MARCO CONSTITUCIONAL DE LA MARCO CONSTITUCIONAL DE LA
GESTION AMBIENTAL EN GESTION AMBIENTAL EN
COLOMBIACOLOMBIA
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Antecedentes
Preocupación mundial por la protección del medio ambiente
Necesidad de adoptar instrumentos jurídicos adecuados para ese fin
Objetivos
Definir derechos y deberes del Estado y particulares
Determinar limitaciones del ejercicio de los derechos
Diseñar organización institucional para el cumplimiento de objetivos
Declaración de Estocolmo – Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente humano.
Necesidad de contar con unos criterios y unos principios comunes que ofrezcan a los pueblos del mundo inspiración y guía para preservar y mejorar el medio humano.
Señala la necesidad de adecuar las legislaciones de los países y la de adoptar instrumentos o mecanismos para superar ignorancia del hombre con respecto al ambiente.
Constitución Política
Deber de protección de los recursos naturales
Adopción de un modelo de desarrollo sostenible
Reconoce el derecho colectivo a gozar de un ambiente sano
Sustenta políticas ambientales en la participación ciudadana
Propende por mayor autonomía de las autoridades ambientales
I. Deber de protección de los recursos naturales
Principios orientadores
Artículo 8.- Deber del Estado y de particulares proteger las riquezas naturales.
Principio guía de la actuación del Estado y de los particulares Instrumento conductor de la política estatal Punto de referencia para evaluar la actuación:
Estado Particulares
Art. 58.- Primacía:
Interés general Sobre particular. Función:
• Social y ecológica• Propiedad.
Art. 79.- Deberes del estado:
Proteger la diversidad e integridad del ambiente
Conservar las áreas de especial importancia ecológica
Art. 80.- Deberes del Estado:
Prevenir y controlar factores de deterioro ambiental
Imponer sanciones
Exigir reparación de los daños
Cooperación para protección de ecosistemas fronterizos
Art. 81.- Deber del Estado:
Regular: Ingreso y salida: Recursos genéticos Utilización: Interés nacional
Art. 95. Num.8.-Deberes y obligaciones de particulares:
Proteger:
Recursos naturales del país
Velar por la conservación de un ambiente sano.
Art. 215.-Declaratoria de estado de emergencia:
Hechos distintos arts. 212 y 213
Amenaza de perturbación:
Forma grave e inminente:
Orden económico, social y ecológico
Grave calamidad pública
Término: Períodos de treinta días, sin exceder de noventa
Art. 226.- Deber del Estado:
Promover:
Internacionalización de las relaciones:
Políticas, Económicas, sociales y ecológicas:
Equidad, reciprocidad y conveniencia nacional
Art. 289.- Facultad a departamentos y municipios ubicados en zonas fronterizas:
Adelantar directamente con entidad territorial limítrofe:
Programas de cooperación e integración:
Fomentar la preservación del medio ambiente
Art. 333. Actividad económica e iniciativa privada:
La ley delimitará:
Alcance de la libertad económica:
Interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación.
Art. 334.- Dirección general de la economía:
Estado intervendrá por mandato de la ley:
Explotación de los recursos naturales
Preservación de un ambiente sano.
Art. 361.- Creación de Fondo Nacional de Regalías:
Destinación recursos:
Promoción de la minería
Preservación del ambiente
Financiamiento de proyectos regionales de inversión
Justificación del deber de protección de los recursos naturales
Visión antropocéntrica:
Protección del entorno:
Mejoramiento de la calidad de vida
Bienestar de las personas
Visión ecológica:
Protección de la biología del medio
Hombre parte integrante del entorno
II. Adopción de un modelo de desarrollo sostenible
Deber de protección de los recursos naturales:
Estado
Particulares
Establecer limitaciones al ejercicio de derechos:
Contenido económico
Propiedad
Iniciativa privada
Antecedentes
Garantizar derechos:
Tranquilidad
Salud
Propiedad
Preocupación agotabilidad de los recursos naturales:
Compromiso con tema ambiental
Replanteamiento del uso a la naturaleza
Cuestionamiento modelo de desarrollo
Explotación indiscriminada del sistema ecológico
Compromete posibilidades de subsistencia de las generaciones futuras
Surge necesidad de:
Compatibilizar desarrollo del hombre
Preservación del medio ambiente
Condiciones que permita a las generaciones futuras:
Vivir en forma digna
Promover su propio desarrollo
Desarrollo sostenible:
Crecimiento económico
Equidad social
Sustentabilidad ambiental
III. Derecho colectivo a gozar de un ambiente sano
Implicaciones:
Limitación de derechos esenciales
Exigencia de compatibilizar actividades estatales y particulares con:
Protección
Conservación del medio ambiente
1. Limitación a la propiedad:
Art. 63.- Protección del ecosistema:
Parques nacionales naturales
Protección del medio ambiente:
Resguardos indígenas
Tierras comunales de grupos étnicos
Art. 58.- Función social y ecológica de la propiedad:
Límites al derecho de propiedad y al uso
Utilidad pública
Interés social
2. Restricciones a la libertad económica
Art. 333.- Límites legales a libertad económica:
Interés social
Ambiente
Patrimonio cultural de la Nación
Art. 334. Limitación al ejercicio de derechos económicos:
Explotación de recursos naturales
Somete a reglamentaciones y restricciones
Preservación del ambiente
Mejoramiento calidad de vida
Distribución equitativa de las oportunidades y beneficios del desarrollo
El particular al realizar su actividad económica, tiene que adecuar su conducta al marco normativo que la orienta, la controla y la verifica, con el fin de que no cause deterioro al ambiente, o lo reduzca a sus más mínimas consecuencias y dentro de los niveles permnitidos por la autoridad ambiental
Justificación
Compatibilidad:
Desarrollo económico sostenido
Necesidad de preservar y mantener un ambiente sano
Subordinación del interés particular ante el interés general o público
Actividad productiva debe ceñirse:
Ley
Reglamentos
Autorizaciones de carácter particular y concreto
La protección del derecho a un ambiente sano, constituye fundamento esencial para el desarrollo de una vida digna por parte de todos los seres vivos
IV. Participación ciudadana
Participación:
Generación
Implementación
Control
Medidas ambientales
Efectividad
Deber de protección del ambiente
Art. 8 Art. 95
Instrumentos de protección del derecho
Judiciales
Acciones de tutela
Acciones populares
Acciones de cumplimiento
Administrativas
Audiencias públicas
Consultas previas
Intervención de terceros
Publicación de decisiones
V. Autonomía de las autoridades ambientales
Fundamento
Garantía de independencia Características estratégicas de los recursos naturales Interdependencia de los recursos naturales
Naturaleza jurídica de Cars
Entidades administrativas del orden nacional
Pueden representar a la Nación
Autónomas:
Financiera
Patrimonial
Administrativa
Administran recursos naturales en el área de su jurisdicción