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PLIEGOS DE CONDICIONESCONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO
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PLIEGO DE CONDICIONES
PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA BAJO LA MODALIDAD CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO
PROCESO No. ***-CM-00*-201*
OBJETO CONTRACTUAL:
****************************************
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
PESOS ($***************************)
PLAZO DEL CONTRATO:
El plazo estipulado por la ejecución será ************
OFICINA GESTORA
****************************************I. INTRODUCCIÓN
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El Municipio de Piedecuesta, pone a disposición de los interesados el Pliego de Condiciones Definitivo para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de consultoría cuyo objeto es ************************************, DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
Este proceso pretende que el contratista que resulte adjudicatario del presente proceso de selección **********************.
En todo caso la consultoría busca desarrollar los requerimientos mínimos contenidos en las espe-cificaciones técnicas, presupuesto técnico, análisis del sector, estudios y documentos previos proyecto de Pliego de Condiciones y Pliego de Condiciones definitivo, que se encuentran publica-dos en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–http://www.colombiacompra.go-v.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.
La selección del contratista se realiza a través de la modalidad de selección denominada concurso de méritos abierto.
II. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el Municipio de Piedecuesta, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el respectivo en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
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Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
• Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01, Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander.
En todo caso, se recuerda que el horario de atención de la Alcaldía del Municipio de Piedecuesta es de Lunes a Jueves entre las 8:00 a.m. y 12:00 p.m. y entre las 2:00 p.m. y las 6:00 p.m., y el Viernes entre las 8:00 a.m. y 12:00 p.m. y entre las 2:00 p.m. y las 5:00 p.m.
• Correo: [email protected], La Entidad Estatal confirmará la recepción de cada correo electrónico dentro del día siguiente a su recepción.
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación *********; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VII.A del presente documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Secretaría General de la Alcaldía del Municipio de Piedecuesta por canales distintos a los mencionados no serán tenidas en cuenta por Alcaldía del Municipio de Piedecuesta hasta que sean remitidas por uno de los medios descritos en la presente sección. La Secretaría General de la Alcaldía del Municipio de Piedecuesta dará respuesta a las observaciones a través de un documento publicado en el SECOP.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en castellano.
Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección V que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentar -se junto con su original.
Para el momento de la Adjudicación el proponente que resulte adjudicatario debe presentar la tra -ducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua extranjera, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumplien -do el trámite de apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior 1
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo por lo es -tablecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el exterior y por los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario público.
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El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abolición del requisito de legali -zación para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de 2012. Para el momento de la Adju -dicación el Proponente debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la normativa aplicable.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de América, deben convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el si -guiente procedimiento de conversión: Con la tasa representativa del mercado (TRM) del dólar de los Estados Unidos de América vigente en el último día del mes y del año del que corresponda a la fecha de corte de los estados financieros presentados.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe te -ner en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
H. Modalidad de Selección y Justificación
De conformidad con el articulo 2 numeral 3 de la ley 1150 de 2007, la entidad contratara mediante la modalidad de selección por CONCURSO DE MÉRITOS. Esto por cuanto el objeto a contratar se trata de la prestación de un servicio de consultoría de que trata el numeral 2 del artículo 32 de la ley 80 de 1993 (artículo 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015).
III. DEFINICIONES.
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utiliza-dos con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el De-creto 1882 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
1. Se recomienda consultar la Circular No. 17 del 11 de febrero de 2015 expedida por Colombia Compra Eficiente.
Definiciones:
Adjudicación: Es la decisión final de la Secretaría General de la Alcaldía del Municipio de Piedecuesta], expedida por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
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Anexo : Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente Proceso de Contratación.
Contrato. Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el municipio de Piedecuesta y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos.
Oferta Es la propuesta presentada a la Secretaría General de la Alcaldía del Municipio de Piedecuesta por los proponentes.
Pliego de Condiciones Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y del futuro Contrato.
Primer Orden de Elegibilidad Es la posición que ocupa el Proponente que una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación.
TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la página web www.superfinanciera.gov.co
IV. Descripción de la Consultoría
La consultoría busca desarrollar la **********************, DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
Este proceso pretende que el contratista que resulte adjudicatario del presente proceso de selección *******************************.
En todo caso la consultoría busca desarrollar los requerimientos mínimos contenidos en las espe-cificaciones técnicas, presupuesto técnico, análisis del sector, estudios y documentos previos proyecto de Pliego de Condiciones y Pliego de Condiciones definitivo, que se encuentran publica-dos en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–http://www.colombiacompra.go-v.co/sistema-electronico-de-contratacion - pública.
A. Clasificación UNSPSC
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el tercer nivel, como se indica en la Tabla 1:
Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC
NIVEL CLASIFICADOR UNSPSC
PRODUCTOS Y SERVICIOS
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B. Valor estimado del Contrato
Para la estimación del presupuesto oficial de los servicios de interventoría que constituyen el ob-jeto del presente concurso de méritos, se tuvo en cuenta las siguientes variables: remuneración del personal del consultor, gastos reembolsables, gastos generados por la adquisición de herra-mientas o insumos necesarios para la realización de la labor, gastos de administración y gastos contingentes.
La entidad presenta el presupuesto de la consultoría con factor multiplicador sobre los costos de personal y otros costos directos para la ejecución de la interventoría, cuyo objeto es ***********************, DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA.
Visto lo anterior, el presupuesto estimado, para esta contratación asciende a la suma de ***************** PESOS ($**********), incluidas tasas, impuestos y contribuciones.
Serán por cuenta del CONTRATISTA todos los gastos, impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales y municipales derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como el valor de la prima de la garantía única y sus modificaciones, y demás pólizas exigidas para la ejecución del contrato.
C. Forma de pago Los pagos efectuarán así:
El 90% del valor del contrato, mediante la suscripción actas de pago parcial mensual, de acuer -do con el personal utilizado en el periodo de ejecución a cobrar, conforme a la propuesta econó -mica y previa presentación de las actas de informe de actividades y/o trabajos ejecutados, infor-me de supervisor del cumplimiento de las obligaciones, y presentación de la factura y/o cuenta de cobro ante la entidad, y acreditando el pago al Sistema de Seguridad Social Integral y/o Para -fiscales del equipo de trabajo utilizado.
El 10% final del valor del contrato, mediante la suscripción del acta de liquidación, del acta de pago parcial, de acuerdo con el personal utilizado en el periodo de ejecución a cobrar, conforme a la propuesta económica y previa presentación del acta de informe de actividades y/o trabajos ejecutados, informe de supervisor del cumplimiento de las obligaciones, y presentación de la factura y/o cuenta de cobro ante la entidad, y acreditando el pago al Sistema de Seguridad So -cial Integral y/o Parafiscales del equipo de trabajo utilizado.
PARÁGRAFO PRIMERO: El CONSULTOR deberá presentar la factura y documentos que acre-diten la realización de la interventoría, dentro de los cinco (5) primeros días hábiles al periodo si -guiente al que preste su interventoría.
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PARÁGRAFO SEGUNDO: Los pagos señalados en la presente cláusula quedan condicionados al cumplimiento de lo dispuesto en el contrato y el inciso 2 del Artículo 41 de la Ley 80 de 1993 y artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas legales y reglamentarias que rigen los con -tratos estatales.
PARÁGRAFO TERCERO: El contratista deberá poner a disposición de la interventoría el perso-nal presentado con la oferta, con la dedicación establecida en el presupuesto y la oferta.
D. Plazo de ejecución del Contrato
El plazo de ejecución estimado para la presente contratación es de **** (**), contados a partir de la suscripción del Acta de Inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato, Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados tenga vencimiento en día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente.
No obstante lo anterior, en caso que por motivos del desarrollo del procedimiento contractual se determine que el plazo supera la vigencia 201*, se entenderá que el plazo de ejecución es hasta el día 31 de Diciembre de 201* y se deberá reajustar el valor del contrato de manera proporcional.
E. Lugar de ejecución del Contrato
El objeto del contrato, se ejecutará en diferentes instituciones educativas oficiales del Municipio de Piedecuesta, Santander.
V. Convocatoria limitada a Mipymes
Toda vez que el proceso no supera los 125.000 dólares americanos, correspondientes a $228.842.000 pesos colombianos, este proceso permite la limitación a Mypimes de acuerdo a los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1082 de 2015
Convocatorias limitadas a Mipyme. La Entidad Estatal debe limitar a las Mipyme con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del Proceso de Contratación en la modalidad de licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos cuando:
1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la Apertura del Proceso de Contratación.
•Limitaciones Territoriales. Las Entidades Estatales pueden realizar convocatorias limitadas a Mipyme nacionales domiciliadas en los departamentos o municipios en donde se va a ejecutar el
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contrato. La Mipyme debe acreditar su domicilio con el registro mercantil o el certificado de existencia y representación legal de la empresa.
VI. Requisitos Habilitantes
El Municipio de Piedecuesta, debe verificar con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo 9 y el Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificación en forma directa.
A. Capacidad Jurídica
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social sea la prestación de los servicios de consultoría y/o interventoría. La duración debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un (1) año más. El municipio de Piedecuesta, también revisará que los proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales, el Registro Único Empresarial y el RUP, para verificar que no haya sanciones inscritas. Se verificará que cuente con el respectivo Registro Único Tributario, que se encuentre al día en el pago de aportes al sistema general de seguridad social, así como el pago de parafiscales, e inscrito en el registro mercantil, que cuente con Libreta Militar el representante legal o la persona natural que presenta la propuesta y que la oferta se encuentre debidamente firmada o abonada por un contador público o profesional de enfermería.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
B. Experiencia
El Proponente debe acreditar experiencia en lo siguiente:
Tabla 2 – Experiencia requerida
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No. CONTRATO – CÓDIGO DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
CUANTÍA - SMMLV
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Ésta experiencia se verificará directamente del Registro Único de Proponentes. El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Para el caso de los consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta la experiencia presentada, de acuerdo con el porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal. Sin embargo, cada uno de los integrantes del consorcio deberá acreditar haber realizado máximo un contrato que incluya cada una de las actividades solicitadas.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6, de la Ley 1150 de 2007, atendiendo la naturaleza del objeto a desarrollar, la entidad requiere que el oferente presente copia del contrato y del acta de liquidación o el documento que hiciere sus veces.
El objeto del contrato con el que se pretenda demostrar la experiencia deberá guardar similitud con el objeto a contratar en el presente proceso de selección. En caso que no guarde similitud, la oferta no será habilitada.
En caso que se verifiquen inconsistencias entre las actividades reportadas en el RUP y las efectivamente ejecutadas, la entidad procederá a oficiar a la Cámara de Comercio, respectiva, a efecto que se tomen las acciones correctivas y sancionatorias, pertinentes.
C. Capacidad Financiera
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP a corte 201*.
Indicadores de capacidad financiera
INDICADOR: LIQUIDEZ ÍNDICE REQUERIDO activo corriente / pasivo corriente Mayor o Igual a 2
INDICADOR: INDICE DE ENDEUDAMIENTO
ÍNDICE REQUERIDO
pasivo total / activo total Menor o Igual a 0.25INDICADOR: RAZÓN DE COBERTURA DE
INTERESES ÍNDICE REQUERIDO
utilidad operacional / gastos de intereses Mayor O Igual a 7 Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo con la siguiente fórmula:
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Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
D. Capacidad Organizacional
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.
Indicadores de capacidad organizacional
INDICADOR: RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
ÍNDICE REQUERIDO
Utilidad operacional / patrimonio Mayor o Igual a 0.06INDICADOR: RENTABILIDAD DEL ACTIVO ÍNDICE REQUERIDOUtilidad operacional / el activo total Mayor o Igual a 0.04
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad organizacional de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
E. Información financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general (ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
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VII. Evaluación de la Oferta
El Municipio de Piedecuesta debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI.
En la evaluación de las Ofertas el Municipio de Piedecuesta, realizará ponderación del factor económico y el técnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 4.
Los Ofertas deben presentarse en el anexo respectivo establecidos en el presente Pliego de Condiciones como el formato para presentación de la Oferta.
Tabla 4
FACTOR PUNTAJE MÁXIMO
Experiencia específica del equipo de trabajo 500 PUNTOSExperiencia específica del proponente 400 PUNTOSApoyo a la industria nacional 100 PUNTOSPuntaje Total 1000 PUNTOS
La mejor propuesta será la que obtenga el puntaje más alto y por tanto, será ella quien ocupe el primer lugar en el orden de calificación.
La ponderación de los factores de evaluación de las propuestas se aplicará a aquellas cumplieron los requisitos habilitantes.
Los profesionales objeto de la evaluación técnica deberán cumplir el perfil solicitado con el fin de ser evaluables.
Para la evaluación de la propuesta técnica se tendrán en cuenta los factores de evaluación, de acuerdo con las siguientes reglas:
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (500 PUNTOS)
El proponente deberá demostrar que dentro de personal técnico, que laborará en la ejecución del contrato, cuenta con personal capacitado y con experiencia para ocupar los siguientes cargos:
DIRECTOR DE INTERVENTORÍA 150 PUNTOS :
El Director de la Interventoría deberá cumplir como mínimo los siguientes requisitos:
FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA PROFESIONAL(HASTA 150 PUNTOS)
PROFESIÓN / EXPERIENCIA
GENERAL
********, así:1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS
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PUNTAJE 5 PUNTOS 10 PUNTOS 15 PUNTOS 20 PUNTOS 25 PUNTOSPUNTAJEMÁXIMO 25 PUNTOS
NIVEL ACADÉMICO
*********
50 puntoso
Una (1) o más publicaciones ************50 puntos
PUNTAJE MÁXIMO 50 PUNTOS
EXPERIENCIA RELACIONADA
ADICIONAL
Haber celebrado, ejecutado y liquidado, contratos de prestación de servicios o suscrito contratos laborales con entidades del sector *********, así:
2 AÑOS 4 AÑOS 6 AÑOS 8 AÑOS 10 AÑOSPUNTAJE 15 PUNTOS 30 PUNTOS 45 PUNTOS 60 PUNTOS 75 PUNTOS
PUNTAJE MÁXIMO 75 PUNTOS
ASESOR EN DERECHO 100 PUNTOS:
El asesor en derecho deberá cumplir como mínimo los siguientes requisitos:
FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA PROFESIONAL(HASTA 100 PUNTOS)
PROFESIÓN / EXPERIENCIA
GENERAL
Abogado, con matrícula profesional vigente, con una experiencia general en el ejercicio de la profesión, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional, para lo cual se deberá anexar certificación laboral o copia de los contratos de prestación de servicio, así:
1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOSPUNTAJE 5 PUNTOS 10 PUNTOS 15 PUNTOS 20 PUNTOS 25 PUNTOSPUNTAJEMÁXIMO 25 PUNTOS
NIVEL ACADÉMICO
**************************
50 puntoso
Una (1) o más publicaciones científicas en el área de ********************50 puntos
PUNTAJE MÁXIMO 50 PUNTOS
EXPERIENCIA RELACIONADA
************************1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS
PUNTAJE 5 PUNTOS 10 PUNTOS 15 PUNTOS 20 PUNTOS 25 PUNTOS
PUNTAJE MÁXIMO 25 PUNTOS
ASESOR FINANCIERO 100 PUNTOS:
El asesor financiero deberá cumplir como mínimo los siguientes requisitos:
FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA PROFESIONAL(HASTA 100 PUNTOS)
PROFESIÓN / *****************************
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EXPERIENCIA GENERAL
1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS
PUNTAJE 5 PUNTOS 15 PUNTOS 25 PUNTOSPUNTAJEMÁXIMO 25 PUNTOS
NIVEL ACADÉMICO
*********************
50 puntoso
Una (1) o más publicaciones ********************50 puntos
PUNTAJE MÁXIMO 50 PUNTOS
EXPERIENCIA RELACIONADA
*********************, así:1 AÑOS 2 AÑOS 3 AÑOS
PUNTAJE 5 PUNTOS 15 PUNTOS 25 PUNTOS
PUNTAJE MÁXIMO 25 PUNTOS
ENFERMERO JEFE AUDITOR 100 PUNTOS:
El enfermero jefe auditor, deberá cumplir como mínimo los siguientes requisitos:
FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA PROFESIONAL(HASTA 100 PUNTOS)
PROFESIÓN / EXPERIENCIA
GENERAL
*****************1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS
PUNTAJE 10 PUNTOS 20 PUNTOS 30 PUNTOS 40 PUNTOS 50 PUNTOSPUNTAJEMÁXIMO 50 PUNTOS
EXPERIENCIA RELACIONADA
*****************1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS
PUNTAJE 10 PUNTOS 20 PUNTOS 30 PUNTOS 40 PUNTOS 50 PUNTOS
PUNTAJE MÁXIMO 50 PUNTOS
ASESOR EN SISTEMAS 100 PUNTOS:
El asesor sistemas deberá cumplir como mínimo los siguientes requisitos:
FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA PROFESIONAL(HASTA 100 PUNTOS)
PROFESIÓN / EXPERIENCIA
GENERAL
*************************1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS
PUNTAJE 10 PUNTOS 20 PUNTOS 30 PUNTOS 40 PUNTOS 50 PUNTOSPUNTAJEMÁXIMO 50 PUNTOS
EXPERIENCIA Haber celebrado, ejecutado y liquidado, contratos de prestación de servicios o laborales con:
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RELACIONADA 1 AÑO 2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOSPUNTAJE 10 PUNTOS 20 PUNTOS 30 PUNTOS 40 PUNTOS 50 PUNTOS
PUNTAJE MÁXIMO 50 PUNTOS
EXPERIENCIA EN CONTRATOS INTERVENTORÍA Y/O AUDITORÍA Y/O APOYO, AL RÉGIMEN SUBSIDIADO (MÀXIMO 350 PUNTOS)
Se otorgará puntaje a los contratos que reúnan las siguientes condiciones:
Tener por objeto la interventoría y/o auditoría y/o apoyo a la supervisión, al Régimen Subsidiado.
Tener un valor individual igual o mayor al 70% del presupuesto oficial. Hasta cinco (5) contratos.
El puntaje que se otorgará será el siguiente:
No. DE CONTRATOS ADICIONALES
PUNTAJE
Entre uno (1) y Dos (2) Contratos
100 puntos
Tres (3) a cuatro (4) contratos 225 puntosCinco (5) o más contrato 350 puntos
PUNTAJE MÁXIMO 350 PUNTOS
Cuando el proponente o alguno de sus integrantes, aporte la experiencia para determinado contrato, mediante la conformación de consorcios o uniones temporales o cualquier forma asociativa permitida por la legislación Colombiana, se tendrá en cuenta la experiencia obtenida según el porcentaje de participación tenida en dicho contrato.
Los contratos aportados para cumplir el presente criterio, deben ser diferentes a los aportados en la experiencia general habilitante y diferentes a los aportados en los demás criterios de experiencia específica.
C. INCENTIVOS - APOYO A LOS BIENES, SERVICIOS Y OFERENTES NACIONALES O AQUELLOS CONSIDERADOS NACIONALES CON OCASIÓN DE LA EXISTENCIA DE TRATO NACIONAL (Máximo 100 Puntos)
Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el Municipio de Piedecuesta, asignará 100 puntos que serán repartidos de la siguiente forma:
C.1. LA PROMOCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES (100 PUNTOS);
Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en Colombia. La Cédula de Ciudadanía certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la residencia.
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Un servicio es nacional si es prestado por una persona jurídica constituida en el país; lo cual es verificado con el certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional.
Por lo anterior, el oferente que reúna tal condición obtendrá el respectivo puntaje.
NOTA: Un mismo bien o servicio no puede aplicar a los dos puntajes pues un bien no puede ser nacional y extranjero al mismo tiempo.
C.2. PROMOCIÓN DE LA INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS (75 PUNTOS)
Se otorgará éste puntaje para estimular la incorporación de bienes y servicios nacionales en bienes y servicios extranjeros.
La incorporación de servicios es realizada mediante la vinculación de personas naturales o jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos u operativos. La asignación de puntos por la incorporación de estos servicios es diferente a la posibilidad prevista en algunos Acuerdos Comerciales para la contratación de personal local en áreas rurales, con el fin de promover el empleo y mejorar las condiciones de vida en tales áreas.
Por lo anterior, se otorgará éste puntaje a los oferentes extranjeros que acrediten la vinculación de personas nacionales naturales o jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos u operativos, a los servicios extranjeros.
NOTA: Un mismo bien o servicio no puede aplicar a los dos puntajes pues un bien no puede ser nacional y extranjero al mismo tiempo.
C.3. BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS CON TRATO NACIONAL (50 PUNTOS)
La entidad debe asignar el puntaje de los bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios a los cuales la Entidad debe conceder trato nacional. El INVISBU debe dar trato nacional a (i) los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al Proceso de Contratación; (ii) a los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad; y, (iii) a los servicios de la Comunidad Andina de Naciones –CAN–.
Por lo anterior, el oferente que reúna tal condición obtendrá el respectivo puntaje.
NOTA: Un mismo bien o servicio no puede aplicar a los dos puntajes pues un bien no puede ser nacional y extranjero al mismo tiempo.
VIII. Oferta
A. Presentación
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Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los Anexos respectivos, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la sección XIV, y acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía de seriedad de la Oferta a la que se refiere la sección XII A del presente Pliego de Condiciones.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados desde la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración debe iniciar con el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y Excel) y en medio físico y magnético.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
La propuesta se entregará en dos (2) sobre originales que deberán contener la siguiente información:
Sobre No. 1: Requisitos habilitantes y Oferta Técnica.
Sobre No. 2. Propuesta económica que no podrá sobre pasar el valor del presupuesto oficial, so pena de rechazo.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el municipio de Piedecuesta, abrirá el sobre número 1 y dejará constancia del número de folios, el valor de la garantía de seriedad de la oferta, así como su plazo y la empresa que expide la misma.
El sobre número 2, que contendrá la propuesta económica, será abierto en la audiencia de adjudicación.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, El municipio de Piedecuesta publicará un informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas en el formato respectivo.
B. Acreditación de requisitos habilitantes
El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:
1. Capacidad jurídica
(i) Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o
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promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, con vigencia no superior a los sesenta (60) días anteriores al cierre del proceso.
(ii) Certificado de matrícula mercantil, expedido por la cámara de comercio.
(iii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, con vigencia no superior a 30 días siguientes al cierre del proceso y estar debidamente actualizado a los lineamientos del Decreto 1082 de 2015.
(iv) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.
(v) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado, o de la persona natural.
(vi) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.
(vii) Copia libreta militar, para varones menores de cincuenta (50) años.
(viii) Rut actualizado.
(ix) Copia tarjeta profesional y certificado de antecedentes del profesional que suscribe o abona la oferta. En caso de no cumplir con este requisito la oferta será rechazada.
(x) Las personas jurídicas presentarán con su propuesta la certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando exista, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el representante legal, del pago de sus obligaciones en cuanto a los aportes a sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y parafiscales a las mencionadas a partir de la fecha de su constitución.
Cuando el proponente sea una persona natural, deberá demostrar mediante copia las planillas de pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, durante los tres (3) meses inmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar al pago de aportes parafiscales y seguridad social por personal debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia. El adjudicatario del proceso de selección, trátese de persona natural o jurídica, debe tener en cuenta que para la suscripción del contrato, así como para cada uno de sus pagos, debe acreditar estar al día en sus aportes parafiscales relativos al
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sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando corresponda. (Artículo 23 Ley 1150 de 2007).
En el caso de las personas naturales será necesario allegar la acreditación del pago de los respectivos aportes a seguridad social integral en los mismos términos establecidos en el párrafo inmediatamente anterior.
2. Experiencia
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
C. Oferta económica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato respectivo.
El valor de la oferta no podrá sobrepasar el valor del presupuesto oficial so pena de ser rechazada
D. Oferta técnica
La experiencia de los profesionales presentados con la propuesta, deberá acreditarse mediante la presentación de certificación en la cual se identifique como mínimo lo siguiente:
Nombre del profesional. Cargo desempeñado por el profesional. Objeto del contrato. Número de contrato. Fechas de inicio y terminación del contrato. Valor del contrato. Firma de la persona facultada para el efecto.
Para demostrar las publicaciones técnicas y científicas, se deberá allegar copia de la caratula del libro y/o artículo, donde se identifique el ISBN del mismo.
Para acreditar la calidad de profesional, se deberá allegar copia del diploma de grado, de la tarjeta profesional y certificación emanada del ente rector, no mayor a seis (6) meses, contado a partir del cierre de la convocatoria.
El título de posgrado, bastará con allegar copia del diploma de grado y/o copia del acta de grado.
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En lo que respecta a la experiencia específica del consultor, se deberá presentar copia del contrato de consultoría y/o certificación emanada de la entidad contratante y/o acta de liquidación, en la cual conste:
Nombre del Contratante. Nombre del contratista Objeto del contrato. Número de contrato. Fechas de inicio y terminación del contrato. Valor del contrato. Firma de la persona facultada para el efecto.
F. Ofertas alternativas
De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, los Proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas, siempre que no signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la información necesaria para su análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales y equipos, y análisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deben estar incluidos en los respectivos Ítems de la Oferta. Sólo serán consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido con la adjudicación del Contrato y la selección de la alternativa será potestad del municipio de Piedecuesta-Santander.
G. Apoyo a la industria nacional
Presentar el respectivo anexo que certifique el origen de los profesionales a utilizar en el desarrollo de la consultoría.
H. Revisión de los requisitos habilitantes
La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección VI del presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicación.
El Municipio de Piedecuesta, debe publicar el informe de cumplimiento de requisitos habilitantes de que trata la sección VI en el formato respectivo.
I. Evaluación de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VIII.
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El Municipio de Piedecuesta, debe publicar el informe de evaluación de Ofertas en la oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la sección XIV en el formato respectivo.
J. Declaratoria de Desierta
El municipio de Piedecuesta, declarará desierto el presente proceso de selección cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el representante legal del municipio de piedecuesta, o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos contemplados en la ley.
K. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el municipio de piedecuesta, antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
L. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo contrario, El municipio de Piedecuesta- Santander, procederá al archivo de la Oferta original y la destrucción de su copia.
M. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, Municipio de Piedecuesta, rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes que:
(a) Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma;
(b) No hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo respectivo o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.
(c) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 (estatuto anticorrupción), Decreto 1082 de 2015 y en las disposiciones que se ocupen de esta materia.
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(d) Cuando la propuesta no cumpla la totalidad de requisitos mínimos exigidos en el presente pliego de condiciones.
(e) Las propuestas que contengan tachaduras o enmendaduras graves o presenten alteraciones e irregularidades que no permitan el análisis o estudio de las mismas, no convalidadas o certificadas con la firma de quien expide el documento.
(f) La participación simultanea de un oferente en más de una propuesta en el presente proceso de selección.
(g) La no presentación de oferta económica.
(h) Cuando el proponente haya presentado información inexacta o incorrecta que genere mayor puntaje o le permita cumplir con un requisito mínimo.
(i) Cuando el proponente se encuentre en causal de disolución o liquidación a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
(j) Aquellas propuestas que el valor total de la oferta, supere el presupuesto oficial y/o se proponga un plazo de ejecución, superior al establecido en los presentes Pliegos de Condiciones.
(k) Cuando se modifique o altere el formulario de la propuesta económica.
(l) Que el representante legal de la persona jurídica tenga limitaciones para comprometer a la sociedad y no subsane en el término concedido.
(m) No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades objeto del presente proceso.
(n) No cumplir las personas jurídicas con la duración exigida al momento del cierre del presente proceso de selección.
(o) No estar inscrito el proponente o los integrantes de la Estructura plural en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio en la forma exigida en el presente pliego a la fecha de cierre del presente proceso, salvo las excepciones de Ley.
(p) No presentar la garantía de seriedad de la Oferta de manera simultánea con la propuesta.
(q) Cuanto el valor de la oferta o su corrección, sobrepase el valor del presupuesto oficial.
(r) Que la carta de presentación o la propuesta económica no esté debidamente firmada por el representante legal del proponente.
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(s) Cuando la persona natural proponente o el representante legal de la persona jurídica o estructura plural proponente no posea título académico como Ingeniero alimentos o dietista y su propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia.
(t) Las demás previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la normatividad vigente.
IX. Acuerdos Comerciales
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como Ofertas de bienes y servicios Colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la sección VII C1.
Tabla 9 Cobertura Acuerdos Comerciales
Acuerdo Comercial
Entidad Estatal
Incluida en un
acuerdo comercial
Presupuesto del Proceso de Contratación
superior al valor del Acuerdo
Comercial
Excepción aplicable al Proceso de Contratación (Anexo
4)
Proceso deContrataci
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Acuerdo Comercial
Alianza Pacífico Ley 1746 /2014 Chile, Colombia, México y Perú
Chile SI NO NO NOMéxico NO NO NO NO
Perú SI NO NO NO
Ley 1363/2009 Canadá NO NO NO NOLey 1189/2008 Chile SI NO NO NOLey 1747/2014 Corea NO NO NO NOLey 1763/2015 Costa Rica SI NO NO NOEstados AELC Ley 1372/2010 Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza
Estados AELC SI NO NO NO
Ley 1143/2007Estados Unidos
NO NO NO NO
Ley 172/1994 México NO NO NO NO
Estados del Triángulo Norte Ley 1241/2008
El Salvador NO NO NO NOGuatemala SI SI SI (14) SIHonduras NO NO NO NO
Unión Europea Ley 1669/2013 Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia
SI NO NO NO
Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la Comunidad Andina CAN SI SI NO SI
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países Guatemala y los miembros de la comunidad andina de naciones, reciben trato nacional.
1 Colombia Compra Eficiente recomienda a las Entidades Estatales revisar el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de contratación con el fin de verificar la cobertura de Acuerdos Comerciales, CAN y demás aspectos relevantes.
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X. Orden de Elegibilidad y Adjudicación
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso, módulo o módulos al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso, módulo o módulos, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma de que trata la sección XIV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará constancia en acta.
En el evento que ORDENADOR DEL GASTO o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican los Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación:
Tabla 10 Identificación de Riesgos
Teniendo en cuenta las modificaciones en la Ley 80 de 1993, se dictaron otras disposiciones ge -nerales aplicables a toda contratación con recursos públicos. Con la Ley 1150 de 16 de Julio de 2007 se introdujeron medidas para la eficiencia y la transparencia; en el Artículo 4 de la Ley 1150/07 se contempla La Distribución del Riesgo en los Contratos Estatales.
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MATRIZ DE RIESGOS PARA CONTRATAR LA IIMPLEMENTACIÓN DE LA INTERVENTORIA DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO PARA EL SEGUNDO SEMESTRE DE LA VIGENCIA 2017 DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, SANTANDER
Impacto después del tratamiento
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No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solici -tud de aclaraciones u observaciones del pliego, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecu-ción del contrato que puedan afectar su equilibrio económico, lo anterior, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder
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de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsi -bles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo, en el plazo.
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993
XII. Garantías
A. Garantía de seriedad de la Oferta
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a noventa (90) dias.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimien -to del contrato.
VALOR Y VIGENCIA: El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta a favor de la Entidad Contratante por un valor del diez por ciento del valor del presu -puesto oficial y con vigencia de noventa (90) días calendario, contados desde la fecha de presen-tación de Ofertas establecida en el Cronograma.
Sin embargo, si por motivos del desarrollo del procedimiento de selección, se extendieran los pla-zos, se deberá reajustar la póliza de seriedad de la oferta, a la fecha que se estipule para la apro -bación de la garantía de cumplimiento del contrato.
La no presentación de la garantía de seriedad del ofrecimiento, será causal de rechazo de la oferta
B. Garantía de Cumplimiento
Deberá amparar:
EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: este amparo deberá cubrir a la entidad de los perjuicios derivados de:
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a) El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;
b) El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;
c) El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
VALOR Y VIGENCIA: Será por el 10% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo de ejecución y seis (6) meses más.
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Este amparo deberá cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.
VALOR Y VIGENCIA: Será por el 20% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo de ejecución y tres (3) años más.
CALIDAD DEL SERVICIO: Este amparo deberá cubrir a la Entidad Estatal por los perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio prestado.
VALOR Y VIGENCIA: Será por el 20% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo de cinco (5) años, contados a partir del acta de recibo de la obra a intervenir.
XIII. Interventoría y/o supervisión
El Municipio de Piedecuesta, ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de la supervisión técnica, administrativa y/o financiera, por parte de la secretaria de educación.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito el supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al supervisor, con copia al municipio, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para el municipio.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del supervisor, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de QUINCE (15) días hábiles, supervisor comunicará dicha situación al municipio para que este tome las medidas que considere necesarias.
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El supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a presentarse.
Igualmente, deberá hacer control al tratamiento de los riesgos identificados en la matriz del riesgo y que de acuerdo con éste estén a su cargo.
XIV. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.
Tabla 12 Cronograma del Proceso de Contratación
ACTIVIDAD FECHA LUGARPublicación aviso convocatoria pública
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Publicación estudios y documentos previos
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Publicación proyecto de Pliego de Condiciones
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Plazo para presentar observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones
Al correo electrónico [email protected] o en la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Respuesta a observaciones y sugerencias al proyecto de Pliego de Condiciones
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Expedición acto administrativo de apertura del proceso de selección
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Publicación pliego de condiciones definitivo
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Inicio del plazo para presentar oferta
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Audiencia de asignación de Riesgos y aclaración de pliegos si se presenta solicitud de los interesados
En la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Presentación de observaciones al
Al correo electrónico [email protected]
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Pliego de Condiciones o en la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Respuesta observaciones al Pliego de condiciones
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Expedición de Adendas
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Presentación de Ofertas
En la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Informe de presentación de Ofertas
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Publicación del informe de evaluación de las Ofertas
En la página Web: www.colombiacompra.gov.co
Presentación de observaciones al informe de evaluación de las Ofertas
Al correo electrónico [email protected] o en la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Audiencia de Adjudicación
En la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Publicación acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierto
Al correo electrónico [email protected] o en la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Firma del Contrato En la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Entrega de garantías Dentro de los tres (3)
días siguientes
En la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Aprobación de garantías Dentro de los tres (3)
días siguientes
En la Calle 3 AN # 9 – 24 Local B01 Centro Comercial de la Cuesta, municipio de Piedecuesta - Santander
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la Ley y con las condiciones previstas. El municipio de Piedecuesta publicará el Cronograma final en el pliego de condiciones definitivo que acompaña al acto administrativo de apertura.
NOTA: Las horas de las actuaciones descritas en este cronograma, serán verificadas con la hora legal para Colombia, de acuerdo con lo establecido en el numeral 14 del artículo 6 del Decreto
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4175 de 2011, que señala el portal del Instituto Nacional del Metrología de Colombia, entidad adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En el evento que por fallas técnicas del Portal o ausencia de energía eléctrica en las instalaciones de la Alcaldía, no se pueda consultar la hora legal para Colombia, se tomará como referencia el tiempo que señale el reloj del servidor público de la Secretaría General encargado de la recepción de propuestas.
PARTICIPANTES DE ELABORACIÓN DO-CUMENTO
FIRMAS
FREDY ALBERTO ALMEIDA SIERRASecretario General
Proyectó Aspectos Jurídicos: **********
Revisó Aspectos Jurídicos: *************
Aspectos financieros tomados del estudio del sector.
aspectos técnicos tomados de los estudios previos
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