de vehículos y conductores de modo de no revisar la
documentación a cada ingreso, de forma a agilizar el proceso de entrada a la planta,
únicamente con la placa del vehículo y documento del conductor. Se realiza un
control como mínimo de peso y humedad de los granos que ingresan, registrando los
datos. Esta tarea, así como otros controles que puedan realizarse a los granos,
eventualmente podrán estar a cargo de una empresa tercerizada la que también podría
operar el laboratorio instalado en la planta.
Recepción y descarga de granos: En todos los casos provenientes de campos
agrícolas de producción de arroz y eventualmente otros granos con ajustes
requeridos. La humedad traída desde los sitios de cosecha deben ser ajustados a los
niveles óptimos requeridos para su remisión a los puntos de exportación.
Descarga en la tolva de recepción: en esta operación, los granos son sometidos a un
análisis del contenido de su humedad, con el propósito de determinar si pasa
directamente al depósito o al secado previo (realizado en el horno).
Pre limpieza: durante este proceso se realiza la selección y extracción de granos
partidos, impurezas, cuerpos extraños.
Control de emisiones de Polvo: para el control de polvo se contara con un aspirador
que va a un ciclón, y de ahí se embolsa para su posterior aprovechamiento.
Post Limpieza: este es el proceso de aprimoramiento del anterior, donde se obtiene
por medio de zarandas menores, una mejor limpieza.
Mesa densimétrica: es una mesa que posee un sistema de separación de granos de
acuerdo a su densidad o peso.
Padronizador: es una máquina que selecciona granos de acuerdo a su tamaño.
Tubos de Enfriamiento: es un tubo donde se inyecta aire refrigerado para disminuir
la temperatura de los granos después de la separación, la temperatura es
aproximadamente de 15 a 16 º C.
Carga de granos para remisión a puertos de embarque: Una vez completada la
deshidratación de granos hasta los niveles técnicamente requeridos están en
condiciones de ser cargados para el destino de embarque.
Uso de combustibles: Se utilizara leña de proveedores cercanos preferentemente con
cupos de comercialización de los mismos otorgados por la autoridad competente.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
6
Mantenimiento de instalaciones: Serán agendados periódicamente a fin de operar en
condiciones de seguridad en la planta.
Mantenimiento de maquinarias: El esquema referente al plan de mantenimiento se
encuentra relacionado con los periodos de cosecha de los productos que van a ser
almacenados en el silo. Antes de la cosecha de cada variedad de granos en el campo,
a ser recibido en los silos en un periodo de 6 a 8 días antes de su llegada es
conveniente que se realicen todos los ajustes de mantenimiento determinados para
no tener inconvenientes en el desarrollo de trabajo en el silo.
5. Procedimientos en un molino de arroz
El arroz luego de ingresar en cáscara al silo es sometido a un proceso
de limpieza y secado hasta llevarlo a una humedad entre 11 y 13%, es
limpiado nuevamente y depositado en silos, donde se mantiene a la temperatura
de 16 0 C. En estas condiciones puede ser almacenado hasta que es llevado al molino
para ser procesado (pulido), según la empresa estime conveniente para abastecer la
demanda del mercado. En el procesamiento del arroz en cáscara se obtiene entre un
60 y 64% de arroz blanco entero; de 0.5 a 1% de arroz de medio grano, arroz de un
cuarto de grano, de arroz de tres cuarto de grano y puntilla de arroz; entre 11 y 13%
de afrecho de arroz y de un 22% a 25% de cáscara o paja.
1. Infraestructura comunes y diferenciadas
Casetas de recepción y guardia, puestos de pesaje
Bascula
Instalaciones de carga y descarga
Depósitos y silos de secado, horno
Equipos transportadores de grano en áreas internas
Instalaciones eléctricas trifásicas
Instalaciones para agua corriente
Sistema de prevención de incendios con bocas de incendio distribuidas
estratégicamente; sala de bombeo, bombas de agua, tanque subterráneo
Oficina de administración.
Pozo artesiano con capacidad de 50.000 litros hora y tanque elevado.
Caminos de circulación interna
Cercado perimetral entre otros
Equipos de comunicación
Molino de Arroz: Descascaradoras, separadores de cascara, pulidora de piedra
de agua, mesa pady, separador vertical, seleccionador, turbinas, separador de
cascara automatizada por color, silo para producto terminado, depósitos para
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
7
stock de productos embolsados, etc.
Capacidad de procesamiento de granos de arroz: Se estima el procesamiento
por zafra de arroz de 12.000 toneladas.
2. Recursos humanos
1 Administrador.
6 controladores y operarios de equipos
2 operarios de mantenimiento.
2 encargados de patio.
Servicio contratado de mantenimiento de instalaciones y equipos eléctricos.
Servicio de seguridad.
Personal contratado en época de zafra acorde a las necesidades.
3. Desechos
Generados por actividades administrativas.
Generados por consumo de alimentos y bebidas en el local.
Sólidos: Corresponden a residuos orgánicos provenientes de la limpieza de
granos estimados en unas 2 a 5 toneladas por año, otros residuos sólidos
corresponden a las cenizas provenientes de la combustión para el proceso de
secado, estimado en 2 tn/año.
Líquidos: Provenientes de aguas negras vertidas en los pozos ciegos a ser
construidos para el efecto.
Gaseosos: Provenientes de emisiones de camiones transportadores y de
vapores del secado de granos.
4. Subproductos
El molino de arroz genera como subproducto la cascara y el afrecho, todos ellos
comercializables.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
8
B. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE
Figura 1: Mapa del Departamento de Caazapá
1. Medio físico
a. Geología
En la parte oeste del departamento de Caazapá afloran areniscas y tilitas de la formación
Coronel Oviedo (del Carbonífero), con origen fluvial-glacial, mientras que en el centro
aparecen las areniscas intercaladas con lutitas de la Formación San Miguel y los
calcáreos oolíticos de la Formación Tacuary (del Pérmico). Todas estas aparecen
intercaladas con sedimentos aluviales localizados en las cercanías de los afluentes del rio
Tebicuary.
Hacia el este predominan las areniscas eólicas de la Formación Misiones (del Triásico),
que en algunos sectores transiciona con rocas basálticas de la Formación Alto Paraná del
Cretáceo.
En todo el sector oeste existen planicies aluviales con lomadas de relieve ligeramente
ondulado a ondulado (3 a 20 % de declive) situadas a 150-200 msnm, que ascienden
hacia tierras más altas de relieve ondulado a fuertemente ondulado perteneciente a la
cordillera del Ybytyruzu ( con declives de 8 hasta 40 % ). En las tierras altas de la
Formación Alto Paraná el relieve es ligeramente ondulado a ondulado, con declividades
del 5 al 20 % y altitudes de 300 msnm.
Área del
proyecto
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
9
Los suelos en las planicies son Planosoles, Gley Poco Humico, Arenas Cuarzosas
Hidromorficas y Plintosoles, mientras que en las lomadas y tierras altas predominan los
Rojo Amarillo Podsolicos, las Arenas Cuarzosas y los Litosoles derivados de areniscas
del Pérmico y Triásico, así como Tierras Rojas Estructuradas, Litosoles y Cambisoles
derivados de los basaltos.
b. Clima e Hidrografía
Todo el departamento pertenece al tipo climático cfa (mesotérmico) de Koeppen.C.
Precipitación media anual entre 1600 y 1700 mm. Evapotranspiración potencial media
anual de 1100 mm a levemente superior. Indice de humedad de Thornthwaite B2
(húmedo superior a 40)
Las aguas del Departamento drenan hacia las dos grandes cuencas del país, siendo
divisoria de las aguas las sierras de San Rafael y Caaguazú y las Cordilleras del
Ybytyruzú. Aquí están las nacientes del rio Tebicuary tributario del Paraguay y las
nacientes de los arroyos Capiibary e Ypety, de la cuenca del Paraná.
El escurrimiento superficial medio anual es del entorno de los 600 mm, disminuyendo
hacia el oeste.
c. Topografía
Figura 2: Isotermas en la
Región Oriental y Occidental
Figura 3: Precipitación media
anual en mm.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
10
El área de la explotación presenta un relieve casi plano con pendientes que varía de 1 a
1,5 %.
Descargas de contaminantes en el agua: La actividad no registraría descargas
contaminantes a cauces hídricos.
2. Medio biológico
a. Flora
La vegetación de árboles en la propiedad corresponde a especies exóticas implantadas
como el eucalipto y la grevilea: los árboles nativos predominantes corresponden a lapacho,
guatambu, guajaivi, ybyrapyta, ybyraro, timbo, entre otros.
b. Fauna:
Existen diversas especies de aves, mamíferos, reptiles y batracios que habitan las reservas
boscosas dejadas en la propiedad y en las formaciones aledañas. Debido a que en la región
ha sido intervenida por la actividad humana la fauna se ha reducido a especies comunes a
este tipo de regiones.
A continuación se mencionan las principales especies de aves y mamíferos observadas
frecuentemente en el área:
Mamíferos: comadreja (Didelphis albiventris), apere’á, ratones de campo), tatú
hú (Dasypus hybridus), tatú poyú (Euphractus secinctus), aguarai (Cerdocyon
thous), aguará pope (Procyon cancrivorus), kyja (Myocastor coypus), liebre
(Lepus capensis).
Aves: Ypakaá (Aramides ypacaha), pitogué (Pitangus sulphuratus), cardenal
(Paroaria coronata), ynambui (Notura maculosa), tortolita (Columbina sp), sai
jhovy (Thraupis sayaca), ypeku ñu (Colaptes campestroides), piririta (Guira
guira), anó (Crotophaga ani), tero tero (Vanellus chilensis).
Reptiles: tejú guasú (Tupinambis teguixin), tejú asajé (Ameiva ameiva), mboi
jhovy (Philodruasol fersi), amberé (Mabuya frenata), ju’i (Hyla nana), rana
(Leptodactylus ocellatus), sapo (Bufo pranecmis), etc.
3. Medio Socioeconómico
Población (permanente y temporal) y Estructura comunitaria:
La tasa media anual de crecimiento poblacional (1982-92) en el departamento de Caazapa
ha sido del 3,1 %. El Distrito más poblado del departamento corresponde a Yuty seguido
de otros como San Juan Nepomuceno y Caazapá de acuerdo al cuadro que se observa más
abajo.
De acuerdo al último Censo (2002), el distrito de Yuty tiene 28.142habitantes, de los
cuales 14.605 son varones y 13.537 son mujeres, en el decenio comprendido entre 1992
y 2002 la tasa de crecimiento de la población fue del orden del 0,1%.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
11
Fuente: Censo 2002. DGEEC, 2003.
En cuanto a la población rural en el siguiente cuadro se puede observar que en el distrito
de Yuty en el 2002 la población rural llegaba a 23.770 habitantes y la tasa de crecimiento
en el decenio 1992 -2002 fue del -0.5 %.
Fuente: Censo 2002. DGEEC, 2003.
No se tienen sitios culturales o históricos ni presencia de humedales declarados como
tal.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
12
G. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
1. Constitución Nacional
De la misma se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental,
como:
Artículo 6: La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y
políticas que reconozcan factores condicionantes”.
Artículo 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y
ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la
preservación la conservación la recomposición y el mejoramiento del ambiente.
Artículo 8: Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán
reguladas por ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique
peligrosas". Asimismo establece que "el delito ecológico será definido y sancionado
por la ley" y concluye que "todo daño al ambiente importará la obligación de
recomponer e indemnizar.'
Artículo 38: Posibilita a cualquier habitante de la República a recurrir antes las
autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano.
Por si mismo, por su representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de
asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación
efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción
de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia.
Artículo 72: El estado velará por el control de la calidad de los productos
alimenticios, químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción,
importación y comercialización”.
Artículo 109: Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán
establecidos por la Ley, atendiendo a su función económica y social.
Artículo168: De las Atribuciones de la Municipalidades 1) La libre gestión en
materia de su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente,
educación, cultura deporte, turismo, cuerpos de inspección y policía.
2. Convenios Internacionales
Convenio de Basilea Ley 567/95
Convenio de Rotterdam Ley N ° 2135/03.
Convenio de Estocolmo
3. Leyes Nacionales
Ley N ° 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo
Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
13
Ley Nº 716/96 Que Sanciona Los Delitos Contra el Medio Ambiente
Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”
Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”
Ley 3.966/10 Orgánica municipal
Ley 426/94 Orgánica del Gobierno Departamental
Ley Nº 836/80, “Código Sanitario”
Ley Nº 123/91 “Por lo que se adoptan nuevas Normas de Protección
Fitosanitarias”.
4. Decretos Leyes
Decreto Nº 453/13 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N°
294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU
MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO
N° 14.281/1996.”.
Decreto Nº 18.831/86, “Normas de Protección del Medio Ambiente”
Decreto No 14.398/92 Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y
5. Resoluciones
Resolución Nº 750/02 del MSP: Reglamento el manejo de los residuos sólidos
peligrosos.
Artículo 11:Prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos
sólidos, cualquiera sea su procedencia a cielo abierto, en vías o áreas
públicas, en lotes de terrenos públicos o privados, en cuerpos de aguas
superficiales o en forma que afecte las aguas subterráneas.
Artículo 38: El manejo de basuras en lugares donde no exista servicio de
aseo, estará a cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las
disposiciones relacionadas con la protección de la salud ambiental y del
medio ambiente.
H. ASPECTO INSTITUCIONAL
Las instituciones que guardan relación con el proyecto son:
Secretaría del Ambiente (SEAM) – (Ley Nº 1.561/00 y su Decreto
Reglamentario Nº 10.579)
La citada Ley, contempla la creación del Sistema Nacional del Ambiente
(SISNAM), el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del
Ambiente (SEAM), la cual le confiere el carácter de Autoridad de Aplicación de la
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario
14281/96. La SEAM tiene por objeto la formulación, coordinación, ejecución y
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
14
fiscalización de la política ambiental nacional. Tanto la gestión ambiental y el
ordenamiento ambiental del territorio nacional están a cargo de esta institución.
Ministerio de Industria y comercio (MIC)
La ley 904/66 establece las funciones del MIC que entre otros establece:
Art. 1º. - Corresponde al Ministerio de Industria y Comercio, fomentar la
producción industrial mediante la instalación de nuevos establecimientos y el
mejoramiento de los existentes; facilitar la distribución, circulación y consumo
de los bienes de origen nacional y extranjero y promover el incremento del
comercio-interno e internacional.
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)
Regido por la Ley 81/92 que se encuentra estructurada en la Subsecretaria de Estado
de Agricultura y la Subsecretaría de Estado de Ganadería y tiene su participación a
través de diferentes direcciones y departamentos.
Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)
Es la institución encargada de velar por el cumplimiento del Reglamento General
Técnico de Seguridad, Medicina e Higiene en el Trabajo y del Código del Trabajo,
modificada.
Ministerio de Hacienda (MH)
Fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que regula el funcionamiento contable
de la firma, tanto de exportación como de importación y la comercialización interna.
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS)
Entre sus funciones está la de organizar y administrar el servicio sanitario de la
República, es la institución responsable de hacer cumplir las disposiciones del
código sanitario y su reglamentación.
Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)
Creado por Ley Nº 369/72, institución dependiente del Ministerio de Salud Pública
y Bienestar Social. Es la encargada de administrar lo establecido en las Resolución
Nº 750/02 sobre la disposición de los Residuos sólidos.
Gobernación del Departamento de Caazapá
Por medio de su Secretaría de Medio Ambiente coordina los planes y programas del
medio ambiente en el Departamento.
Municipalidad de Yuty
Es el órgano de gobierno local, con autonomía política, administrativa y normativa.
Tiene potestad y libre atribución en cuanto al desarrollo urbano, medio ambiente,
educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y social, entre otros.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
15
I. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL
PROYECTO
Como resultado de la inspección del área del Proyecto se han identificado potenciales
impactos según lo detallado a continuación:
1. ETAPA DE CONSTRUCCION
Perdida de cobertura vegetal
Afectación del paisaje por remoción de suelo y excavaciones
Riesgo de accidentes en transporte y carga, descarga de materiales de
construcción
Riesgo de accidentes de operarios de las maquinas: Las actividades que
involucran funcionamiento de máquinas representan cierto riesgo para los operarios
por lo que necesariamente las medidas preventivas deberán constituirse en normas
laborales en el funcionamiento de la planta.
Riesgo de contaminación de cauces hídricos con los desechos generados durante
la construcción: La disposición inapropiada de materiales puede ocasionar arrastres
hasta cauces hídricos próximos.
2. ETAPA DE OPERACION
Riesgos en el ingreso/egreso de vehículos al local
Riesgo de incendio por causas varias
Riesgos en la seguridad de las personas por el volumen de granos almacenados
en el área
Riesgo de invasión de roedores e insectos: Teniendo en cuenta la naturaleza de la
materia prima y la generación de residuos sólidos existe riesgo de invasión de
roedores e insectos en el local.
Riesgo de accidente de operarios durante las tareas de descarga y transporte
interno: La circulación interna de vehículos genera probabilidades de accidentes. La
ocurrencia será mínima en la medida en que se implementen medidas o
recomendaciones para cada caso.
Riesgo de accidentes en la entrada y salida de la planta de vehículos: El entorno
se tornaría un área de tráfico importante requiriéndose de medidas de prevención.
Generación de gases de efecto invernadero: Producido durante el proceso de
movimiento de vehículos.
Generación de residuos solidos procedentes del molino de arroz
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
16
Acumulación de residuos orgánicos y afectación de geoforma: Esta situación se
daría si no se realiza la gestión apropiada de residuos generados por las tareas de
molienda.
Satisfacción de demanda de servicios de procesamiento: Siendo una zona
productiva la instalación del Proyecto contribuye a la creación de una cadena de
producción y comercialización de bienes.
Impactos socioeconómicos del proyecto con relación a la distribución de los
beneficios generados entre los diferentes sectores de la sociedad: La operación
del Proyecto representa un Impacto Socio Económico positivo, contribuyendo a la
circulación de divisas ya sea en la adquisición de materia prima, combustibles y
lubricantes, materiales, equipos, transporte, mantenimiento de personal permanente
y contratado, contratación de servicios de consultoría, mantenimiento de
infraestructuras, etc.
El Proyecto tendrá incidencia en el aspecto socio económico en forma directa e
indirecta y se benefician inclusive poblaciones no objetivas por la mayor circulación
de divisas por lo que generará mayor demanda de bienes y servicios dentro de la
población activa y genera divisas al sector fiscal.
La operación de empresa cumplirá además un rol social al generar empleo para la
comunidad existiendo una tasa de desempleo importante en el sector urbano.
Efectos ambientales sinérgicos o acumulativos por existencia de proyectos
similares en áreas de influencia: La operación de emprendimiento de las
características de la firma implica la alteración de un sector del mercado al generarse
necesidades varias de servicios con la operativa misma del sistema operativo de los
depósitos y de las empresas asociadas dedicadas al ensamblaje del producto final
con material importado.
J. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACIÓN PARA ATENUAR
LOS IMPACTOS NEGATIVOS Y CONTROL DE CUMPLIMIENTO
Las medidas de prevención y mitigación para los impactos negativos que eventualmente
pueden darse como resultado de las actividades propias de la planta serán en todos los casos
acordes a la magnitud y duración de los mismos.
Están previstas además medidas de mitigación para casos de emergencia y eventos fortuitos.
Las instancias institucionales de control de cumplimiento de las medidas de prevención o
mitigación previstas están indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental presentado a la
SEAM, involucrando a la misma, a los Gobiernos locales y al proponente del Proyecto.
Los cronogramas de Auditoria Ambiental están previstos ser realizados cada dos años.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
17
K. CONCLUSION
Si bien se pueden generar impactos negativos con las operaciones del Silo y Molino de arroz,
los responsables de su operativa implementaran las debidas precauciones para prevenir,
mitigar o compensar los eventuales efectos negativos sobre el entorno. En todos los casos
los potenciales impactos son prevenibles o mitigables y el emprendimiento conlleva el
compromiso Socioambiental que le impulsa a adoptar a través de los responsables, las
medidas de protección ambiental.
El Proyecto con su operativa contribuirá al desarrollo sostenible y cumplirá un rol social a
través de la generación de empleos en la producción agroindustrial.
Las medidas establecidas en el EIAp y su respectivo Plan de Gestión que corresponden al
presente RIMA son técnica como económicamente factibles quedando la implementación
de las medidas de protección Socioambiental a cargo de los responsables de la operación de
Planta agroindustrial o de especialistas que sean asignados contractualmente.
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
18
A
N
E
X
O
S
RIMA Proyecto Acopio de granos, Silo y Molino de arroz Febrero 2015 Proponente: Prisciliano Villalba Benitez
Ing. Agr. Cecilia Kennedy, Reg. SEAM I 578
19
CARTA TOPOGRAFICA ESCANEADA DEL AREA DEL PROYECTO
ESC. 1:100.000
FUENTE: IGM CARTA TOPOGRAFICA Hoja Nº 5667
AREA
UBICACIÓN
DEL
PROYECTO