Maarski nacionalni program za tretman istroenog nuklearnog goriva i radioaktivnog otpada Strateka procena uticaja na ivotnu sredinu
KO Ad. Golder Ad. 1
Maarski nacionalni program za tretman
istroenog nuklearnog goriva i radioaktivnog
otpada
Pogon za preradu i skladitenje radioaktivnog
otpada (Pupoksila)
Privremena deponija istroenih kaseta (Pak)
Nacionalna deponija radioaktivnog otpada (Bataapati)
Budimpeta, decembar 2015.
Maarski nacionalni program za tretman istroenog nuklearnog goriva i radioaktivnog otpada Strateka procena uticaja na ivotnu sredinu
KO Ad. Golder Ad. 2
Akcionarsko drutvo zatvorenog tipa za ekoloku, privrednu, tehnoloku, trgovinsku,
uslunu delatnost i razvoj
Br.: 121/2015
Maarski nacionalni program za tretman
istroenog nuklearnog goriva i radioaktivnog
otpada
Pripremio: KO AD. i Golder Associates AD. (Maarska)
Emoke Maar Tama Taka
Tibor Laslo Zoltan Bothi
Itvan Na ula Danko
Marta er Viktor Kunfalvi
Norbert Soke
Endre Tombac
Bianka Videki
..
Emoke Maar Dr. andor Re
odgovorno lice generalni direktor
Budimpeta, decembar 2015.
Maarski nacionalni program za tretman istroenog nuklearnog goriva i radioaktivnog otpada Strateka procena uticaja na ivotnu sredinu
KO Ad. Golder Ad. 3
SADRAJ
1. POSTUPAK IZRADE PROCENE UTICAJA NA SREDINU .......................................... 5
1.1. Prethodni dogaaji, izrada Nacionalnog programa, utvrivanje problema koji trebaju da
se ree ................................................................................................................................ 5
1.2. Potreba za procenom uticaja na ivotnu sredinu i njen cilj............................................... 5
1.3. Tematika procene uticaja na ivotnu sredinu i primenjena metoda .................................. 7
1.3.1. Tok ispitivanja .................................................................................................................... 7 1.3.2. Sadraj tematike koji je usaglaen sa nadlenim organima ............................................... 8 1.3.3. Zadaci procene uticaja na ivotnu sredinu i znaajniji metodoloki aspekti ................... 10 1.3.4. Organizacije i strunjaci koji vre procenu uticaja na ivotnu sredinu ........................... 13
1.4. Kontaktne take sa ostalim delovima projektnog postupka ............................................ 14
1.5. Izvori podataka koji su korieni u proceni uticaja na ivotnu sredinu .......................... 15
1.6. Ogranienja u primenjenoj metodi, rokovi vaenja prognoza, nesigurnosti................... 17
1.7. Efekat preporuka za razvoj nacionalnog programa koje su date tokom izrade procene
uticaja na ivotnu sredinu (recirkulacija koja je usaglaena sa kreatorima programa) ... 17
1.8. Ukljuivanje dotine javnosti i organizacija koje su odgovorne za zatitu ivotne sredine i uzimanje njihovog miljenja u obzir ................................................................ 17
2. PREDSTAVLJANJE NACIONALNOG PROGRAMA .................................................. 19
2.1. O Nacionalnom programu ............................................................................................... 19
2.1.1. EU kriterijumi koji se odnose na Nacionalni program ..................................................... 19 2.1.2. Osnovni principi izrade Nacionalnog programa .............................................................. 20 2.1.3. Utvreni fondovi ............................................................................................................... 21 2.1.4. Nastanak i klasifikacija radioaktivnog otpada ................................................................. 23 2.1.5. Tretman radioaktivnog otpada ......................................................................................... 24 2.1.6. Skladitenje (disposal) i odlaganje radioaktivnog otpada ................................................ 26 2.1.7. Privremeno skladitenje i konano odlaganje istroenog nuklearnog goriva .................. 31 2.1.8. Demontaa nuklearnih postrojenja ................................................................................... 35
2.2. Ispitivanje povezanosti sa drugim relevantnim planovima i programima ...................... 36
2.3. Predstavljanje verzija ...................................................................................................... 36
3. USKLAIVANJE CILJEVA NACIONALNOG PROGRAMA I CILJEVA KOJI SU
FORMULISANI OD STRANE ZAJEDNICE, ODNOSNO NA NACIONALNOM
NIVOU .................................................................................................................................. 37
3.1. Najznaajniji elementi zakonskog regulisanja ................................................................ 37
3.1.1. Osnova zakonskog regulisanja ......................................................................................... 37 3.1.2. Najznaajniji elementi meunarodnog i domaeg zakonskog regulisanja ....................... 38
3.2. Dokumenti koji se odnose na strunu oblast radioloke zatite ivotne sredine ............ 40
3.2.1. Najvaniji EU ciljevi ......................................................................................................... 40 3.2.2. Najvaniji domai ciljevi .................................................................................................. 40
3.3. Dokumenti koji se odnose na strunu oblast klasine zatite ivotne sredine ................ 41
3.3.1. Najvaniji EU ciljevi ......................................................................................................... 41 3.3.2 Najvaniji domai ciljevi .................................................................................................. 43
3.2. Sistem ciljeva sastavljenog iz EU i domaih ciljeva zatite ivotne sredine i Nacionalni program ........................................................................................................ 47
3.3. Unutranja konzistentnost Nacionalnog programa ......................................................... 49
4. PROCENA UTICAJA NACIONALNOG PROGRAMA NA IVOTNU SREDINU ... 50
4.1. Trenutno stanje ivotne sredine ...................................................................................... 50
4.1.1. Radioloko stanje ivotne sredine ..................................................................................... 50
Maarski nacionalni program za tretman istroenog nuklearnog goriva i radioaktivnog otpada Strateka procena uticaja na ivotnu sredinu
KO Ad. Golder Ad. 4
4.1.2. Klasini faktori u zatiti ivotne sredine ........................................................................... 55
4.2. Faktori i procesi oekivanih uticaja delatnosti koje su planirane u Nacionalnom programu ......................................................................................................................... 75
4.2.1. Odreivanje faktora uticaja .............................................................................................. 76 4.2.2. Procesni tokovi delatnosti koje se ispituju ........................................................................ 77
4.3. Uticaji na ivotnu sredinu koji se oekuju u sluaju realizacije Nacionalnog programa 82
4.3.1. Radioloki uticaji .............................................................................................................. 82 4.3.2. Klasini uticaji na ivotnu sredinu ................................................................................... 88
4.4. Prognoza faktora sa posrednim uticajem ...................................................................... 103
4.5. Mogunost prekograninih uticaja i procena njihovog znaaja .................................... 105
4.5.1. Aspekti u ispitivanju prekograninih uticaja .................................................................. 105 4.5.2. Ispitivanje radiolokih uticaja ........................................................................................ 106 4.5.3. Procena neradiolokih uticaja ........................................................................................ 109
5. ANALIZA ODRIVOSTI ................................................................................................. 110
5.1. Pojam analize odrivosti ............................................................................................... 110
5.2. Sistem odrivih vrednosti i analiza odrivosti Nacionalnog programa ........................ 111
6. SUMIRANA PROCENA NACIONALNOG PROGRAMA NA OSNOVU POSLEDICA UTICAJA NA IVOTNU SREDINU I ODRIVOST........................... 115
6.1. Uzimanje u obzir aspekata odrivosti i zatite ivotne sredine u Nacionalnom programu115
6.2. Sumirana procena ukupnih uticaja Nacionalnog programa .......................................... 115
6.2.1. Uticaji na ivotnu sredinu ............................................................................................... 115 6.2.2. Procena odrivosti .......................................................................................................... 116 6.2.3. Sumirana procena ........................................................................................................... 116
7. PREPORUKE: MOGUNOST USKLAIVANJA NACIONALNOG PROGRAMA SA REZULTATIMA PROCENE UTICAJA NA IVOTNU SREDINU..................... 119
7.1. Preporuke za smanjenje nepovoljnih uticaja, odnosno poboljanje efikasnosti
interve