Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento
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“Unidad, Trabajo y Desarrollo Sostenible de los municipios mancomunados y de la cuenca del lago de Atitlán” 5ª. Avenida 8-00, zona 1, Barrio San Antonio, Sololá, Sololá
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MEJORA DE LA COBERTURA Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN
COMUNIDADES INDIGENAS DE LA MANCOMUNIDAD TZOLOJYA (MANCTZOLOJYA) DEL
DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ, CUENCA NORTE DEL LAGO ATITLÁN.
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LAS BASES DE COTIZACIÓN
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE
AGUAS RESIDUALES DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE
SOLOLÁ.
Sololá, noviembre de 2013
Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento
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BASES DE COTIZACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA ELABORAR
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE
AGUAS RESIDUALES DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE
SOLOLÁ.
Cotización pública
Ref.-29-2013/ProgramaAP&S/Manctzolojya/Convenio-GTM-007-B
LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS TZOLOJYA
Con el apoyo del programa “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y
saneamiento en comunidades indígenas de la Mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento
de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán” cofinanciado por la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Manctzolojya, invita a participar en el proceso de cotización
denominado:
“ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE
AGUAS RESIDUALES DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE
SOLOLÁ”
Los y las interesadas pueden obtener las Bases de Cotización en la página de internet del sistema
Guatecompras (www.guatecompras.gt), consultando el Número de Operación de Guatecompras
(NOG) 2996219 o en los siguientes portales electrónicos: www.aecid.org.gt, www.manctzolojya.org.gt.
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ÍNDICE
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO ...................................................................................... 6
1.1. Procedimiento ................................................................................................................................ 6
1.2. Título del programa ....................................................................................................................... 6
1.3. Fuentes de financiamiento ............................................................................................................ 6
1.4. Órgano de contratación ................................................................................................................. 6
1.5. El oferente...................................................................................................................................... 6
2. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 6
3. SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO DE LA CABECERA MUNICIPAL ..................... 7
4. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD .................................................................................................... 8
4.1. Sistema de recolección .................................................................................................................. 8
4.2. Sistema de tratamiento ................................................................................................................. 9
4.3. Alternativas seleccionadas ........................................................................................................... 10
5. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA ............................................................................................... 10
5.1. Objetivo General .......................................................................................................................... 10
5.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................... 10
6. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO ..................................................................................... 11
7. AMBITO LEGAL ......................................................................................................................... 11
8. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES ................................................................................ 11
8.1. Convocatoria ................................................................................................................................ 11
8.2. Costo de preparación de las ofertas ............................................................................................ 12
8.3. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios ........................................ 12
8.4. Conflicto por relaciones con el personal contratante ................................................................. 12
8.5. Fraude y corrupción ..................................................................................................................... 13
8.6. Idioma de la propuesta ................................................................................................................ 13
8.7. Confidencialidad .......................................................................................................................... 13
8.8. Información referencial técnica disponible ................................................................................. 13
8.9. Información a utilizar de instituciones vinculadas al sector de agua potable y saneamiento .... 14
9. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS ............................................................................ 15
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9.1. Requisitos fundamentales que deben de cumplir los oferentes ................................................. 15
9.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas ............................................................................. 17
9.3. Instrucciones y requisitos para presentar las ofertas .................................................................. 18
9.4. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización ..................................................... 20
9.5. Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones .......................................................................... 20
9.6. Lugar y fecha de presentación de ofertas .................................................................................... 20
9.7. Apertura pública .......................................................................................................................... 21
9.8. Forma de pago ............................................................................................................................. 21
9.9. Garantías y sanciones .................................................................................................................. 22
9.10. Controles y auditorías administrativas ...................................................................................... 23
9.11. Visibilidad .................................................................................................................................. 23
10. REQUISITOS TÉCNICOS ............................................................................................................. 23
10.1. Experiencia del consultor en general ........................................................................................ 23
10.2. Experiencia del consultor en trabajos similares ........................................................................ 23
10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades ............................................. 24
10.4. Hojas de vida del equipo de trabajo propuesto ........................................................................ 25
10.5. Calendario de actividades del personal de campo y gabinete .................................................. 26
10.6. Medios materiales que oferta el consultor ............................................................................... 26
10.7. Sellos y acreditaciones de calidad, seguridad e higiene y ambiente ........................................ 26
10.8. Propiedad de la información generada durante la consultoría ................................................ 26
10.9. Propuesta de servicios parciales a subcontratar por parte del oferente .................................. 27
11. PROPUESTA TÉCNICA ............................................................................................................... 27
11.1. Metodología .............................................................................................................................. 27
11.2. Productos de los estudios de factibilidad .................................................................................. 28
11.3. Cronograma y trabajo detallado ............................................................................................... 41
11.4. Plan de inversión ....................................................................................................................... 41
11.5. Plan de seguimiento de la consultoría ...................................................................................... 41
11.6. Mejoras a la oferta .................................................................................................................... 41
11.7. Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios .................................................................. 41
11.8. Visita de campo ......................................................................................................................... 41
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11.9. Informe de visita de campo ....................................................................................................... 42
12. PROPUESTA ECONÓMICA ......................................................................................................... 42
12.1. Documento de la oferta económica .......................................................................................... 42
12.2. Tabla de desglose por actividades............................................................................................. 42
12.3. Tabla de precios unitarios ......................................................................................................... 42
12.4. Justificación de precios.............................................................................................................. 42
13. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS ................................................................................................. 43
13.1. Desglose porcentual general ..................................................................................................... 43
13.2. Desglose del porcentaje máximo definido para oferta técnica y capacidad del oferente........ 43
13.3. Valoración de oferta económica (hasta 20%) ........................................................................... 45
14. ANEXOS ................................................................................................................................... 46
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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO
1.1. Procedimiento
Público.
1.2. Título del programa
Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades indígenas
de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán.
1.3. Fuentes de financiamiento
Documento de financiación “Convenio-GTM-007-B”, firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de
España/Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) y la mancomunidad de municipios Tzolojya.
1.4. Órgano de contratación
Mancomunidad de municipios Tzolojya beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
de la AECID.
1.5. El oferente
Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en las Bases de Cotización. Las ofertas de los
consultores que se encuentren inhabilitados, serán rechazadas por el “Comité de Adjudicación”, sin
responsabilidad de su parte.
2. ANTECEDENTES
En la Cabecera Municipal de San José Chacayá, la mayoría de los vecinos hacen uso de letrinas de hoyo
seco tradicional para la disposición final de excretas, otros cuentan con inodoros hidráulicos dentro de sus
viviendas, cuyas descargas al igual que las aguas grises son vertidas a los ríos que atraviesan el centro
poblado, los cuales son afluentes al río Chuiscalera que forma parte de la cuenca del lago de Atitlán. Este
deficiente manejo de las aguas residuales ha provocado que estos ríos se conviertan en drenajes
superficiales, generando contaminación ambiental, que ha afectado la salud de población local y al sistema
de drenaje hídrico natural de la microcuenca Chuiscalera.
Tomando en cuenta lo indicado anteriormente, las autoridades municipales y población organizada de la
Cabecera Municipal de San José Chacayá, iniciaron la gestión del sistema de drenajes sanitarios y unidad
de tratamiento en el año 2005, para lo cual realizaron la solicitud ante la Autoridad para el Manejo
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Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno (AMSCLAE), instancia gubernamental que tiene
dentro de sus funciones atender el tema de saneamiento ambiental de la cuenca del lago de Atitlán. En el
año 2006 AMSCLAE realizó un estudio de factibilidad del sistema de drenaje y la unidad de tratamiento de
aguas residuales para la cabecera municipal y en el año 2007 se inició la construcción de dicho sistema, la
cual fue suspendida por problemas legales.
En el año 2010 se desarrollaron dos estudios de factibilidad para atender la demanda de saneamiento
ambiental antes indicado, una para el sistema de drenaje sanitario y otra para la planta de tratamiento de
aguas residuales, con distintas fuentes de financiamiento. Dichos estudios presentaron deficiencias
principalmente en el análisis de alternativas, análisis de impacto ambiental y análisis socioeconómico-
financiero, por lo que el Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya ha
retomado el proceso desde la etapa de prefactibilidad, ya que fue necesario realizar un análisis de
alternativas, para evaluar diferentes escenarios desde soluciones de saneamiento individual hasta
alternativas de saneamiento colectivo. Para ello se desarrolló el proceso “ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
PARA EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE LA
CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ” durante el año 2013, con
la finalidad de evaluar y seleccionar la alternativa de solución con viabilidad técnica, ambiental, legal,
financiera y socioeconómica.
3. SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO DE LA CABECERA MUNICIPAL
Desde el año 2002, el área de la cabecera municipal de San José Chacayá, ha mostrado un incremento en
la cobertura de letrinización, ya que de un 69% de viviendas que contaban con letrinas en dicho año, paso
a tener una cobertura del 92.3% en el año 2006. Ahora bien, es interesante que ese crecimiento
importante en la cobertura de letrinización, ha llevado también problemas ambientales, ya que la
población cada vez fue involucrándose para poder contar con letrinas, pero a su vez, se empezó a dar un
fenómeno de rechazo a la letrina convencional, convirtiendo dichas letrinas, en letrinas lavables, pero
estas no les colocaron un pozo séptico, sino realizaron extensiones con tubería de drenaje de la letrina,
hacia las quebradas más cercanas. Esta situación, empieza a generar en el año 2008, serias
complicaciones, por el grado de contaminación que adquiere el río Chuiscalera, receptor de toda esta agua
residual generada por la población.
Actualmente, de las 239 viviendas de la cabecera municipal de San José Chacayá, el 73%, cuentan con
letrinas de tasa lavable y/o inodoros lavables, que descargan directamente al río Chuiscalera. El restante
27%, aún conservan sus letrinas de hoyo seco, mas sin embargo un 16% de este 27%, descarga sus aguas
grises (pilas y lavatrastos), de forma directa al río Chuiscalera, lo cual evidencia, que en un breve período
de tiempo, este porcentaje podría incrementar de un 73% a un 89% el número de viviendas que
descarguen sus aguas residuales de forma directa al mencionado río.
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Adicionalmente a lo indicado, en el año 2006, la municipalidad de San José Chacayá contrata la
construcción de un sistema de alcantarillado con una longitud de 3.52 kilómetros de tubería PVC de Ø 6”
y 13 pozos de visita, este quedo inconcluso debido a falta de documentación de derechos de paso, sin
embargo se alcanzó una cobertura en un 80% de la cabecera municipal. Es importante indicar, que a pesar
de la prohibición existente para conectarse a este sistema, hay varias viviendas que están haciendo uso de
dichas tuberías, provocando algunos problemas de taponamientos por bajo caudal y descargas directas
(sin tratamiento) al río Chuiscalera. En el año 2007 AMSCLAE contrata la construcción de la planta de
tratamiento, la cual no se pudo finalizar por problemas legales entre dicha entidad y la empresa ejecutora.
4. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
Para el proceso de análisis y elaboración de los estudios de factibilidad, la mancomunidad Tzolojya cuenta
con la documentación generada del proceso denominado: “CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE
AGUAS RESIDUALES DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”,
derivado de lo cual se analizaron las siguientes alternativas:
4.1. Sistema de recolección
Dentro de las alternativas que se establecieron como viables para poder atender la problemática
planteada en torno al manejo adecuado de los desechos líquidos de San José Chacayá, se presentan las
siguientes:
a. Manejo de desechos líquidos de forma individual (por vivienda)
Esta alternativa aprovecharía la infraestructura que estas 169 conexiones poseen (inodoros
lavables), agregándoles únicamente un tratamiento individual a cada una de ellas. Para las
restantes 64 conexiones, se debería contemplar la instalación del inodoro lavable y del
tratamiento individual.
b. Utilización del drenaje construido en el año 2006.
Como se ha indicado, la municipalidad de San José Chacayá, contrata en el año 2006 la
construcción del drenaje sanitario, aprovechando la inversión realizada, se plantea la utilización
de dicho drenaje, el cual, es importante indicar, lograría captar el 100% de las descargas de las
viviendas del área de la cabecera municipal de San José Chacayá, debido a que la población, en
busca de como evacuar sus desechos líquidos, han buscado los ríos que atraviesan esta población,
y el drenaje sanitario construido fue instalado de forma paralela a dichos ríos, lo cual facilitaría la
conexión de las viviendas al mismo.
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El drenaje debería completarse, principalmente en la zona donde se localiza la municipalidad, y
extender las líneas de descarga (269 metros de tubería PVC de Ø 6”, 903 metros de tubería PVC
de Ø 8” y 281 metros de tubería PVC de Ø 10”) hacia el predio que ya fue adquirido por la
municipalidad, lugar en el cual se construiría una planta de tratamiento.
c. Construcción de un nuevo drenaje sanitario (utilizando el concepto de drenaje condominial)
Con esta alternativa se propone utilizar el trazo interno entre patios o veredas privadas, para
recolectar el agua que generan las viviendas, descargando estos ramales condominiales en el
drenaje convencional (municipal).
d. Construcción de un drenaje sanitario convencional por las calles.
Construcción de un drenaje sanitario nuevo, el cual constaría de 1.7 kilómetros de tubería PVC de
Ø 6” y 900 metros lineales de tubería PVC de Ø 8”. Esta tubería se instalaría por las calles
municipales, debiendo de establecerse a profundidades superiores a 2.00 metros para permitir
que las viviendas puedan drenar sus residuos líquidos hacia el drenaje, dado que la topografía del
lugar ubica a la mayoría de viviendas por debajo de los niveles de las calles.
4.2. Sistema de tratamiento
Para el análisis de alternativas, se utilizó una metodología que sigue el ciclo de proyecto, enfocándose
específicamente a la etapa constructiva y a la etapa de operación y mantenimiento. A este proceso, se
agregó el análisis sobre la eficiencia del sistema.
a. Tratamiento anaerobio
Este consiste en implementar un sistema compuesto por un reactor anaerobio de flujo
ascendente, con un filtro percolador y patio de secado de lodos.
b. Tratamiento aerobio
Esta alternativa propone la construcción de un sistema compuesto por un tanque Imhoff, filtro
percolador y patio de secado de lodos. Como puede observarse, la única unidad que se modifica
es el Imhoff, que sustituye al reactor anaerobio de flujo ascendente.
c. Tratamiento de aireación extendida
En esta alternativa, se propone un sistema de aireación extendida.
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4.3. Alternativas seleccionadas
En base al análisis realizado en el estudio de prefactibilidad, la propuesta que mejor cumple con las
condiciones técnicas, ambientales, legales y financieras para el manejo adecuado de los desechos líquidos
de San José Chacayá, está conformada de los elementos siguientes:
a. Utilización de los 3.52 kms. de tubería PVC de Ø 6” que fue construida en el año 2006.
b. Uso de los 13 pozos de visita existentes.
c. Ampliar el drenaje en la zona de la municipalidad y extender las líneas de descarga (269 metros
de tubería PVC de Ø 6”, 903 metros de tubería PVC de Ø 8” y 281 metros de tubería PVC de Ø 10”).
d. Instalación de 233 conexiones domiciliares + 6 conexiones públicas.
Dentro de este proceso será sumamente importante realizar la instalación de las acometidas domiciliares,
para conectar las viviendas al drenaje sanitario, asimismo, deberá previo a ponerse en funcionamiento la
red de drenaje existente, realizar una limpieza de la misma, utilizando para ello varillas y descargas
instantáneas para el barrido de la tubería instalada.
Durante la etapa de factibilidad deberá concluirse el proceso de negociación de los derechos de pasos, a
efecto de asegurar los permisos que permitan instalar las líneas de descarga y llegar al predio donde se
construirá la planta de tratamiento de agua residual.
En cuanto a la planta de tratamiento, se propone un sistema con los siguientes componentes:
a. Construcción de un sistema de pretratamiento a través de rejas, desarenador y desgrasador.
b. Construcción de un tratamiento primario a través de 2 tanques Imhoff.
c. Construcción de un tratamiento secundario a través de filtro percolador con sedimentación
secundaria.
d. Construcción de un tratamiento terciario a través de cloración y filtro de carbón activado.
Estas propuestas deberán de ser analizadas por el equipo consultor y realizar las mejoras necesarias
para su adecuado funcionamiento.
5. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
5.1. Objetivo General
a. Elaborar el estudio de factibilidad del sistema de recolección, tratamiento y evacuación de aguas
residuales de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá.
5.2. Objetivos Específicos
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a. Realizar el diseño, planos y presupuesto final de la alternativa de solución de recolección,
tratamiento y evacuación de aguas residuales, priorizada en el estudio de prefactibilidad, dentro
de los parámetros técnicos, legales, económicos, sociales y ambientales establecidos.
b. Desarrollar el proceso de intervención social con los habitantes de la Cabecera Municipal de San
José Chacayá, para la implementación de las condiciones de viabilidad de alternativa de solución
de recolección, tratamiento y evacuación de aguas residuales, en los procesos técnicos y sociales
requeridos para su adecuado funcionamiento.
6. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO
Los estudios de factibilidad se realizarán en la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de
Sololá. La conformación deberá de identificar e integrar las condiciones físicas, sociales, culturales y
económicas de la población con el fin de desarrollar la alternativa de solución identificada en el estudio de
prefactibilidad. La presente consultoría abarca el siguiente estudio:
Estudio de factibilidad para desarrollar el diseño, planos y presupuesto final de la solución del sistema de
recolección, tratamiento y evacuación de aguas residuales, en los parámetros técnicos, legales,
económicos, sociales y ambientales, establecidos en los estudios de prefactibilidad, así como el proceso
de intervención social para la implementación de las condiciones de viabilidad.
El presupuesto definido para la presente consultoría es de doscientos once mil quinientos veinte quetzales
con ochenta y ocho centavos (Q. 211,520.88).
7. AMBITO LEGAL
Los presentes Términos de Referencia de las Bases de Cotización se rigen por el Reglamento Operativo del
Programa (ROP) de Agua Potable y Saneamiento de la Manctzolojya y el marco legal nacional aplicable.
8. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES
8.1. Convocatoria
Se convoca a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales,
que manifiesten interés de presentar sus ofertas.
Las bases de cotización del concurso “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN,
TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ
CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ” serán publicadas a través de los portales electrónicos de
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Guatecompras (www.guatecompras.gt), de la AECID (www.aecid.org.gt) y de la Mancomunidad Tzolojya
(www.manctzolojya.org.gt).
8.2. Costo de preparación de las ofertas
La mancomunidad Tzolojya no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y
presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los
oferentes.
8.3. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios
a. Asesoramiento profesional: El o la oferente dará asesoramiento profesional, objetivo e
imparcial y en todo momento debe otorgar máxima importancia a los intereses del contratante
y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las
instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura.
b. Firmas matrices y filiales: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar servicios
de consultoría en la preparación o desarrollo de estos estudios, no podrán participar en la
ejecución de las obras que sean productos de esta consultoría.
8.4. Conflicto por relaciones con el personal contratante
a. Relaciones familiares con el personal contratante: No se le podrá adjudicar el contrato a un
consultor (incluyendo sus empleados y “subconsultores”) que tenga un negocio o relación
familiar (hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del
personal del contratante (mancomunidad o municipalidades); así mismo de la asistencia técnica
dirigida a la Manctzolojya por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente
relacionados con el proyecto e involucrado en:
(1) La preparación, revisión y aprobación de las Bases de Cotización de la consultoría; (2) el
proceso de selección para dicha consultoría; o (3) la supervisión y asistencia técnica por
seguimiento, monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el
contrato a menos que el conflicto originado por cualquiera de las relaciones mencionadas haya
sido resuelto a través de la No Objeción de la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la AECID.
b. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar su capacidad: Todos los consultores tienen
la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su
capacidad para servir en beneficio del contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este
efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del consultor o a la
terminación de su contrato de forma unilateral por parte del contratante.
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c. No contratación de empleados gubernamentales con contrato: Ningún colaborador actual del
contratante (mancomunidad o municipalidades) podrá trabajar como consultor bajo sus propias
entidades o agencias. Cuando el consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o
local como personal en su propuesta técnica, dicho personal deberá tener una certificación por
escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición
oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El consultor
deberá presentar dicha certificación como parte de su propuesta técnica al contratante.
8.5. Fraude y corrupción
Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria deben observar los más altos niveles éticos
y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado
durante el proceso de selección y de las negociaciones o la ejecución del contrato. La AECID se esfuerza
por asegurar que los proyectos que financia se desarrollen libres de fraude y corrupción y que se sujeten
a los más estrictos mecanismos de control. Por ello, se proporciona un correo electrónico para canalizar
denuncias relacionadas con las actividades, cotizaciones o licitaciones de los proyectos financiados por el
Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento: [email protected]. Para mayor
información consultar la página www.aecid.org.gt (Fondo del agua – Integralidad y transparencia).
8.6. Idioma de la propuesta
Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando
aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en el idioma local, donde se aplican los
programas del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la AECID, en Guatemala, en todo
caso, estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español.
8.7. Confidencialidad
La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no
se dará a conocer a los consultores que presentaron las propuestas, ni a otras personas que no tengan
participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación del contrato. El uso indebido
por parte de algún consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en
el rechazo de su propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 8.5).
8.8. Información referencial técnica disponible
El día programado para la visita de campo, miércoles 13 de noviembre de 2013, a las entidades que
participen en la convocatoria se les entregará copia electrónica de los documentos generados en el
municipio para facilitar la elaboración de la oferta.
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Los documentos disponibles son los siguientes:
a. Plan Desarrollo Comunitario de la Cabecera Municipal de San José Chacayá.
b. Plan de Desarrollo Municipal de San José Chacayá.
c. Informe técnico de evaluación de agua y saneamiento básico del municipio de San José Chacayá.
d. Plan Director Municipal de Agua y Saneamiento de San José Chacayá.
e. Política Pública en Salud, Agua y Saneamiento del municipio de San José Chacayá.
f. Estudios Construcción del Sistema de Alcantarillado Fase II, cabecera municipal, San José Chacayá,
Sololá. Septiembre de 2010.
g. Estudio Ejecutivo Planta de Tratamiento de Residuales Líquidos para la cabecera municipal de San
José Chacayá, municipio de Sololá, departamento de Sololá (Muestra B no. 64). Septiembre de
2010.
h. Resultados del punto de monitoreo de flujos hídricos de la microcuenca Chuiscalera.
i. Cotización de planta de tratamiento de aguas residuales domésticas utilizando tecnología
constructiva en polietileno de alta densidad, la cual fue estimada para la cabecera municipal de
San José Chacayá.
Esta información se entregará solo a los oferentes interesados y debidamente identificados que
participen en la visita de campo programada por la Mancomunidad, con la salvedad que siempre se
mencione a la fuente de referencia (Mancomunidad Tzolojya o la instancia que haya generado la
información), en ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes de la Junta
Directiva, Gerencia y Equipo Técnico de la mancomunidad Tzolojya y sus municipalidades socias. Toda
consulta la realizarán a través del sistema Guatecompras. Dentro de la oferta se debe considerar la
necesidad de realizar la actualización de información pertinente al proyecto.
8.9. Información a utilizar de instituciones vinculadas al sector de agua potable y saneamiento
Los aspectos que se describen en el presente documento no se consideran limitativos o excluyentes,
siendo necesario e imprescindible revisar y tomar en cuenta los siguientes documentos para la elaboración
de las ofertas:
a. Guía para el diseño de abastecimiento de agua potable en zonas rurales, de la Unidad Ejecutora
del Programa de Acueductos Rurales (UNEPAR) del Instituto de Fomento Municipal (INFOM).
b. Modelo Básico para proyectos de abastecimiento de agua potable, saneamiento, educación
sanitaria y ambiental a nivel rural de INFOM.
c. Evaluación de Estudios de Factibilidad y Diseño Final de sistemas de tratamiento, conducción y
distribución de agua potable, y/o tratamiento de excretas y aguas residuales en distintas
comunidades de la República de Guatemala, INFOM.
d. Normas de dibujo topográfico e hidráulico para la elaboración de planos para la construcción de
acueductos rurales de UNEPAR, INFOM.
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e. Guía de normas sanitarias para el diseño de sistemas rurales de abastecimiento de agua para
consumo humano de UNEPAR-Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPYAS).
f. Guía de normas para la Disposición Final de Excretas y Aguas Residuales en zonas rurales de
Guatemala, 2011 UNEPAR-MSPYAS.
g. Normas COGUANOR NGO 29001.
h. Marco normativo para proceso de planificación y normas SNIP para proyectos de inversión
pública.
i. Guía Metodológica Formulación y evaluación de proyectos de agua potable y saneamiento, del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
j. Normas Técnicas de diseño vigentes en Guatemala (ACI-318).
k. Plan Maestro de la Reserva de Uso Múltiple Cuenca del Lago de Atitlán.
l. Reglamento de descargas de aguas residuales en la cuenca del lago de Atitlán.
9. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS
9.1. Requisitos fundamentales que deben de cumplir los oferentes
9.1.1. Capacidad legal: Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos
que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante
legal. En el caso de consorcios se deberá de incluir la carta ó contrato de conformación, donde
se establezcan las responsabilidades y funciones de los integrantes.
9.1.2. Capacidad legal: Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos
que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante
legal. En el caso de consorcios se deberá de incluir la carta ó contrato de conformación, donde
se establezcan las responsabilidades y funciones de los integrantes.
9.1.3. Acta Notarial de declaración jurada: En la que se haga constar lo siguiente: que el oferente no
se encuentra inhabilitado por procesos judiciales en curso.
9.1.4. Acta Notarial de declaración jurada: En la que se haga constar lo siguiente: que el oferente no
es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o colaboradores,
que no han suscrito con anterioridad contratos de obra con la mancomunidad Tzolojya o las
mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, o si los hubiere suscrito, que el
resultado de estos, no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. (La
mancomunidad Tzolojya se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de
este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior).
9.1.5. Acta Notarial de declaración jurada del oferente: En el que conste el estado actual
(contratación, ejecución, recepción, liquidación u otro) en que se encuentra al momento
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cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector
público y/o privado1
9.1.6. Constancia firmada y sellada por el representante legal de la empresa oferente nacional o
extranjera donde se indique que ha leído, entendido y acepta el contenido del presente
documento.
9.1.7. En el caso de los consorcios se deberá presentar la documentación indicada hasta el numeral
9.1.1. para cada uno de los integrantes.
9.1.8. Fotocopia de Patente de Comercio, cuando aplique.
9.1.9. Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.
9.1.10. Capacidad económica: El oferente deberá manifestar que tiene la capacidad económica
suficiente para hacerse cargo del estudio objeto de la presente cotización. La justificación de la
capacidad financiera y económica deberá de acreditarse mediante los documentos siguientes:
i. Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.
ii. Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos
últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.
iii. Documentos contables como copias de facturas emitidas y de contrato de estudios
(opcional).
9.1.11. Capacidad técnica y profesional : Deberá probarse, mediante los documentos siguientes:
Constancias de colegiado activo vigentes hasta el tiempo de duración de la consultoría,
acompañado del curriculum vitae del personal profesional que intervendrá en la elaboración
de los estudios. Como mínimo adjuntar en este apartado la hoja de vida del profesional
indicado en el numeral 10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades,
inciso a.
9.1.12. Garantía: Presentar una fianza de Sostenimiento de Oferta que cubra el período comprendido
desde la recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación, en todo caso
tendrá una vigencia de 60 días. La fianza deberá ser emitida a favor de la Mancomunidad
Tzolojya, por una entidad debidamente autorizada para este tipo de operaciones, de
reconocida capacidad, solvencia y legalmente constituida para operar en la República de
Guatemala. La fianza no podrá ser perforada en ninguno de sus extremos adjuntarse en una
1 Los requisitos de los incisos 9.1.3., 9.1.4. y 9.1.5. podrán presentarse en un solo documento.
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hoja protectora plástica. La garantía deberá formalizarse por medio de una fianza bajo las
siguientes condiciones:
i. Monto no menor al 2 % como mínimo del valor total de la oferta.
ii. La empresa adjudicada deberá cumplir con la entrega de las Garantías estipuladas en el
contrato. (Ver apartado 9.9. Garantías y sanciones).
iii. Las garantías antes mencionadas deberán ser presentadas sin tachones, enmiendas,
perforaciones o cualquier otro tipo de alteración.
9.1.13. Carta de interés: Se deberá de indicar el tiempo de validez (días calendario) y valor total
(quetzales) de la oferta, en números y letras especificando el tiempo que propone para finalizar
los estudios correspondientes (días calendario), firmada y sellada por el representante legal.
(Ver anexo 1).
9.1.14. Informe de visita: La visita se realizará en coordinación con la Mancomunidad Tzolojya, siendo
de carácter obligatorio para los oferentes, asistir el día programado. Además, se presentará un
informe escrito de la visita. (Ver apartado 11.8 Visita de Campo). No se recibirán ofertas de
empresas que no participen en la visita programada.
9.1.15. Fotocopia del Documento Personal de Identificación (DPI) del representante legal: En el caso
que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte
respectivo.
9.1.16. Copia del carné del Número de Identificación Tributaria (NIT), actualizado año 2013.
9.1.17. Fotocopia de formulario de Registro Tributario Unificado (RTU) de la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT) actualizado 2013 del oferente.
Los oferentes no podrán ser contratados por la Mancomunidad Tzolojya si se encuentran dentro de las
prohibiciones siguientes:
a. Estar privado por instancia formal del goce de sus derechos civiles.
b. Ser servidor o trabajador público del Estado, las entidades descentralizadas y autónomas,
unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales,
así como sus parientes legales cuando los contratos deben celebrarse con las dependencias
en que tal servidor o trabajador del Estado presta sus servicios, o se encuentre bajo su
autoridad. Igual prohibición se rige para personas jurídicas, cuando dicho funcionario es
socio o representante de las mismas.
9.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas
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Las ofertas deben presentarse en un sobre manila, cerrado y sellado con la documentación original
impresa, foliada y sellada, acompañada de copia digital de toda la información. El orden de los
documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los
oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega
de ofertas se hará en tres sobres separados: a) Oferta Técnica, b) Oferta Económica y c) Requisitos
fundamentales. Cada sobre con la información que se detalla a continuación:
9.2.1. Sobre A y su contenido
El sobre se rotulará “Oferta Técnica” y su contenido debe ser el siguiente:
a. Todos los requerimientos del numeral 10. Requisitos Técnicos.
b. Todos los requerimientos del numeral 11. Propuesta Técnica.
9.2.2. Sobre B y su contenido
El sobre se rotulará “Oferta Económica” y su contenido debe ser el siguiente:
a. Todos los requerimientos del numeral 12. Propuesta Económica.
9.2.3. Sobre C y su contenido
El sobre se rotulará “Requisitos fundamentales” y su contenido debe ser el siguiente:
a. Todos los requerimientos del numeral 9.1. Requisitos Fundamentales. La Mancomunidad
Tzolojya solicitará a quien se le adjudique la consultoría la copia autenticada de todos los
documentos requeridos como requisitos fundamentales y las fianzas que sean requeridas
conforme al contrato.
9.3. Instrucciones y requisitos para presentar las ofertas
Los oferentes deberán de conocer las siguientes indicaciones para poder presentar sus ofertas de manera
clara y de acuerdo a lo solicitado en el presente documento:
9.3.1. No se tomaran en cuenta ofertas que no se rijan y ajusten a las bases de cotización.
9.3.2. En ningún caso se permitirá que una persona represente a más de una empresa oferente.
9.3.3. Toda la documentación que forma parte de la oferta, deberá estar foliada y sellada en todas
sus hojas.
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9.3.4. Si existiera discrepancia en los valores de la oferta escritos en números y letras, prevalecerá
lo escrito en letras, sin ninguna responsabilidad para la mancomunidad Tzolojya.
9.3.5. La presentación de la oferta constituirá evidencia de que el oferente estudió y examinó
completamente los documentos y características requeridas, lo que le habrá permitido
identificar de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder cotizar
adecuadamente el precio y los servicios correspondientes, de conformidad con las
especificaciones y condiciones de los mismos.
9.3.6. No se admitirán contra ofertas o condiciones que modifiquen o tergiversen las bases de
cotización.
9.3.7. No se aceptarán ofertas que presenten borrones, enmendaduras, raspaduras, omisiones y
adiciones.
9.3.8. Toda documentación deberá ser legible y redactada en idioma español.
9.3.9. No se aceptarán aclaraciones posteriores a la entrega de las ofertas, sin embargo el Comité de
Adjudicación podrá solicitar a los oferentes la información que considere necesaria, siempre
que no se modifique el valor parcial o total de la oferta.
9.3.10. Se descalificarán las ofertas que resulten involucradas por colusión, entendiéndose por
colusión la existencia de acuerdos entre dos o más oferentes para lograr en forma ilícita la
adjudicación.
9.3.11. El Comité de Adjudicación rechazará sin responsabilidad de su parte las ofertas que no
cumplan con todos los requisitos exigidos y se calificarán solo las ofertas que completen los
mismos.
9.3.12. El oferente se obliga a que si por cualquier causa los suministros de materiales o servicios
utilizados para la realización de esta consultoría sufriera cambios, comunicará tal situación a
la mancomunidad Tzolojya y previa aceptación del mismo, entregará bienes, suministros o
servicios de las mismas especificaciones y características técnicas pactadas o bienes u otros
con desarrollo tecnológico superior, manteniendo en todo caso el precio fijado en el contrato
respectivo.
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9.3.13. Si los precios, de algunos insumos para efectuar esta consultoría sufren variación en su precio
la mancomunidad Tzolojya no realizará ajustes de ninguna índole, siendo el oferente el
responsable de asumir los costos adicionales que se pudieran suscitar ante este evento.
9.3.14. El oferente está sujeto en todo el proceso a las leyes vigentes de Guatemala.
9.3.15. El retraso del adjudicatario en la entrega de los productos indicados en el presente
documento, conforme el tiempo expresado en el contrato, será sancionado con el pago de
una multa equivalente al cinco por millar (5/1000) del valor total del contrato por cada día de
atraso. Esta condición solo se aplicará si los motivos de incumplimiento son imputables al
adjudicatario, más una demanda por daños y perjuicios.
9.3.16. El adjudicatario que contraviniendo parcial o totalmente las condiciones del contrato,
perjudicare a la Mancomunidad Tzolojya, entregando productos que no corresponda a las
especificaciones estipuladas en el contrato adjudicado, será sancionado con una multa del
100% del valor total del contrato o el porcentaje que represente el valor de la parte afectada
de la negociación, además de ejecutarse la fianza de cumplimiento de contrato.
9.3.17. Las ofertas deberán presentarse en sobre cerrado y sellado. Toda la documentación que
integra la oferta deberá presentarse en forma impresa más una copia electrónica.
9.4. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización
Las personas interesadas pueden realizar preguntas o consultas relacionadas con las presentes bases y
demás documentos de la cotización por medio del sistema Guatecompras, tres (3) días hábiles antes de
la presentación de las plicas, recibiendo la respuesta de las consultas por el mismo medio.
9.5. Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones
La Manctzolojya, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones
y/o ampliaciones a las bases y documentos de la cotización, así mismo se podrá hacer adjudicación
parcial, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados
adjudicación a través del portal de Guatecompras.
9.6. Lugar y fecha de presentación de ofertas
El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la Mancomunidad Tzolojya, la cual
se ubica en la 5ª. Avenida 8-00, zona 1, barrio San Antonio de la Cabecera Departamental de Sololá. La
fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día martes 26 de noviembre de 2013 a las diez
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(10) horas. Se recibirán las ofertas de manera personal y transcurridos 30 minutos después de la hora
fijada no se aceptarán más ofertas.
9.7. Apertura pública
La apertura de plicas se hará el día martes 26 de noviembre de 2013 a partir de las 10:30 horas en la sede
de la Mancomunidad Tzolojya. Los oferentes que hayan presentado sus propuestas podrán designar un
representante (con capacidad de decisión), que actuará como observador durante el acto público de
apertura de plicas.
En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:
a. Se apertura el sobre C, que respaldan los requisitos fundamentales, la oferta quedará invalidada
si hay incumplimiento de presentar la totalidad de documentos que deben de incluirse en este
sobre.
b. Para las ofertas que hayan cumplido con todos los requisitos fundamentales, se procederá a abrir
el sobre B, haciendo pública cada propuesta económica (precio de la oferta) con su respectiva
propuesta de tiempo de ejecución, según formato del Anexo 1.
El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de Guatecompras,
adjuntando copia de la resolución de la adjudicación dentro de los siguientes veinte (20) días hábiles
después de haberse realizado la apertura de plicas.
9.8. Forma de pago
El pago definido para cada producto establecido en el presente documento se realizará de acuerdo al
dictamen emitido por el Equipo de Gestión de la mancomunidad Tzolojya, el dictamen favorable se
realizará solo si se cumplen con los estándares de calidad establecidos en el presente documento y si se
cumple con lo indicado en la “Guía Metodológica Formulación y evaluación de proyectos de agua potable
y saneamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). La forma de pago para la presente
consultoría se define en la Cuadro 1., en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo a lo indicado en el
numeral 11.5 Plan de seguimiento de la consultoría.
Cuadro 1. Productos y su correspondiente porcentaje de pago definidos para la “ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD PARA EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE
AGUAS RESIDUALES DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ CHACAYÁ,
DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”.
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Producto2 % del pago
PRIMER PAGO: Presentación de los siguientes productos:
Informe de avance.
Actualización de los estudios de prefactibilidad. Estudio técnico:
Obra civil o ingeniería del proyecto
Estudios básicos
Hidrogeología
Descripción de componentes
Información para el diseño Levantamientos topográficos Factores de diseño sistemas de saneamiento
25%
SEGUNDO PAGO: Presentación de los siguientes productos:
Informe de avance.
Diseños Diseño hidráulico del sistema de saneamiento Diseño estructural del sistemas saneamiento
20%
TERCER PAGO: Presentación los siguientes productos:
Informe de avance
Análisis de gestión de riesgo
Componente ambiental
Planos finales
Aspectos presupuestarios y financieros
Especificaciones técnicas de materiales y construcción
20%
CUARTO PAGO: Presentación los siguientes productos:
Informe de avance
Evaluación financiera
Operación y mantenimiento
Estudio Organizativo y legal
Documentación legal
Documentación socioeconómica
Estudio técnico de caracterización de aguas residuales
20%
QUINTO PAGO: Presentación los siguientes productos:
Estudio final 15 %
9.9. Garantías y sanciones
El oferente deberá constituir la garantía de Sostenimiento de Oferta por el 2% del valor total de su oferta,
con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera la
Mancomunidad Tzolojya para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento
(inciso 9.1. Requisitos Fundamentales) y lo que se indique en el contrato de la consultoría.
2 La descripción de cada producto se presenta en el apartado 11.2 Productos de los estudios de factibilidad.
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Si vencido el plazo del contrato, el consultor no entrega los productos solicitados, se aplicará una sanción
del 5 por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada.
9.10. Controles y auditorías administrativas
El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la AECID o la persona que designe se reservan el
derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los
fondos por parte de la Mancomunidad Tzolojya, así como todos los ejecutores, consultores, contratistas y
subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.
9.11. Visibilidad
El consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la
financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de la mancomunidad Tzolojya, en el desarrollo de las
actividades vinculadas a la obtención de productos de la consultoría. Es necesario considerar las normas
definidas por la AECID para presentar su imagen corporativa y los lineamientos establecidos por la
mancomunidad Tzolojya en su “Manual de Identidad Grafica”. En todos los documentos y productos se
incluirán los logos de las dos instituciones, al menos en la portada, en mapas y en los planos sobre los
cajetines, así como en los textos se hará referencia a los mismos, según dictado informativo, previo a la
entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la mancomunidad. No se permitirá
mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los
estudios.
10. REQUISITOS TÉCNICOS
10.1. Experiencia del consultor en general
Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia como empresa en la
preparación de estudios generales de consultoría, priorizando los proyectos de saneamiento. También se
resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención. Valorándose el
desarrollo de proyectos similares trabajados con INFOM/UNEPAR, instituciones del estado,
Organizaciones No Gubernamentales nacionales e internacionales, mancomunidades, municipalidades y
de trabajo directo con organizaciones comunitarias.
10.2. Experiencia del consultor en trabajos similares
Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que el consultor como empresa ha desarrollado y
que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los presentes Términos de Referencia,
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especialmente destacar la realización y participación en estudios de prefactibilidad, factibilidad, ejecución
y supervisión de proyectos de recolección, tratamiento y evacuación de aguas residuales, especificando al
menos los servicios efectuados en los 3 últimos años, resaltando los proyectos realizados en el territorio
de la Mancomunidad Tzolojya.
Para la presentación de la información solicitada en los apartados 10.1 y 10.2 se deberá de seguir el
formato indicado en el Anexo 5.
10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades
El consultor debe presentar el Organigrama Funcional que la empresa propone para la realización del
trabajo, indicando los nombres de todos los integrantes del personal profesional, técnico y administrativo,
señalando las funciones que van a desempeñar y tiempo de dedicación para la elaboración de los estudios
de factibilidad. Deben de mostrarse los perfiles más significativos, que se establecen en los presentes
Términos de Referencia.
Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por el siguiente personal,
valorándose la experiencia y especialidades relacionadas con el tema.
a. Un(a) Ingeniero(a) Civil con maestría en Ingeniería Sanitaria con al menos 5 años de experiencia
en elaboración estudios y diseños de sistemas de recolección, tratamiento y evacuación de aguas
residuales. Su función será la de coordinar al equipo profesional y técnico de la empresa para el
cumplimiento de plazos y seguimiento de los productos, además de responder técnicamente ante
el contratante. Otra de sus responsabilidades será la de respaldar y firmar los diseños del sistema,
estudio completo de factibilidad (diseño hidráulico y estructural de la alternativa seleccionada,
presupuesto, planos, cronograma, especificaciones) y tener participación en reuniones técnicas
de seguimiento, visitas técnicas de campo, control y seguimiento del proyecto.
b. Un(a) profesional con al menos 3 años de experiencia en la elaboración y aplicación de
instrumentos ambientales de acuerdo a la normativa nacional y específicos para la formulación y
ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento, siendo indispensable que el profesional
se encuentre acreditado con la Licencia Ambiental extendida por el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales (MARN).
c. Un(a) profesional con experiencia en la elaboración y aplicación de instrumentos de gestión de
riesgo a desastres de acuerdo al “Análisis de gestión del riesgo en proyectos de inversión pública”
–AGRIP–, así como en el desarrollo de estudios complementarios para sistemas de recolección,
tratamiento y evacuación de aguas residuales.
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d. Un(a) profesional de las ciencias sociales, con al menos 3 años de experiencia en procesos
metodológicos de investigación, desarrollo de diagnósticos participativos, planificación,
monitoreo y evaluación, habilidad para vaciar, analizar e interpretación de datos cuantitativos y
cualitativos, así como en organización comunitaria, desarrollo urbano y rural, pertinencia cultural,
enfoque de género y manejo de instrumentos sociales establecidos por el Instituto de Fomento
Municipal (INFOM) y la Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales (UNEPAR).
e. Un(a) técnico(a) especialista en elaboración de estudios topográficos, el cual estará a cargo de
realizar el levantamiento y cálculo topográfico de la alternativa seleccionada.
f. Un(a) especialista en dibujo técnico de ingeniería y sistemas de información geográfica, el cual
estará encargado de realizar los planos de los componentes del sistema de recolección,
tratamiento y evacuación de aguas residuales y su representación en mapas cartográficos.
g. Personal técnico de coordinación de campo, con al menos 2 años de experiencia en
levantamiento e información de campo y técnicas de recopilación, como grupos focales,
entrevistas a profundidad, desarrollo de censos y talleres.
h. Personal técnico operativo con conocimiento del idioma local (Kaqchikel), con al menos 2 años
de experiencia en levantamiento e información de campo y técnicas de recopilación, como grupos
focales, entrevistas a profundidad, desarrollo de censos y talleres.
El contratante evaluará la pertinencia de la incorporación de personal adicional al presentado en la
oferta durante el proceso de adjudicación y ejecución de la consultoría.
10.4. Hojas de vida del equipo de trabajo propuesto
Deberán de anexarse a la oferta las hojas de vida, de todos los integrantes del equipo de trabajo propuesto
por el oferente, las cuales incluirán, de forma resumida, la descripción y actividades más relevantes del
personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente, indicando el estado actual
(contratación, ejecución, recepción, liquidación u otro) en que se encuentra el personal al momento
cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector público y/o
privado.
Se anexaran a la oferta, las hojas de vida describiendo a cada uno de los miembros del equipo de trabajo,
incluyendo las referencias laborales y personales. En el Sobre C. Requisitos fundamentales se deberá de
incluir como mínimo la hoja de vida y constancia de colegiado activo del profesional descrito en el
apartado 10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades, inciso a. En el anexo 6 se
muestra el modelo básico para la presentación de las hojas de vida.
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Para los cuadros medios, de ser adjudicada la consultoría deberá de presentarse copias autenticadas de
los títulos académicos, todo lo descrito aplica al proveedor, contratista o representante legal; del
responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de
la empresa.
Listado de los principales servicios prestados en los últimos tres años relacionados con el tema de esta
consultoría, con indicación de importes, fecha y destinatario, público o privado, entregando como
comprobante de ejecución la certificación expendida o refrendada (o documento equivalente) por la
autoridad competente.
10.5. Calendario de actividades del personal de campo y gabinete
Mediante un diagrama de Gantt, presentar detalladamente las actividades y horarios del personal de
campo y gabinete (labores de cálculo y diseño) que el oferente propone para desarrollar el trabajo.
10.6. Medios materiales que oferta el consultor
Detallar mediante un cuadro, el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las
actividades de gabinete y de campo, por ejemplo: vehículos, equipo para mediciones topográficas (tipo y
calidad), software a utilizar para realizar el análisis, diseño y formulación de los sistemas, mobiliario y
equipo, material didáctico para la presentación de productos, equipo para toma y análisis de muestras de
la calidad de las aguas (laboratorio propio o asociado). Presentar descripción del equipamiento técnico,
herramientas y material a utilizar en la ejecución de la consultoría.
10.7. Sellos y acreditaciones de calidad, seguridad e higiene y ambiente
Aquellos oferentes que apliquen a este proceso que cuentan con acreditaciones ISO (calidad ISO 9000,
Medio Ambiente 14001) y/o que estén adscritos a sistemas o planes de seguridad e higiene oficiales,
deberán acreditarlo adjuntando la documentación respectiva (fotocopia autenticada de los mismos).
10.8. Propiedad de la información generada durante la consultoría
Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes, programas de computación y otros
documentos preparados por el oferente para la mancomunidad Tzolojya, en virtud de esta consultoría,
pasarán a ser de propiedad de la mancomunidad, el oferente entregará la información incluyendo un
inventario detallado a más tardar en la fecha de expiración del contrato. El formato final de la copia digital
debe permitir al contratante la modificación total de los productos para la edición de cualquier escrito,
tabla y dibujo.
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El consultor podrá conservar copia de los documentos, siendo necesaria para su uso, la aprobación previa
de la mancomunidad Tzolojya. Cualquier restricción acerca del futuro uso de la información se indicará en
los documentos asociados a la firma del contrato.
10.9. Propuesta de servicios parciales a subcontratar por parte del oferente
Indicar el nombre legal del (la) consultor (a) subcontratado, con una descripción, justificación y tiempos
de ejecución de los productos. Deberá de adjuntarse una carta de compromiso del consultor
independiente firmada por el representante legal del consultor y la empresa subcontratada, como
constancia del tipo y tiempo de los productos a entregar.
Se adjuntará el detalle del historial profesional del equipo consultor subcontratado, con el listado de
medios materiales que aporta y resumen de las capacidades técnicas del grupo de trabajo que se incorpora
a la consultoría. Por ningún motivo se permitirá que las subcontrataciones sobrepasen de un 20 % de las
actividades a realizar por el consultor.
11. PROPUESTA TÉCNICA
11.1. Metodología
Corresponde a la firma consultora el desarrollo y la descripción de los sistemas y procedimientos a utilizar
en la consultoría técnica para la generación, obtención y presentación de los productos, se debe
especificar el objetivo general y los específicos, indicando de forma detallada las actividades necesarias
para alcanzarlos, con una secuencia lógica de acciones y coherente con los recursos propuestos acorde a
resolver la problemática planteada, incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser
compatibles con estos Términos de Referencia de las Bases de Cotización. Se debe detallar el proceso
metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías
estándar.
Los estudios de factibilidad del sistema de recolección, tratamiento y evacuación de aguas residuales serán
tratados como una consultoría en conjunto, integrando las diferentes etapas del proceso en una sola
oferta económica. Debido a la integralidad de las etapas se podrán compartir recursos, especialmente
humanos, por ningún motivo se debe aplazar el tiempo de entrega de los productos por no destinar los
recursos necesarios para cumplir con las metas, por ello la empresa debe ser explicita en presentar el
equipo de trabajo a utilizar y su plan para cumplir con el plazo estipulado.
Los estudios deberán de ser elaborados de forma participativa e incluir a todos los actores involucrados,
identificando la pertinencia cultural y el enfoque de género, realizando las consultas para la toma de
decisiones a entidades públicas, privadas y población beneficiada, que se consideren pertinentes para la
formulación, ejecución y funcionamiento del proyecto, según prescripciones del Equipo de Gestión del
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Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya. En la metodología se deben de
incluir aspectos relacionados con actividades de género (la mujer y el agua), infantil (el agua y la actividad
sanitaria) y multicultural (la cultura del agua de los pueblos mayas y su evolución histórica).
11.2. Productos de los estudios de factibilidad
Estos se definen en la Cuadro No. 1, los cuales se deben de presentar en los paquetes respectivos. A
continuación se realiza una breve descripción de los productos requeridos para el desarrollo de la
metodología a proponer por parte de los oferentes, estos seguirán la estructura y contenido establecido
en la Guía Metodológica Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento de la
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), en la Guía de normas
sanitarias para el diseño de sistemas rurales de abastecimiento de agua para consumo humano y Guía
de normas para la disposición final de excretas y aguas residuales en zonas rurales de Guatemala de
INFOM/Ministerio de Salud Pública y demás requisitos que se establezcan en los presentes Términos de
Referencia como se indica a continuación para cada producto.
El oferente deberá de dar a conocer la formulación, descripción de las actividades que se realizarán y los
resultados esperados para la obtención de cada producto, en ningún caso deberá de presentarse en la
oferta la copia textual de lo que a continuación se detalla, en seguida se realiza una descripción de los
requerimientos mínimos solicitados para cada producto, valorándose en la oferta, las propuestas y
procedimientos que el equipo técnico contempla para la obtención de los productos además de lo
indicado en cada apartado.
a. Informes de avance
El informe debe de mostrar fechas y actividades realizadas durante el período trabajado, se indicará los
resultados obtenidos y secuencia cronológica de las actividades. El informe indicará el cumplimiento de
una etapa del proyecto merecedora de un porcentaje de pago.
b. Actualización estudios de prefactibilidad
Para la elaboración de los estudios de factibilidad, la Mancomunidad Tzolojya cuenta con los documentos
elaborados en la consultoría denominada: “CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
PREFACTIBILIDAD DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE AGUAS
RESIDUALES DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”, los
cuales contienen lo indicado en el Anexo 4. INFORMACIÓN GENERADA EN LOS ESTUDIOS DE
PREFACTIBILIDAD. La empresa adjudicada, previo al inicio de la elaboración de los estudios deberá de
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evaluar los documentos desarrollados en la etapa prefactibilidad con la finalidad de conocer y actualizar
(de ser necesario) información básica para el inicio de los estudios de factibilidad, considerando para ello
la revisión de los documentos, visitas y reuniones técnicas, elaboración de herramientas de actualización
de información y la reestructuración pertinente necesaria de realizar a los estudios de prefactibilidad.
c. Estudio técnico
Obra civil o ingeniería del proyecto
Estudios básicos
Sistema de agua: Deberá de evaluarse el sistema de abastecimiento de agua que actualmente
funciona en la Cabecera Municipal, determinando las condiciones actuales y su repercusión en el
diseño del sistema de saneamiento propuesto.
Estudio de suelos: Para los sistemas de saneamiento no existe normativa para un estudio de
suelos, sin embargo posterior al recorrido de los terrenos donde serán construidas las obras, se
deberán de contemplar los estudios de mecánica de suelos correspondientes para el diseño
estructural de las obras. Considerando como mínimo en la oferta los necesarios de realizar en las
áreas destinadas para el sistema de tratamiento de aguas residuales.
Estudio Hidrológico: Se deberán de realizar los análisis correspondientes de las características
hidrológicas de la zona del proyecto y su influencia en los componentes del sistema, especialmente
en las áreas donde se ubicará el sistema de tratamiento.
Prueba de funcionamiento de la tubería existente: Dentro de la oferta se deberá considerar la
limpieza de pozos y tubería del drenaje sanitario del sistema existente en la Cabecera Municipal,
utilizando para ello varillas y descargas instantáneas para el barrido de la tubería instalada, con la
finalidad de tener certeza técnica de su funcionalidad y medidas a implementar para su inclusión
en el nuevo proyecto.
Hidrogeología: Deberán de conocerse las condiciones hidrogeológicas que permitan estimar el
comportamiento y posibilidad de utilizar el subsuelo como cuerpo receptor de aguas residuales,
debiendo de ser evaluada la propuesta establecida en los estudios de prefactibilidad y a través de
la evaluación de los estudios de infiltración realizados, con los complementos necesarios
propuestos por el oferente.
Caracterización de aguas residuales: Se deberán de realizar la caracterización de las aguas
residuales, determinando una de descarga de mayor caudal y levantar una muestra compuesta,
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siendo necesario establecer las condiciones bacteriológicas, fisicoquímicas, de nitrógeno
amoniacal y de nitrato Realización de la caracterización de las aguas crudas, para esto se
recomienda determinar las una descargas de mayor caudal y levantar una muestra compuesta.
Descripción de componentes: Deberá de indicarse la descripción de los componentes proyectados
en el sistema con la finalidad de establecer sus características y viabilidad de construcción en el
área del proyecto. El oferente deberá establecer la forma en que analizará y definirá cada una de
las obras que integren los sistemas, estableciendo las dimensiones y materiales a utilizar para la
construcción, así como todas aquellas características que identifiquen a cada una de las obras.
Información para el diseño
Levantamientos topográficos
Deberá de utilizarse tecnología disponible que facilite el levantamiento y procesamiento de la
información, con el fin de contar con una base de datos digital y georeferenciada que permita la
revisión en mapas aerofotográficos e imágenes satelitales.
Se efectuará levantamiento topográfico de la red de recolección de aguas residuales (existente y
ampliación propuesta) con la ubicación de todas las viviendas, punto de conexión al sistema, obras
de arte como pozos de visita y cajas de inspección y predios para la ubicación del sistema de
tratamiento. En las líneas topográficas de la red de recolección, además de la identificación propia
de la línea, se localizarán detalles importantes como estructuras existentes, pasos de ríos,
quebradas y zanjones, caminos cercos puntos altos del terreno. El levantamiento de las viviendas
consistirá en el trazo de levantamiento de líneas principales y ramales secundarios que puedan ser
utilizados para la instalación de tuberías de recolección, con la localización de todas las viviendas,
edificios públicos, calles y caminos dentro de la comunidad, así como la identificación de todas las
estructuras del sistema de alcantarillado existente en la Cabecera Municipal y sitios importantes.
Los levantamientos topográficos para el sistema de saneamiento, contendrán las dos acciones
principales de planimetría y altimetría.
Previamente al inicio de los trabajos de topografía se tendrá la certeza, mediante documentos, de
que las áreas propuestas para construcción del sistema de recolección pueden ser empleadas para
los fines de proyecto y durante la ejecución de los trabajos, cerciorarse y obtener las promesas de
servidumbre de paso para las conducciones y de propiedad de los terrenos para las obras de arte
importantes, estas acciones deberán de reflejarse en el cronograma y plan de seguimiento de la
consultoría. Se deberán de indicar, los equipos, procedimientos, actividades y productos
generados que establezcan el levantamiento en un nivel de alta precisión (primer orden) en todo
el sistema de recolección, tratamiento y evacuación de las aguas residuales.
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Errores permisibles.
El error máximo admisible de cierre en distancia será e = L * 1/1000, siendo:
e = error en metros
L = Longitud del polígono cerrado en metros.
El error máximo admisible en el cierre angular de las poligonales cerradas será:
𝑒 = √𝑛
e = error en minutos
a = aproximación del aparato en minutos
N = número de vértices de la poligonal
Líneas de recolección
Previamente a iniciar el levantamiento de las líneas de recolección, deberá hacerse un recorrido
de la infraestructura existente para hacer una selección preliminar de la localización de las líneas
de recolección y su vinculación con la red existente, en base al trazo preliminar establecido en los
estudios de prefactibilidad. El levantamiento topográfico de estas deberá registrar los obstáculos
más importantes y los que pudieran provocar algún problema en el diseño y construcción y para
tales efectos, determinándose con exactitud la pendiente longitudinal con una distancia horizontal
mínima entre puntos de nivelación de 5.00 metros.
Zona para construcción del sistema de tratamiento y evacuación de aguas residuales
Se hará el levantamiento topográfico lo más amplio y detallado posible, de acuerdo a las
condiciones del terreno y al tipo de obra, sacando secciones trasversales con el uso de cuadricula
a cada metro para la elaboración de las curvas de nivel, para el establecimiento del movimiento
de tierra necesario para la construcción de las obras.
Zonas para construir obras de arte.
Áreas donde serán construido pozos de visita, obras de inspección u otros, se hará un
levantamiento topográfico lo más amplio y detallado posible de acuerdo a las condiciones del
terreno y al tipo de la obra, en los sitios precisamente seleccionados para ello.
Zonas de infraestructura y servicios existentes
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En los levantamientos topográficos de las viviendas así como de la zona de desarrollo futuro, se
localizarán y nivelarán todas las calles y caminos indicando el tipo y estado de la rasante. Se
localizarán las edificaciones por radiaciones. Se señalarán los edificios públicos, escuelas, puestos
de salud, parques, campos de deporte, cursos de agua, puentes y todas aquellas estructuras
naturales o artificiales que guardan relación con el proyecto de la red o influyan en su diseño. Se
correrá nivelación de los accidentes topográficos de importancia y se tomará la cota de los cruces
de las calles, viviendas, escuelas e iglesias ligando estas nivelaciones a la general, cuando el nivel
de servicio lo requiera.
Amojonamiento
Para el levantamiento topográfico, en la red de recolección, zona para el sistema de tratamiento
y área de desarrollo futuro, se dejarán mojones de concreto debidamente referenciados en
número tal que permitan su replanteo y que sean visibles de 2 en 2.
Los mojones deberán tener una dimensión mínima de 20 cm. y una profundidad mínima de 30
cm., y ser instalados donde no se vea afectada la viabilidad de los habitantes o en todo caso dejar
referencias en lugares inamovibles donde se pueda registrar la siguiente información.
Número de estación
Caminamiento y fecha
Adicionalmente se deberán de indicar estaciones a cada 50 metros como mínimo, enumeradas
según el caminamiento y referenciadas a las estaciones de amojonamiento y de ubicación del
aparato de medición.
Libretas de campo.
Se deberá de entregar en formato digital y con información correspondiente a croquis y esquemas.
Deberá de consignarse el tipo de suelo encontrado en el recorrido.
Bases de diseño
Censo de población: Se utilizará la información generada en los estudios de prefactibilidad, siendo
necesario considerar la actualización de información.
Dotación: Indicar el procedimiento y factores a considerar para establecer las dotaciones de agua
que repercutan en los caudales de diseño del sistema de alcantarillado, en base a disponibilidad
del recurso.
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Período de diseño: Indicar los factores que serán evaluados para definir el tiempo para el diseño
de los sistemas.
Población futura: Desarrollar los métodos a utilizar y procedimientos para su cálculo.
Caudales de diseño: Se deberá de indicar el procedimiento a utilizar para el cálculo de caudales
haciendo referencia a las normas utilizadas para el mismo, dando a conocer los procedimientos de
análisis e interpretación de resultados.
Capacidades de diseño: Dar a conocer los aspectos a ser evaluados y considerandos para el
dimensionamiento y funcionalidad de los componentes del sistema.
Normas especiales para el diseño: Formular el procedimiento y aspectos que serán desarrollados
para cada uno de los componentes del sistema, en base a normas de diseño.
Sistema de tratamiento: Desarrollar el procedimiento para establecer el sistema de tratamiento
a utilizar, sirviendo de referencia el propuesto en los estudios de prefactibilidad. Indicar los
procedimientos para definir los componentes de los sistemas, parámetros de diseño, selección de
tecnología, localización y nivel de tratamiento alcanzado, que logren cumplir lo establecido en el
Reglamento de descarga de aguas residuales de la cuenca del lago de Atitlán3
Diseños
Diseño hidráulico de los sistemas
El oferente deberá de indicar el procedimiento y normativa a utilizar para el diseño del sistema de
recolección, tratamiento y evacuación de aguas residuales, el cual deberá de especificarse en una
memoria técnica, el procedimiento de cálculo y software utilizado, deberá ser propuesto y
definido por el oferente considerando como mínimo los siguientes resultados:
Consideraciones generales
Criterios de diseño
Memoria del cálculo hidráulico del sistema
Cálculos del sistema de tratamiento
Cálculo de diseños especiales
3 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Reglamento de descarga de aguas residuales en la cuenca del lago de Atitlán. Acuerdo Gubernativo
12-2011.
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Diseño estructural de los sistemas de saneamiento
Todos los componentes de los sistemas que en consenso con el Equipo de Gestión del Programa
de Agua Potable y Saneamiento de la Manctzolojya, requieran un análisis estructural, deberán de
presentar la memoria de cálculo y diseño, que garantice su funcionalidad.
No obstante, en aquellos casos que así lo ameriten, el diseño estructural deberá basarse en la
aplicación de las prácticas reconocidas de ingeniería para el análisis y diseño de estructuras. Para
las estructuras de concreto, se seguirán preferentemente, las recomendaciones para diseño por
esfuerzos de trabajos del Anexo de Norma ACI 318 complementados por la norma ACI 3500R-
Diseño de estructuras de ingeniería sanitaria, en concreto; y para estructuras de acero, los
lineamientos del Manual de Diseño de la AISC.
d. Análisis de gestión de riesgo
Para realizar el análisis de riesgos en sistemas de agua potable y saneamiento se recomienda
utilizar la metodología denominada “Guías para el análisis de vulnerabilidad en sistemas de agua
potable y alcantarillado” (Organización Panamericana de la Salud). Esta guía presenta las
amenazas naturales más frecuentes tales como terremotos, huracanes, inundaciones,
deslizamientos, erupciones volcánicas y sequías, luego realiza un análisis de la vulnerabilidad por
medio de una metodología de matrices.
El SNIP incluye en el documento de normas e instrucciones, algunas herramientas para la
identificación y evaluación de riesgo para proyectos de inversión pública, con el propósito de
identificar y evaluar los principales factores de riesgo a los cuales está expuesto el proyecto o bien
genera el proyecto para la sociedad. A partir de la identificación de las principales amenazas y la
vulnerabilidad del proyecto y la comunidad beneficiaria, se tendrán que plantear especificaciones
técnicas de diseño, a efecto de formular un proyecto con mayor capacidad de respuesta al
momento de ocurrir un evento.
Para el análisis de riesgos se debe de presentar al menos la siguiente información:
Identificación de amenazas y vulnerabilidades
Determinación del riesgo
Provocado por el proyecto
Existente en el medio natural
Priorización de riesgos (según probabilidad de ocurrencia)
Aplicación de normas y estándares para evitar la ocurrencia del riesgo
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Beneficios obtenidos al evitar el riesgo
En base a las características del sistema y a requerimiento de la Manctzolojya, se deberá de
desarrollar para cada componente la evaluación de gestión de riesgo de acuerdo al “Análisis de
gestión del riesgo en proyectos de inversión pública” –AGRIP– de la SEGEPLAN.
e. Componente ambiental
El análisis ambiental del proyecto tiene como principal objetivo garantizar su sostenibilidad
ambiental y por consiguiente garantizar su funcionamiento a largo plazo. Este análisis es una parte
integral de la evaluación de proyectos y tiene su origen en experiencias nefastas donde la
viabilidad de largo plazo fue dañada por la atención insuficiente a aspectos básicos de
sustentabilidad ambiental. El propósito es facilitar la toma de decisiones y planificación para
mejorar las oportunidades y los efectos positivos ambientales de los proyectos, así como anticipar
y manejar los impactos adversos, para el desarrollo de la consultoría se deberán de contemplar lo
siguiente:
Evaluación de impacto ambiental
Identificación de zonas ambientalmente frágiles
Identificación de impactos ambientales
Valoración de impactos ambientales
Desarrollo del instrumento ambiental y reunir la documentación necesaria
para cumplir con los requerimientos del MARN
Se deberá de incluir la información de análisis de evaluación ambiental pertinente para la fase de
factibilidad, la cual respalde de la alternativa más adecuada al contexto de la realidad de la
comunidad bajo análisis. Es importante que se considere el marco normativo ambiental nacional
y el específico para la cuenca del lago de Atitlán, por lo cual deberá de incluirse dentro del análisis
ambiental el Estudio Técnico de Caracterización de Aguas Residuales acatando las directrices e
indicativos de los siguientes documentos:
Acuerdo Gubernativo 12-2011 Reglamento de descarga de aguas residuales en la Cuenca del
Lago de Atitlán. Artículo 5 y Artículo 6.
Acuerdo Ministerial 105-2008 Manual General del reglamento de descargas de aguas
residuales y disposición de lodos.
f. Presentación de planificación
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Forma de presentación
El proyecto constará del juego de planos dibujados en escalas convencionales. Los planos serán
claros y legibles.
Deben dibujarse de manera que toda información necesaria pueda mostrarse perfectamente. El
tamaño de los planos se sugiere según los indicados por ICAITI, con un margen perimetral de 1.0
cm., excepto el margen izquierdo que tendrá 2.5 cm. En el ángulo inferior derecho llevarán un
cuadro para la descripción correspondiente del contenido, sugiriendo el tamaño de 12 cm. de alto
por 12 cm. de ancho.
Deberá dejarse un espacio libre de 8 cm. de ancho por 3 cm. de alto, en el lado izquierdo, para
anotar los cambios que se presenten.
Número de planos
Para el proyecto deberá de considerarse por lo mínimo cinco juegos de planos (estimar
aproximadamente 22 planos por juego).
Se presentarán como mínimo los siguientes:
Plano de ubicación de localidad, consistente en un plano de la República de Guatemala, a
una escala conveniente donde figuren los límites departamentales y las principales
carreteras, en el que se ubicará la localidad en la que se construirá la obra con el camino
correspondiente. En el lado superior derecho se hará un croquis, a una escala conveniente
en la que se indicará la ubicación de la Cabecera Municipal respecto a la Cabecera
Departamental.
Plano de conjunto del diseño hidráulico a una escala conveniente para tenerlo en lo
posible en una sola hoja. Este plano deberá contener la planta de todo el proyecto,
incluyendo las referencias de tránsito y nivel y la localización de cada una de las obras que
integren el proyecto.
Línea de recolección: Plantas y perfil acotados de la línea de recolección con topografía de
la zona. Se sugiere la escala vertical como máximo 5 veces mayor que la horizontal.
Se indicarán las características hidráulicas para cada tramo, localización de las conexiones
a la red, obras de inspección, mitigación y las requeridas para la funcionalidad del sistema,
además se consignarán el estacionamiento y cotas de nivelación. Planta general de la
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localidad con cotas de terreno correspondientes a esquinas y cambios de pendientes,
zanjas y cursos de agua. Se indicarán claramente las zonas construidas y proyectos de
urbanizaciones. indicando longitud y diámetro adoptados de tuberías, válvulas y
accesorios con indicación del simbolismo convencional adoptado para los diferentes tipos.
Se registrarán curvas de nivel del terreno por lo menos a cada metro, plano de secciones
y tuberías, válvulas y accesorios.
Sistema de tratamiento. Se realizarán detalles a escalas 1:50 ó 1:20 junto con cortes
longitudinales y transversales que definan perfectamente la obra a realizar.
Se adjuntarán los perfiles estratigráficos o geológicos de perforaciones en la zona, en caso
de que existan, con indicación de napas de agua que permitan estimar la profundidad y
cuál de las napas se afectará con la construcción de las obras. Se incluirán además, detalles
de las obras de concreto y mampostería a la escala que muestren la clase de material y
distribución del refuerzo, si fuere el caso, en losas, vigas, muros etc. También se
establecerá el límite hasta donde deben cercarse las obras.
Se presentarán planos en los que se muestren planta y cortes longitudinales y
transversales con las dimensiones acotadas detalladamente, accesos, válvulas, tuberías de
entrada y salida, piso directo, ventilación, indicando con un número la localización de cada
parte, si la importancia de la estructura así lo requiere. Será necesario siempre un detalle
de cimentación en el que se indiquen las cotas del terreno natural y piso de la obra así
como detalles de curvas cuando el caso lo amerite.
Planos de plantas, cortes y detalles de cualquier tipo de estructuras que se diseñe.
Se deberá de indicar toda la información necesaria para la construcción del proyecto, incluyendo
referencias, especificaciones y nomenclaturas según el caso, especificando la georeferenciación
de las unidades que conforman el proyecto y poderlos ubicar en planos cartográficos.
g. Aspectos presupuestarios y financieros
Para los realizar el análisis presupuestario y financiero presentar la siguiente información según lo
indicado en la Guía Metodológica Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua Potable y
Saneamiento de SEGEPLAN.
Costo de inversión
Costos directos
Costos indirectos
Presupuesto por renglones de trabajo y costos unitarios
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Renglones de trabajo
Costos unitarios
Resumen del presupuesto
Cronograma de ejecución física y financiera
Para cada aspecto se deberá de indicar el procedimiento de análisis, formatos y aspectos
considerados para su formulación, quedando a consideración de la Manctzolojya, modificaciones
necesarias acorde a las características de cada proyecto.
h. Especificaciones técnicas de materiales y construcción
Indicar las consideraciones generales que se definirán para las especificaciones técnicas de
materiales y construcción en base a lineamientos estándar definidos por UNEPAR/INFOM, casas
comerciales y fabricantes de productos. Cada proyecto deberá de contar con la formulación de
especificaciones generales; especiales y particulares, que den a conocer las características de los
materiales y proceso constructivos.
i. Evaluación financiera
Se realizará una investigación profunda del flujo de fondos y los riesgos, con el objeto de
determinar un eventual rendimiento de la inversión realizada en el proyecto. Está destinada a
observar los factores involucrados en la concreción del proyecto y así poder tomar una decisión
fundada sobre los alcances y riesgos del proyecto, debiendo ser analizado lo siguiente:
Criterios básicos de la evaluación
Valor residual de la inversión
Beneficios
Costos
Proyección del flujo de fondos y conversión a precios de cuenta
Proyección de los Ingresos
Proyección de los costos
Flujo de fondos actualizados
Indicadores financieros
Cálculo de los indicadores
Análisis de los indicadores
j. Operación y mantenimiento de los sistemas
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Se deberán de formular los aspectos a ser considerados para la operación y mantenimiento de los
sistemas, considerando las capacidades técnicas e involucramiento de los beneficiarios en la
ejecución del proyecto para el conocimiento de los componentes a través de los siguientes
aspectos:
Diagnóstico de capacidades
Institución encargada
Programa de mantenimiento
Costos de operación y mantenimiento
Estructura de la tarifa
Manuales de operación y mantenimiento de los sistemas
El oferente deberá de presentar la propuesta para el procedimiento de intervención social por
parte de la empresa, para la conformación de la estructura comunitaria encargada del desarrollo
de las actividades en la etapa de ejecución y operación del proyecto, considerando el desarrollo
de al menos 2 talleres participativos para la conformación de la estructura de la tarifa y
capacitación sobre la administración, operación y mantenimiento de los sistemas.
k. Estudio Organizativo y legal
El estudio organizativo y legal debe de contener la información necesaria que permita conocer en
forma clara y concreta los aspectos de la organización para la ejecución y operación del proyecto
(si existiese ya una organización, es necesario realizar una evaluación a dicha organización, a través
de metodologías como el FODA) así como los aspectos legales necesarios para su ejecución y
operación. Este estudio deberá de contener como mínimo los siguientes elementos:
Aspecto Institucional
Aspectos Comunitarios
Organización para la ejecución
Matriz tarea-responsabilidad
Funciones básicas para la ejecución
Organigrama para la ejecución
Definición de puestos de trabajo
Tipo de contratos de ejecución
Sistema de información y control de la ejecución
Organización para la operación
Planteamiento de la organización jurídica administrativa
Organigrama general.
Planteamiento de la organización técnico-funcional
Sistema de información y control para la operación del proyecto
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Requerimientos legales
Licencia de construcción
Evaluación de impacto ambiental
Derecho de paso
l. Documentos legales
El equipo consultor realizará un análisis legal de la documentación de terrenos y derechos de paso
estableciendo las condiciones a cumplir previo a la ejecución del proyecto. El equipo consultor realizará
un análisis legal que respalde la alternativa de solución para el sistema de saneamiento, tomando en
cuenta lo establecido por el INFOM-UNEPAR. Para la alternativa de solución elegida de manera
consensuada es necesario que se adjunte la documentación que respalde la situación legal. El equipo
consultor deberá de recabar toda la documentación requerida por INFOM/UNEPAR, para la gestión de
fondos previo a la ejecución de los proyectos.
m. Documentos socioeconómicos
Partiendo desde el análisis de viabilidad socioeconómico es necesario realizar el acercamiento social para
levantar la información requerida sobre los criterios cualitativos y cuantitativos, respaldando su
aprobación en actas para que en el desarrollo de la ejecución del proyecto no haya inconveniencia de
participación y aplicación de los compromisos de la población beneficiaria.
Deberá contar con la información requerida y lo indicado en el Plan Operativo General del Programa de
Agua Potable y Saneamiento, es necesario adjuntar la documentación que respalde lo indicado por la
población beneficiaria para hacer factible la ejecución del proyecto en las comunidades priorizadas.
Presentar informe socioeconómico que respalde la alternativa de solución y que sea vinculante a la
propuesta de política tarifaria para la sostenibilidad de los proyectos, cumpliendo requerimientos de
INFOM-UNEPAR. Se deberá incluir el análisis y valoración de aquellos aspectos relacionados con la
incorporación de las mujeres en la gestión del agua y saneamiento (actual y futura), la relación entre la
histología sanitaria de la población infantil y su relación con la calidad de los sistemas (análisis y valoración
de la problemática), así como la relación histórica y actual entre la construcción, gestión y uso de los
sistemas desde la perspectiva multicultural y multilingüe del territorio de la mancomunidad.
n. Informe final de la consultoría
Presentación del Informe final de consultoría y Estudio de Factibilidad para la Cabecera Municipal. El
contenido del estudio deberá de ajustarse a lo indicado en el numeral 11.2. Productos de los estudios de
factibilidad. Como parte de las actividades a desarrollar por el consultor, deberán de entregarse los
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documentos que sean requeridos por INFOM-UNEPAR, para conformar el expediente del estudio de
factibilidad y será presentado a las autoridades comunitarias y municipales de San José Chacayá.
11.3. Cronograma y trabajo detallado
Se presentará en un diagrama de Gantt las actividades propuestas por el oferente. Realizando una
priorización de productos, duración del tiempo de la tareas y montos de inversión.
11.4. Plan de inversión Deberá de indicarse el plan, para la inversión de los recursos económicos asignados para cada actividad de la consultoría, durante el tiempo de ejecución, para establecer aspectos administrativos y financieros de la oferta realizada, indicándose el mayor detalle posible para la asignación de los recursos.
11.5. Plan de seguimiento de la consultoría
El oferente deberá presentar la propuesta de plan de seguimiento de la consultoría en la que se deben de
incluir reuniones para presentación de equipo consultor, validación de metodología, socialización y
calendarización del plan de trabajo ante el Equipo de Gestión, autoridades municipales y comunitarias,
reuniones de evaluaciones de avance, indicando las metodologías a utilizar, participantes y recursos
necesarios, el plan de seguimiento deberá ser revisado y acordado con el contratante antes de comenzar
los trabajos, caso contrario el Equipo de Gestión del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la
Mancomunidad Tzolojya implementará el plan de seguimiento propio de la consultoría, del que se
informará al oferente antes del comienzo de los trabajos.
11.6. Mejoras a la oferta
La firma consultora puede incluir dentro de su oferta, estudios, actividades, medios materiales y humanos
que puedan mejorar los términos en los cuales fue definido la presente consultoría y que a juicio del
proponente mejoren los análisis del estudio de factibilidad, para lo cual deberá de justificar dichas mejoras,
tanto técnica como económicamente.
11.7. Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios
Establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con
el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los productos.
11.8. Visita de campo
Previo a la presentación de ofertas es obligatorio que cada proponente participe en la visita a las
comunidades donde se desarrollará el estudio de factibilidad. El oferente asumirá los costes de la visita, la
mancomunidad coordinará y guiará a los proponentes en el área a visitar.
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La visita de campo se realizará solamente el día miércoles 13 de noviembre de 2013. Para definir la lista
de personas (un representante por empresa oferente) es necesario que confirmen su participación por
medio del portal Guatecompras previo a la fecha de la visita. No se aceptarán propuestas de empresas
que no hayan participado en la visita de campo programado por la Manctzolojya.
11.9. Informe de visita de campo
Se trata de un informe técnico de la visita al área de estudio donde se destaquen los elementos visitados
en relación con el agua y saneamiento, su análisis, valoración y su integración en la oferta del estudio. El
oferente debe presentar el contenido detallado de este informe incluyendo un reporte fotográfico de los
elementos singulares o que se deban destacar, colocando en el pie de foto explicación y vinculación al
informe.
12. PROPUESTA ECONÓMICA
12.1. Documento de la oferta económica
La propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta
de precio (ver anexo 1).
12.2. Tabla de desglose por actividades
El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas
económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere, identificando
el monto asignado para cada comunidad (ver anexo 2). El desglose específico de cada actividad se realizará
según el formato que el consultor considere más adecuado incluyendo el detalle de los costos directos e
indirectos por actividad.
12.3. Tabla de precios unitarios
El oferente indicará los precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios descritos según su
propia propuesta y con el formato más adecuado que considere, indicando con claridad los gastos en que
se incurrirá para el alcance de los productos (ver anexo 3). La mancomunidad Tzolojya, se reserva el
derecho de verificar la utilización de los recursos de acuerdo a lo indicado en la propuesta, mediante
solicitud de presentación de los documentos correspondientes.
12.4. Justificación de precios
Los precios deberán estar justificados por actividad, de acuerdo al mercado local. Para estos casos los
servicios profesionales, transporte, topografía, gastos de viaje, laboratorio, depreciaciones de mobiliario
y equipo más impuestos reflejados en el plan de inversión propuesto para la consultoría.
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13. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
Regula el proceso de evaluación de las propuestas en función de la oferta técnica, la capacidad del
oferente y la oferta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las
valoraciones numéricas para cada variable evaluada.
13.1. Desglose porcentual general
Para cada oferta presentada se establece el siguiente desglose para definir las puntuaciones:
a. Oferta técnica: hasta 45%
b. Capacidad del oferente: hasta 35 %
c. oferta económica: hasta 20 %
13.2. Desglose del porcentaje máximo definido para oferta técnica y capacidad del oferente
La oferta técnica será evaluada en base a los criterios establecidos en la definición de cada apartado y
en base a los aspectos presentados en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 2. Evaluación de la oferta técnica, capacidad del oferente y propuesta económica para la
consultoría denominada “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN,
TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN
JOSÉ CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”.
Componente a evaluar
Desglose de cada componente
Criterios de evaluación Valor
Oferta técnica 45.00%
Metodología 12%
Objetivo general 5
Objetivos específicos 5
Adecuación al medio 5
Integración de actores 3
Consultas realizadas a los comités 1
Proceso para el levantamiento topográfico 3
Proceso para el diseño del proyecto 5
Proceso para la presentación de resultados 4
Proceso de actualización de información existente 3
Pertinencia cultural y enfoque de género 3
Mención de un proceso metodológico 1
Descripción de los productos a presentar 4
Mención sistemas de agua y saneamiento básico 3
Bibliografía utilizada (uso de información de referencia) 1
Mención de equipo técnico 3
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Capacidad del oferente
35%
Experiencia en trabajos similares 10.00%
Elaboración de consultorías de prefactibilidad de saneamiento 3
Elaboración de consultorías de factibilidad de saneamiento 5
Ejecución de proyectos de saneamiento 3
Supervisión de proyectos de saneamiento 2
Elaboración de consultorías ambientales 2
Elaboración de consultorías en general 1
Hojas de vida del equipo técnico 8.00%
Profesional sistemas de saneamiento 5
Profesional instrumentos ambientales 4
Profesional instrumentos de gestión de riesgo 3
Profesional de las ciencias sociales 3
Especialista en elaboración de estudios topográficos 3
Especialista dibujo técnico de ingeniería y SIG. 3
Profesional técnico de coordinación de campo 3
Personal adicional 1
Organigrama de la empresa 1
Tiempo de dedicación de los componentes
del equipo (calendario de actividades)
2.50%
Tiempos estimados 5
Diagrama de Gantt 3
Actividades personal de campo 3
Actividades personal de gabinete 3
Desglose de actividades por persona 1
Medios materiales ofertados 2.50%
Cuadro de materiales 2
Vehículos 4
Equipo de medición topográfica 5
Equipo para toma de muestras y análisis de agua 4
Hardware 2
Software 4
Mobiliario 2
Oficina 3
Experiencia con INFOM-UNEPAR 5
Definición de alcances de la consultoría 3
Calidad esperada 1
Congruencia de la metodología 5
Secuencia 5
Cronograma de trabajo 10%
Priorización de productos 5
Nivel de desglose de cronograma 3
Medios de verificación 5
Secuencia y orden de actividades 5
Monto por mes 1
Duración de tareas 3
Tiempo estipulado (tiempo de entrega de productos) 5
Definición de calendario 1
Uso de software 1
Descripción de los productos 12.00%
Descripción de las actividades a realizar 5
Secuencia de las actividades programadas 3
Congruencia con el cronograma de trabajo 1
Mejoras a la oferta 5.00%
Mejoras técnicas y de personal 5
Innovación 3
Integración entre sistemas de agua y saneamiento 2
Visita previa al terreno 6.00%
Participación de la visita 5
Informe 4
Integración a la oferta 3
Fotografías 1
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Experiencia profesional general 7.00%
Experiencia con instituciones del estado 3
Experiencia con ONG internacionales 3
Experiencia con mancomunidades 4
Experiencia con municipalidades 4
Experiencia con comunidades 3
Sellos y acreditaciones de calidad 2
Equidad de género en el equipo 2.50%
Profesional sistemas de agua y saneamiento 5
Profesional instrumentos ambientales y de gestión de riesgo 2
Profesional de las ciencias sociales 3
Profesional técnico de coordinación de campo 2
Personal adicional 1
Personal con conocimiento del idioma local
2.50 %
Personal con conocimiento del idioma Kaqchikel 5
Conocimiento del idioma del personal en general 3
Pertinencia cultural 3
En el cuadro anterior, el comité de adjudicación definió el valor máximo para cada criterio a evaluar de acuerdo a su importancia relativa al estudio a realizar. Tomando como base estos valores, en el proceso de evaluación de la oferta técnica y la capacidad del oferente, el comité de adjudicación establece la puntuación de cada criterio en base a la información y calidad de la misma, estos valores absolutos se trasforman a porcentaje relativo a lo asignado a cada componente (columna 2).
13.3. Valoración de oferta económica (hasta 20%)
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Después de evaluadas las ofertas técnicas que estén de conformidad con los requisitos definidos, se
realizara la evaluación económica a la cual accederán las ofertas que técnicamente alcancen un puntaje
mínimo de 50 puntos equivalentes al 63% de la evaluación técnica (80 puntos).
Para la calificación de las ofertas económicas se procederá a estimar el costo oficial de evaluación.
El comité de adjudicación calculará el costo oficial de evaluación que servirá de base para fijar la franja de
fluctuación. Para este cálculo tomará se tomará el cuarenta por ciento (40%) del costo estimado y
publicado por el contratante, al cual se le sumara el 60% de la media del costo de ofertas que accedieron
a la evaluación económica.
Las ofertas recibirán un puntaje proporcional, según su nivel de dispersión del costo oficial de
evaluación. La asignación de los puntajes de las ofertas económicas se realizará mediante la aplicación
de la siguiente fórmula:
𝑃𝑜𝑒 =20 𝑥 𝐶𝑂𝐸
𝐶𝑂𝐸 + 𝑑
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Dónde:
Poe = Puntaje de la oferta económica COE = Costo Oficial de Evaluación d = Diferencia o dispersión en valor absoluto entre el precio de la oferta y el Costo Oficial de
Evaluación.
14. ANEXOS
ANEXO 1. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA
LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO
[Lugar, fecha]
A: [Nombre y dirección del Contratante]
Señoras / Señores:
El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece
proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan]
de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con nuestra
Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y en cifras4].
Esta cifra inclúyelos impuestos de ley.
4 Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precios desglosada de los anexos 2 y 3.
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El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar el
estudio de factibilidad es de [número días naturales y si corresponde, número de meses].
El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son
verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.
El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de
Consultoría relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución
contratante
El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas que
reciba.
Atentamente,
Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________
Nombre y cargo del signatario: _________________________________________
Nombre de la firma: _________________________________________________
Dirección: ________________________________________________________
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ANEXO 2: CUADRO DE CANTIDADES ESTIMADAS DE TRABAJO (EJEMPLO)
PAQUETE No.
COMUNIDAD.
MUNICIPIO.
DEPARTAMENTO
ENTIDAD CONSULTORA
No. Renglón Unidad Precio
Unitario Cantidad
Precio Total
Renglón
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
Precio total en letras Precio total en
números
Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el
valor total de la consultoría, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan
expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos
costos/comunidad; 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá ningún
pago adicional que sobrepase su valor.
Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente ---------------------------------
Firma y sello
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ANEXO 3: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO)
PAQUETE No.
COMUNIDAD.
MUNICIPIO.
DEPARTAMENTO
ENTIDAD CONSULTORA
Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor
total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete
por estos costos; 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá ningún pago
adicional que sobrepase este valor.
Nombre del propietario o representante legal de la Empresa Oferente.
Firma y Sello.
CANTIDAD UNIDAD
NOMBRE DEL RENGLÓN
RENGLÓN No.
a. Costo Sub-Total
Total Q -
b. Costo Sub-Total
Total Q -
c. Costo Sub-Total
Total Q -
d. Costo Sub-Total
Total Q -
e. Costo Sub-Total
Total Q -
f. Q -
g. Q -
i. Q -
j. Q - Costo Total
Costo Indirecto (% costo directo)
Mano de Obra de No Calificada
Total de costos directos (Sumatoria a-f)
Descripción de Mano de Obra Calificada Cantidad Unidad
Descripción de Materiales Locales y No Locales Cantidad Unidad
Descripción de Viáticos de Personal Cantidad Unidad
Descripción de Combustible y Lubricantes, transportes y fletes, vehículosCantidad Unidad
Descripción de Equipo Técnico y herramientas Cantidad Unidad
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ANEXO 4: INFORMACIÓN GENERADA EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREFACTIBLIDAD
1 Resumen Ejecutivo
1.1 Diagnóstico y caracterización del área de influencia
1.2 Aspectos geográficos
1.2.1 Localización
1.3 Análisis de cuenca, subcuenca y micro cuenca
1.4 Accesos
1.5 Aspectos meteorológicos y sismológicos
1.5.1 Clima
1.5.2 Zona de vida
1.5.3 Orografía
1.5.4 Ríos
1.5.5 Fuentes subterráneas
1.6 Aspectos socioeconómicos cuantitativos
1.6.1 Tenencia y uso de la tierra
1.6.2 Actividad económica
1.6.3 Población económica activa
1.6.4 Nivel de ingresos y gastos
1.7 Aspectos demográficos
1.7.1 Población
1.7.2 Beneficiarios directos e indirectos
1.7.3 Morbilidad
1.7.4 Mortalidad
1.7.5 Nivel de Pobreza
1.8 Aspectos socioeconómicos cualitativos
1.8.1 Educación
1.8.2 Participación por género en las acciones de agua y saneamiento
1.8.3 Situación habitacional
1.8.4 Organización comunitaria
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1.8.5 Servicios públicos existentes
1.8.6 Medios de comunicación
1.8.7 Costumbres y tradiciones
1.9 Aspectos ambientales
2 Antecedentes
2.1 Marco Interinstitucional y legal de acción del proyecto en el municipio
2.2 Situación actual
2.3 Estudios efectuados para mejorar la situación actual
2.3.1 Estudio año 2005, AMSCLAE
2.3.2 Estudio año 2010, consorcio Lotti-Epypsa
2.3.3 Estudio año 2010, programa FONAPAZ-PROCHISOTOTO-BCIE
2.3.4 Conclusiones de la evaluación realizada a los estudios en el período 2005-2010
2.4 Modelo digital de los sistemas
3 Identificación de la problemática a resolver, objetivos y metas
3.1 Análisis de involucrados
3.2 Análisis del problema
3.3 Análisis de objetivos
3.3.1 Situación sin proyecto
3.3.2 Situación con proyecto
3.3.3 Objetivos
3.3.4 Metas
3.4 Identificación de alternativas de solución al problema para conseguir el objetivo.
4 Estudio de Mercado
4.1 Análisis de Demanda actual
4.2 Análisis de Demanda futura
4.3 Análisis de Oferta
5 Estudio Técnico
5.1 Análisis de alternativas
5.1.1 Manejo de desechos líquidos de forma individual (por vivienda) - alternativa 1
5.1.2 Utilización del drenaje construido en el año 2006 - alternativa 2
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5.1.3 Construcción de un nuevo drenaje sanitario (drenaje condominial) – alternativa 3
5.1.4 Construcción de un drenaje sanitario convencional – alternativa 4
5.1.5 Alternativas para el tratamiento colectivo de las aguas residuales
5.2 Selección de alternativa
5.2.1 Drenaje sanitario
5.2.2 Sistema de Tratamiento
5.3 Descripción de la alternativa propuesta
5.4 Estudios preliminares de diseño, AO&M y cálculo tarifario de la alternativa seleccionada
6 Análisis de aspectos legales de la propuesta
7 Análisis socioeconómico
8 Análisis Ambiental
8.1 Análisis de la calidad del río Chuiscalera
8.2 Análisis de riesgo y vulnerabilidad
8.2.1 Identificación de amenazas en la zona del proyecto propuesto
8.2.2 Análisis del sitio por exposición
8.2.3 Análisis de vulnerabilidad por fragilidad
8.2.4 Análisis de la vulnerabilidad por re silencia
8.2.5 Índice de vulnerabilidad estimado
9 Conclusiones y Recomendaciones
10 Glosario
11 Bibliografía
ANEXO “A” Informe de Análisis de Laboratorio
ANEXO “B” Listado de Jefes de Hogar Censados
ANEXO “C” ESTUDIO DE SUELOS
ANEXO “D” REGISTRO DE REUNIONES REALIZADAS
ANEXO “E” BOLETAS LEVANTADAS EN CAMPO, EN EL PROCESO DE CAPTURA DE INFORMACIÓN
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ANEXO 5: CUADRO PARA PRESENTACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL CONSULTOR
NO. NOMBRE DE LA CONSULTORÍA /
PROYECTO
INSTITUCIÓN
EJECUTORA
MONTO DEL
PROYECTO
RESPONSABLE DEL
PROYECTO REFERENCIA
ANEXO 6: MODELO BÁSICO PARA PRESENTACIÓN DE HOJAS DE VIDA
CARGO PROPUESTO PARA LA CONSULTORÍA
Nombres y apellidos
Nacionalidad
Educación superior
Idiomas
Dirección de residencia
Teléfono
Correo electrónico
Cargo en la presente base de cotización (este debe de coincidir con el organigrama
propuesto y personal requerido en el presente documento).
Tiempo estipulado de contratación
EXPERIENCIA PROFESIONAL QUE SE VINCULA DIRECTAMENTE A LAS FUNCIONES QUE
DESEMPEÑARA EN LA CONVOCATORIA
FECHA DE – FECHA A LUGAR
EMPRESA U
ORGANIZACIÓN PUESTO
DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES REALIZADAS
RELACIONADAS CON LA
CONSULTORÍA
Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento
www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt
“Unidad, Trabajo y Desarrollo Sostenible de los municipios mancomunados y de la cuenca del lago de Atitlán” 5ª. Avenida 8-00, zona 1, Barrio San Antonio, Sololá, Sololá
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EXPERIENCIA PROFESIONAL QUE SE VINCULA A OTRAS ACCIONES
FECHA DE – FECHA A LUGAR
EMPRESA U
ORGANIZACIÓN PUESTO
DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES
REALIZADAS
RELACIONADAS CON LA
CONSULTORÍA
Estudios realizados
TÍTULO OBTENIDO FECHA INSTANCIA/UNIVERSIDAD OBSERVACIONES
Diplomados
Cursos
Referencias Personales
Referencias Institucionales