library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
MANAJEMEN PENGADAAN BERAS
PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan guna Mencapai Gelar
Ahli Madya Manajemen Pemasaran
Program Studi Diploma III Manajemen Pemasaran Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun oleh :
KHAHARDIAN BAGASKARA
F3215032
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN PEMASARAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
ABSTRAK
MANAJEMEN PENGADAAN BERAS
PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL III SURAKARTA
KHAHARDIAN BAGASKARA
F3215032
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana penerapan
manajemen pengadaan beras pada PERUM BULOG Sub Divisi Regional III
Surakarta dapat diterapkan secara sistematis dan strategis untuk memproses
pengadaan barang dan jasa dengan melakukan identifikasi berdasarkan prinsip dan
etika di dalam proses pengadaan, meliputi sumber barang, mutu barang, jumlah
barang, harga barang, dan waktu sehingga tercapainya tujuan perusahaan.
Penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data observasi terhadap
pelaksanaan pengadaan gabah dan beras pada Gudang BULOG dan wawancara
kepada karyawan Sie Pengadaan Gabah/Beras dan Pangan Pokok Lain sebagai
bagian internal proses manejemen pengadaan.
Penelitian ini mengacu pada teori manajemen pengadaan. Fakta
yang ditemukan bahwa ada beberapa indikator dalam penerapan manajemen
pengadaan gabah dan beras yang sudah dilakukan oleh Sie Pengadaan
Gabah/Beras dan Pangan Pokok Lain dengan baik. Namun terdapat penerapan
indikator yang kurang dilakukan dengan baik yaitu kurangnya efektifitas dalam
sistem pengawasan dan pengendalian serta prinsip pengadaan yang dilakukan.
Oleh karena itu perlu adanya perubahan sistem pengawasan agar penerapan
manajemen pengadaan dapat dilakukan secara baik sesuai tujuan perusahaan.
Kata Kunci: PERUM BULOG, Manajemen Pengadaan, Prinsip dan Etika
Pengadaan produk, Standar Operasional dan Prosedur
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
ABSTRACT
PROCUREMENT MANAGEMENT RICE
IN PERUM BULOG SUB REGIONAL DIVISION III SURAKARTA
KHAHARDIAN BAGASKARA
F3215032
The purpose of this research is find out how the application of rice
procurement management in PERUM BULOG Sub Division III Surakarta can be
applied systematically and strategically to process the procurement of goods and
services by identifying based on principles and ethics in the procurement process,
including the source of goods, quantity of goods, price of goods, and time so that
the achievement of corporate objectives. This research uses data collection
method of observation on the implementation of procurement of grain and rice in
Warehouse BULOG and interview to employees Sie Procurement of Grain / Rice
and Other Basic Food as an internal part of procurement management process.
This study refers to procurement management theory. The facts
found are several indicators in the application of grain and rice management that
have been carried out by the Supply of Grain / Rice and Other Staple Foods well.
However, there are factors that cannot be carried out properly, namely the
effectiveness in the supervision and control system and the procurement principles
carried out. Therefore, adjustments are needed so that management can be
implemented properly according to the company's objectives.
Keyword: PERUM BULOG, Procurement Management, Principles and Ethical
Procurement, Operational Standards & Procedur
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
MOTTO
“Amalan Yang lebih dicintai Allah SWT adalah amalan yang terus-menerus
dilakukan walaupun sedikit.”
(Nabi Muhammad SAW)
“Menyia-nyiakan waktu lebih buruk dari kematian. Karena kematian
memisahkanmu dari dunia sementara menyia-nyiakan waktu memisahkanmu dari
Allah SWT.”
(Imam bin Al Qayim)
“Sekarang, atau tidak selamanya.”
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
PERSEMBAHAN
Penulis mempersebahkan Tugas Akhir ini kepada:
Allah SWT atas Rahmat dan Hidayah-Nya.
1. Bapak Sukardun, Ibu Martini, dan Kharisma Nuzul Pratama Putra.
Keluarga yang paling aku sayang yang selalu tulus memberikan dukungan
moral dan material, serta kasih sayang yang tak terhingga.
2. Bapak dan Ibu Dosen Manajemen Pemasaran yang telah memberikan
banyak ilmu, bimbingan, dan pengalaman bagi kami untuk meraih cita-
cita.
3. Keluarga besar Manajemen Pemasaran, Asrama Mahasiswa UNS, dan
Pusat Informasi Konseling Remaja Cakra UNS.
4. Almamater UNS.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
karunia-Nya, sehingga Tugas Akhir dengan judul “MANAJEMEN
PENGADAAN BERAS PADA PERUM BULOG SUB DIVISI REGIONAL
III SURAKARTA” dapat terselesaikan dengan baik. Tugas Akhir ini disusun
untuk memenuhi syarat mencapai gelar Ahli Madya Manajemen Pemasaran pada
Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret.
Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua
pihak yang telah membantu dalam penyusunan Tugas Akhir ini, terutama kepada:
1. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret.
2. Drs. Mohammad Amien Gunadi, M.P selaku Ketua Program Studi Diploma
III Manajemen Pemasaran Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret.
3. Amina Sukma Dewi, S.E., M.Sc selaku dosen pembimbing yang selalu
memberikan masukan dan bantuan untuk penyusunan Tugas Akhir.
4. Deny Dwi Hartomo, S.E, M.Sc selaku dosen pembimbing akademik.
5. Sugeng Hardono, S.T selaku pembimbing perusahaan magang, yang telah
memberikan ilmu, semangat, dan dukungan selama kegiatan magang
berlangsung.
6. Seluruh staff karyawan PERUM BULOG Sub Divisi Regional III Surakarta.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
7. Nabilah, Yunagerty, Adibah, Khalida, Riyanda dan seluruh Keluarga besar
Manajemen Pemasaran 2015 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Kalian
telah memberikan pengalaman yang luar biasa selama kuliah di tanah rantau
ini.
8. Terkhusus rekan magang di PERUM BULOG Sub Divisi Regional III
Surakarta, Ajeng Ayudya Prameswari, Muhammad Fauzi Rifai, dan Theo
Adinata.
9. Seluruh keluarga besar saya yang saya sayangi yang telah memberikan
dukungan moral maupun spiritual.
10. Teman-teman UKM HMPS Manajemen Pemasaran, BEM UNS 2016, dan
UKM Pusat Informasi dan Konseling Remaja Cakra UNS
11. Semua pihak yang telah membantu pembuatan Tugas Akhir hingga selesai.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan,
sehingga penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk kebaikan
di masa yang akan datang. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan wawasan
kepada penulis dan bagi siapa saja yang membacanya.
Surakarta, 20 Juli 2018
Penulis
Khahardian Bagaskara
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
DAFTAR ISI
ABSTRAK ................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. iv
HALAMAN SURAT PERNYATAAN ................................................... v
HALAMAN MOTTO ............................................................................... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... vii
KATA PENGANTAR .............................................................................. viii
DAFTAR ISI ............................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiii
DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang .............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ......................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 5
E. Batasan Penelitian ......................................................................... 6
F. Metode Penelitian .......................................................................... 7
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 10
A. Landasan Teori ......................................................................... 10
1. Manajemen Pengadaan ......................................................... 10
2. Pengertian Pengadaan ........................................................... 13
3. Objek Pengadaan .................................................................. 15
4. Perencanaan Pengadaan ........................................................ 15
5. Tujuan & Sasaran Pengadaan .............................................. 16
6. Prinsip-prinsip Pengadaan .................................................... 17
B. Kerangka Pemikiran ................................................................. 19
BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN ........................................... 21
A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ................................. 21
1. Institusi ................................................................................... 21
2. Makna Logo Perusahaan ....................................................... 21
3. Sejarah Perusahaan ................................................................. 22
4. Visi dan Misi Perusahaan ...................................................... 27
5. Lokasi Perusahaan .................................................................. 28
6. Tugas Pokok dan Fungsi ........................................................ 29
7. Struktur Organisasi ................................................................. 31
B. LAPORAN MAGANG KERJA ................................................ 40
1. Pengertian Praktek Magang Kerja ........................................ 40
2. Maksud dan Tujuan Praktek Magang Kerja .......................... 40
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
3. Manfaat Praktek Magang Kerja ............................................. 42
4. Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Praktek Magang Kerja ...... 43
5. Pelaksanaan Praktek Magang Kerja....................................... 43
C. PEMBAHASAN ......................................................................... 49
1. . Kepatuhan terhadap peraturan pengadaan yang berlaku .... 50
2. . Perencanaan pengadaan sesuai jadwal …........................... 51
3. . Sistem pengadaan yang tepat …......................................... 53
4. . Keteladanan pimpinan sebagai leader manajer ….............. 57
5. . Profesionalisme dan etika pelaksanaan pengadaan …........ 58
6. . Penerapan sanksi yang tegas ….......................................... 59
7. . Kinerja pelaksanaan pengadaan yang mumpuni …............ 60
8. . Pengendalian dan pengawasan yang baik …...................... 61
9. . Metode pemilihan pengadaan ............................................ 62
Ringkasan perbandingan antara teori dengan fakta …............. 64
BAB IV PENUTUP .................................................................................. 72
A. Kesimpulan ................................................................................. 72
B. Saran ............................................................................................ 73
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 76
LAMPIRAN .............................................................................................. 78
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ............................................................. 19
Gambar 3.1 Logo Perusahaan Umum (PERUM) BULOG .................... 21
Gambar 3.2 Struktur Organisasi Perusahaan Umum
(PERUM) BULOG ................................................................ 31
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Rincian Pelaksanaan Kegiatan Praktek Magang Kerja .......... 44
Tabel 3.2 Ringkasan Perbandingan Antara Teori Dengan Fakta ........... 64