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Les bonnes pratiques d’hygiène dans la filière du café
L’Organisation mondiale du commerce
Module 2.2
Diapositive 2 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Objectifs
Informer sur le rôle et les travaux de l’OMC,
Faire prendre conscience de l’importance internationale des accords de l’OMC,
Faire comprendre les mécanismes internes de l’OMC relatifs à la réglementation de l’hygiène alimentaire dans le commerce international.
Diapositive 3 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Contenu
Introduction à l’OMC: Qu’est-ce que l’OMC? quels sont ses
objectifs? comment fonctionne-t-elle? Accords du Cycle d’Uruguay:
Création de l’OMC, Accords SPS et OTC.
Mécanismes de l’OMC visant à limiter la teneur d’OTA dans le café et mise en œuvre.
Diapositive 4 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Le Cycle d’Uruguay
Négociations commerciales multilatérales entre 1986 et 1994.
Libéralisation des produits agricoles envisagée pour la première fois.
Création de l’OMC.
Diapositive 5 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Accords de l’OMC
Les 13 accords de l’OMC ont force d’obligation pour tous les membres de l’OMC.
Les accords relatifs à la réglementation de la qualité et de la sécurité sanitaire des produits alimentaires sont: L’Accord sur l’application des mesures sanitaires et
phytosanitaires (SPS), L’Accord sur les obstacles techniques au commerce
(OTC).
Diapositive 6 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
L’Accord SPS
Reconnaît aux Etats membres le droit d’établir des mesures appropriées pour protéger: La vie et la santé des hommes, La vie et la santé des animaux, La vie et la santé des végétaux,
...à condition que les mesures SPS:
Ne soient pas discriminatoires et ne constituent pas une restriction au commerce sans raison valable,
Soient fondées sur des principes scientifiques objectifs et sur des procédures d’analyse des risques approuvées par la communauté internationale.
Diapositive 7 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
L’Accord SPS
Met l’accent sur les points suivants:
Harmonisation, Principes scientifiques, Moins de restriction au
commerce, Reconnaissance du
principe d’équivalence, Transparence.
Reconnaît spécifiquement: Le codex alimentarius, dans
le domaine de la sécurité sanitaire des aliments,
L’oie, dans le domaine de la santé des animaux,
La CIPV, dans le domaine de la protection des végétaux.
Des mesures plus rigoureuses peuvent être prises si justifiée par une analyse des
risques.
Diapositive 8 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Quels sont les ‘outils’ du SPS?
Le SPS contient des dispositions relatives à la transparence: Organismes de notification, Centres de renseignements.
Le Comité du SPS se réunit deux fois par an: Forum international de discussion.
Il existe un mécanisme efficace de règlement des différents au sein de l’OMC.
Il y a d’autres ‘outils’ utiles...
Diapositive 9 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Autres ‘outils’ utiles
Partenariat et participation à des organismes de normalisation internationaux: Codex Alimentarius pour les normes d’hygiène des
aliments, CIPV pour les normes phytosanitaires, OIE pour les normes zoosanitaires.
Possibilités de développer les capacités des pays en développement en matière d’hygiène alimentaire: Encourager les pays en développement à participer de
manière efficace à l’élaboration des normes internationales, Favoriser l’adoption d’une approche ‘chaîne complète’ afin
de garantir l’hygiène alimentaire.
Diapositive 10 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Quelles sont les règles du SPS?
Selon l’accord SPS de l’OMC, les mesures d’hygiène alimentaire doivent:
Être fondées sur des principes scientifiques, Ne doivent pas représenter une restriction
commerciale sans raison valable, Ne pas faire de discrimination arbitraire entre
les membres, Ê tre basées sur les normes du Codex.
NB – Ces règles s’appliquent aux mesures officielles.
Diapositive 11 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
L’Accord OTC
Couvre toutes les règles techniques, les normes volontaires et les procédures d’évaluation de conformité, sauf si elles sont régies par l’accord SPS.
Ses objectifs légimites sont: La sécurité nationale, La prévention de pratiques trompeuses, La santé humaine, La santé des animaux et des végétaux, L’environnement, D’autres questions.
Diapositive 12 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
L’Accord OTC
Exige l’application de normes internationales (dont les normes du Codex Alimentarius sur la qualité des aliments, l’étiquetage, etc.),
Sauf dans les cas où ces normes se révèlent inefficaces ou inappropriées pour atteindre les objectifs légimites.
Diapositive 13 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Résumé
Les accords de l’OMC ont force d’obligation pour les Etats membres.
Les accords SPS et OTC s’appliquent à la protection de la vie et de la santé des animaux, des végétaux et des hommes.
Application obligatoire des normes internationales, comme le Codex.
Les bonnes pratiques d’hygiène dans la filière du café
Comment les ‘règles et outils’ relatifs à l’hygiène alimentaire s’appliquent-ils à la
contamination des aliments par l’OTA?
Module 2.2
Diapositive 15 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Le problème de l’OTA - le cas des céréales
Dans le cadre du programme d’hygiène alimentaire FAO/OMS: Le code de pratiques pour la prévention de la
contamination des céréales par les mycotoxines (avec une annexe sur la réduction de la teneur d’ota) a été adopté par le codex en juillet 2003;
À la demande du codex, le JEFCA a procédé à une ré-évaluation de l’ota en 2001;
La commission du codex alimentarius envisage une limite de teneur d’ota dans certaines céréales;
En avril 2005, les débats portant sur la nécessité d’élaborer un code de pratique du codex pour réduire la teneur d’ota dans le café et le cacao sont lancés.
Diapositive 16 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Traitement de la question de l’OTA
Dans la CE: Divers groupes de travail étudient les degrés
d’exposition à l’ota dans certains produits, y compris le café,
Des options de gestion de risques, dont l’établissement de limites, sont envisagées sur la base des données disponibles.
Diapositive 17 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Harmonisation des contrôles des mycotoxines
au sein de la CE 1998 - Aflatoxines: noix, céréales, lait, épices. 2002 - Ochratoxine A: céréales, raisins. 2003 – Patuline: produits dérivés des pommes. 2004 – Aflatoxines et ochratoxine: aliments
pour bébés et jeunes enfants. 2004 - Ochatoxine A: café torréfié, café soluble,
jus de raisin et vin. 2005 – Ochratoxine A: decisions sur la
nécessité d’établir des limites maximales pour le café vert, la bière, le cacao et les épices.
Diapositive 18 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
L’OTA dans le café: intervention de l’OMC
17/06/2003 - L’Allemagne informe l’OMC de son intention d’imposer des limites maximales d’OTA dans le café torréfié et soluble ainsi que dans d’autres produits (à l’exception du vin).
05/08/2003 - Additif à la notification de l’Allemagne, reportant la date limite de réception de commentaires.
22/10/2003 - La Colombie interroge la CE sur la notification de l’Allemagne par le biais du Comité SPS.
12/02/2004 – Le Comité permanent de la CE sur la sécurité toxicologique de la chaîne alimentaire décide de notifier l’OMC sur les limites maximales proposées pour la teneur d’OTA du café torréfié (5g/kg) et soluble (10 g/kg), du jus de raisin et du vin (2 g/kg).
Diapositive 19 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
L’OTA dans le café et l’OMC
02/03/2004 – Les ‘préoccupations commerciales spécifiques’ signalées en 2003 sont récapitulées par le Secrétariat de l’OMC.
08/03/2004 - La Papouasie-Nouvelle Guinée soumet ses observations au Comité SPS sur la notification de l’Allemagne.
15/03/2004 – La Colombie émet une déclaration sur la notification de l’Allemagne au comité SPS.
18/05/04 – La CE répond à la déclaration de la Colombie et aux observations de la Papouasie-Nouvelle Guinée.
Diapositive 20 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
C.vert C.torréfié C.soluble
CE ? 5 10 Finlande 5 5 5 Allemange 3 6 Grèce 20 - - Italie 8 4 4 Pays-Bas - 10 10 Portugal 8 4 4 Espagne (8) 4 4 Rép. tchèque 10 10 10 Hongrie 15 10 10 Suisse 5 5 5
Toutes en ppb
Limites nationales existantes
Diapositive 21 Module 2.2 – Organisation
mondiale du commerce
Passé…Avenir
Les décisions prises à l’échelle internationale ont un effet sur le commerce du café.
Il est indispensable de s’informer sur ce qui se passe et sur les facteurs qui influent les processus de prise de décision!!!
Participer de manière efficace exige du travail… Collaboration et coordination, Collecte de preuves scientifiques.
Il faut accorder une importance primordiale au programme national de prévention de l’OTA.