MANAJEMEN HUMAS PEMERINTAH KABUPATEN
BANGKA DALAM MENGKONTRUKSIKAN REALITAS
BANGKA BELITUNG MENUJU DESTINASI WISATA DI
BARAT INDONESIA MELALUI WEBSITE
SKRIPSI
ERNI APRIYANI
1210411124
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
2016
MANAJEMEN HUMAS PEMERINTAH KABUPATEN
BANGKA DALAM MENGKONTRUKSIKAN REALITAS
BANGKA BELITUNG MENUJU DESTINASI WISATA DI
BARAT INDONESIA MELALUI WEBSITE
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Komunikasi
ERNI APRIYANI
1210411124
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
2016
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS
Tugas akhir skripsi ini adalah hasil karya tulis sendiri, dan semua sumber
yang dikutip maupun ditulis telah saya nyatakan benar.
Nama : Erni Apriyani
NIM : 1210411124
Tanggal : 10 Maret 2016
Bilamana di kemudian hari ditemukan ketidaksesuaian dengan pernyataan
saya ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
Jakarta, 10 Maret 2016
Yang Menyatakan
Erni Apriyani
Elsa Achlina Eka P.
iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta,
saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Erni Apriyani
NIM : 1210411124
Fakultas : Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi : Ilmu Komunikasi (Public Relations)
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non
eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang
berjudul:
Manajemen Humas Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka dalam
Mengkontruksikan Realitas Bangka Belitung Menuju Destinasi Wisata di
Barat Indonesia Melalui Website
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan,
mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),
merawat, dan mempublikasikan Skripsi saya selama tetap mencantumkan nama
saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik hak cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Jakarta
Pada Tanggal : 10 Maret 2016
Yang Menyatakan,
Erni Apriyani
Elsa Achlina Eka P
iv
Manajemen Humas Pemerintah Kabupaten Bangka
Dalam Mengkonstruksikan Realitas Bangka Belitung
Menuju Destinasi Wisata di Barat Indonesia
PENGESAHAN
Skripsi diajukan oleh
Nama : Erni Apriyani
NIM : 1210411124
Program Studi : Ilmu Komunikasi (Public Relations)
Judul :
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Tim Penguji dan diterima sebagai bagian
persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Komunikasi
pada Program Studi S1 Ilmu Komunikasi (Public Relations), Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta
Dr. Sri Desti Purwaningsih
Ketua Penguji
Dra. Siti Maryam, M. Si
Penguji I
Dr. Fredy B. L. Tobing
Dekan
Dr. Retno Dyah Kusumastuti, M. Si
Penguji II (Pembimbing)
Dra. Siti Maryam, M. Si
Ka. Prodi
Ditetapkan di : Jakarta
Tanggal Ujian : 2 Maret 2016
v
MANAJEMEN HUMAS PEMERINTAH KABUPATEN
BANGKA DALAM MENGKONTRUKSIKAN REALITAS
BANGKA BELITUNG MENUJU DESTINASI WISATA DI
BARAT INDONESIA MELALUI WEBSITE
Erni Apriyani
Abstrak
Latar belakang Humas atau Public Relations adalah fungsi manajemen yang khas
dan mendukung pembinaan, pemeliharaan jalur bersama antara organisasi dengan
publiknya, menyangkut aktivitas komunikasi, pengertian, penerimaan dan kerja
sama; melibatkan manajemen dalam menghadapi persoalan/permasalahan,
membantu manajemen dalam mengikuti dan memenfaatkan perubahan secara
efektif; bertindak sebagai sistem peringatan dini dalam mengantisipasi serta
teknik komunikasi yang sehat dan etis sebagai sarana utama. Tujuan penelitian ini
adalah untuk mendeskripsikan manajemen humas kabupaten Bangka dalam
mengkonstruksikan realitas Bangka Belitung menuju destinasi wisata di Barat
Indonesia. Teori yang digunakan adalah teori komunikasi, teori humas/public
relations, teori konstruksi realitas. Metode yang digunakan dalam penelitian ini
adalah metode kualitatif deskriptif. Sedangkan teknik pengumpulan data dalam
penelitian ini adalah observasi dan wawancara. Hasil penelitian ini menunjukkan
bahwa manajemen humas pemerintah kabupaten Bangka sudah terlaksanakan
dengan baik, yang di nilai dari cara pengelolaan publikasi melalui website yang
ditujukan untuk mempublikasi serta menginformasi kepada masyarakat di terima
dengan baik dan mendapatkan respon baik. Hasil penelitian ini menggambarkan
bahwa program humas dalam mengkonstruksikan realitas Bangka Belitung
berhasil sesuai dengan pernyataan Badan Statistik Nasional Provingsi Bangka
Belitung ada peningkatan kunjungan sebanyak 9,06 % selama 2015.
Kata kunci : Manajemen, Humas/Public Relations, Konstruksi Realtias
vi
MANAGEMENT OF PUBLIC RELATIONS FOR THE DISTRICT THE
PUBLIC RELATIONS IN THE DISTRICT GOVERNMENT BANGKA
CONSTRUCTION TO REALITY BANGKA BELITUNG TOURIST
DESTINATIONS IN WESTERN INDONESIA THROUGH WEBSITE
Erni Apriyani
Abstract
Public relations or public relations are functions management distinctive and
support development, maintenance of the joint between organization in the public
spaces, on the activity of communicating, understanding, acceptance and
cooperation;involving management in/problems encountered problems, help
management in following and memenfaatkan change effectively; act as an early
warning system in anticipation of communication and engineering a healthy and
ethical as a principal. The purpose of this research is to described management
public relations kabupaten bangka in mengkonstruksikan reality bangka belitung
to tourist destinations in western indonesia .The theory used is communication
theory, the theory public relations / public relation, the theory construction reality.
Methods used in this study was a qualitative methodology descriptive .While
technique data collection in this research was observation and interview. This
research result indicates that the management of public relations the district
government bangka already terlaksanakan well, in the value of management
publication through websites devoted to publish and menginformasi to the
community received well and get responded well. The result of this research
shows that public relations program in mengkonstruksikan reality bangka belitung
succeeded in accordance with the statement by the national statistics provingsi
bangka belitung visit as many as an increase in 9,06 % for 2015.
Keywords: management , public relations, construction reality
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun judul yang
penulis pilih dalam skripsi ini adalah Manajemen Humas Pemerintah Daerah
Kabupaten Bangka Dalam Mengkontruksikan Realitas Bangka Belitung Menuju
Destinasi Wisata di Barat Indonesia. Penulis ucapkan terima kasih kepada Ibu Dr.
Retno Dyah Kusumastuti M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
waktunya serta banyak memberikan saran serta masukan yang sangat bermanfaat
bagi penulis.
Disamping itu, penulis juga mengucapkan terimakasih kepada orang tua,
kakak, adik serta seluruh keluarga penulis yang telah memberikan semangat, doa
dan dorongan bagi penulis. Serta, penulis juga ucapkan terima kasih kepada
Renaldi Ilham, Deska, Intan, Pella, Isma, Mbak Duwi, Putri, Tia, Mintri , wulan,
Rina, Asrie, Della dan para sahabat Komunikasi angkatan 2012 serta teman teman
satu bimbingan penulis yang telah memberikan semangat, motivasi dan bantuan
dalam penulisan skripsi ini.
Jakarta, 10 Maret 2016
Penulis
Erni Apriyani
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
PENGESAHAN .................................................................................................. ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................... iv
ABSTRAK .......................................................................................................... v
ABSTRACT .......................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1
I.1 Latar Belakang .................................................................................... 1
I.2 Perumusan Masalah ............................................................................ 4
I.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 4
I.4 Manfaat Penelitian .............................................................................. 4
I.5 Sistematika Penulisan……………………………………………….. 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 6
II.1 Teori Dasar ......................................................................................... 6
II.1.1 Komunikasi ......................................................................................... 6
II.1.2 Fungsi Komunikasi ............................................................................. 7
II.1.3 Tujuan Komunikasi ............................................................................ 8
II.2 Public Relations/Humas Pemerintah .................................................. 9
II.2.1 Pengertian Humas Pemerintah............................................................ 9
II.2.2 Tugas Humas Pemerintah ................................................................... 11
II.2.3 Fungsi Humas Pemerintah .................................................................. 12
II.2.4 Peran Humas Pemerintah.................................................................... 13
II.2.5 Proses Pelaksanaan Tugas humas ....................................................... 15
II.2.6 Ruang Lingkup Humas ....................................................................... 16
II.2.7 Sasaran Humas .................................................................................... 16
II.2.8 Strategi Manajemen ............................................................................ 17
II.3 Konstuksi Realitas .............................................................................. 18
II.3.1 Pengertian Konstruksi Realitas ........................................................... 20
II.4 Definisi Konsep .................................................................................. 20
II.4.1 Definisi Manajemen ........................................................................... 21
II.4.2 Pengertian E-PR .................................................................................. 21
II.4.3 Media website sebagai media informasi perusahaan/Instansi ............ 22
II.5 Kerangka Pikir .................................................................................... 24
BAB III METODE PENELITIAN...................................................................... 25
III.1 Metode Penelitian ............................................................................... 25
III.2 Sifat penelitian .................................................................................... 26
III.3 Metode Pengumpulan Data ................................................................ 27
III.4 Penentuan Key Informan dan Informan .............................................. 27
ix
III.5 Teknik Analisis Data .......................................................................... 28
III.6 Metode Analisis Data ......................................................................... 29
III.7 Fokus Penelitian ................................................................................. 30
III.8 Waktu dan Lokasi Penelitian .............................................................. 31
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 32
IV.1 Deskripsi Objek Penelitian ................................................................. 32
IV.1.1 Gambaran Umum Pemerintah Kabupaten Bangka ............................. 32
IV.1.2 Visi Pemerintah Kabupaten Bangka ................................................... 32
IV.1.3 Misi Pemerintah Kabupaten Bangka .................................................. 32
IV.1.4 DaftarNama Bupati Pemerintah Kabupaten Bangka .......................... 34
IV.1.5 Arti Lambang dan Logo ..................................................................... 34
IV.1.6 Struktur Organisasi ............................................................................. 35
IV.2 Website Pemerintah Kabupaten Bangka ............................................ 36
IV.3 Hasil Penelitian ................................................................................... 37
IV.3.1 Hasil Wawancara…………………………………………………… 37
IV.3.2 Peran Pemerintah Kabupaten Bangka Belitung ................................. 38
IV.3.3 Manfaat Untuk Pengguna Website ..................................................... 43
IV.3.4 Website Sumber Informasi Tentang Bangka Belitung……………… 45
IV.3.5 Manajemen Humas Dalam Mengkonstruksi Realitas Babel………… 51
IV.3.5.1 Pengumpulan Data (Fact Finding) ..................................................... 47
IV.3.5.2 Perencanaan (Planning) ...................................................................... 51
IV.3.5.3 Pengkomunikasian (Communicating)................................................. 53
IV.3.5.4 Pengawasan (Controlling) .................................................................. 54
IV.3.5.5 Penilaian (Evaluating) ........................................................................ 54
IV.4 Pebahasan ........................................................................................... 56
IV.4.1 Analisis Observasi dan Hasil Wawancara .......................................... 57
IV.4.2 Fungsi Manajemen Humas ................................................................. 58
BAB V PENUTUP .............................................................................................. 62
V.1 Kesimpulan ......................................................................................... 63
V.2 Saran ................................................................................................... 64
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 64
RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Penelitian ........................................................................ 25
Gambar 2 Logo Pemerintah Kabupaten Bangka .............................................. 35
Gambar 3 Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Bangka………………. 37
Gambar 4 Tampilan Awal Website Pemerintah Kabupaten Bangka ............... 38
Gambar 5 Fakta Pemberitaan di Media Online Mengenai Potensi Wisata ...... 52
Gambar 6 Fakta Pemberitaan di Media Online Mengenai Potensi Wisata ...... 52
Gambar 7 Bentuk Upaya Perkenalan dari Pemerintah Bangka Wisata Kuliner 55
Gambar 8 Upaya Jangka Panjang Penyelenggaraan Event .............................. 56
Gambar 9 Pelaksanaan Program Pemerintah Pemda Melalui Website ............ 56
Gambar 10 Peningkatan Kunjungan Wisatawan................................................ 60
Gambar 11 Salah satu Upaya Publikasi Humas Pemda media cetak ................. 65
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 A. 2. 2
Lampiran 2 A. 5
Lampiran 3 Surat Permohonan Riset
Lampiran 4 Surat Balasan Riset
Lampiran 5 KHS
Lampiran 6 Print Out Pembayaran
Lampiran 7 Surat Bebas Perpus
Lampiran 8 TOEIC
Lampiran 9 Ijazah SMA
Lampiran 10 Riwayat Hidup
Lampiran 11 Daftar Pertanyaan
Lampiran 12 Dokumen Pemerintah Kabupaten Bangka