Team project ©2017 Dony Pratidana S. Hum | Bima Agus Setyawan S. IIP
Hak cipta dan penggunaan kembali:
Lisensi ini mengizinkan setiap orang untuk menggubah, memperbaiki, dan membuat ciptaan turunan bukan untuk kepentingan komersial, selama anda mencantumkan nama penulis dan melisensikan ciptaan turunan dengan syarat yang serupa dengan ciptaan asli.
Copyright and reuse:
This license lets you remix, tweak, and build upon work non-commercially, as long as you credit the origin creator and license it on your new creations under the identical terms.
PERFORMA KOMUNIKATIF
BASUKI TJAHAJA PURNAMA DALAM
MEMBENTUK BUDAYA ORGANISASI
DI PEMERINTAHAN PROVINSI DKI JAKARTA
TAHUN 2014-2017
SKRIPSI
Diajukan guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom.)
Silsa Dea
13140110168
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
KONSENTRASI PUBLIC RELATIONS
FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS MULTIMEDIA NUSANTARA
TANGERANG
2017
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
i
PERFORMA KOMUNIKATIF
BASUKI TJAHAJA PURNAMA DALAM
MEMBENTUK BUDAYA ORGANISASI
DI PEMERINTAHAN PROVINSI DKI JAKARTA
TAHUN 2014-2017
SKRIPSI
Diajukan guna Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom.)
Silsa Dea
13140110168
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
KONSENTRASI PUBLIC RELATIONS
FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS MULTIMEDIA NUSANTARA
TANGERANG
2017
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
“Janganlah takut, sebab Aku menyertai engkau, janganlah bimbang,
sebab Aku ini Allahmu; Aku akan meneguhkan, bahkan Aku akan
menolong engkau; Aku akan memegang engkau dengan tangan kanan-Ku
yang membawa kemenangan.”
(Yesaya 41:10)
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
v
KATA PENGANTAR
Hal yang paling menyenangkan adalah ketika seseorang mampu berhasil
dalam suatu pekerjaan. Hal yang paling menyenangkan lagi adalah ketika
seseorang mampu mengucapkan syukur dalam hati yang terwujud dalam tindakan.
Hanya kata bersyukur karena cinta dan kasih-Nya membuat penulis mampu
melakukan penelitian ini dan melewati segala hambatan yang ada. Ia tak pernah
meninggalkan. Ia adalah Tuhan yang setia yang tak menyerah memberikan hikmat
dan kekuatan. Terima kasih Yesus untuk penyertaan-Mu, penulis berhasil
menyelesaikan penelitian ini.
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar
sarjana (S-1) Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas Multimedia Nusantara.
Penulisan skripsi ini dapat menjadi kerangka acuan untuk penelitian sejenis
mengenai “Performa Komunikatif” dalam membentuk budaya suatu organisasi.
Skripsi ini juga dapat digunakan untuk menjadi bahan pertimbangan bagi
organisasi terkait dalam membina hubungan dengan anggota organisasinya.
Penulis tak sendiri dalam menyelesaikan skripsi ini. Banyak pihak yang
memberikan waktu, doa, serta dukungan kepada penulis. Oleh karena itu, penulis
ingin mengucapkan terima kasih pada:
1. Dr. Gun Gun Heryanto, M.Si. atas kesabaran dan kebaikannya
selama membimbing penulis menyusun skripsi serta pengalaman
dan motivasi yang diberikan kepada penulis.
2. Hanif Suranto, S.Sos., M.Si. selaku penguji ahli yang telah
memberikan saran dan bimbingan.
3. Dr. Bertha Sri Eko M., M.Si. selaku ketua sidang yang juga
memberikan bimbingan kepada penulis.
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
vi
4. Keluarga Penulis, yaitu Papa Eko Ban Pamulang, Mama Iim, Cici
Dian, Koko Deo, serta Kak Adie dan Chayra yang tiada hentinya
mendoakan dan mendukung penulis dalam menjalani proses
penulisan skripsi ini.
5. Dr. Ninok Leksono, Rektor Universitas Multimedia Nusantara
yang memotivasi penulis untuk menyelesaikan studi dan tsk
berhenti untuk berkarya.
6. Gubenur DKI Jakarta yang menjadi idola saya, Bapak Basuki
Tjahaja Purnama yang telah menjadi inspirasi penulis serta telah
mendukung dan membantu penulis untuk melakukan penelitian ini.
7. Narasumber penulis, yaitu Staf Pribadi Ahok Ima Mahdiah, Sekda
DKI Jakarta Saefullah, Mantan Lurah Lenteng Agung Susan
Jasmine, Staf Kanwil KUKMP Almarhumah Friska Medi Pardede,
Peneliti Politik Senior LIPI Syamsuddin Haris, Wartawan
Kompas.com Kurnia Sari Aziza.
8. Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi Inco Hary Perdana yang
telah memberikan waktunya.
9. Dosen Public Relations Calvin Eko Saputro yang memperkenalkan
penulis dengan salah satu narasumber.
10. Anak Almarhumah Friska Medi Pardede Rebecca Siahaan yang
telah memberikan dukungan kepada penulis.
11. Teman-teman Ultimagz yang memberikan doa dan motivasi agar
penulis menyelesaikan skripsi ini, khususnya SARAB 2013, yaitu
Lani Diana, Stephanie Laurensia, Firqha Andjani, Theresia
Livinka, Annisa Meidiana, Aryo, Dennis Tumiwa, Alif Mahardika,
Yudit Halim, dan Rizka Hasnita,
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
vii
12. Teman Ilmu Komunikasi 2013, khususnya Firqha, Virgin, dan
Tina.
13. Kakak dan adik kelas penulis, khususnya Kak Ocol, Kak Jobar,
Cintya dan Natalie.
14. Sahabat penulis Gabriella Annora Yona.
15. Keluarga JKI The Rock dan TRUTH, yaitu Henoch, Ko Han,
Herdi, Ci Atis, Alin, Nanda, Shinta, Vincent, Sofhie, dan lainnya.
16. Satpam-satpam UMN dan abang GO-JEK yang sering kali
memberikan motivasi dan dukungan serta nasehat.
17. Seluruh pihak yang tak dapat disebutkan namanya satu per satu.
Semoga penelitian ini bermanfaat dan dapat berguna bagi pihak yang
memiliki perhatian mengenai bidang penelitian ini. Penulis mengucapkan terima
kasih kepada para pembaca yang membaca atau menggunakan skripsi ini.
Tangerang, Oktober 2017
Silsa Dea Suryana
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
viii
PERFORMA KOMUNIKATIF BASUKI T JAHAJA PURNAMA
DALAM MEMBENTUK BUDAYA ORGANISASI DI
PEMPROV DKI JAKARTA TAHUN 2014-2017
ABSTRAK
Oleh: Silsa Dea
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana performa komunikatif
Basuki Tjahaja Purnama dalam membentuk budaya organisasi di Pemprov DKI
Jakarta selama ia menjabat sebagai Gubernur DKI Jakarta. Penelitian ini berfokus
pada paradigma post positivistik. Jenis dan sifat penelitian adalah kualitatif
deskriptif. Ada pun metode penelitian yang digunakan adalah studi kasus. Untuk
mendapatkan informasi bahan penelitian, peneliti menggunakan dua teknik
pengumpulan data, yakni wawancara dan studi dokumen. Peneliti berusaha
mendalami persepsi yang dialami oleh anggota organisasi Pemprov DKI di bawah
pimpinan Gubernur DKI Jakarta Basuki Tjahaja Purnama. Key informan yang
diwawancarai adalah Staf Pribadi Basuki Tjahaja Purnama, Aparatur Sipil
Negara, yakni Sekretaris Daerah DKI Jakarta, Mantan Lurah Lenteng Agung, dan
Staf Kanwil Koperasi Usaha Kecil Menengah dan Perdagangan Jakarta Timur,
serta Pengamat Politik, dan Wartawan Balai Kota.
Beberapa teori dan konsep yang digunakan dalam penelitan ini adalah Teori
Budaya Organisasi, Performa Komunikatif, Ilmu Komunikasi, Performa Manajer,
Birokrasi, Aparatur Sipil Negara, dan Teori Gaya Kepemimpinan.
Hasil penelitian ini memperlihatkan performa komunikasi Basuki Tjahaja
Purnama dihayati oleh masing-masing narasumber, khususnya staf, ASN/PNS,
serta pengamat politik dan wartawan. Menurut persepsi narasumber performa
komunikatif Basuki Tjahaja Purnama sebagai Gubernur memberi peran dalam
membentuk budaya organisasi di Pemprov DKI Jakarta untuk menjadi pelayan
masyarakat yang lebih melayani, bersih, transparan, dan profesional.
Kata Kunci: budaya organisasi, performa komunikatif, Basuki Tjahaja Purnama,
Pemprov DKI Jakarta
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................................iii
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................................... iv
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... v
ABSTRAK ....................................................................................................................viii
DAFTAR ISI ................................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL......................................................................................................... xiv
DAFTAR BAGAN ........................................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1
1.1 LATAR BELAKANG ....................................................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................................................... 9
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................................... 10
1.4 Kegunaan Penelitian.................................................................................................. 10
1.4.1 Kegunaan Teoretis........................................................................................ 10
1.4.2 Kegunaan Praktis.......................................................................................... 10
BAB II KERANGKA TEORI ...................................................................................... 11
2.1 PENELITIAN TERDAHULU ............................................................................................ 11
2.2 Teori dan Konsep ...................................................................................................... 16
2.2.1 Teori Budaya Organisasi ................................................................................. 16
2.2.2 Performa Komunikatif ................................................................................................ 19
2.2.2.1 Performa Ritual ............................................................................................. 21
2.2.2.2 Performa Hasrat .............................................................................................. 22
2.2.2.3 Performa Sosial ............................................................................................... 22
2.2.2.4 Performa Politis ............................................................................................... 23
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
x
2.2.2.5 Performa Enkulturasi ....................................................................................... 24
2.2.3 Kerja Manajer sebagai Performa Komunikatif ................................................ 25
2.2.3.1 Explanatory Performances ................................................................... 26
2.2.3.2 Interpersonal Perfomances ................................................................... 27
2.2.3.3 Political Perfomances ........................................................................... 28
2.2.4 Gaya Kepemimpinan dan Performa Komunikatif .................................................. 29
2.2.5 Aplikasi performa komunikatif dalam organisasi birokrasi ............................ 33
2.3 Alur Penelitian ........................................................................................................................... 38
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................................... 40
3.1 JENIS DAN SIFAT PENELITIAN ...................................................................................... 40
3.2 Metode Penelitian...................................................................................................... 42
3.3 Key Informan/Informan ............................................................................................ 44
3.4 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................................ 46
3.4.1 Wawancara ...................................................................................................... 47
3.4.2 Dokumen ......................................................................................................... 48
3.5 Teknik Keabsahan Data ............................................................................................ 49
3.6 Teknik Analisis Data ................................................................................................. 50
BAB IV PEMBAHASAN .............................................................................................. 55
4.1 GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN........................................................................ 55
4.2 Gambaran Subjek Penelitian .................................................................................... 57
4.2.1 Staf Pribadi Basuki Tjahaja Purnama: Ima Mahdiah ....................................... 57
4.2.2 Aparatur Sipil Negara: Saefullah ...................................................................... 58
4.2.3 Aparatur Sipil Negara: Susan Jasmine ...................................................................... 59
4.2.4 Aparatur Sipil Negara: Friska Medi Pardede ........................................................... 62
4.2.5 Pengamat Politik: Syamsuddin Haris ........................................................................ 63
4.2.6 Wartawan Kompas.com: Kurnia Sari Aziza ............................................................. 64
4.3 Hasil Penelitian ........................................................................................................ 65
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
xi
4.3.1 Performa Ritual ............................................................................................................. 66
4.3.1.1 Ritual Personal ................................................................................................. 66
4.3.1.2 Ritual Tugas ..................................................................................................... 70
4.3.1.3 Ritual Sosial ...................................................................................................... 72
4.3.1.4 Ritual Organisasi ............................................................................................ 80
4.3.2 Performa Hasrat ............................................................................................................ 84
4.3.3 Performa Sosial ............................................................................................................. 97
4.3.4 Performa Politis ...........................................................................................................106
4.3.5 Performa Enkulturasi .................................................................................................119
4.4 Pembahasan .............................................................................................................................128
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ............................................................................ 148
5.1 SIMPULAN ................................................................................................................. 149
5.2 Saran ........................................................................................................................ 149
5.2.1 Saran Akademis ............................................................................................. 149
5.2.2 Saran Praktis .................................................................................................. 149
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................
LAMPIRAN .......................................................................................................................
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Penilaian Terhadap Pemprov DKI oleh Populi Center .....................................7
Gambar 4.1 Basuki Tjahaja Purnama .........................................................................................56
Gambar 4.2 Artikel Lurah Susah Jasmine .................................................................................61
Gambar 4.3 Kurnia Sari Aziza ....................................................................................................64
Gambar 4.4 Pesan Aduan Warga ...............................................................................................67
Gambar 4.5 Foto aplikasi penerima pesan Basuki Tjahaja Purnama .................................68
Gambar 4.6 Perayaan ulang tahun Ahok ..................................................................................73
Gambar 4.7 Foto buka puasa bersama ......................................................................................74
Gambar 4.8 Foto buka puasa bersama ......................................................................................74
Gambar 4. 9 Foto artikel Ahok mengajak karyawannya ke bioskop ..................................76
Gambar 4.10 Artikel Ahok nonton bareng ke bioskop ..........................................................77
Gambar 4.11 Foto Ahok bersama lurah-lurah ..........................................................................79
Gambar 4.12 Ahok beri surprise ke Office Girl .....................................................................80
Gambar 4.13 Suasana Rapat Pimpinan yang dipimpin oleh Ahok..................................... 82
Gambar 4.14 Cuplikan video tentang data Ahok memberikan fasilitas untuk
masjid ...................................................................................................................................................89
Gambar 4.15 Foto Ahok bersama pasukan oranye .................................................................92
Gambar 4.16 Artikel Kompas.com alasan Ahok Mau Ladeni Keluhan Warga
yang Datang ke Balai Kota .............................................................................................................93
Gambar 4.17 Basuki Tjahaja Purnama datang ke peseta pernikahan adik Kurnia
Sari Aziza............................................................................................................................................97
Gambar 4.18 Ahok melakukan wawancara rutin dengan wartawan ................................. 105
Gambar 4.19 Format tulisan pesan dari staf Ahok kepada Susan Jasmine ..................... 109
Gambar 4.20 Himbauan pemakaman dan laporan pungli ................................................... 112
Gambar 4.21 Foto artikel Dinas Pertamanan Dijadikan Staf oleh Ahok setelah
Sering Dimarahi ............................................................................................................................. 112
Gambar 4.22 Artikel Kompas.com Ciliwung Lama yang Hidup Kembali ..................... 115
Gambar 4.23 Poster #OpenGovJKT ........................................................................................ 118
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
xiii
Gambar 4.24 Kinerja pemprov DKI dalam mengantisipasi banjir, rab, dan
genangan air thaun 2013 – 2017 .................................................................................................. 125
Gambar 4.25 Kinerja Pemprov DKI jakarta Periode 2013-2017 Bidang
peningkatan pelayanan publik...................................................................................................... 126
Gambar 4.26 Kinerja Pemprov DKI Jakarta Periode 2013-2017 bidang
pengembangan Sistem Transportasi .......................................................................................... 127
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Review Penelitian Sejenis Terdahulu ...................................................................... 14
Tabel 2.2 Simbol Budaya Organisasi ......................................................................................... 19
Tabel 3.1 Taktik-Taktik Uji Kualitas Studi Kasus .................................................................. 50
Tabel 4.1 Profil Basuki Tjahaja Purnama.................................................................................. 56
Tabel 4.2 Profil Narasumber ........................................................................................................ 65
Tabel 4.3 Hasil Penelitian Performa Ritual Basuki Tjahaja Purnama ................................ 83
Tabel 4.4 Hasil Penelitian Performa Hasrat Basuki Tjahaja Purnama ............................... 97
Tabel 4.5 Hasil Penelitian Performa Sosial Basuki Tjahaja Purnama ..............................105
Tabel 4.1 Profil Basuki Tjahaja Purnama................................................................................119
Tabel 4.6 Hasil Penelitian Performa Politis Basuki Tjahaja Purnama .............................124
Tabel 4.7 Hasil penelitian Performa Enkulturasi Basuki Tjahaja Purnama ....................142
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017
xv
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.2 Kerangka Pemikiran ................................................................................................... 39
Bagan 3.1 Proses analisis data kualitatif ................................................................................. 51
Performa Komunikatif Basuki..., Silsa Dea, FIKOM UMN, 2017