A
MEI 2019
1
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Publikasi ini dapat diakses secara online pada:
www.bi.go.id/web/id/publikasi
Salinan publikasi dalam bentuk hardcopy dapat diperoleh di:
Unit Advisory Ekonomi dan Keuangan
Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Kalimantan Utara
Jl. Mulawarman No. 123
Tarakan 77117, Kalimantan Utara
Telp: 0551 – 380-7777
Fax : 0551 – 380-3131
2
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
KATA PENGANTAR
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara (Kaltara) merupakan hasil asesmen
rutin yang dilakukan setiap triwulan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan
Utara. Kajian ini berisi tentang informasi terkini mengenai kondisi ekonomi makro daerah,
keuangan pemerintah, inflasi, stabilitas keuangan dan pengembangan akses UMKM, sistem
pembayaran, ketenagakerjaan dan kesejahteraan serta prospek perekonomian ke depan.
Kajian ini diharapkan dapat menjadi bahan referensi bagi stakeholders di wilayah Kaltara dalam
melakukan penyusunan kebijakan.
Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Utara pada triwulan I 2019 tercatat 7,13% (yoy),
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh pada level 7,69% (yoy).
Berdasarkan lapangan usaha, perlambatan ekonomi Kaltara pada triwulan I 2019 diakibatkan
penurunan kinerja lapangan usaha utama yaitu pertanian dan konstruksi yang turut memberi
dampak pada penurunan kinerja investasi. Sementara itu, inflasi Kalimantan Utara triwulan I
2019 mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Turunnya angka inflasi
tersebut didorong oleh berkurangnya tekanan inflasi pada kelompok transportasi dan bahan
makanan.
Analisa pada kajian ini menggunakan data primer, data sekunder serta informasi dari
berbagai pihak, baik dari kalangan pemerintah maupun swasta. Atas seluruh bantuan tersebut,
kami menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
seluruh pihak yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan kajian
ini. Harapan kami, hubungan kemitraan strategis yang terjalin selama ini dapat lebih
ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan, masukan,
dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan
yang optimal di masa yang akan datang.
Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan ini dapat bermanfaat bagi
semua kalangan dalam memahami perekonomian Kaltara.
Tarakan, 27 Mei 2019
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI KALIMANTAN UTARA
Hendik Sudaryanto
Kepala Perwakilan
KATA PENGANTAR
3
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
VISI BANK INDONESIA
Menjadi bank sentral yang berkontribusi secara nyata terhadap perekonomian Indonesia dan
terbaik di antara negara emerging markets.
MISI BANK INDONESIA
1. Mencapai dan memelihara stabilitas nilai Rupiah melalui efektivitas kebijakan moneter
dan bauran kebijakan Bank Indonesia.
2. Turut menjaga stabilitas sistem keuangan melalui efektivitas kebijakan
makroprudensial Bank Indonesia dan sinergi dengan kebijakan mikroprudensial
Otoritas Jasa Keuangan.
3. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan digital melalui penguatan kebijakan
sistem pembayaran Bank Indonesia dan sinergi dengan kebijakan Pemerintah serta
mitra strategis lain.
4. Turut mendukung stabilitas makroekonomi dan pertumbuhan ekonomi yang
berkelanjutan melalui sinergi bauran kebijakan Bank Indonesia dengan kebijakan fiskal
dan reformasi struktural pemerintah serta kebijakan mitra strategis lain.
5. Memperkuat efektivitas kebijakan Bank Indonesia dan pembiayaan ekonomi, termasuk
infrastruktur, melalui akselerasi pendalaman pasar keuangan.
6. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan syariah di tingkat nasional hingga di
tingkat daerah.
7. Memperkuat peran internasional, organisasi, sumber daya manusia, tata kelola dan
sistem informasi Bank Indonesia.
NILAI-NILAI STRATEGIS BANK INDONESIA
Nilai-nilai strategis Bank Indonesia adalah: (i) kejujuran dan integritas (trust and integrity); (ii)
profesionalisme (professionalism); (iii) keunggulan (excellence); (iv) mengutamakan
kepentingan umum (public interest); dan (v) koordinasi dan kerja sama tim (coordination and
teamwork) yang berlandaskan keluhuran nilai-nilai agama (religi).
VISI, MISI, NNS BI
4
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................................ 2
VISI BANK INDONESIA .................................................................................................................. 3
MISI BANK INDONESIA ................................................................................................................. 3
NILAI-NILAI STRATEGIS BANK INDONESIA .................................................................................... 3
DAFTAR ISI .................................................................................................................................... 4
DAFTAR TABEL .............................................................................................................................. 6
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................ 8
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI ......................................................................................... 10
RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................................. 12
I. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH .................................................................. 17
Gambaran Umum ....................................................................................................... 17
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha .............................................. 19
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran .................................................... 30
II. KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH ................................................................................... 38
APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara ............................................................ 38
APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Utara .............................................................. 43
Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat ................................................. 44
III. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH .................................................................................... 46
Gambaran Umum ....................................................................................................... 46
Inflasi Bulanan (mtm) ................................................................................................. 47
Inflasi Tahunan (yoy) .................................................................................................. 50
Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran............................................................... 51
Koordinasi Pengendalian Inflasi Daerah..................................................................... 53
BOKS III.1 PENGENDALIAN INFLASI KALTARA SEPANJANG RAMADAN DAN LEBARAN
2019 ................................................................................................................................... 54
IV. STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM ..... 57
Kondisi Umum Perbankan .......................................................................................... 57
Perkembangan Penghimpunan Dana Pihak Ketiga .................................................... 59
Perkembangan Penyaluran Kredit ............................................................................. 60
Stabilitas Keuangan Daerah – Sektor Korporasi ......................................................... 62
Stabilitas Keuangan Daerah – Sektor Rumah Tangga ................................................ 63
DAFTAR ISI
5
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Stabilitas Keuangan Daerah – UMKM ........................................................................ 65
V. PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH ........... 67
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran Nontunai ....................................................... 67
Pengelolaan Uang Rupiah .......................................................................................... 68
VI. KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ....................................................................... 76
6.1 Ketenagakerjaan ........................................................................................................ 76
6.2 Kesejahteraan ............................................................................................................ 79
6.2.1 Kemiskinan ......................................................................................................... 79
6.2.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ................................................................ 80
6.2.3 Pemerataan Penduduk ....................................................................................... 81
VII. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH .................................................................................. 83
7.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltara .................................................................... 83
7.2 Prospek Inflasi Kaltara ................................................................................................ 84
DAFTAR ISTILAH ......................................................................................................................... 86
6
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy) ......................... 20
Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Berdasarkan Pengeluaran (yoy) ................................ 30
Tabel I.3 Nilai Perdagangan Internasional Kaltara ..................................................................... 33
Tabel II.1 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I 2019 ... 38
Tabel II.2 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2018 dan
Triwulan I 2019 ........................................................................................................................... 39
Tabel II.3 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I
2019............................................................................................................................................ 41
Tabel II.4 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I
2019............................................................................................................................................ 43
Tabel II.5 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I 2019
.................................................................................................................................................... 44
Tabel II.6 Realisasi APBN di Wilayah Kaltara Triwulan 1 2018 dan Triwulan I 2019 .................. 45
Tabel III.1 Perbandingan Inflasi Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I 2019 (mtm) ................ 48
Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltara selama Triwulan I 2019
(mtm) ......................................................................................................................................... 49
Tabel III.3 Komoditas Utama Penyumbang Deflasi Bulanan Kaltara selama Triwulan I 2019
(mtm) ......................................................................................................................................... 50
Tabel III.4 Inflasi Kaltara Berdasarkan Kelompok Barang Triwulan I 2019 (yoy)........................ 50
Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltara Triwulan I 2019 (yoy) ...................... 51
Tabel III.6 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Bahan Makanan Kaltara Triwulan I
2019 (yoy) .................................................................................................................................. 52
Tabel III.7 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Perumahan, Air, Listrik, Gas dan ................. 52
Tabel III.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa
Keuangan Kaltara Triwulan I 2019 (yoy) .................................................................................... 53
Tabel III.9 Kegiatan Tim Pengendalian Inflasi Daerah di Wilayah Kaltara selama Triwulan I dan
II 2019 ......................................................................................................................................... 53
Tabel IV.1 Klasifikasi DPK Kaltara Berdasarkan Nilai .................................................................. 60
Tabel IV.2 Klasifikasi Penyaluran Kredit Kaltara Berdasarkan Nilai............................................ 61
Tabel VI.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltara ................................................. 76
Tabel VI.2 Penduduk yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltara .................. 77
Tabel VI.3 Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan ................................................. 78
Tabel VI.4 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Pendidikan Tertinggi yang
Ditamatkan ................................................................................................................................. 78
Tabel VI.5 Garis Kemiskinan Menurut Daerah, 2015-2018 (Rupiah) ......................................... 79
Tabel VI.6 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Kaltara tahun 2013 -
2018............................................................................................................................................ 80
Tabel VI.7 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2017 - 2018 .......................................................................... 81
Tabel VI.8 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Regional se Kalimantan menurut Komponen
Tahun 2018 ................................................................................................................................ 81
Tabel VI.9 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota di
Prov. Kalimantan Utara Tahun 2017-2018 ................................................................................. 82
DAFTAR TABEL
7
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Tabel VI.10 Perbandingan Koefisien Gini Provinsi Peers ............................................................ 82
Tabel VII.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Utara ........ 84
8
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
DAFTAR GRAFIK
Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara dan Nasional Triwulan I 2019................................... 17
Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan Triwulan I 2019 ...................... 17
Grafik I.3 Pangsa Ekonomi Kalimantan ...................................................................................... 18
Grafik I.4 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Lapangan Usaha Pertambangan ........................... 21
Grafik I.5 Produksi Batubara ...................................................................................................... 21
Grafik I.6 Harga Batubara Acuan ................................................................................................ 21
Grafik I.7 Kredit Pertambangan Kaltara ..................................................................................... 22
Grafik I.8 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Pertanian ............................................................... 23
Grafik I.9 Produksi Udang ........................................................................................................... 24
Grafik I.10 Produksi Ikan ............................................................................................................ 24
Grafik I.11 Volume Ekspor Kayu ................................................................................................. 25
Grafik I.12 Harga TBS .................................................................................................................. 25
Grafik I.13 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Perdagangan ....................................................... 26
Grafik I.14 Kredit Perdagangan Kaltara ...................................................................................... 27
Grafik I.15 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - Konstruksi ............................................................ 27
Grafik I.16 Penjualan Semen Kaltara .......................................................................................... 27
Grafik I.17 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Industri Pengolahan ............................................ 28
Grafik I.18 Volume Ekspor CPO .................................................................................................. 29
Grafik I.19 Harga CPO Internasional........................................................................................... 29
Grafik I.20 Kredit Industri Pengolahan Kaltara ........................................................................... 29
Grafik I.21 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - PMTB .................................................................... 31
Grafik I.22 Kredit Investasi Kaltara ............................................................................................. 31
Grafik I.23 Penanaman Modal Dalam Negeri............................................................................. 32
Grafik I.24 Penanaman Modal Asing .......................................................................................... 32
Grafik I.25 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Ekspor Luar Negeri .............................................. 33
Grafik I.26 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kaltara................................................................. 33
Grafik I.27 Ekspor Batubara ....................................................................................................... 34
Grafik I.28 Harga Batubara Acuan .............................................................................................. 34
Grafik I.29 Ekspor Plywood ........................................................................................................ 34
Grafik I.30 Ekspor CPO ............................................................................................................... 34
Grafik I.31 Komoditas Utama Ekspor Triwulan I 2019 ............................................................... 35
Grafik I.32 Negara Utama Tujuan Ekspor Triwulan I 2019 ......................................................... 35
Grafik I.33 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Impor Luar Negeri ............................................... 36
Grafik I.34 Komoditas Utama Impor Triwulan I 2019 ................................................................ 36
Grafik I.35 Negara Utama Asal Impor Triwulan I 2019 .............................................................. 36
Grafik I.36 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Konsumsi Rumah Tangga .................................... 37
Grafik I.37 Tingkat Keyakinan Konsumen................................................................................... 37
Grafik II.1 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara ...................... 40
Grafik II.2 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara .............................. 43
Grafik II.3 Realisasi APBN Provinsi Kalimantan Utara ................................................................ 45
Grafik III.1 Inflasi Kaltara & Nasional .......................................................................................... 46
Grafik III.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan .......................................................................... 46
Grafik IV.1 Perkembangan Pertumbuhan Aset Perbankan Kaltara, Kalimantan dan Nasional . 58
DAFTAR GRAFIK
9
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Grafik IV.2 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Kaltara, Kalimantan dan Nasional ................. 58
Grafik IV.3 Perkembangan NPL Kredit Kaltara, Kalimantan dan Nasional ................................. 58
Grafik IV.4 Perkembangan Pertumbuhan DPK Perbankan Kaltara, Kalimantan dan Nasional .. 59
Grafik IV.5 Perkembangan Komponen DPK ............................................................................... 60
Grafik IV.6 Perkembangan Pertumbuhan Komponen DPK Perbankan Kaltara ......................... 60
Grafik IV.7 Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan ................................................................. 61
Grafik IV.8 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Jenis Penggunaan Kaltara ............................. 61
Grafik IV.9 Perkembangan Kredit Kaltara Berdasarkan Lapangan Usaha .................................. 62
Grafik IV.10 Perkembangan DPK Korporasi Kaltara ................................................................... 63
Grafik IV.11 Komposisi DPK Korporasi Kaltara ........................................................................... 63
Grafik IV.12 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltara ................................................................ 63
Grafik IV.13 Perkembangan DPK Perorangan Kaltara ................................................................ 64
Grafik IV.14 Komposisi DPK Perorangan Kaltara ........................................................................ 64
Grafik IV.15 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltara ....................................................... 65
Grafik IV.16 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltara Berdasarkan Jenisnya .................... 65
Grafik IV.17 Perkembangan Rasio Kredit UMKM Terhadap Total Kredit Kaltara ...................... 65
Grafik IV.18 Perkembangan Kredit UMKM Kaltara .................................................................... 65
Grafik IV.19 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan Kaltara ......................... 66
Grafik IV.20 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltara ........................... 66
Grafik V.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Kaltara .................................................... 67
Grafik V.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Kaltara...................................................... 67
Grafik V.3 Perkembangan Aliran Uang Keluar/Masuk ............................................................... 68
Grafik V.4 Denominasi Inflow Uang Kartal Kalimantan Utara triwulan I 2019 .......................... 69
Grafik V.5 Denominasi Inflow Uang Logam Kalimantan Utara triwulan I 2019 ......................... 69
Grafik V.6 Denominasi Outflow Uang Kartal Kalimantan Utara triwulan I 2019 ....................... 69
Grafik V.7 Denominasi Outflow Uang Logam Kalimantan Utara triwulan I 2019 ...................... 69
Grafik V.8 Penyediaan Uang Rupiah Layak Edar (ULE) ............................................................... 71
Grafik V.9 Penyediaan Uang Rupiah Layak Edar (ULE) ............................................................... 72
Grafik V.10 Dropping Uang Ke Kas Titipan Bank Indonesia ....................................................... 73
Grafik VI.1 Perkembangan Penduduk Miskin Kaltara ................................................................ 79
Grafik VI.2 Jumlah Penduduk Miskin di Kota dan Desa Kaltara ................................................. 79
10
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI
PDRB
INFLASI
*)Inflasi Kaltara dihitung menggunakan inflasi Kota Tarakan
2019
I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL I
%yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy
PDRB TOTAL 3.03 3.38 4.28 4.27 3.75 6.21 6.48 6.62 7.04 6.59 5.76 5.00 5.62 7.69 6.04 7.13
Berdasarkan Lapangan Usaha
Pertanian 5.42 4.35 6.26 4.88 5.22 2.85 4.37 4.92 5.51 4.41 3.16 5.30 6.91 8.00 5.86 5.75
Pertambangan -5.64 -3.35 -2.58 0.22 -2.85 9.25 7.01 6.97 5.43 6.39 1.68 5.07 4.70 6.93 4.61 7.86
Industri Pengolahan 5.12 7.09 6.15 6.73 6.28 5.51 4.60 6.75 5.30 5.54 4.22 -1.56 0.12 4.13 1.72 3.94
Listrik dan Gas 3.73 3.39 13.60 11.96 8.06 9.32 3.58 12.18 10.19 8.79 14.69 15.28 9.86 5.59 11.17 6.18
Air 4.77 6.02 7.16 6.81 6.20 6.87 6.94 6.31 8.90 7.26 6.88 9.53 7.75 4.99 7.27 4.94
Konstruksi 8.44 5.12 11.69 8.42 8.43 6.31 6.94 2.99 8.41 6.13 12.43 -0.28 5.66 12.76 7.72 5.38
Perdagangan 8.27 7.33 6.10 5.45 6.75 7.76 9.13 7.52 9.29 8.43 8.09 8.59 9.46 9.31 8.88 9.75
Transportasi dan Pergudangan 6.25 3.69 5.04 8.18 5.80 8.75 11.50 11.98 11.03 10.83 10.61 9.74 7.22 7.48 8.72 7.44
Akomodasi dan Makan Minum 7.36 8.69 7.93 8.40 8.10 9.24 11.04 14.43 16.95 12.99 15.77 14.33 9.36 8.99 11.96 8.36
Informasi dan Komunikasi 8.38 6.65 7.60 9.11 7.94 9.34 9.82 9.24 9.89 9.58 9.49 9.39 8.77 8.76 9.09 7.78
Jasa Keuangan 3.90 5.92 4.76 7.17 5.44 5.06 5.38 3.03 2.72 4.03 7.04 7.93 10.29 9.33 8.66 8.57
Real Estate 0.95 0.84 1.22 2.74 1.44 2.90 4.48 4.79 6.84 4.76 6.63 5.97 6.08 6.40 6.27 5.98
Jasa Perusahaan -5.18 -5.88 -4.51 -1.87 -4.38 0.44 3.89 4.47 5.30 3.52 5.07 3.63 3.43 3.11 3.80 2.18
Adm. Pemerintahan 13.16 14.24 7.78 -1.56 7.81 9.63 -0.28 8.48 9.73 6.79 9.31 9.42 3.84 2.49 6.08 9.82
Jasa Pendidikan 3.31 6.89 8.04 7.55 6.47 9.73 7.53 6.64 6.39 7.53 6.13 5.52 4.48 6.06 5.54 9.79
Jasa Kesehatan dan Sosial 16.66 14.61 11.23 9.13 12.75 8.64 6.14 5.29 5.27 6.30 4.94 3.79 4.07 8.12 5.25 9.56
Jasa lainnya 15.30 10.33 8.98 11.38 11.40 9.98 8.19 6.73 5.47 7.53 5.34 6.05 7.31 7.41 6.54 9.99
Berdasarkan Pengeluaran
Konsumsi Rumah Tangga 3.28 3.16 1.60 2.85 2.71 3.48 3.31 2.51 2.37 2.87 2.33 2.72 3.70 5.48 3.56 5.91
Konsumsi LNPRT 3.76 -2.58 -0.62 -0.16 -0.04 16.43 12.12 8.31 4.64 10.18 1.46 -6.17 3.74 5.07 0.94 11.58
Konsumsi Pemerintah 14.63 1.68 -15.77 -10.58 -6.49 6.53 -1.45 8.42 -29.75 -10.30 8.86 8.78 1.68 0.09 4.12 6.30
PMTB 11.19 0.65 6.60 10.11 7.03 5.36 3.15 0.43 7.09 3.99 7.88 5.25 3.37 4.11 5.13 -0.44
Perubahan Inventori -21.51 -73.03 -54.85 -32.11 -52.45 -26.75 -3.47 -2.43 -26.04 -15.83 -34.95 -29.96 -19.11 0.34 -22.55 6.91
Ekspor Luar Negeri -37.87 22.03 180.91 -12.47 1.48 7.77 9.33 8.19 0.41 6.34 0.83 18.10 14.80 21.22 13.66 13.22
Impor Luar Negeri -42.32 -3.29 10.30 17.91 -9.83 29.33 18.10 -22.79 16.71 8.81 29.98 15.31 80.10 32.09 37.33 -10.70
Net Ekspor Antar Daerah 159.45 -0.46 -38.15 79.62 11.07 14.63 14.67 15.78 59.07 22.60 13.57 -7.69 5.89 4.92 4.22 10.35
2016 2017 2018
2019
I II III IV I II III IV I II III IV I
IHK Umum 4.71 6.16 4.56 4.31 4.34 4.39 3.61 2.77 2.18 3.02 2.82 5.00 4.74
Bahan Makanan 8.46 8.49 7.20 6.25 5.07 7.46 5.36 2.25 2.57 3.72 2.25 6.53 2.92
Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 5.76 8.79 8.65 8.50 6.99 3.56 4.04 2.71 2.65 2.57 1.62 2.53 3.08
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 2.18 2.94 2.03 1.66 2.03 2.94 2.97 2.98 2.57 1.75 3.02 3.62 2.88
Sandang 6.14 9.39 9.00 6.91 6.29 2.76 1.94 2.45 3.16 2.83 2.79 3.70 2.44
Kesehatan 8.61 9.13 8.00 9.40 6.62 5.71 6.00 3.27 2.09 1.45 1.19 2.55 2.87
Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 4.15 4.30 2.49 2.36 1.86 2.13 0.57 0.62 0.49 0.11 1.45 1.69 1.73
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0.11 3.74 -2.26 -1.13 3.75 3.64 1.97 4.26 0.21 6.51 6.54 10.98 17.85
2016 2017 2018
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI
11
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
PERBANKAN
2019
I II III IV I II III IV I II III IV I
%yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy
DPK dan ASET
Dana Pihak Ketiga (KC/KCP) -16.89 -18.03 -19.61 -5.52 -3.53 0.45 6.63 4.56 4.47 6.77 7.71 11.71 11.10
Giro -13.87 -27.06 -31.15 -20.87 13.15 -18.35 -12.59 -21.53 -23.23 -6.01 0.35 24.40 16.14
Tabungan 0.71 7.72 2.73 0.57 2.57 3.58 10.33 10.97 16.23 18.10 12.39 7.17 5.72
Deposito -35.81 -33.88 -31.88 -3.09 -1.95 15.37 18.37 11.16 12.49 0.53 5.97 13.78 16.41
Aset -20.33 -20.08 -20.73 -4.95 -3.10 -1.19 3.57 5.49 5.93 8.95 9.93 10.34 10.03
KREDIT
Penyaluran Kredit (Lokasi Proyek) 5.11 3.80 9.18 14.16 16.79 12.81 14.34 7.31 13.58 18.18 17.53 24.77 17.21
Non Performing Loans (Lokasi Proyek) 1.64 1.52 1.19 0.98 1.21 1.36 1.33 1.12 0.92 0.87 0.81 0.77 0.83
Berdasarkan Jenis Penggunaan
Modal Kerja 9.01 6.01 9.29 30.38 43.15 35.34 34.63 11.62 14.73 20.28 24.55 35.53 28.26
Investasi -7.38 -10.16 6.81 -3.16 -5.53 -11.28 -3.00 -8.10 11.18 22.85 9.80 31.78 14.52
Konsumsi 11.99 12.61 10.60 13.39 12.08 9.93 9.15 12.60 13.83 13.87 14.99 11.61 8.27
Berdasarkan Sektor Ekonomi
Pertanian dan Kehutanan 9.55 10.68 25.58 8.90 0.58 -8.84 -16.30 -16.32 26.44 43.02 37.59 64.44 19.97
Perikanan 50.42 53.40 37.28 23.34 13.12 11.09 18.29 23.60 41.67 40.75 37.81 44.08 31.78
Pertambangan -52.89 -54.03 -32.10 -35.00 -25.62 -26.07 51.10 52.70 181.79 253.12 73.72 252.93 101.90
Industri Pengolahan 72.19 50.16 160.54 251.72 258.32 217.69 199.52 -6.67 -4.63 -4.87 3.20 2.85 -4.79
Listrik, Gas dan Air 307.25 213.98 -4.17 -15.51 -12.62 -25.58 -30.89 -31.42 11.47 60.52 111.17 6.70 5.85
Konstruksi 1.23 -16.46 -28.86 -30.47 10.85 15.86 27.81 28.03 -2.52 16.37 19.60 9.71 10.28
Perdagangan Besar dan Eceran 22.15 18.45 25.10 21.93 19.12 8.66 6.97 9.12 6.77 10.70 23.66 15.42 21.35
Akomodasi dan Makan Minum 21.31 58.56 53.39 34.18 37.37 0.78 -3.43 5.65 3.20 17.00 31.10 40.75 44.09
Transportasi, Gudang dan Komunikasi -10.47 -10.56 -11.58 -11.31 11.74 10.89 27.83 25.28 -0.17 2.93 -23.95 -12.03 -13.21
Jasa Keuangan 4.84 -15.25 -9.74 -15.17 -11.72 -7.16 -10.63 -94.80 -95.17 -89.28 -87.27 93.85 61.41
Real Estate dan Jasa Perusahaan -15.81 -28.71 -23.39 -25.36 -29.80 -13.88 -17.13 -20.77 -17.40 -20.99 -32.17 -31.84 -21.52
Administrasi Pemerintahan 313.75 86.39 -7.71 -6.65 -6.79 -7.50 -7.97 -8.47 -9.04 -9.84 67.10 120.28 117.75
Jasa Pendidikan 57.28 65.35 12.68 -14.15 -66.23 -75.46 -67.75 -61.40 141.15 123.99 81.32 79.16 22.90
Jasa Kesehatan dan Sosial -18.97 -14.72 -8.78 -8.56 9.01 6.72 0.31 -45.37 -69.19 -46.03 -35.15 2.90 63.27
Jasa Kemasyarakatan -0.85 0.08 -10.57 -2.31 13.21 6.17 20.02 34.11 24.10 21.84 16.67 2.37 13.07
Jasa Perorangan 91.07 48.78 18.56 -24.71 -8.20 93.89 97.57 143.46 150.21 6.28 1.94 -6.22 -14.56
Badan Internasional 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Lainnya -87.57 -70.60 -77.75 -84.34 -57.37 -73.56 ###### ###### 173.90 1,023.69 0.00 0.00 86.36
Rumah Tangga 11.99 12.61 10.60 13.39 12.08 9.93 9.15 12.60 13.83 13.87 14.99 11.61 8.27
2016 2017 2018
12
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
RINGKASAN EKSEKUTIF
LAPORAN PEREKONOMIAN
PROVINSI KALIMANTAN UTARA
Mei 2019
Pertumbuhan ekonomi
Kalimantan Utara (Kaltara)
triwulan I 2019 tumbuh
positif namun melambat
dibandingkan triwulan
sebelumnya. Kondisi
tersebut disebabkan oleh
melambatnya kinerja
konstruksi dan pertanian,
dari sisi pengeluaran
perlambatan pertumbuhan
ekonomi disebabkan
terkontraksinya kinerja
investasi dan melambatnya
ekspor.
Perkembangan Ekonomi Makro Daerah
Perekonomian Kaltara (ADHK 2010) pada triwulan I 2019 mengalami
perlambatan dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan
ekonomi Kaltara pada triwulan I 2019 tercatat 7,13% (yoy) tumbuh
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar
7,69% (yoy). Meskipun pertumbuhan ekonomi Kaltara melambat
namun masih berada di atas pertumbuhan ekonomi nasional yang
tercatat 5,07% (yoy) dan secara spasial menjadi provinsi dengan
pertumbuhan ekonomi paling tinggi se-Kalimantan yang tumbuh
sebesar 5,33% (yoy).
Secara regional, pertumbuhan ekonomi Kaltara lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan ekonomi Kalimantan.
Berdasarkan lapangan usaha, perlambatan ekonomi Kaltara pada
triwulan I 2019 disebabkan oleh melambatnya kinerja lapangan usaha
konstruksi dan pertanian. Lapangan usaha konstruksi mengalami
penurunan kinerja sebagai dampak dari baru dimulainya proses
pelelangan berbagai proyek di masa awal tahun. Hal ini terkonfirmasi
dari terkontraksinya penjualan semen di Kaltara pada triwulan I 2019.
Selain itu, lapangan usaha pertanian turut menyumbang andil
perlambatan dipengaruhi penurunan produksi perikanan di awal tahun
dan melambatnya harga komoditas perkebunan.
Dari sisi pengeluaran, perlambatan kinerja ekspor luar negeri (LN) dan
kontraksi investasi menjadi penyebab utama perlambatan ekonomi
Kaltara triwulan I 2019.
Pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan II 2019 diperkirakan tumbuh
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Akselerasi kinerja pada
lapangan usaha utama pertambangan dan perdagangan yang memacu
peningkatan kinerja ekspor luar negeri dan konsumsi Rumah Tangga
(RT) menjadi faktor utama peningkatan ekonomi Kaltara.
RINGKASAN EKSEKUTIF
13
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Realisasi penyerapan
pendapatan dan belanja
pada Anggaran
Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Kalimantan
Utara pada triwulan awal
tahun 2019 menunjukkan
peningkatan.
Keuangan Pemerintah Daerah
Realisasi pendapatan APBD Pemerintah Provinsi (Pemprov) Kaltara
pada triwulan I 2019 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan
yang sama tahun sebelumnya. Peningkatan realisasi pendapatan
terbesar terutama terjadi pada komponen Pendapatan Transfer
dengan persentase realisasi sebesar 25,58% disusul PAD yang mampu
menyerap sebesar Rp70,29 miliar lebih besar dibandingkan realisasi
pada triwulan yang sama tahun sebelumnya yaitu sebesar Rp63,24
miliar.
Realisasi pendapatan Pemprov Kaltara triwulan I 2019 tercatat sebesar
Rp578,54 miliar atau 22,53% dari total APBD Tahun Anggaran (TA)
2019.
Penyerapan anggaran belanja Pemprov Kaltara meningkat
dibandingkan tahun sebelumnya. Realisasi belanja Pemprov Kaltara
triwulan I 2019 tercatat Rp220,33 miliar atau 7,40% dari APBD TA 2019.
Secara nominal realisasi belanja tersebut mengalami kenaikan
dibandingkan nominal realisasi belanja triwulan I 2018 yang tercatat
Rp93,80 miliar dari APBD TA 2018.
Inflasi Kalimantan Utara
(Kaltara) triwulan I 2019
turun dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya
didorong oleh meredanya
tekanan harga pada
kelompok bahan makanan,
sementara kelompok
transportasi, komunikasi
dan jasa keuangan
mengalami peningkatan.
Perkembangan Inflasi Daerah
Inflasi Kaltara pada triwulan I 2019 tercatat mengalami penurunan
dibandingkan triwulan sebelumnya. Inflasi Kaltara triwulan I 2019
tercatat 4,74% (yoy), mengalami penurunan dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 5,00% (yoy). Penurunan tekanan inflasi Kaltara
tersebut sejalan dengan inflasi nasional yang juga mengalami
penurunan dari 3,13% (yoy) pada triwulan IV 2018 menjadi 3,05% (yoy)
di triwulan I 2019.
Pada April 2019, inflasi Kaltara tercatat 5,06% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan inflasi periode yang sama tahun sebelumnya sebesar
2,20% (yoy). Secara bulanan inflasi Kaltara pada April 2019 tercatat
sebesar 0,60% (mtm).
Pada triwulan II 2019, inflasi Kaltara diperkirakan mengalami
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya berada pada rentang
4,10 – 4,50% (yoy). Meredanya tekanan inflasi pada triwulan II 2019
diperkirakan didorong oleh rendahnya inflasi pada kelompok bahan
makanan dan transportasi, meskipun terdapat potensi risiko tekanan
sejalan dengan kenaikan permintaan masyarakat dalam rangka momen
14
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Hari Raya Idul Fitri. Berbagai program pengendalian inflasi yang
dilakukan oleh pemerintah daerah melalui Tim Pengendalian Inflasi
Daerah (TPID) seperti pasar murah, operasi pasar dan sosialisasi belanja
bijak diperkirakan mampu meredam gejolak harga di tengah kenaikan
permintaan.
Sejalan dengan
perlambatan pertumbuhan
ekonomi Kaltara, indikator
stabilitas keuangan daerah
Kaltara menunjukkan
pertumbuhan yang
melambat pada triwulan I
2019. Hal tersebut
tercermin dari sisi
penyaluran kredit, jumlah
Dana Pihak Ketiga (DPK),
dan total aset perbankan
yang tercatat tumbuh
melambat.
Stabilitas Keuangan Daerah, Pengembangan Akses
Keuangan dan UMKM
Indikator stabilitas keuangan daerah Kaltara menunjukkan
pertumbuhan yang sedikit melambat pada triwulan I 2019, baik dari sisi
penyaluran kredit, Nonperforming Loan (NPL), dan total aset. Akselerasi
pertumbuhan dipengaruhi oleh kegiatan pada lapangan usaha utama,
yaitu pertambangan, pertanian dan kehutanan, dan perdagangan besar
dan eceran. Apabila dilihat dari peruntukannya, pertumbuhan tersebut
ditopang oleh kenaikan penyaluran kredit yang produktif, yaitu kredit
modal kerja dan investasi.
Kinerja aset perbankan Kaltara sedikit melambat setelah pada triwulan
sebelumnya konsisten menunjukkan pertumbuhan akselerasi.
Pertumbuhan aset perbankan Kaltara pada triwulan I 2019 tercatat
sebesar 10,03% (yoy) tumbuh melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 10,35% (yoy).
Selain itu, perlambatan pertumbuhan aset tersebut searah dengan
pertumbuhan kredit perbankan Kaltara pada triwulan I 2019 yang
tercatat turut mengalami perlambatan. Akselerasi pertumbuhan ini
terjadi setelah pada triwulan sebelumnya tercatat melambat.
Transaksi keuangan di
Provinsi Kalimantan Utara
pada triwulan I 2019
mengalami penurunan
pada sistem pembayaran
non tunai dan tunai (qtq).
Namun demikian, jika
dilihat secara tahunan
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran dan
Pengelolaan Uang Rupiah
Pada triwulan I 2019, jumlah transaksi yang menggunakan Sistem
Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) di wilayah Provinsi Kalimantan
Utara (Kaltara) mengalami penurunan dibandingkan triwulan IV 2018.
Nominal transaksi SKNBI triwulan I 2019 tercatat Rp 962,02 miliar, lebih
rendah dibandingkan triwulan IV 2018 yang mengalami pertumbuhan
nominal transaksi Rp 1,15 triliun atau -16,57% (qtq).
Jumlah uang kartal yang beredar di Provinsi Kaltara selama triwulan I
2019 mengalami net outflow sebesar Rp 18,81 miliar. Secara nominal,
15
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
(yoy), terjadi penurunan
pada transaksi sistem
pembayaran non tunai dan
tunai.
nilai transaksi inflow selama Bulan Januari sampai dengan Maret 2019
di wilayah Provinsi Kaltara mencapai Rp 270,10 miliar. Sementara itu,
nilai transaksi outflow tercatat Rp 288,91 miliar.
Dari sisi kesejahteraan,
secara nasional Kaltara
menempati urutan kedua
terendah dengan angka
Gini Ratio 0,304 yang juga
menunjukkan perbaikan
dalam ketimpangan.
Adapun IPM
memperlihatkan kenaikan
pada tahun 2018. Di sisi
lain, kondisi
ketenagakerjaan di Kaltara
pada Februari 2019
mengalami penurunan
dibanding tahun
sebelumnya.
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Sektor Jasa Pendidikan dan sektor Administrasi, pertahanan dan
jaminan sosial wajib dan sektor kesehatan dan kegiatan sosial
merupakan sektor yang mengalami penurunan tenaga kerja terbanyak
di Kaltara 2019. Peningkatan kuantitas tenaga kerja di Kalimantan Utara
relatif diimbangi oleh peningkatan kualitasnya.
Jumlah penduduk miskin Kaltara pada September 2018 lebih tinggi
dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan data kemiskinan BPS
pada September 2018, persentase penduduk miskin di Kalimantan
Utara mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya yaitu dari
21,81 ribu jiwa pada September 2017 menjadi 22,60 ribu jiwa atau
mengalami penambahan jumlah penduduk miskin sebesar 7,9 ribu
jiwa. Sedangkan berdasarkan hasil penghitungan Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) oleh BPS, Kaltara mengalami kemajuan percepatan
pembangunan manusia.
Dilihat dari komponen pembentukan IPM, komponen pengeluaran per
kapita disesuaikan mengalami pertumbuhan tertinggi dibanding
komponen lainnya sebesar 3,44% (yoy) dengan kenaikan pengeluaran
sebesar Rp8.940 ribu.
Berdasarkan rilis data ketenagakerjaan Februari 2019 oleh BPS Provinsi
Kaltara, kondisi ketenagakerjaan di Kaltara mengalami penurunan
dibandingkan tahun sebelumnya. Tingkat Partisipasi Angkatan Tenaga
Kerja (TPAK) berdasarkan rilis ketenagakerjaan menurun dari 70,06%
pada Februari 2018 menjadi 69,06% pada Februari 2019.
Secara keseluruhan tahun
2019, ekonomi Kaltara
diperkirakan tumbuh lebih
tinggi dibandingkan tahun
sebelumnya.
Prospek Perekonomian Daerah
Secara kumulatif tahunan, ekonomi Kaltara tahun 2019 diperkirakan
akan kembali tumbuh lebih baik dibandingkan tahun lalu dengan range
sebesar 6,92% - 7,32% (yoy). Dari dalam negeri, peningkatan
diperkirakan berasal dari lapangan usaha konstruksi sejalan dengan
terus berlanjutnya percepatan pembangunan proyek strategis dan
infrastruktur yang dilakukan sepanjang tahun 2019. Salah satu proyek
16
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Di sisi lain, secara
kumulatif tahunan, inflasi
Kaltara tahun 2019
diperkirakan lebih rendah
dibandingkan tahun
sebelumnya. Meredanya
tekanan inflasi Kaltara
tahun 2019 diperkirakan
bersumber dari kelompok
transpor, komunikasi dan
jasa keuangan.
utama di Kaltara yaitu Proyek Strategis Nasional (PSN) Kawasan Industri
Pelabuhan Internasional (KIPI) Tanah Kuning.
Secara kumulatif tahunan, inflasi Kaltara tahun 2019 diperkirakan
berada pada range 3,80% - 4,20% (yoy) lebih rendah dibandingkan
tahun sebelumnya. Meredanya tekanan inflasi Kaltara tahun 2019
diperkirakan bersumber dari kelompok transpor, komunikasi dan jasa
keuangan. Tarif angkutan udara yang telah mengalami peningkatan
yang signifikan pada tahun 2018 diperkirakan akan mengalami
penurunan seiring dengan adanya tuntutan masyarakat dan berbagai
risiko second layer effect yang harus diantisipasi sebagai dampak dari
peningkatan tarif tersebut.
17
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
I. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH
Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Utara (Kaltara) triwulan I 2019 tumbuh positif
namun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Kondisi tersebut disebabkan oleh
melambatnya kinerja konstruksi dan pertanian, dari sisi pengeluaran perlambatan
pertumbuhan ekonomi disebabkan terkontraksinya kinerja investasi dan melambatnya
ekspor.
Gambaran Umum
Perekonomian Kaltara Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 pada triwulan I 2019
mengalami perlambatan dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Kaltara
pada triwulan I 2019 tercatat 7,13% (yoy) tumbuh melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,69% (yoy). Meskipun pertumbuhan ekonomi Kaltara
melambat namun masih berada di atas pertumbuhan ekonomi nasional yang tercatat 5,07%
(yoy) (Grafik I.1) dan secara spasial menjadi provinsi dengan pertumbuhan ekonomi paling
tinggi se-Kalimantan yang tumbuh sebesar 5,3% (yoy) (Grafik I.2).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara dan Nasional Triwulan I 2019
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan Triwulan I 2019
Secara regional, pertumbuhan ekonomi Kaltara lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan ekonomi Kalimantan. Searah dengan pertumbuhan ekonomi Kaltara, kinerja
perekonomian Kalimantan triwulan I 2019 tercatat tumbuh 5,33% (yoy), melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,52% (yoy). Melambatnya
pertumbuhan disebabkan oleh deselerasi kinerja lapangan usaha utama Kalimantan, yaitu
pertambangan, khususnya di Kalimantan Timur sebagai pangsa utama ekspor komoditas batu
bara di Kalimantan.
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Nasional Kaltara
%yoy 2019
II III IV I
Nasional 5.30 5.20 5.18 5.07
5.00 5.62 7.69 7.13Kaltara
2018
7.13
5.36
4.08
5.07
6.03
Kaltara Kaltim Kalsel Kalbar Kalteng
%yoy
BAB I
18
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.3 Pangsa Ekonomi Kalimantan
Berdasarkan strukturnya, pangsa ekonomi Kaltara Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)
2010 terhadap perekonomian Kalimantan pada triwulan I 2019 adalah sebesar 7,23%. Pangsa
tersebut relatif stabil dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 7,23%. Sementara itu, jika
dibandingkan dengan wilayah Kalimantan lainnya pangsa perekonomian Kalimantan Utara
masih merupakan yang terkecil. Adapun pangsa ekonomi terbesar di wilayah Kalimantan adalah
Kalimantan Timur dengan pangsa yang mencapai 51,55%, disusul oleh Kalimantan Barat,
Kalimantan Selatan dan Kalimantan Tengah yang masing-masing memiliki pangsa sebesar
16,00%, 13,69% dan 11,53% (Grafik I.3).
Berdasarkan lapangan usaha, perlambatan ekonomi Kaltara pada triwulan I 2019
disebabkan oleh melambatnya kinerja lapangan usaha konstruksi dan pertanian. Lapangan
usaha konstruksi mengalami penurunan kinerja sebagai dampak dari baru dimulainya proses
pelelangan berbagai proyek di masa awal tahun. Hal ini terkonfirmasi dari terkontraksinya
penjualan semen di Kaltara pada triwulan I 2019. Selain itu, lapangan usaha pertanian turut
menyumbang andil perlambatan dipengaruhi penurunan produksi perikanan di awal tahun dan
melambatnya harga komoditas perkebunan. Di sisi lain, lapangan usaha pertambangan dan
perdagangan yang tumbuh lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya menahan
perlambatan pertumbuhan ekonomi Kaltara di triwulan I 2019. Tingginya pertumbuhan
lapangan usaha pertambangan didorong oleh kondisi curah hujan yang lebih rendah
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Kondisi ini terkonfirmasi dari lonjakan
PDRB nominal pertambangan triwulan I 2019. Lebih lanjut, peningkatan volume ekspor batu
bara yang didorong oleh permintaan dari India terkait pemenuhan gap untuk kebutuhan
pembangkit listrik turut mendukung kinerja pertambangan Kaltara triwulan I 2019.
16.00
11.53
13.6951.55
7.23
Kalbar Kalteng Kalsel Kaltim Kaltara
19
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Dari sisi pengeluaran, perlambatan kinerja ekspor LN dan kontraksi investasi menjadi
penyebab utama perlambatan ekonomi Kaltara triwulan I 2019. Ekspor mengalami
perlambatan didorong penurunan harga komoditas pertambangan, yaitu komoditas batu bara
maupun industri pengolahan secara global dan nasional. Sementara itu, seiring dengan belum
terealisasinya mayoritas proyek di awal tahun menjadi sumber kontraksi investasi pada triwulan
I 2019.
Pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan II 2019 diperkirakan tumbuh pada level 7,12
- 7,52% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Akselerasi kinerja pada lapangan
usaha utama pertambangan dan perdagangan yang memacu peningkatan kinerja ekspor luar
negeri dan konsumsi Rumah Tangga (RT) menjadi faktor utama peningkatan ekonomi Kaltara.
Produksi batu bara diperkirakan akan mengalami peningkatan seiring dengan masih tingginya
permintaan impor batu bara dari negara India. Disamping itu, tren pelemahan harga batu bara
yang masih terjadi diperkirakan akan menahan tingginya ekspor luar negeri di pertengahan
tahun. Di samping itu, lapangan usaha perdagangan tumbuh meningkat seiring dengan naiknya
konsumsi RT menjelang momen HBKN Ramadhan dan Lebaran 2019. Selanjutnya, lapangan
usaha lainnya yang turut mendorong laju pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2019 adalah
lapangan usaha konstruksi. Mulai berjalannya proyek pembangunan utama di wilayah Kaltara
pada tahun 2019 diperkirakan dapat menjadi faktor pendorong laju pertumbuhan ekonomi
Kaltara sepanjang triwulan II 2019.
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha
Berdasarkan lapangan usaha, perlambatan ekonomi Kaltara pada triwulan I 2019
disebabkan oleh menurunnya kinerja lapangan usaha utama, yaitu konstruksi dan pertanian.
Kinerja lapangan usaha konstruksi yang melambat dengan andil 0,69% (yoy) terhadap
pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2019 diakibatkan oleh masih berjalannya proses
pelelangan berbagai proyek di wilayah Kaltara. Proses pelelangan dan jalannya proyek
konstruksi diperkirakan baru akan memberikan efek yang signifikan pada pertumbuhan
ekonomi Kaltara pada triwulan II 2019. Di samping itu, lapangan usaha pertanian tumbuh
melambat dengan andil sebesar 0,98% (yoy) disebabkan oleh turunnya produksi komoditas
kayu akibat rendahnya harga plywood global di tahun 2019. Selain itu, turunnya produksi
komoditas perikanan antara lain ikan dan udang turut berdampak pada perlambatan sub
lapangan usaha perikanan (Tabel I.1).
20
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Meskipun perekonomian Kaltara triwulan I 2019 tumbuh melambat, adanya sanksi
pada pemenuhan target Domestic Market Obligation (DMO) tahun 2018 tidak menurunkan
kinerja berbagai perusahaan pertambangan di wilayah Kaltara. Masih tingginya produksi batu
bara pada triwulan I 2019 dapat menopang pertumbuhan ekonomi berada pada level yang
tinggi. Namun demikian, penurunan Harga Acuan Batubara (HBA) yang masih berjalan hingga
triwulan I 2019 memberikan dampak pada sisi pengeluaran, yaitu ekspor luar negeri. Lebih
lanjut, lapangan usaha perdagangan dengan andil 1,04% (yoy) tumbuh meningkat didorong
oleh masih besarnya konsumsi masyarakat Kaltara memasuki momen Imlek dan adanya
kenaikan UMP Provinsi Kaltara dan UMK Kota Tarakan yang dapat menjaga konsumsi
masyarakat tetap tumbuh tinggi.
Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Struktur perekonomian Kaltara triwulan I 2019 didominasi oleh empat lapangan
usaha utama. Keempat lapangan usaha utama tersebut, yaitu pertambangan (pangsa 27,33%),
lapangan usaha pertanian (pangsa 15,81%), lapangan usaha konstruksi (pangsa 13,46%), dan
lapangan usaha perdagangan besar dan eceran (pangsa 11,82%). Secara akumulatif, keempat
lapangan usaha tersebut menyumbang pangsa mencapai 68,42% terhadap perekonomian
Kaltara triwulan I 2019.
Pertambangan dan Penggalian
Kinerja lapangan usaha pertambangan tumbuh meningkat pada triwulan I 2019 dan
menjadi sumber utama penahan turunnya pertumbuhan ekonomi Kaltara. Pertumbuhan
lapangan usaha pertambangan pada triwulan I 2019 tercatat 7,86% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai 6,93% (yoy) (Grafik I.4). Dengan
I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
andil
(%)
share
(%)
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2.85 4.37 4.92 5.51 4.41 3.16 5.30 6.91 8.00 5.86 5.75 0.98 15.81
Pertambangan dan Penggalian 9.25 7.01 6.97 5.43 6.39 1.68 5.07 4.70 6.93 4.61 7.86 2.17 27.33
Industri Pengolahan 5.51 4.60 6.75 5.30 5.54 4.22 -1.56 0.12 4.13 1.72 3.94 0.38 9.29
Pengadaan Listrik, Gas 9.32 3.58 12.18 10.19 8.79 14.69 15.28 9.86 5.59 11.17 6.18 0.00 0.05
Pengadaan Air 6.87 6.94 6.31 8.90 7.26 6.88 9.53 7.75 4.99 7.27 4.94 0.00 0.06
Konstruksi 6.31 6.94 2.99 8.41 6.13 12.43 -0.28 5.66 12.76 7.72 5.38 0.69 13.46
Perdagangan Besar & Eceran 7.76 9.13 7.52 9.29 8.43 8.09 8.59 9.46 9.31 8.88 9.75 1.04 11.82
Transportasi dan Pergudangan 8.75 11.50 11.98 11.03 10.83 10.61 9.74 7.22 7.48 8.72 7.44 0.48 7.04
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 9.24 11.04 14.43 16.95 12.99 15.77 14.33 9.36 8.99 11.96 8.36 0.12 1.62
Informasi dan Komunikasi 9.34 9.82 9.24 9.89 9.58 9.49 9.39 8.77 8.76 9.09 7.78 0.23 2.30
Jasa Keuangan 5.06 5.38 3.03 2.72 4.03 7.04 7.93 10.29 9.33 8.66 8.57 0.10 1.13
Real Estate 2.90 4.48 4.79 6.84 4.76 6.63 5.97 6.08 6.40 6.27 5.98 0.06 0.78
Jasa Perusahaan 0.44 3.89 4.47 5.30 3.52 5.07 3.63 3.43 3.11 3.80 2.18 0.01 0.22
Administrasi Pemerintahan 9.63 -0.28 8.48 9.73 6.79 9.31 9.42 3.84 2.49 6.08 9.82 0.49 4.93
Jasa Pendidikan 9.73 7.53 6.64 6.39 7.53 6.13 5.52 4.48 6.06 5.54 9.79 0.23 2.50
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 8.64 6.14 5.29 5.27 6.30 4.94 3.79 4.07 8.12 5.25 9.56 0.10 1.02
Jasa lainnya 9.98 8.19 6.73 5.47 7.53 5.34 6.05 7.31 7.41 6.54 9.99 0.06 0.66
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 7.07 6.48 6.59 7.04 6.59 5.76 5.00 5.62 7.69 6.04 7.13 7.13 100.00
2017 2018 2019
I
21
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
kontribusi mencapai 27,33%, lapangan usaha pertambangan menyumbang andil terhadap
pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2019 sebesar 2,17% (yoy).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.4 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Lapangan Usaha Pertambangan
Kenaikan volume produksi batu bara Kaltara menjadi faktor pendorong akselerasi
kinerja lapangan usaha pertambangan di triwulan I 2019. Masih tingginya produksi batu bara
Kaltara terlihat pada triwulan I 2019 yang tercatat sebesar 4,93 juta ton. Jumlah produksi
tersebut menurun dibandingkan periode triwulan sebelumnya yang mencapai 4,99 juta ton.
Namun secara pertumbuhan, produksi batu bara mengalami akselerasi sebesar 11,81% (yoy),
lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,52% (yoy) (Grafik I.5).
Peningkatan produksi batu bara didorong oleh tingginya permintaan negara mitra dagang
terutama India. Produksi tetap tumbuh tinggi meskipun terdapat sanksi atas pemenuhan kuota
produksi batu bara domestik (DMO) yang telah ditetapkan oleh Kementerian ESDM di tahun
2018 berupa penurunan kuota produksi batu bara pada tahun 2019. Lebih lanjut, membaiknya
kondisi cuaca di Kaltara berdampak terhadap lancarnya aktivitas tambang batu bara di lokasi
penambangan.
Sumber: Dinas ESDM, diolah
Grafik I.5 Produksi Batubara
Sumber: Kementerian ESDM, diolah
Grafik I.6 Harga Batubara Acuan
-10
-5
0
5
10
15
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2015 2016 2017 2018PDRB Pertambangan dan Penggalian (rhs)
%yoyIII-2018 : 4,70% (yoy)IV-2018 : 6,93% (yoy)
7.52
11.81
-20
-10
0
10
20
30
40
-
1
2
3
4
5
6
7
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Produksi Batubara Growth (rhs)
3.24
-8.85
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
Harga Batubara Acuan (HBA) Growth % (rhs)
US$/mt % yoy
22
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Di tengah tren penurunan harga batu bara yang masih terjadi pada triwulan laporan,
mayoritas perusahaan tetap memperkuat kinerja produksi. Hal ini dilakukan guna menjaga
level produksi tetap tinggi dan sebagai salah satu langkah pemenuhan permintaan impor negara
India yang meningkat pada triwulan berjalan. Namun demikian, tren penurunan harga batu bara
yang masih terjadi di sepanjang triwulan I 2019 menyebabkan nominal ekspor yang didapat
menurun dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik I.6). Berdasarkan data yang dikeluarkan
oleh Kementerian ESDM, secara nominal rata-rata harga batu bara acuan (HBA) pada triwulan
I 2019 tercatat US$90,57/metric tonne (mt), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya
yang secara rata-rata senilai US$97,10/mt. Menurunnya harga batu bara dipengaruhi oleh
koreksi permintaan batu bara di Tiongkok pada triwulan I 2019 sejalan dengan kondisi stok batu
bara Tiongkok yang masih baik. Di samping itu, dalam beberapa bulan terakhir terjadi over
supply karena Indonesia memiliki pasokan batu bara yang berlebih menjadi penyebab
rendahnya harga komoditas tersebut di pasar. Di sisi lain, tren kenaikan harga minyak dunia
hingga triwulan I 2019 masih belum dapat mendorong kenaikan harga komoditas batu bara.
Secara historis, terdapat lag antara pergerakan harga minyak dan harga batu bara. Dengan
demikian, harga batu bara memiliki potensi kenaikan hingga akhir tahun 2019.
Grafik I.7 Kredit Pertambangan Kaltara
Meskipun kinerja lapangan usaha pertambangan mengalami peningkatan namun
pembiayaan perbankan tercatat tumbuh melambat. Pertumbuhan kredit pada lapangan usaha
pertambangan di triwulan I 2019 tercatat 101,90% (yoy), melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh mencapai 252,93% (yoy) (Grafik I.7). Turunnya kinerja penyaluran
kredit pertambangan disebabkan oleh adanya risiko pemberian kredit pada lapangan usaha
pertambangan seiring dengan turunnya harga komoditas global. Hal ini terlihat dari kualitas
kredit lapangan usaha pertambangan yang tercermin dari tingkat Non Performing Loans (NPL)
bahwa terdapat sedikit kenaikan dari 0,03% pada triwulan IV 2018 menjadi 0,08% di triwulan I
252.93
101.90
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Pertambangan Pertumbuhan (rhs)
%yoyRp Miliar
23
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
2019. Adapun nilai penyaluran kredit ke lapangan usaha pertambangan pada triwulan laporan
tercatat sebesar Rp1.232,10 miliar dengan pangsa 12,49% terhadap total kredit.
Kinerja lapangan usaha pertambangan pada triwulan II 2019 diperkirakan akan
mengalami peningkatan dibandingkan periode sebelumnya. Berdasarkan hasil liaison dengan
pelaku usaha pertambangan di Kaltara, kondisi cuaca yang membaik pada triwulan II 2019 akan
berdampak pada peningkatan jumlah produksi batu bara meskipun koreksi harga batu bara
diperkirakan masih akan terus terjadi pada tahun 2019. Rata-rata harga HBA periode April-Mei
2019 masih turun senilai US$85,43/mt. Penurunan HBA yang terjadi dalam dua bulan terakhir
salah satunya disebabkan oleh merosotnya index Global Coal Newcastle akibat dampak
terhambatnya ekspor batu bara Australia di Tiongkok (pembatasan Tiongkok dalam impor batu
bara). Hal ini dipengaruhi oleh kebijakan pengurangan kuota impor batu bara oleh Tiongkok
yang telah diberlakukan sejak akhir tahun 2018. Kemudian, perlambatan perekonomian
Tiongkok pada tahun 2019 seiring dengan dampak trade war pada ekspor, konsumsi domestik,
dan sektor industri turut berdampak pada penurunan harga komoditas batu bara Kaltara.
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Pertumbuhan lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan melambat pada
triwulan I 2019 dan menjadi salah satu penyebab utama melambatnya perekonomian
Kaltara. Lapangan usaha pertanian tumbuh 5,75% (yoy) melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 8,00% (yoy) (Grafik I.8). Lapangan usaha pertanian memberikan andil
pertumbuhan tertinggi ketiga setelah pertambangan dan perdagangan, yaitu sebesar 0,98%
(yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara. Perlambatan kinerja sub lapangan usaha
perkebunan (kelapa sawit), dan perikanan (udang) menjadi faktor pendorong kinerja lapangan
usaha pertanian. Kinerja perkebunan kelapa sawit mengalami penurunan sejalan dengan tren
penurunan harga Tandan Buah Segar (TBS) yang terjadi di triwulan I 2019 yang kemudian
menahan pertumbuhan lapangan usaha pertanian lebih tinggi.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.8 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Pertanian
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
PDRB Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan (rhs)
%yoyIV-2018 : 8,00% (yoy)
I - 2019: 5,75% (yoy)
24
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Penurunan kinerja sub lapangan usaha perikanan tercermin dari penurunan produksi
komoditas udang dan ikan. Pertumbuhan produksi udang pada triwulan I 2019 tercatat
terkontraksi sebesar 22,57% (yoy), turun dibandingkan periode triwulan sebelumnya yang
tumbuh sebesar 51,97% (yoy) (Grafik I.9). Secara volume, produksi udang Kaltara mencapai 1,99
ribu ton. Perlambatan produksi udang didorong oleh adanya penurunan permintaan dari negara
mitra dagang utamanya Jepang yang secara siklus telah melewati masa Golden Week yang jatuh
pada triwulan sebelumnya. Pola musiman penurunan produksi ini terjadi pada awal tahun
setiap tahunnya. Di sisi lain, produksi perikanan mengalami penurunan pada triwulan I 2019
yang tercatat kontraksi sebesar 29,58% (yoy), menurun dibandingkan periode triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 184,25% (yoy) (Grafik I.10). Adapun secara volume, produksi
ikan mencapai 1,63 ribu ton. Turunnya kinerja kedua sub lapangan usaha tersebut menjadi andil
penyebab perlambatan lapangan usaha pertanian.
Sumber: Dinas Perikanan, diolah
Grafik I.9 Produksi Udang
Sumber: Dinas Perikanan, diolah
Grafik I.10 Produksi Ikan
Lebih lanjut, penurunan kinerja sub lapangan usaha kehutanan tercermin dari volume
ekspor kayu yang menurun. Penurunan produksi kayu terkonfirmasi dari volume ekspor luar
negeri komoditas tersebut pada triwulan I 2019 yang tercatat 15,51 ribu ton, tumbuh sebesar
21,04% (yoy), melambat dibandingkan periode triwulan sebelumnya sebesar 20,14 ribu ton dan
tumbuh 100,09% (yoy) (Grafik I.11). Menurunnya produksi kayu didukung oleh masih
rendahnya harga kayu jenis plywood di pasar internasional. Di samping itu, tingginya tarif
angkutan udara menjadi penyebab banyaknya buyer mancanegara yang mengurungkan diri
untuk datang ke wilayah Kaltara dan melihat pasokan kayu pada triwulan berjalan. Dengan
demikian, permintaan dari negara mitra dagang juga mengalami koreksi.
Di sisi lain, kinerja sub lapangan usaha perkebunan mengalami peningkatan sejalan
dengan membaiknya harga TBS dan menopang laju pertumbuhan komoditas pertanian. Pada
triwulan I 2019, laju penurunan harga TBS sebesar -22,32% (yoy), turun lebih dangkal
dibandingkan periode sebelumnya yang mengalami kontraksi sebesar 31,74% (yoy) (Grafik
51.97
-22.57
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Udang Growth (rhs)
Ribu Kg %yoy
184.25
-29.58
-200
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Ikan Growth (rhs)
Ribu Kg %yoy
25
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
I.12). Meskipun terkontraksi lebih dangkal, TBS masih mengalami tekanan sebagai dampak dari
kebijakan negara Eropa yang mengurangi penggunaan Crude Palm Oil (CPO), adanya kampanye
anti minyak sawit Eropa dan peningkatan bea masuk CPO oleh India. Lebih lanjut, penggunaan
minyak sawit sebagai campuran bahan baku bahan bakar nabati/BBN (biosolar) di Uni Eropa
sudah mulai dikurangi. Hal ini dapat dilihat pada bulan Maret Komisi Eropa telah memutuskan
untuk menghapus secara bertahap penggunaan biosolar berbasis minyak sawit mentah hingga
2030. Dengan begitu, permintaan minyak sawit dari Uni Eropa juga akan terganggu. Walaupun
peraturan tersebut belum sepenuhnya berlaku dan masih melalui proses uji coba, namun
importir telah mengambil langkah yang konservatif.
Sumber: Ditjen Bea Cukai, diolah
Grafik I.11 Volume Ekspor Kayu
Sumber: Dinas Perkebunan, diolah
Grafik I.12 Harga TBS
Lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan diperkirakan akan tetap
tumbuh positif namun melambat pada triwulan II 2019. Dari sub lapangan usaha kehutanan,
produksi kayu diperkirakan akan stabil sejalan dengan membaiknya kondisi cuaca. Di samping
itu, masih rendahnya harga kayu di pasar internasional turut menahan permintaan dari negara
mitra dagang utama. Dari komoditas perkebunan, produksi TBS tetap akan tumbuh melambat
di tengah harga TBS dan CPO yang masih terus mengalami kontraksi. Di sisi lain, produksi
komoditas perikanan diperkirakan tumbuh meningkat seiring dengan naiknya konsumsi
masyarakat memasuki momen HBKN dan menjadi penahan perlambatan lapangan usaha
tersebut.
Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan Eceran
Lapangan usaha perdagangan besar dan eceran Kaltara tumbuh meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan lapangan usaha perdagangan besar dan
eceran triwulan I 2019 tercatat 9,75% (yoy), relatif stabil dibandingkan triwulan sebelumnya
sebesar 9,31% (yoy) (Grafik I.13). Lapangan usaha perdagangan memberikan sumbangan positif
sebesar 1,04% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara. Meskipun tidak memiliki momen
100.09
21.04
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
0
5
10
15
20
25
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
% yoyRibu Ton
Volume Ekspor Kayu Growth
-31.74
-22.32
-40
-20
0
20
40
60
80
100
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Harga TBS Kaltimra Growth (rhs)
Rp/Kg % yoy
26
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
yang mendorong konsumsi masyarakat seperti pada triwulan sebelumnya, masih tingginya
kinerja lapangan usaha perdagangan didorong oleh meningkatnya konsumsi seiring dengan
kenaikan Upah Minimum Provinsi (UMP) Kaltara dan Upah Minimum Kota (UMK) Tarakan
sebesar 8,03%. Hal ini berbeda dengan siklus perlambatan kinerja perdagangan paska momen
Natal dan Tahun Baru di akhir tahun.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.13 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Perdagangan
Lapangan usaha perdagangan besar dan eceran meningkat pada triwulan I 2019
didorong oleh kenaikan permintaan domestik. Berdasarkan hasil liaison terhadap perusahaan
perdagangan kendaraan dan alat berat, penjualan pada triwulan I 2019 mengalami kenaikan.
Kenaikan tersebut didorong oleh tingginya permintaan kendaraan dan alat dari perusahaan
pertambangan sejalan dengan realisasi produksi yang masih tinggi untuk memenuhi
permintaan dari negara mitra dagang, yaitu India. Akselerasi kinerja lapangan usaha utama di
Kaltara seperti pertambangan dan konstruksi turut berdampak terhadap penghasilan
masyarakat sehingga turut mendukung peningkatan aktivitas perdagangan secara umum.
Di sisi lain, meningkatnya kinerja lapangan usaha perdagangan terkonfirmasi dari
kenaikan pada pembiayaan perbankan. Pertumbuhan kredit lapangan usaha perdagangan
besar dan eceran tercatat sebesar 21,35% (yoy) pada triwulan I 2019, lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar 15,42% (yoy) (Grafik I.14). Nilai penyaluran kredit kepada
lapangan usaha perdagangan besar dan eceran pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp2,15
triliun atau menyumbang pangsa sebesar 21,88% terhadap total kredit. Peningkatan kredit
perdagangan tersebut diindikasikan berasal dari naiknya pembelian jasa alat berat untuk
pekerjaan pertambangan. Di sisi lain, performa kualitas penyaluran kredit perdagangan
mengalami peningkatan yang ditunjukkan dari turunnya angka NPL dari 0,87% pada triwulan IV
2018 menjadi 0,74% pada triwulan I 2019.
-2
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
PDRB Perdagangan Besar & Eceran (rhs)
%yoyIV-2018 : 9,31% (yoy)
I -2019 : 9,75% (yoy)
27
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Grafik I.14 Kredit Perdagangan Kaltara
Lapangan usaha perdagangan besar dan eceran diperkirakan tetap tumbuh
meningkat pada triwulan II 2019 dipengaruhi oleh akselerasi permintaan domestik.
Berdasarkan hasil liaison terhadap perusahaan perdagangan ritel dan alat, penjualan pada
triwulan II 2019 diperkirakan akan meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Masuknya
momen HBKN Ramadhan dan Lebaran 2019 serta masih tingginya penjualan alat berat
diperkirakan akan berdampak terhadap akselerasi kinerja lapangan usaha perdagangan.
Lapangan Usaha Konstruksi
Kinerja lapangan usaha konstruksi Kaltara mengalami perlambatan pada triwulan I
2019 dan menjadi salah satu sumber perlambatan utama perekonomian Kaltara. Lapangan
usaha konstruksi tumbuh terbatas sebesar 5,38% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh mencapai 12,76% (yoy) (Grafik I.15). Lapangan usaha konstruksi
hanya menyumbang andil sebesar 0,69% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara
triwulan I 2019.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.15 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - Konstruksi
Sumber: Asosiasi Semen, diolah
Grafik I.16 Penjualan Semen Kaltara
Menurunnya kinerja lapangan usaha konstruksi tercermin dari penurunan penjualan
semen. Penjualan semen di wilayah Kaltara pada triwulan I 2019 tercatat terkontraksi sebesar
46,46% (yoy) lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi sebesar
15.42
21.35
0
5
10
15
20
25
30
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Perdagangan Besar dan Eceran Pertumbuhan (rhs)
%yoyRp Miliar
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
PDRB Konstruksi (rhs)
%yoy IV-2018 : 12,8% (yoy)
I- 2019 : 5,4% (yoy)
-16.89
-46.46
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
350
400
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
Penjualan Semen g.Penjualan Semen (Rhs)
Ribu ton %yoy
28
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
16,89% (yoy) (Grafik I.16). Penurunan ini diakibatkan baru masuknya masa pelelangan
mayoritas proyek di Kalimantan Utara utamanya yang bersifat multiyears. Masih terbatasnya
keberjalanan proyek pembangunan infrastruktur pemerintah dan swasta di Kaltara menjadi
sebab utama perlambatan lapangan usaha konstruksi. Dari sisi pemerintah, realisasi belanja
modal yang masih terbatas pada awal tahun sejalan dengan pola historisnya turut
menyebabkan perlambatan pada lapangan usaha ini.
Lapangan usaha konstruksi diperkirakan mengalami akselerasi pada triwulan II 2019.
Berlanjutnya realisasi proyek gedung, rumah sakit Pertamina di Tarakan dan pabrik industri CPO
baru di Malinau dan Nunukan diperkirakan akan menopang kenaikan kinerja lapangan usaha
konstruksi. Lebih lanjut, konstruksi PLTA Sei Kayan yang direncanakan pada bulan Mei 2019
akan mendorong konstruksi Kaltara. Kemudian, masuknya periode evaluasi belanja pemerintah
secara nasional dan daerah untuk periode tengah tahun 2019 diperkirakan akan mendorong
realisasi berbagai proyek yang berpotensi menjadi akselerator pada pertumbuhan ekonomi
lapangan usaha tersebut.
Industri Pengolahan
Lapangan usaha industri pengolahan Kaltara tumbuh stabil pada triwulan I 2019.
Sejalan dengan perlambatan lapangan usaha pertanian, kinerja lapangan usaha industri
pengolahan turut tertahan, yaitu tumbuh 4,0% (yoy) stabil dibandingkan triwulan sebelumnya
yang tumbuh sebesar 4,1% (yoy) (Grafik I.17).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.17 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Industri Pengolahan
Stabilnya kinerja lapangan usaha industri pengolahan ditopang oleh kenaikan
produksi dan harga CPO di awal tahun. Produksi CPO dapat menopang kinerja lapangan usaha
ini terindikasi dari data volume ekspor CPO yang tumbuh 442,25% (yoy) meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 130,95% (yoy) (Grafik I.18). Kenaikan volume
produksi ini sejalan dengan harga CPO yang tercatat membaik meskipun masih berada dalam
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
PDRB Industri Pengolahan (rhs)
%yoy IV-2018 : 4,13% (yoy)
I-2019 : 3,94% (yoy)
29
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
level yang rendah apabila dibandingkan tahun 2018. Harga CPO internasional pada triwulan I
2019 tercatat US$515.3/mt, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
US$458.43/mt (Grafik I.19). Mulai naiknya harga CPO global tersebut didorong oleh
berkurangnya stok minyak sawit di Indonesia dan Malaysia serta minyak nabati lain di beberapa
negara produsen. Masih kuatnya isu negatif pelarangan ekspor produk olahan kelapa sawit
Indonesia ke Eropa dan kenaikan tarif bea impor India menahan naiknya harga CPO global lebih
tinggi.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.18 Volume Ekspor CPO
Sumber: Worldbank, diolah
Grafik I.19 Harga CPO Internasional
Di sisi lain, stabilnya kinerja lapangan usaha industri pengolahan belum ditopang oleh
pembiayaan dari perbankan, ditunjukkan dari kontraksi penyaluran kredit. Pertumbuhan
kredit lapangan usaha industri pengolahan terkontraksi sebesar 4,79% (yoy) pada triwulan I
2019 dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,85% (yoy). Kontraksi tersebut
disebabkan oleh penurunan harga komoditas CPO yang menyebabkan berbagai perusahaan
menahan investasi yang berdampak pada penurunan pembiayaan. Secara nilai, penyaluran
kredit kepada lapangan usaha industri pengolahan tercatat sebesar Rp675,29 miliar dengan
pangsa sebesar 6,84% terhadap total kredit. Sementara itu, rasio NPL kredit lapangan usaha
industri pengolahan tercatat masih rendah sebesar 0,06% (Grafik I.20).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.20 Kredit Industri Pengolahan Kaltara
130.95
442.25
-100
0
100
200
300
400
500
0
10
20
30
40
50
60
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
% yoyRibu Ton
Volume Ekspor CPO Growth (rhs)
-15.19
-17.98
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
CPO International Growth (rhs)
US$/mt % yoy
2.85
-4.79
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
0
100
200
300
400
500
600
700
800
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Industri Pertumbuhan (rhs)
%yoyRp Miliar
30
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Lapangan usaha industri pengolahan diperkirakan akan mengalami perlambatan
pada triwulan II 2019 sejalan dengan penurunan produksi komoditas pertanian. Penurunan
produksi komoditas pertanian diperkirakan terjadi pada tahun 2019 akibat masih terkoreksinya
harga komoditas kelapa sawit. Di sisi lain, tingginya konsumsi komoditas pertanian akan
menjadi penahan perlambatan pertumbuhan lapangan usaha industri pengolahan pada
triwulan II 2019.
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran
Dari sisi pengeluaran, menurunnya kinerja investasi (PMTB) dan ekspor luar negeri
menjadi penyebab utama perlambatan ekonomi Kaltara triwulan I 2019. Kontraksi yang
terjadi pada investasi dipengaruhi oleh turunnya realisasi pembangunan dan proyek di Kaltara
memasuki masa pelelangan dan tender di awal tahun 2019. Sementara itu, ekspor mengalami
perlambatan seiring dengan turunnya harga komoditas batu bara yang memiliki pangsa
mencapai 75% dari ekspor Kaltara. Lebih lanjut, turunnya harga komoditas plywood secara
global menyebabkan kinerja ekspor Kaltara jatuh semakin dalam. Adapun peningkatan harga
komoditas CPO belum dapat mendorong tingginya ekspor Kaltara pada triwulan berjalan. Di sisi
lain, konsumsi rumah tangga masih mengalami peningkatan dan menahan perlambatan
pertumbuhan ekonomi lebih dalam.
Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Berdasarkan Pengeluaran (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Berdasarkan pangsanya, investasi masih mendominasi perekonomian Kaltara.
Investasi menyumbang pangsa tertinggi sebesar 31,30%, sedikit menurun dibandingkan pangsa
triwulan sebelumnya sebesar 31,50%. Tren serupa dialami ekspor luar negeri yang pangsanya
mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya sebesar 20,3% menjadi sebesar 19,12%. Lebih
lanjut, kontribusi konsumsi pemerintah sebesar 5,01%, lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 9,13%. Adapun konsumsi rumah tangga dan net ekspor antar daerah
memiliki pangsa sebesar 16,78% dan 1,92% terhadap total perekonomian Kaltara pada triwulan
IV 2018 (Tabel I.2).
I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
andil
(%)
share
(%)
Konsumsi RT 3.48 3.31 2.51 2.37 2.87 2.33 2.72 3.70 5.48 3.56 5.91 0.96 16.78
Konsumsi LNPRT 16.43 12.12 8.31 4.64 10.18 1.46 -6.17 3.74 5.07 0.94 11.58 0.08 0.77
Konsumsi Pemerintah 6.53 -1.45 8.42 -29.75 -10.30 8.86 8.78 1.68 0.09 4.12 6.30 0.27 5.01
PMTB 5.36 3.15 0.43 7.09 3.99 7.88 5.25 3.37 4.11 5.13 -0.44 -0.14 31.28
Perubahan Inventori -26.75 -3.47 -2.43 -26.04 -15.83 -34.95 -29.96 -19.11 0.34 -22.55 6.91 0.03 0.31
Ekspor LN 7.77 9.33 8.19 0.41 6.34 0.83 18.10 14.80 21.22 13.66 13.22 3.23 19.12
Impor LN 29.33 18.10 -22.79 16.71 8.81 29.98 15.31 80.10 32.09 37.33 -10.70 -0.23 1.93
Net Ekspor Antar Daerah 14.63 14.67 15.78 59.07 22.60 13.57 -7.69 5.89 4.92 4.22 10.35 2.49 28.65
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 7.07 6.48 6.59 7.04 6.59 5.76 5.00 5.62 7.69 6.04 7.13 7.13 100.00
2017 2018 2019
I
31
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) - Investasi
Kinerja investasi Kaltara mengalami kontraksi sebagai dampak dari turunnya
investasi swasta terutama dari luar negeri. Pertumbuhan investasi triwulan I 2019 tercatat
mengalami kontraksi 0,44% (yoy) turun dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang
tumbuh sebesar 4,11% (yoy) (Grafik I.21). Akibatnya, investasi menyumbang andil sebesar -
0,14% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara. Penurunan kinerja investasi bersumber
dari turunnya realisasi belanja modal pemerintah dan investasi swasta. Dari sisi pemerintah,
investasi bangunan dan non bangunan mengalami penurunan seiring dengan masih dilelangnya
beberapa proyek pembangunan pada triwulan I 2019. Dari sisi swasta, pelaku usaha mayoritas
masih wait and see memasuki momen Pemilu 2019 sehingga investasi mengalami perlambatan.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.21 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - PMTB
Dari sisi pembiayaan, terkontraksinya kinerja investasi di Kaltara diperlihatkan oleh
penyaluran kredit investasi yang tercatat tumbuh melambat. Pertumbuhan kredit investasi
tercatat sebesar 14,52% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh
mencapai 31,78% (yoy) (Grafik I.22). Secara nominal penyaluran kredit investasi pada triwulan
laporan tercatat sebesar Rp2,08 triliun dengan pangsa 21,11% terhadap total kredit. Sementara
itu, kualitas kredit investasi tercatat membaik, ditunjukkan oleh angka rasio NPL sebesar 0,18%
lebih kecil dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 0,22%.
Grafik I.22 Kredit Investasi Kaltara
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
PDRB PMTB (rhs)
%yoyIV-2018 : 4,11% (yoy)
I -2019 : -0,44% (yoy)
31.78
14.52
-20
-10
0
10
20
30
40
50
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Kredit Investasi Pertumbuhan (rhs)
%yoyRp Miliar
32
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Menurunnya kinerja investasi di Kaltara terkonfirmasi dari menurunnya kinerja
investasi langsung dari luar negeri. Berdasarkan data dari Badan Koordinasi Penanaman Modal
(BKPM), realisasi Penanaman Modal Asing (PMA) Kaltara pada triwulan I 2019 terkontraksi lagi
sebesar 92,75% (yoy) setelah mengalami kontraksi pada triwulan sebelumnya sebesar 97,85%
(yoy) (Grafik I.24). Secara nominal, nilai investasi PMA tercatat sebesar US$1,05 juta. Di sisi lain
pertumbuhan nilai realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) di Kaltara tercatat
tumbuh sebesar 390,78% (yoy), tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang
terkontraksi sebesar 48,05% (yoy) (Grafik I.23). Secara nominal, nilai investasi PMDN tercatat
sebesar Rp1.054,97 miliar pada triwulan laporan. Melihat lebih dalam pada komponen PMDN,
realisasi PMDN tertinggi berasal dari investasi pada sektor primer. Sektor perkebunan
merupakan sektor penyumbang nilai PMDN terbesar.
Sumber: BKPM, diolah
Grafik I.23 Penanaman Modal Dalam Negeri
Sumber: BKPM, diolah
Grafik I.24 Penanaman Modal Asing
Kinerja investasi diperkirakan akan mengalami akselerasi pada triwulan II 2019.
Meningkatnya kinerja investasi diperkirakan bersumber dari mulai berjalannya konstruksi pada
tahun 2019 baik realisasi belanja modal pemerintah maupun investasi swasta sesuai dengan
pola historisnya. Lebih lanjut, selesainya Pemilu 2019 diharapkan akan memberikan efek positif
kepada investor dan meningkatkan permodalan masuk ke Kaltara.
Ekspor Luar Negeri
Melambatnya beberapa lapangan usaha utama turut berdampak terhadap kinerja
ekspor luar negeri Kaltara yang tumbuh melambat pada triwulan I 2019. Pertumbuhan ekspor
luar negeri Kaltara tercatat tumbuh 13,2% (yoy), lebih lambat dibandingkan triwulan IV 2018
yang tumbuh 21,2% (yoy) (). Ekspor luar negeri Kaltara menyumbang andil sebesar 3,2% (yoy)
terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2019.
-200
0
200
400
600
800
1,000
1,200
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Rp Milyar % yoy
PMDN Growth (rhs)
-200
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
US$ Juta % yoy
PMA Growth (rhs)
33
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.25 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Ekspor Luar Negeri
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), neraca perdagangan luar negeri Kaltara
triwulan I 2019 mengalami surplus. Secara nominal, ekspor luar negeri Kaltara triwulan I 2019
tercatat US$254,73 juta, menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang bernilai sebesar
US$276,69 juta (Grafik I.26). Lebih lanjut, nominal impor luar negeri Kaltara mengalami
penurunan dari US$21,02 juta menjadi US$14,11 juta. Dengan demikian, neraca perdagangan
luar negeri Kaltara triwulan I 2019 kembali mengalami surplus sebesar US$240,62 juta, lebih
rendah dibandingkan angka surplus pada triwulan sebelumnya sebesar US$255,67 juta (Tabel
I.3).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.26 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kaltara
Tabel I.3 Nilai Perdagangan Internasional Kaltara
Sumber: BPS, diolah
Nominal ekspor batu bara sebagai komoditas utama ekspor luar negeri Kaltara
mengalami kontraksi dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan nilai ekspor batu bara
pada triwulan I 2019 tercatat mengalami koreksi sebesar -2,49% (yoy), turun dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,39% (yoy) (Grafik I.27). Secara nominal, nilai
ekspor batu bara Kaltara pada triwulan I 2019 mencapai US$213,4 Juta. Penurunan nilai ekspor
batu bara tersebut diakibatkan kebijakan atas pembatasan impor batu bara oleh beberapa
negara Asia Timur khususnya Tiongkok. Di samping itu, penurunan HBA yang terjadi dalam dua
bulan terakhir disebabkan juga oleh merosotnya index Global Coal Newcastle akibat
-100
-50
0
50
100
150
200
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
PDRB Ekspor LN (rhs)
%yoy IV-2018 : 21,22% (yoy)
I -2019 : 13,22% (yoy)
-25
25
75
125
175
225
275
325
375
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
Ekspor Impor Net Ekspor
US$ juta
2019
I II III IV I
Kaltara (US$ Juta)
Ekspor 252.83 284.68 274.54 276.69 254.73
Impor 26.99 15.60 27.56 21.02 14.11
Net Ekspor 225.84 269.08 246.98 255.67 240.62
Wilayah2018
34
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
terhambatnya ekspor batu bara Australia di Tiongkok (Grafik I.28). Dengan demikian,
peningkatan produksi batu bara dalam rangka memenuhi permintaan negara India tersebut
terkoreksi oleh turunnya harga batu bara. Di sisi lain, tren awal peningkatan harga minyak dunia
akibat penurunan produksi negara OPEC belum memberikan korelasi signifikan pada
peningkatan harga komoditas batu bara.
Sumber: Ditjen Bea Cukai, diolah
Grafik I.27 Ekspor Batubara
Sumber: Kementerian ESDM, diolah
Grafik I.28 Harga Batubara Acuan
Lebih lanjut, ekspor komoditas plywood menjadi penyebab lain deselerasi
pertumbuhan ekspor luar negeri Kaltara. Memasuki awal tahun 2019, ekspor komoditas
plywood tumbuh sebesar 28,98% (yoy), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan pada triwulan
IV 2018 sebesar 168,29% (yoy) (Grafik I.29). Penurunan kinerja ekspor plywood diakibatkan oleh
melemahnya harga plywood dan koreksi permintaan dari negara mitra dagang. Di sisi lain,
ekspor komoditas industri, yakni CPO mengalami perbaikan dengan pertumbuhan sebesar
125,43% (yoy), membaik dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV 2018 yang terkoreksi
sebesar 61,95% (yoy). Peningkatan ekspor CPO diindikasikan sebagai dampak dari penguatan
harga yang terjadi sejak bulan Februari 2019. Kenaikan harga komoditas CPO tersebut didorong
oleh berkurangnya stok minyak sawit di Indonesia dan Malaysia serta minyak nabati lain di
beberapa negara produsen (Grafik I.30).
Sumber: Ditjen Bea Cukai, diolah
Grafik I.29 Ekspor Plywood
Sumber: Ditjen Bea Cukai, diolah
Grafik I.30 Ekspor CPO
6.39
-2.49
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
300
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
% yoyUS$ Juta
Nilai Ekspor Batubara Growth (rhs)
3.24
-7.82
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
Harga Batubara Acuan (HBA) Growth (rhs)
US$/mt % yoy
168.29
28.98
-50
0
50
100
150
200
0
5
10
15
20
25
30
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
% yoyUS$ Juta
Ekspor Kayu Growth (rhs)
61.95
125.43
-100
-50
0
50
100
150
200
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
% yoyUS$ juta
Ekspor CPO Growth (rhs)
35
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Berdasarkan kelompok komoditasnya, ekspor Kaltara triwulan I 2019 masih
didominasi oleh komoditas mineral non-migas. Komoditas mineral non-migas, yaitu batu bara
mendominasi 74,75% dari total nominal ekspor luar negeri Kaltara, turun dibandingkan periode
sebelumnya yang mencapai 76,93%. Sementara itu, komoditas terbesar kedua dan ketiga, yaitu
udang dan kayu dengan kontribusi masing-masing sebesar 7,71% dan 5,60% serta komoditas
lainnya seperti CPO, ikan dan tembakau dengan total pangsa sebesar 11,94% (Grafik I.31).
Berdasarkan negara tujuannya, sampai dengan triwulan I 2019, India dan Tiongkok masih
merupakan negara tujuan utama ekspor luar negeri Kaltara terutama untuk komoditas batu
bara dengan kontribusi sebesar 28,15% dan 15,92%. Selanjutnya, disusul negara mitra dagang
lainnya seperti Korea Selatan dan Jepang (Grafik I.32).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.31 Komoditas Utama Ekspor Triwulan I 2019
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.32 Negara Utama Tujuan Ekspor Triwulan I 2019
Ekspor luar negeri Kaltara pada triwulan II 2019 diperkirakan masih tumbuh
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Volume produksi batu bara diperkirakan masih
tetap akan tinggi seiring dengan kondisi cuaca di Kaltara yang membaik dan meningkatnya
permintaan dari negara India yang sedang memasuki musim industri. Namun demikian, tren
penurunan harga batu bara yang masih terjadi diperkirakan menyebabkan nominal ekspor
Kaltara kembali turun pada triwulan II 2019. Rata-rata HBA periode April-Mei 2019 tercatat
US$85,43/mt lebih rendah dibandingkan periode yang sama di tahun sebelumnya sebesar
US$93,62/mt.
Impor Luar Negeri
Impor luar negeri Kaltara pada triwulan I 2019 mengalami kontraksi dibandingkan
triwulan sebelumnya dan menopang tingginya perekonomian Kaltara. Pertumbuhan impor
luar negeri Kaltara tercatat kontraksi sebesar -10,70 (yoy), turun dibandingkan triwulan IV 2018
yang tumbuh sebesar 32,09% (yoy) (Grafik I.33). Hubungan antar impor luar negeri dengan
pertumbuhan ekonomi yang berkorelasi negatif mengakibatkan impor luar negeri
74.75
7.71
5.60 4.53
7.41
Batu Bara Udang Kayu CPO Lainnya
28.15
15.92
14.61
14.19
27.13
India Tiongkok Korea Selatan Jepang Lainnya
36
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
menyumbang andil negatif sebesar -0,23% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara
triwulan I 2019.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.33 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Impor Luar Negeri
Berdasarkan komoditasnya, impor luar negeri Kaltara sampai dengan triwulan I 2019
didominasi oleh komoditas non migas. Impor luar negeri Kaltara tercatat sebesar US$14,11
juta lebih rendah dari triwulan sebelumnya sebesar US$21,02 juta. Sampai dengan akhir
triwulan I 2019, impor komoditas industri merupakan penyumbang utama impor Kaltara
dengan pangsa mencapai 82,30%. Nilai impor berikutnya rokok dengan pangsa 9,56% serta alat
listrik dengan pangsa 6,72% dilanjutkan dengan komoditas lainnya (Grafik I.34). Berdasarkan
negara asalnya, Tiongkok dan Malaysia merupakan negara asal impor luar negeri Kaltara dengan
kontribusi sebesar 74,72% dan 15,72%, disusul mitra dagang lainnya seperti Hongkong (Grafik
I.35).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.34 Komoditas Utama Impor Triwulan I 2019
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.35 Negara Utama Asal Impor Triwulan I 2019
Impor luar negeri Kaltara triwulan II 2019 diperkirakan tumbuh meningkat. Sumber
peningkatan impor luar negeri Kaltara diperkirakan didorong oleh adanya barang-barang
konstruksi utamanya bahan bangunan. Lebih lanjut, pemenuhan tingkat konsumsi masyarakat
yang diperkirakan tinggi memasuki momen HBKN Ramadhan dan Lebaran 2019 mendorong
pertumbuhan impor lebih tinggi.
-70
-50
-30
-10
10
30
50
70
90
110
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
PDRB Impor LN (rhs)
%yoy IV-2018 : 32,09% (yoy)
I -2019 : -10,70% (yoy)
82.30
9.56
6.72 1.00 0.25
Industri Lainnya Rokok Alat Listrik
Batu dan Pasir Besi/Baja
74.7
15.7
9.6
Tiongkok Malaysia Hongkong
37
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Konsumsi Rumah Tangga
Konsumsi rumah tangga tumbuh meningkat pada triwulan I 2019. Pertumbuhan
konsumsi rumah tangga tercatat sebesar 5,91% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 5,48% (yoy) (Grafik I.36). Konsumsi rumah tangga memberikan
kontribusi sebesar 0,96% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2019.
Peningkatan konsumsi rumah tangga Kaltara triwulan I 2019 terkonfirmasi dari Indeks
Keyakinan Konsumen (IKK). Berdasarkan hasil survei konsumen, IKK Kaltara triwulan I 2019
tercatat 105,08 berada di atas level normalnya 100 yang mencerminkan bahwa optimisme
konsumsi masyarakat di Kaltara tetap tinggi meskipun lebih rendah dibandingkan IKK triwulan
sebelumnya yang mencapai 119,97 (Grafik I.37).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.36 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Konsumsi Rumah Tangga
Sumber: Survei Konsumen, diolah
Grafik I.37 Tingkat Keyakinan Konsumen
Meningkatnya konsumsi RT didorong oleh masih besarnya konsumsi masyarakat
Kaltara memasuki momen Imlek. Lebih lanjut, adanya kenaikan UMP Provinsi Kaltara dan UMK
Kota Tarakan dapat menjaga konsumsi masyarakat tetap tumbuh tinggi. Selain itu, baseline
konsumsi masyarakat yang tidak tumbuh tinggi di awal tahun lalu mendorong tingginya
pertumbuhan konsumsi RT pada triwulan I 2019.
Konsumsi RT diperkirakan tetap tumbuh meningkat pada triwulan II 2019. Memasuki
momen HBKN Ramadhan dan Lebaran 2019 diperkirakan akan mendorong pertumbuhan
konsumsi RT di triwulan II 2019. Lebih lanjut, kenaikan UMP Provinsi Kaltara dan UMK Kota
Tarakan di awal tahun 2019 diperkirakan masih akan mendorong akselerasi kinerja konsumsi
masyarakat hingga akhir tahun 2019.
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
PDRB Konsumsi RT (rhs)
%yoy IV-2018 : 5,48% (yoy)
I -2019 : 5,91% (yoy)
80
90
100
110
120
130
140
I II III IV I
2018 2019
IKK IKE IEK
%yoy
38
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
II. KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
Realisasi penyerapan pendapatan dan belanja pada Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Kalimantan Utara pada triwulan awal tahun 2019 menunjukkan
peningkatan.
APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara
Realisasi pendapatan APBD Pemerintah Provinsi (Pemprov) Kaltara pada triwulan I
2019 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya.
Peningkatan realisasi pendapatan terbesar terutama terjadi pada komponen Pendapatan
Transfer dengan persentase realisasi sebesar 25,58% disusul Pendapatan Asli Daerah (PAD)
yang mampu menyerap sebesar Rp70,29 miliar lebih besar dibandingkan realisasi pada triwulan
yang sama tahun sebelumnya yaitu sebesar Rp63,24 miliar. Di sisi lain, secara nominal realisasi
belanja turut mengalami kenaikan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya.
Kenaikan realisasi belanja pada triwulan I 2019 terlihat cukup signifikan apabila dibandingkan
pencapaian realisasi belanja pada triwulan I 2018. Apabila dilihat dari persentase penyerapan
realisasi belanja, Provinsi Kalimantan Utara untuk komponen belanja operasional mampu
secara optimal menyerap anggaran hingga 8,49%, sementara belanja transfer mengalami
peningkatan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 12,25% dan sejalan
belanja transfer dan belanja operasional, belanja modal mencatat penyerapan sebesar 4,05%
lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2018 (Tabel II.1).
Tabel II.1 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I 2019
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Tw I-2018 Tw I-2019 Tw I-2018 Tw I-2019 Tw I-2018 Tw I-2019
PENDAPATAN 2,359,570 2,568,161 415,496 578,536 17.61 22.53
PAD 476,423 560,761 63,236 70,294 13.27 12.54
Pendapatan Transfer 1,882,093 1,964,188 352,045 507,935 18.70 25.86
Lain-lain Pendapatan yang Sah 1,054 43,212 216 307 20.46 0.71
BELANJA 3,155,003 2,978,422 93,796 220,332 2.97 7.40
Belanja Operasional 1,834,743 1,918,270 92,295 162,879 5.03 8.49
Belanja Modal 1,181,321 876,212 1,501 35,525 0.13 4.05
Belanja Tidak Terduga 5,000 5,000 - - 0.00 0.00
Transfer 133,939 178,939 - 21,927 0.00 12.25
URAIANAnggaran (Rp Juta) Realisasi (Rp Juta) %
BAB II
39
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Realisasi Pendapatan
Realisasi pendapatan Pemprov Kaltara triwulan I 2019 tercatat sebesar Rp578,54
miliar atau 22,53% dari total APBD Tahun Anggaran (TA) 2019. Realisasi pendapatan tersebut
secara nominal mengalami peningkatan dibandingkan pencapaian pada periode triwulan yang
sama tahun sebelumnya yaitu sebesar Rp415,50 miliar atau 17,61%. Sumber kenaikan realisasi
pendapatan Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara berasal dari peningkatan pada semua
komponen pendapatan yaitu PAD, Pendapatan Transfer dan Lain-lain Pendapatan yang Sah.
Secara nominal semua komponen pendapatan mampu merealisasikan anggaran lebih tinggi
dibandingkan pencapaian realisasi pada triwulan yang sama tahun sebelumnya, meskipun
secara persentase penyerapan di triwulan I 2019, hanya komponen pendapatan transfer yang
menunjukkan peningkatan dibandingkan komponen PAD dan Lain-lain Pendapatan yang Sah
yang mengalami penurunan.
Tabel II.2 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I 2019
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Komponen Pendapatan Transfer menjadi penyumbang utama kenaikan realisasi
pendapatan dengan persentase realisasi terbesar yaitu sebesar 25,86%. Kenaikan persentase
realisasi komponen pendapatan transfer terutama disumbang oleh adanya kenaikan pada
komponen Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan pada realisasi Dana Alokasi Umum
(DAU) yang pada triwulan I 2019 mampu terealisasi 33,33% atau sebesar Rp401,99 miliar
mengalami kenaikan dibandingkan pencapaian triwulan I 2018 yaitu sebesar 25% dengan
nominal Rp296,28 miliar.
Sementara itu, PAD secara nominal turut mengalami peningkatan menjadi sebesar
Rp70,29 miliar dari sebelumnya sebesar Rp63,24 miliar pada triwulan I 2018 dengan persentase
penyerapan sedikit mengalami penurunan dari 13,27% menjadi 12,54% di triwulan I 2019.
Anggaran Anggaran
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
PENDAPATAN (I+II+III) 2,359,570 415,496 17.61 2,568,161 578,536 22.53
I. PAD 476,423 63,236 13.27 560,761 70,294 12.54
Pajak daerah 333,000 56,807 17.06 363,522 62,198 17.11
Retribusi daerah 200 25 12.58 20,310 869 4.28
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan - - - 12,000 - -
Lain-lain PAD yang sah 143,223 6,403 4.47 164,930 7,226 4.38
II. Pendapatan Transfer 1,882,093 352,045 18.70 1,964,188 507,935 25.86
a. Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 1,882,093 352,045 18.70 1,964,188 507,935 25.86
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 342,840 34,170 9.97 400,570 67,640 16.89
Dana Alokasi Umum 1,185,106 296,276 25.00 1,205,960 401,987 33.33
Dana Alokasi Khusus 354,147 21,599 6.10 357,658 38,308 10.71
b. Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya - - - - - -
Dana Penyesuaian - - - - - -
III. Lain-lain Pendapatan yang sah 1,054 216 20.46 43,212 307 0.71
Pendapatan Hibah 1,035 216 20.83 295 307 104.14
Pendapatan Lainnya 19 - - 42,916 - -
URAIAN
2018 2019
Realisasi Tw-I Realisasi Tw-I
40
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Kenaikan penyerapan pada PAD disumbang terutama oleh kenaikan pada komponen Pajak
Daerah dengan cukup signifikan menyerap sebesar 17,11% dari total pagu anggaran Pajak
Daerah tahun 2019 dengan nilai Rp62,20 miliar. Selain komponen pajak daerah, komponen
retribusi daerah dan lain-lain pendapatan yang sah juga turut mengalami peningkatan realisasi
pada triwulan I 2019 dengan nilai masing-masing sebesar Rp869 juta dan Rp7,23 miliar lebih
tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya (Tabel II.2).
Berdasarkan pangsanya, komponen pendapatan transfer di triwulan I 2019
mendominasi sebesar 87,80% dari realisasi pendapatan Pemprov Kaltara. Realisasi tersebut
meningkat dibandingkan pangsa periode triwulan sama tahun sebelumnya yang sebesar
84,73%. Sementara itu, komponen PAD berkontribusi 12,51% terhadap total realisasi
pendapatan, mengalami penurunan dibanding pencapaian triwulan I 2019. Sementara itu,
komponen lain-lain pendapatan yang sah menyumbang pangsa sebesar 0,05% mengalami tidak
mengalami perubahan signifikan di triwulan I 2019 (Grafik II.1).
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Grafik II.1 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara
Triwulan I 2019
Realisasi Belanja
Penyerapan anggaran belanja Pemprov Kaltara meningkat dibandingkan tahun
sebelumnya. Realisasi belanja Pemprov Kaltara triwulan I 2019 tercatat Rp220,33 miliar atau
7,40% dari APBD TA 2019. Secara nominal realisasi belanja tersebut mengalami kenaikan
dibandingkan nominal realisasi belanja triwulan I 2018 yang tercatat Rp93,80 miliar dari APBD
TA 2018 (Tabel II.3). Dilihat dari persentase penyerapan belanja, realisasi triwulan I (7,40%)
meningkat lebih baik dari pencapaian persentase realisasi pada triwulan yang sama tahun
sebelumnya yaitu sebesar 2,97%. Hal ini mengindikasikan kinerja pemerintah daerah terus
menunjukkan perbaikan meskipun masih di triwulan awal tahun 2019, kinerja dalam
penyerapan belanja daerah sudah cukup baik dengan persentase realisasi dari pagu anggaran
15,22 12,15
84,73 87,80
0,05 0,05
2018-I 2019-I
Lain-Lain Pendapatan yang Sah
Pendapatan Transfer
PAD
41
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
melebihi dari pencapaian triwulan yang sama tahun sebelumnya. Jika dilihat dari pagu anggaran
tahun 2019 untuk komponen belanja, di tahun 2019 memang mengalami penurunan secara
pagu anggaran, namun secara realisasi komponen belanja yang terjadi di triwulan I 2019,
mengalami kenaikan yang signifikan, sehingga dengan kata lain dapat direalisasikan dengan
optimal oleh pemerintah daerah Provinsi Kalimantan Utara.
Tabel II.3 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I 2019
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Realisasi belanja operasional triwulan I 2019 tercatat sebesar Rp162,88 miliar atau
sebesar 8,49% dari total anggaran belanja operasional tahun 2019. Realisasi tersebut secara
nominal mengalami kenaikan signifikan dibandingkan realisasi belanja operasional tahun lalu di
triwulan yang sama yang tercatat Rp92,30 miliar. Komponen penyumbang realisasi terbesar
dari belanja operasional adalah belanja pegawai dan belanja barang. Belanja pegawai tercatat
terealisasi sebesar 13,96% dari pagu anggaran belanja pegawai tahun 2019 dengan nilai
penyerapan di triwulan I 2019 sebesar Rp106,68 miliar lebih tinggi dibandingkan pencapaian
triwulan yang sama tahun sebelumnya. Sementara untuk belanja barang, pemerintah daerah
masih belum memaksimalkan belanja barang dikarenakan masih berada di triwulan awal tahun,
dimana proyek-proyek sarana dan prasarana penunjang pekerjaan dan operasional pegawai
masih dalam tahap pengadaan, sehingga belum terlihat kenaikan belanja barang. Meskipun
tidak maksimal, penyerapan belanja barang di triwulan I 2019 mencatat adanya kenaikan
nominal penyerapan bila dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya.
Anggaran Anggaran
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
BELANJA (I+II+III+IV) 3,155,003 93,796 2.97 2,978,422 220,332 7.40
I. Belanja Operasional 1,834,743 92,295 5.03 1,918,270 162,879 8.49
Belanja Pegawai 711,039 58,650 8.25 764,109 106,684 13.96
Belanja Barang 610,670 33,626 5.51 730,245 36,093 4.94
Belanja Bunga 7,150 - - 19,000 - -
Belanja Subsidi 21,760 - - 21,760 - -
Belanja Hibah 271,226 18 0.01 232,550 20,102 8.64
Belanja Bantuan sosial 7,900 - - 3,000 - -
Belanja Bantuan Keuangan 204,998 - - 147,607 - -
II. Belanja Modal 1,181,321 1,501 0.13 876,212 35,525 4.05
Belanja Tanah 123,985 - - 85,622 34,716 40.55
Belanja Peralatan dan Mesin 190,455 1,496 0.79 67,665 244 0.36
Belanja Bangunan dan Gedung 582,392 - - 528,003 75 0.01
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 270,281 5 0.00 187,565 491 0.26
Belanja Aset Tetap Lainnya 1,854 - - 2,014 - -
Belanja Aset Lainnya 12,355 - - 5,344 - -
III. Belanja tidak terduga 5,000 - - 5,000 - -
Belanja tidak terduga 5,000 - - 5,000 - -
IV. Transfer 133,939 - - 178,939 21,927 12.25
Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 133,939 - - 178,939 21,927 12.25
Uraian
2018 2019
Realisasi Tw-I Realisasi Tw-I
42
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Realisasi belanja modal triwulan I 2019 tercatat sebesar Rp35,53 miliar atau sebesar
4,05% dari total anggaran belanja modal tahun 2019. Realisasi tersebut meningkat signifikan
dibandingkan realisasi belanja modal tahun lalu yang tercatat Rp1,50 miliar atau 0,13%. Adanya
peningkatan belanja modal mengindikasikan kinerja Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara
benar-benar mendorong pembangunan dalam rangka kesejahteraan masyarakat Kalimantan
Utara. Dilihat dari komponen belanja modal, realisasi tertinggi secara nominal dicapai oleh
belanja tanah dengan nilai sebesar Rp34,72 miliar atau sekitar 40,55% dari total pagu anggaran
belanja tanah tahun 2019 mengalami kenaikan realisasi belanja tanah dibandingkan triwulan I
2018, dimana belum terdapat realisasi. Hal ini mengindikasikan Pemerintah Provinsi Kalimantan
Utara bergerak cepat dalam mendorong pembangunan-pembangunan infrastruktur dan sarana
dengan merealisasikan belanja tanah sejak di triwulan awal tahun 2019 dengan harapan proses
pembangunan proyek-proyek infrastruktur di Kalimantan Utara dapat segera dilakukan. Sejalan
dengan belanja tanah, belanja jalan, irigasi dan jaringan merupakan komponen belanja modal
dengan realisasi tercatat sebesar Rp491 miliar meningkat dibandingkan tahun lalu pada
triwulan yang sama yang tercatat sebesar Rp5 miliar. Selain itu, komponen belanja peralatan
dan mesin juga turut menyumbang kenaikan signifikan dari total belanja modal pada triwulan I
2019 dengan nilai realisasi sebesar Rp243,51 miliar dan mampu menyerap 0,36% dari total pagu
anggaran tahun 2019. Secara keseluruhan peningkatan belanja modal didorong oleh realisasi
berbagai pembangunan infrastruktur di Kaltara untuk mendukung akses masyarakat dalam
membangun perekonomian.
Berdasarkan kontribusinya, realisasi belanja Pemprov Kaltara pada triwulan I 2019,
terbesar diserap oleh komponen belanja operasional. Kontribusi belanja operasional
mencapai 73,92%, turun dibandingkan kontribusi tahun sebelumnya sebesar 98,40%.
Sebaliknya, kontribusi belanja modal mengalami peningkatan dari 1,60% pada triwulan I-2018
menjadi 16,12% pencapaian di triwulan I 2019. Sementara komponen transfer juga mengalami
peningkatan dengan kontribusi sebesar 9,95% dibandingkan pencapaian triwulan yang sama
taun sebelumnya yaitu sebesar 0% (Grafik II.2).
43
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Grafik II.2 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara
Triwulan I 2019
APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Utara
Realisasi Pendapatan
Realisasi pendapatan di 5 pemerintah kabupaten/kota di Kaltara triwulan I 2019
mencapai Rp1,17 triliun atau 20,80% dari total APBD TA 2019 kabupaten/kota di Kaltara.
Realisasi pendapatan tersebut mengalami peningkatan dibandingkan realisasi pendapatan
triwulan I 2018 yang tercatat Rp1,10 triliun dari total APBD TA 2018. Berdasarkan persentasenya
di triwulan I 2019, realisasi pendapatan kabupaten/kota tertinggi dialami oleh Pemkab Malinau
sebesar Rp323,32 miliar dan persentase pencapaian sebesar 22,98% dari realisasi pendapatan
daerah. Sementara itu, Pemkot Tarakan merupakan pemerintahan daerah dengan persentase
realisasi pendapatan terendah sebesar 17,70% atau Rp194,75 miliar dan menyumbang 16,58%
dari total realisasi pendapatan kabupaten/kota di Kaltara triwulan I 2019 dan kabupaten
dengan nominal terendah pencapaian realisasinya di triwulan I 2019 yaitu Pemkab Tana Tidung
dengan nilai realisasi sebesar Rp165,65 miliar atau 23,74% dari total anggaran pendapatan
daerah. Dibandingkan pencapaian realisasi triwulan I 2018, realisasi seluruh kabupaten dan
kota di Provinsi Kalimantan Utara menunjukkan peningkatan yang lebih baik di triwulan I 2019
(Tabel II.4).
Tabel II.4 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I 2019
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
1.60 16.12
98.40 73.92
0.00 9.95
2 0 1 8-I 2019 -I
Belanja Modal Belanja Operasional Transfer
Anggaran Anggaran
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
Kota Tarakan 1,093,492 183,300 16.76 1,100,307 194,745 17.70
Kab. Bulungan 1,037,210 224,862 21.68 1,151,955 225,359 19.56
Kab. Malinau 1,323,212 318,945 24.10 1,406,779 323,322 22.98
Kab. Nunukan 1,205,047 217,818 18.08 1,292,237 265,679 20.56
Kab. Tana Tidung 629,936 160,197 25.43 697,862 165,646 23.74
Total Kab/Kota Kaltara 5,288,896 1,105,122 20.90 5,649,140 1,174,751 20.80
PENDAPATAN
2018 2019
Realisasi Tw-I Realisasi Tw-I
44
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Realisasi Belanja
Realisasi belanja 5 pemerintah kabupaten/kota di Kaltara triwulan I 2019, secara
agregat tercatat Rp552,17 miliar atau 9,65% dari total APBD TA 2019 kabupaten/kota di
Kaltara. Berbeda arah dengan kenaikan realisasi pendapatan di pemerintah kabupaten/kota,
realisasi belanja pada triwulan I 2019 menunjukkan penurunan jika dibandingkan dengan
triwulan yang sama tahun sebelumnya. Namun untuk realisasi belanja Pemerintah Kabupaten
Nunukan dan Pemerintah Kabupaten Tana Tidung mampu merealisasikan belanja masing-
masing sebesar Rp139,65 miliar dan Rp51,84 miliar, lebih tinggi dari pencapaian pada triwulan
I 2018. Sementara itu, realisasi belanja untuk Pemkab Bulungan, Pemkot Tarakan dan Pemkab
Malinau di triwulan I 2019, menunjukkan masih belum banyak realisasi yang laksanakan oleh
pemkab/pemkot dikarenakan kemungkinan masih berada di triwulan awal tahun 2019,
sehingga realisasi yang terserap mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan I 2018
(Tabel II.5).
Tabel II.5 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I 2019
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat
Dana K/L di Kalimantan Utara
Realisasi belanja APBN oleh Kementerian/Lembaga di Kalimantan Utara mengalami
kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor
Wilayah Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Utara, pagu belanja APBN yang
dialokasikan di wilayah Kaltara untuk TA 2019 di triwulan I 2019 sebesar Rp4,84 triliun
mengalami peningkatan dibandingkan pagu belanja APBN 2018, dimana pagu triwulan I 2018
yaitu sebesar Rp4,35 triliun. Penyerapan realisasi pada triwulan I juga mengalami peningkatan
dengan nilai realisasi sebesar Rp448 miliar dibandingkan pencapaian realisasi triwulan yang
sama tahun sebelumnya yaitu sebesar Rp419 miliar. Dilihat dari pertumbuhan realisasi APBN di
wilayah Kaltara pada triwulan I 2019 mampu tumbuh sebesar 6,99%(yoy) dengan menyerap
Anggaran Anggaran
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
Kota Tarakan 1,131,492 131,348 11.61 1,330,735 120,404 9.05
Kab. Bulungan 1,172,210 119,297 10.18 1,251,955 117,063 9.35
Kab. Malinau 1,434,888 177,837 12.39 1,132,072 123,208 10.88
Kab. Nunukan 1,275,047 125,705 9.86 1,322,237 139,654 10.56
Kab. Tana Tidung 709,936 46,371 6.53 749,489 51,841 6.92
Total Kab/Kota Kaltara 5,723,572 600,557 10.49 5,723,572 552,170 9.65
BELANJA
2018 2019
Realisasi Tw-I Realisasi Tw-I
45
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
9,26% dari total APBN Kalimantan Utara, sedikit lebih rendah dibandingkan penyerapan di
triwulan yang sama tahun sebelumnya yang mampu menyerap 9,64%.
Tabel II.6 Realisasi APBN di Wilayah Kaltara Triwulan 1 2018 dan Triwulan I 2019
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Utara
Dilihat secara spasial, Kabupaten Bulungan merupakan wilayah dengan nominal
realisasi tertinggi di wilayah Kaltara pada triwulan I 2019. Dilihat dari persentase penyerapan
tertinggi, Kabupaten Nunukan pada triwulan I 2019 mampu merealisasikan sebesar Rp92,72
miliar atau 14,09% dari pagu anggaran. Sementara itu, Kabupaten Bulungan dengan realisasi
terbesar di triwulan I 2019 yaitu sebesar Rp146,15 miliar hanya mampu menyerap 8,72 % dari
total pagu anggaran APBN tahun 2019. Sementara itu, Kabupaten Tana Tidung merupakan
wilayah dengan nominal realisasi terendah dengan nilai realisasi sebesar Rp12,34 miliar dan
mampu menyerap 11,37% dari total APBN triwulan I Tahun 2019 dan Kabupaten Malinau yang
memiliki persentase realisasi yang paling kecil yaitu 5,96% dari total pagu anggaran 2019 (Tabel
II.6).
Dilihat dari besaran pencapaian realisasi yang dicapai pada triwulan I 2019 untuk
seluruh kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Utara mengalami peningkatan bila
dibandingkan dengan pencapaian pada triwulan yang sama tahun sebelumnya, kecuali
Kabupaten Malinau. Pada triwulan I 2019, realisasi tertinggi dicapai Kabupaten Bulungan dan
realisasi terendah dicapai oleh Kabupaten Malinau dibandingkan pencapaian realisasi pada
triwulan yang sama tahun sebelumnya (Grafik II.3).
Grafik II.3 Realisasi APBN Provinsi Kalimantan Utara
Triwulan I-2018 dan Triwulan I 2019 (Jutaan Rupiah)
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Utara
Pagu Pagu
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
Kota Tarakan 796,900 90,030 11.30 888,853 93,622 10.53
Kab. Bulungan 1,276,401 134,045 10.50 1,676,201 146,145 8.72
Kab. Malinau 1,028,602 95,633 9.30 379,449 22,630 5.96
Kab. Tana Tidung 84,729 8,536 10.08 108,466 12,334 11.37
Kab. Nunukan 644,810 65,488 10.16 657,846 92,721 14.09
Prov. Kalimantan Utara 519,296 25,548 4.92 1,132,228 81,123 7.16
Total Kalimantan Utara 4,350,737 419,280 9.64 4,843,042 448,575 9.26
Kalimantan Utara
2018 2019
Realisasi Tw-I Realisasi Tw-I
46
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
III. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
Inflasi Kaltara triwulan I 2019 mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya didorong oleh meredanya tekanan harga pada kelompok bahan makanan,
sementara kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan mengalami
peningkatan.
Gambaran Umum
Inflasi Kaltara pada triwulan I 2019 tercatat mengalami penurunan dibandingkan
triwulan sebelumnya. Inflasi Kaltara triwulan I 2019 tercatat 4,74% (yoy), mengalami
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,00% (yoy). Penurunan tekanan inflasi
Kaltara tersebut sejalan dengan inflasi nasional yang juga mengalami penurunan dari 3,13%
(yoy) pada triwulan IV 2018 menjadi 3,05% (yoy) di triwulan I 2019 (Grafik III.1). Meskipun
berada dalam tren menurun ,inflasi Kaltara masih tertinggi dibandingkan wilayah lainnya di
Kalimantan. Inflasi keseluruhan Kalimantan tercatat sebesar 3,31% (yoy) (Grafik III.2).
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.1 Inflasi Kaltara & Nasional
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan
Berdasarkan kelompok barangnya, penurunan tekanan inflasi triwulan I 2019
bersumber dari normalisasi harga pada kelompok bahan makanan. Inflasi kelompok bahan
makanan pada triwulan I 2019 tercatat 2,92% (yoy), lebih rendah dibandingkan periode
sebelumnya sebesar 6,53% (yoy). Peningkatan pasokan dari sentra produksi dan membaiknya
kondisi cuaca menjadi faktor pendorong utama meredanya tekanan inflasi kelompok bahan
makanan. Selain itu, normalisasi permintaan masyarakat terhadap bahan pangan pasca
kenaikan yang tinggi di akhir tahun turut mempengaruhi rendahnya inflasi kelompok tersebut.
Sementara itu kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan menjadi penyumbang inflasi
utama dan menahan laju penurunan inflasi. Inflasi kelompok transpor, komunikasi, dan jasa
keuangan tercatat 17,85% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 10,98%
0
2
4
6
8
10
12
14
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Nasional Kaltara
%yoy I-2019Kaltara 4,74%
Nasional 3,05%
3,053,31
2,99
4,74
3,08
3,503,83
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
Nasional Kalimantan Kaltim Kaltara Kalsel Kalbar Kalteng
%yoy
BAB III
47
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
(yoy). Anomali kebijakan maskapai yang menaikkan tarif angkutan udara pada periode low
season di awal tahun yang berbeda dari tahun-tahun sebelumnya meningkatkan tarif angkutan
secara signifikan.
Pada April 2019, inflasi Kaltara tercatat 5,06% (yoy), lebih tinggi dibandingkan inflasi
periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 2,20% (yoy). Secara bulanan inflasi Kaltara pada
April 2019 tercatat sebesar 0,60% (mtm). Berdasarkan sumber pembentuknya, kelompok bahan
makanan merupakan kelompok penyumbang inflasi utama. Kenaikan tekanan tersebut
bersumber dari kenaikan harga pada komoditas bawang merah disebabkan oleh gangguan
pasokan dari sentra produksi. Dari kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan, inflasi
masih disebabkan tingginya harga pada tarif angkutan udara yang terjadi sejak awal tahun.
Pada triwulan II 2019, inflasi Kaltara diperkirakan mengalami penurunan
dibandingkan triwulan sebelumnya berada pada rentang 4,10 – 4,50% (yoy). Meredanya
tekanan inflasi pada triwulan II 2019 diperkirakan didorong oleh rendahnya inflasi pada
kelompok bahan makanan dan transportasi, meskipun terdapat potensi risiko tekanan sejalan
dengan kenaikan permintaan masyarakat dalam rangka momen Hari Raya Idul Fitri. Berbagai
program pengendalian inflasi yang dilakukan oleh pemerintah daerah melalui Tim Pengendalian
Inflasi Daerah (TPID) seperti pasar murah, operasi pasar dan sosialisasi belanja bijak
diperkirakan mampu meredam gejolak harga di tengah kenaikan permintaan. Selain itu, tarif
angkutan udara juga akan mengalami penurunan sejalan dengan kebijakan pemerintah pusat
untuk menurunkan Tarif Batas Atas (TBA) berkisar 12-16% untuk maskapai.
Inflasi Bulanan (mtm)
Rata-rata inflasi bulanan Kaltara triwulan I 2019 lebih rendah dibandingkan rata-rata
inflasi pada periode yang sama tahun sebelumnya. Rata-rata inflasi bulanan Kaltara triwulan I
2019 tercatat sebesar 0,10% (mtm), lebih rendah dibandingkan triwulan I 2018 yang tercatat
sebesar 0,18% (mtm) (Tabel III.1). Penurunan rata-rata inflasi bulanan tersebut terjadi di
beberapa kelompok terutama bahan makanan. Normalisasi permintaan didukung
meningkatnya pasokan dari sentra produksi menjadi faktor pendorong rendahnya inflasi
kelompok bahan makanan.
48
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Tabel III.1 Perbandingan Inflasi Kaltara Triwulan I 2018 dan Triwulan I 2019 (mtm)
Sumber: BPS, diolah
Januari 2019
Inflasi Januari 2019 tercatat mengalami inflasi sebesar 0,96% (mtm), lebih rendah
dibandingkan bulan sebelumnya. Secara tahunan inflasi tercatat sebesar 5,49% (yoy) lebih
tinggi dibandingkan periode bulan sebelumnya sebesar 5,00% (yoy). Kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan menjadi penyumbang inflasi terbesar.
Faktor pendorong utama terjadinya inflasi pada kelompok transpor, komunikasi dan
jasa keuangan yaitu tetap tingginya tarif angkutan udara dengan andil inflasi sebesar 0,28%
(mtm). Berdasarkan data historis, awal tahun merupakan periode low season yang mana
permintaan menurun sehingga biasanya maskapai melakukan penurunan harga tiket pesawat.
Namun demikian, berbeda dengan pola historisnya maskapai tetap memberlakukan tarif tinggi
dan bahkan lebih tinggi dibandingkan peak season saat HBKN di akhir tahun 2018.
Februari 2019
Inflasi Februari 2019 tercatat mengalami deflasi sebesar -0,03% (mtm), lebih rendah
dibandingkan bulan sebelumnya. Secara tahunan inflasi tercatat sebesar 5,38% (yoy) relatif
lebih terkendali dibandingkan periode bulan sebelumnya sebesar 5,49% (yoy). Meredanya
tekanan inflasi pada bulan Februari 2019 terutama didorong oleh penurunan inflasi pada
kelompok bahan makanan.
Komoditas daging ayam ras, bandeng, dan bawang merah menjadi penyumbang utama
andil deflasi masing-masing sebesar -0,27% (mtm), -0,14% (mtm), dan -0,10% (mtm).
Menurunnya tingkat harga daging ayam ras dan bawang merah didorong akibat melimpahnya
pasokan yang membanjiri pasar. Sedangkan sepanjang bulan Februari 2019 telah terjadi panen
bawang merah di daerah sentra produksi seperti Brebes, Kediri, Mojokerto, dan Blitar.
Jan Feb MarRata-
RataJan Feb Mar
U M U M / T O T A L 0,49 0,09 -0,03 0,18 0,96 -0,03 -0,63 0,10 ↘
1 Bahan Makanan 2,54 0,25 -0,43 0,78 2,23 -2,35 -0,95 -0,36 ↘
2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 0,48 0,01 -0,03 0,16 0,74 0,05 0,21 0,34 ↗
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 0,11 0,22 0,09 0,14 -0,26 -0,12 0,08 -0,10 ↘
4 Sandang 0,07 0,12 1,34 0,51 0,17 0,06 0,05 0,10 ↘
5 Kesehatan 0,17 0,30 0,04 0,17 0,46 0,04 0,32 0,27 ↗
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0,00 0,01 0,01 0,01 0,06 0,00 0,00 0,02 ↗
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan -2,27 -0,53 -0,04 -0,94 2,00 4,41 -3,10 1,10 ↗
Kelompok Barang
Triwulan I-2018 Triwulan I-2019
Rata-
Rata
49
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Maret 2019
Inflasi Maret 2019 tercatat mengalami deflasi sebesar -0,63% (mtm), lebih dalam
dibandingkan bulan sebelumnya. Secara tahunan inflasi tercatat sebesar 4,74% (yoy) relatif
lebih terkendali dibandingkan periode bulan sebelumnya sebesar 5,49% (yoy). Meredanya
tekanan inflasi pada bulan Maret 2019 terutama didorong oleh penurunan inflasi pada
kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan dan bahan makanan
Tarif angkutan udara pada periode Maret 2019 mulai mengalami penurunan setelah
hingga periode Februari 2019 masih terus mengalami peningkatan harga. Melalui kebijakan dan
instruksi pemerintah kepada maskapai, Indonesia National Air Carriers Association (INACA)
telah sepakat menurunkan harga tiket pesawat domestik. Beberapa maskapai melakukan
pemotongan harga hingga 50% pada rute-rute tertentu). Dari kelompok bahan makanan
komoditas ikan layang, bandeng, dan bawang merah menjadi penyumbang utama deflasi
dengan andil masing-masing sebesar -0,07% (mtm), -0,06% (mtm), dan -0,04% (mtm).
Menurunnya tingkat harga ikan layang didorong oleh peningkatan tangkapan ikan di sentra
produksi di luar Kaltara, penurunan tekanan harga tersebut akibat selesainya cuaca buruk di
sentra produksi sehingga nelayan kembali melaut, sedangkan penurunan harga ikan bandeng
seiring dengan penurunan permintaan di akhir triwulan I 2019 (Tabel III.2 dan Tabel III.3).
Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltara selama Triwulan I 2019 (mtm)
Sumber: BPS, diolah
Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil
Angkutan Udara 7,50 0,28 Angkutan Udara 15,67 0,63 Bawang Putih 10,05 0,06
Daging Ayam Ras 20,02 0,21 Layang/Benggol 8,10 0,12 Seng 1,72 0,03
Bawang Merah 11,31 0,15 Kakap Putih 5,16 0,02 Roti Manis 5,55 0,03
Tomat Sayur 41,11 0,08 Kontrak Rumah 0,48 0,02 Cat Tembok 5,00 0,02
Kangkung 14,64 0,06 Ketimun 5,70 0,01 Pasta Gigi 4,40 0,01
Bayam 27,76 0,06 Tempe 2,12 0,01 Nangka Muda 9,09 0,01
Cabai Rawit 6,45 0,04 Daun Singkong 5,27 0,01 Kepiting/Rajungan 6,67 0,01
Mie 3,33 0,04 Susu Untuk Balita 0,68 0,01 Cabai Rawit 0,84 0,01
Sate 10,37 0,04 Kerang 7,69 0,00 Gula Pasir 0,81 0,01
Ketimun 14,47 0,03 Jagung Manis 2,13 0,00 Air Kemasan 0,42 0,01
Januari 2019 Februari 2019 Maret 2019
50
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Tabel III.3 Komoditas Utama Penyumbang Deflasi Bulanan Kaltara selama Triwulan I 2019 (mtm)
Sumber: BPS, diolah
Inflasi Tahunan (yoy)
Secara tahunan, inflasi Kaltara triwulan I 2019 mengalami penurunan dibandingkan
periode triwulan sebelumnya. Inflasi tahunan Kaltara triwulan I 2019 tercatat 4,74% (yoy),
lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya sebesar 5,00% (yoy) (Tabel III.4). Menurunnya
tekanan inflasi tahunan Kaltara triwulan I 2019 terjadi di beberapa kelompok dengan
penurunan terdalam bersumber pada kelompok bahan makanan.
Tabel III.4 Inflasi Kaltara Berdasarkan Kelompok Barang Triwulan I 2019 (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Deflasi pada komoditas ikan bandeng dan beras menjadi penyumbang utama
penurunan inflasi Kaltara pada triwulan I 2019. Ikan bandeng dan beras tercatat menyumbang
andil inflasi deflasi, yaitu sebesar 0,09% (yoy) dan 0,06% (yoy). Penurunan harga ikan bandeng
seiring dengan penurunan permintaan di akhir triwulan I 2019 pasca kenaikan tinggi di akhir
tahun 2018. Sementara itu, meningkatnya pasokan dari hasil panen komoditas beras di wilayah
sentra produksi berdampak terhadap turunnya harga beras. Meskipun dalam tren penurunan,
inflasi Kaltara triwulan I 2019 masih berada di level yang tinggi dipengaruhi oleh tingginya inflasi
Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil
Bandeng/Bolu -6,71 -0,14 Daging Ayam Ras -21,46 -0,27 Angkutan Udara -9,71 -0,45
Batu Bata/Batu Tela -8,33 -0,09 Bandeng/Bolu -6,84 -0,14 Layang/Benggol -4,28 -0,07
Beras -1,03 -0,05 Bawang Merah -7,05 -0,10 Bandeng/Bolu -3,30 -0,06
Tempe -5,63 -0,03 Bayam -26,67 -0,07 Bawang Merah -2,89 -0,04
Bawal -5,85 -0,02 Bahan Bakar Rumah Tangga -4,49 -0,05 Kangkung -7,68 -0,03
Kelapa -6,73 -0,02 Tomat Sayur -16,24 -0,05 Bahan Bakar Rumah Tangga-2,75 -0,03
Bensin -0,66 -0,02 Kangkung -6,23 -0,03 Ketimun -11,24 -0,03
Tahu Mentah -3,51 -0,01 Bawang Putih -4,26 -0,03 Telur Ayam Ras -3,17 -0,03
Kecap (Isi) -2,50 0,00 Wortel -14,00 -0,03 Daging Ayam Ras -2,15 -0,02
Jeruk Nipis/Limau -5,20 0,00 Jeruk -6,66 -0,02 Mujair -7,91 -0,01
Januari 2019 Februari 2019 Maret 2019
I II III IV I
U M U M / T O T A L 2,18 3,02 2,82 5,00 4,74 ↘
1 Bahan Makanan 2,57 3,72 2,25 6,53 2,92 ↘
2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 2,65 2,57 1,62 2,53 3,08 ↗
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 2,58 1,75 3,02 3,62 2,88 ↘
4 Sandang 3,16 2,83 2,79 3,70 2,44 ↘
5 Kesehatan 2,10 1,45 1,19 2,55 2,87 ↗
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0,49 0,11 1,45 1,69 1,73 ↗
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,21 6,51 6,54 10,98 17,85 ↗
Kelompok Barang
Inflasi % YOY
2018 2019
51
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
angkutan udara. mencapai 1,85% (yoy). Tingginya andil inflasi komoditas tersebut disebabkan
oleh kebijakan maskapai yang meningkatkan tarif meskipun di periode low season (Tabel III.5).
Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltara Triwulan I 2019 (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran
Berdasarkan kelompok pengeluarannya, meredanya tekanan inflasi terjadi di
beberapa kelompok pada triwulan I 2019. Kelompok bahan makanan merupakan kelompok
dengan penurunan inflasi terdalam diikuti oleh kelompok sandang. Sementara itu, kelompok
transpor, komunikasi dan jasa keuangan merupakan kelompok dengan inflasi tertinggi dan
menjadi penahan penurunan inflasi lebih dalam.
Kelompok Bahan Makanan
Pada triwulan I 2019, inflasi bahan makanan tercatat 2,92% (yoy), lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 6,53% (yoy). Adapun komoditas penyumbang
deflasi tertinggi adalah ikan bandeng dan beras yang memberikan andil inflasi masing-masing
sebesar 0,09% (yoy) dan 0,6% (yoy) (Tabel III.6). Penurunan harga kedua komoditas tersebut
dipengaruhi oleh meningkatnya pasokan didukung oleh cuaca yang membaik sepanjang
triwulan I 2019. Di samping itu kenaikan harga juga disebabkan oleh normalisasi permintaan
pasca kenaikan yang tinggi di akhir tahun sebelumnya.
Komoditas yoy andil Komoditas yoy andil
Angkutan Udara 72,08 1,85 Bandeng/Bolu -4,59 -0,09
Seng 17,91 0,31 Beras -1,18 -0,06
Tarip Pulsa Ponsel 13,88 0,25 Air Kemasan -2,33 -0,03
Nasi dengan Lauk 10,86 0,19 Kelapa -10,10 -0,03
Batu Bata/Batu Tela 15,79 0,14 Tempe -5,08 -0,03
Bawang Merah 9,69 0,12 Tahu Mentah -6,84 -0,03
Layang/Benggol 7,11 0,11 Udang Basah -2,16 -0,02
Daging Ayam Ras 10,30 0,10 Bawang Putih -3,10 -0,02
Ketimun 58,21 0,08 Terong Panjang -13,77 -0,02
Rokok Kretek Filter 4,89 0,08 Jeruk Nipis/Limau -30,33 -0,02
Andil Inflasi Andil Deflasi
52
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Tabel III.6 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Bahan Makanan Kaltara Triwulan I 2019 (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar tercatat mengalami inflasi
sebesar 2,82% (yoy) pada triwulan I 2019, turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
3,62% (yoy) (Tabel III.7). Meredanya tekanan inflasi kelompok tersebut didorong oleh
membaiknya nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing setelah mengalami lonjakan tinggi
pada tahun sebelumnya. Komoditas air conditioner (AC) menjadi penyumbang deflasi dengan
andil sebesar 0,1% (yoy).
Tabel III.7 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Perumahan, Air, Listrik, Gas dan
Bahan Bakar Kaltara Triwulan I 2019 (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan
Tren penurunan inflasi di awal tahun tidak terjadi pada kelompok transpor, komunikasi
dan jasa keuangan. Inflasi kelompok tersebut tercatat 17,85% (yoy) pada triwulan I 2019,
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 10,98% (yoy) (Tabel III.8). Kenaikan
tekanan inflasi kelompok tersebut didorong oleh komoditas angkutan udara yang memberikan
andil inflasi mencapai sebesar 1,85% (yoy). Peningkatan tarif angkutan udara pengaruh dari
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Bawang Merah 9,69 0,12 Bandeng/Bolu -4,59 -0,09
Layang/Benggol 7,11 0,11 Beras -1,18 -0,06
Daging Ayam Ras 10,30 0,10 Kelapa -10,10 -0,03
Ketimun 58,21 0,08 Tempe -5,08 -0,03
Telur Ayam Ras 8,31 0,06 Tahu Mentah -6,84 -0,03
Kakap Putih 14,74 0,06 Udang Basah -2,16 -0,02
Kangkung 14,35 0,05 Bawang Putih -3,10 -0,02
Bayam 31,15 0,05 Terong Panjang -13,77 -0,02
Daging Sapi 7,22 0,04 Jeruk Nipis/Limau -30,33 -0,02
Tomat Sayur 18,88 0,04 Cabai Rawit -1,87 -0,01
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Seng 17,91 0,31 Air Conditioner (AC) -6,82 -0,01
Batu Bata/Batu Tela 15,79 0,14 Kulkas/Lemari Es -1,83 0,00
Tukang Bukan Mandor 4,54 0,05 Pengharum/Pelembut Cucian -1,19 0,00
Cat Tembok 10,53 0,05 Kompor -0,37 0,00
Bahan Bakar Rumah Tangga 4,34 0,05
Sewa Rumah 0,46 0,03
Kayu Lapis 4,78 0,03
Kayu Balokan 6,13 0,02
Besi Beton 5,95 0,02
Kontrak Rumah 0,48 0,02
53
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
kebijakan seluruh maskapai yang masih tetap menerapkan harga di tarif batas atas sejak awal
tahun.
Tabel III.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan Kaltara
Triwulan I 2019 (yoy)
Koordinasi Pengendalian Inflasi Daerah
TPID Provinsi dan TPID Kabupaten/Kota terus meningkatkan koordinasi secara
intensif dalam rangka pengendalian inflasi Kaltara. Sampai dengan bulan Mei tahun 2019,
sejumlah kegiatan telah dilaksanakan dalam rangka penguatan koordinasi serta rekomendasi di
wilayah kerja TPID Kaltara (Tabel III.9).
Tabel III.9 Kegiatan Tim Pengendalian Inflasi Daerah di Wilayah Kaltara selama Triwulan I dan II 2019
No. TANGGAL KEGIATAN HASIL KEGIATAN/TINDAK LANJUT PIMPINAN KEGIATAN
1 18 Januari
2019 Rapat Evaluasi TPID Kaltara Tahun 2018
Melakukan pembahasan mengenai evaluasi inflasi dan program TPID di 2019 dan rencana kegiatan TPID 2019
Kepala Perwakilan Bank Indonesia Prov. Kaltara
2 19 Maret 2019 Dialog Interaktif
Inflasi Kota Tarakan
Sosialisasi pengertian inflasi, komoditas penyebab inflasi, metode perhitungan inflasi dan langkah pengendalian inflasi melalui TPID
RRI Tarakan
3 27 Maret 2019 Rapat Koordinasi Program Stabilisasi Harga Ayam Kota Tarakan
Asisten II Kota Tarakan
4 4 April 2019 High Level Meeting
TPID Tarakan
Kondisi terkini inflasi Tarakan, risiko ke depan dan langkah pengendalian oleh TPID
Walikota Tarakan
5 8 April 2019 Forum TPID Nasional Peta Jalan Pengendalian Inflasi Daerah
Direktur Eksekutif Bank Indonesia
6 6 Mei 2019
Program Stabilisasi Harga dan Stok Pasokan Barang
Kebutuhan Pokok
Peninjauan stok di gudang distributor, peninjauan pasar Gusher dan Tenguyun
Gubernur Provinsi Kalimantan Utara
Sumber: TPID Provinsi Kaltara (diolah)
Komoditas Inflasi Andil
Angkutan Udara 72,08 1,85
Tarip Pulsa Ponsel 13,88 0,25
Telepon Seluler 9,37 0,05
Bensin 1,57 0,04
Pemeliharaan/Service 11,61 0,03
Sepeda Motor 2,14 0,02
Solar 13,24 0,01
Biaya Pengiriman Barang 34,67 0,01
Mobil 0,41 0,00
Bahan Pelumas/Oli 1,59 0,00
54
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
BOKS III.1 PENGENDALIAN INFLASI KALTARA SEPANJANG RAMADAN
DAN LEBARAN 2019
Secara historis dalam beberapa tahun terakhir, puncak inflasi Kaltara terbagi dalam 2
siklus. Siklus pertama yaitu pada pertengahan tahun yang bertepatan dengan Ramadan dan
Lebaran. Siklus kedua yaitu di akhir tahun yang bertepatan Natal dan Tahun Baru. Tekanan
inflasi tinggi di kedua siklus tersebut didorong oleh melonjaknya permintaan terhadap berbagai
komoditas terutama bahan makanan dan angkutan udara di tengah terbatasnya pasokan.
Bank Indonesia bersama TPID Provinsi dan Kab/Kota Kaltara melalui rapat koordinasi
telah memetakan komoditas apa saja yang rutin menyumbang inflasi pada periode Ramadhan
dan lebaran di Kaltara. Dari hasil pemetaan tersebut diperoleh komoditas Angkutan Udara,
Daging Ayam Ras, Telur Ayam Ras, Bawang Putih, Bawang Merah dan Daging Sapi yang secara
persisten menjadi penyumbang inflasi tertinggi sepanjang Ramadan dan Lebaran. Dari hasil
pendalaman pada data harian PIHPS (www.hargapangan.id) diperoleh kesimpulan bahwa
inflasi bahan makanan terjadi mulai dari H-10 sebelum Lebaran sehingga upaya pengendalian
inflasi difokuskan pada periode waktu tersebut.
Tabel 1. Komoditas Penyumbang Inflasi Ramadan dan Lebaran 4 tahun terakhir
Dalam rangka tercapainya sasaran inflasi 3,5±1% pada tahun 2019, berbagai upaya
pengendalian inflasi dilakukan oleh TPID Provinsi dan Kabupaten/Kota di Kaltara terutama pada
BOKS III.1
55
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
periode Ramadan dan Lebaran. Dari hasil rapat koordinasi TPID, disepakati beberapa langkah
strategi dan upaya tersebut pengendalian inflasi pada periode Ramadan dan Lebaran antara
lain sebagai berikut:
Tabel 1. Rencana Aksi Pengendalian Inflasi Ramadan dan Lebaran
Selain program di atas, TPID juga melakukan program sinergi bersama tim dari
Kementerian Perdagangan melakukan sidak ke pasar dan distributor guna memantau
pergerakan harga dan ketersediaan stok. Sidak dilakukan setiap hari mulai dari tanggal 27 Mei
sampai dengan 4 Juni 2019. Komoditas yang menjadi target pemantauan yaitu 10 komoditas
strategis pangan antara lain daging sapi, daging ayam, bawang merah, bawang putih, beras,
cabai merah, cabai rawit, gula. Adapun yang menjadi fokus utama pantauan sidak pasar yaitu
daging ayam ras sehubungan dengan kenaikan harga yang sangat tinggi di Kaltara di periode
tahun lalu.
Rapat Koordinasi TPID Kota Tarakan
Rapat TPID Persiapan Ramadan & Lebaran
Sidak Pasar
Sidak Distributor
56
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Dari hasil sidak dan pemantauan tersebut diperoleh hasil harga komoditas dan
ketersediaan pasokan di Kaltara menjelang Lebaran relatif aman dan terkendali. Sementara
untuk komoditas daging ayam segar, TPID dan Asosiasi Inti Ayam Broiler (ASIMBRO) Kota
Tarakan telah berkoordinasi untuk menjaga stabilitas harga. Dari hasil pantauan di lapangan
harga jual Distributor ke pedagang eceran di pasar sebesar Rp29.000/ekor dan harga akhir yang
dijual ke konsumen diperkirakan pergerakan harga berkisar di rentang Rp40.000-Rp50.000. Di
sisi lain TPID bekerja sama dengan PELNI juga turut mendatangkan daging ayam beku dengan
harga yang lebih kompetitif. Guna menarik minat masyarakat juga dilakukan sosialisasi belanja
bijak dan ayam beku melalui media yang turut didukung langsung oleh Walikota. Diharapkan
berbagai langkah pengendalian inflasi sepanjang Ramadan dan Lebaran dapat menjaga
stabilitas harga di Kaltara dan mendukung pencapaian target inflasi 3,5 ± 1% tahun 2019.
57
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
IV. STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN
AKSES KEUANGAN DAN UMKM
Sejalan dengan perlambatan pertumbuhan ekonomi Kaltara, indikator stabilitas
keuangan daerah Kaltara menunjukkan pertumbuhan yang melambat pada triwulan I
2019. Hal tersebut tercermin dari sisi penyaluran kredit1, jumlah Dana Pihak Ketiga
(DPK), dan total aset perbankan yang tercatat tumbuh melambat.
Kondisi Umum Perbankan
Indikator stabilitas keuangan daerah Kaltara menunjukkan pertumbuhan yang sedikit
melambat pada triwulan I 2019, baik dari sisi penyaluran kredit, NPL, dan total aset. Akselerasi
pertumbuhan dipengaruhi oleh kegiatan pada lapangan usaha utama, yaitu pertambangan,
pertanian dan kehutanan, dan perdagangan besar dan eceran. Apabila dilihat dari
peruntukannya, pertumbuhan tersebut ditopang oleh kenaikan penyaluran kredit yang
produktif, yaitu kredit modal kerja dan investasi. Sementara itu, sejalan dengan indikator
stabilitas keuangan daerah Kaltara di atas, penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) Kaltara pada
triwulan I 2019 tercatat turut tumbuh melambat.
Kinerja aset perbankan Kaltara sedikit melambat setelah pada triwulan sebelumnya
konsisten menunjukkan pertumbuhan akselerasi. Pertumbuhan aset perbankan Kaltara pada
triwulan I 2019 tercatat sebesar 10,03% (yoy) tumbuh melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 10,35% (yoy). Dari sisi nominal, total aset bank umum di Kaltara
tercatat sebesar Rp11,5 triliun pada triwulan I 2019. Laju pertumbuhan aset perbankan Kaltara
terus meningkat sejak triwulan III-2017 dan pada triwulan I 2019 melampaui pertumbuhan aset
perbankan Kalimantan dan Nasional yang tumbuh masing-masing tercatat sebesar 9,11% (yoy)
dan 8,39% (yoy). Adapun pertumbuhan aset perbankan Kalimantan dan Nasional pada triwulan
I 2019 tersebut tumbuh akselerasi apabila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang
tumbuh masing-masing sebesar 9,11% (yoy) dan 8,39% (yoy). Pertumbuhan aset tersebut
didukung oleh pertumbuhan DPK perbankan yang turut meningkat sepanjang triwulan I 2019
(Grafik IV.1).
1 Berdasarkan lokasi proyek Kalimantan Utara
BAB IV
58
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Grafik IV.1 Perkembangan Pertumbuhan Aset
Perbankan Kaltara, Kalimantan dan Nasional
Selain itu, perlambatan pertumbuhan aset tersebut searah dengan pertumbuhan
kredit perbankan Kaltara pada triwulan I 2019 yang tercatat turut mengalami perlambatan.
Akselerasi pertumbuhan ini terjadi setelah pada triwulan sebelumnya tercatat melambat. Kredit
perbankan Kaltara tercatat tumbuh 17,53% (yoy) pada triwulan I 2019, tumbuh melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 18,18% (yoy). Pertumbuhan kredit
perbankan Kaltara juga tercatat lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan kredit Kalimantan dan
Nasional yang tercatat masing-masing sebesar 13,67% (yoy) dan 12,98% (yoy). Secara nominal,
total kredit perbankan Kaltara pada triwulan I 2019 tercatat sebesar Rp9,8 triliun (Grafik IV.2
dan Grafik IV.3).
Grafik IV.2 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Kaltara,
Kalimantan dan Nasional
Grafik IV.3 Perkembangan NPL Kredit Kaltara,
Kalimantan dan Nasional
Kinerja perbankan dalam penghimpunan DPK juga mengalami peningkatan.
Pertumbuhan DPK perbankan Kaltara triwulan I 2019 tercatat tumbuh sebesar 11,10% (yoy)
melambat dibandingkan periode triwulan sebelumnya sebesar 11,70% (yoy). Posisi DPK
perbankan Kaltara pada triwulan I 2019 tercatat sebesar Rp12,08 triliun. Besaran DPK
perbankan Kaltara yang tumbuh positif tersebut memiliki pertumbuhan yang lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan DPK se-Kalimantan dan Nasional yang tumbuh sebesar 10,20%
(yoy) dan 7,18% (yoy) (Grafik IV.4).
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Nasional Kalimantan Kaltara
%yoy
Triwulan I-2019Nasional 8,39%
Kalimantan 9,11%Kaltara 10,03%
59
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Grafik IV.4 Perkembangan Pertumbuhan DPK
Perbankan Kaltara, Kalimantan dan Nasional
Di tengah melambatnya penyaluran kredit perbankan Kaltara, kualitas kredit
perbankan Kaltara tetap terjaga dengan baik. Hal tersebut terlihat dari rasio Non-Performing
Loan (NPL) penyaluran kredit di wilayah Kaltara yang terjaga pada level 0,83% sedikit meningkat
dibandingkan NPL triwulan sebelumnya sebesar 0,77%. Kualitas kredit perbankan Kaltara
tersebut lebih baik dibandingkan dengan kualitas kredit Kalimantan dan Nasional yang bernilai
sebesar 2,97% dan 2,49%. Dengan angka tersebut, penyaluran kredit yang tumbuh akselerasi
tetap konsisten diiringi dengan penerapan prinsip kehati-hatian yang baik tercermin dari
besaran NPL yang rendah dan tetap terjaga.
Perkembangan Penghimpunan Dana Pihak Ketiga
Pertumbuhan DPK perbankan Kaltara pada triwulan I 2019 tercatat melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan jenis DPK, jenis simpanan deposito tumbuh
akselerasi sementara itu giro dan tabungan tumbuh melambat. Secara pangsa, jenis simpanan
berbentuk tabungan masih menjadi pilihan utama dengan pangsa mencapai 46,81%.
Komponen berikutnya adalah deposito sebesar 32,39%, diikuti oleh simpanan giro dengan
pangsa sebesar 20,80% (Grafik IV.5).
Giro merupakan salah satu komponen DPK yang mengalami pertumbuhan melambat
dibandingkan jenis DPK yang lain pada triwulan I 2019. Pertumbuhan giro tercatat sebesar
16,14% (yoy) pada triwulan I 2019 lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tumbuh 24,40% (yoy). Sementara itu, pertumbuhan DPK disumbang oleh deposito yang
mengalami pertumbuhan tertinggi, yaitu sebesar 16,41% (yoy) lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar 13,78% (yoy). Namun demikian, tabungan tercatat tumbuh
melambat melanjutkan tren penurunan sejak triwulan II-2018 dengan nilai sebesar 5,72% (yoy)
pada triwulan I 2019 yang tercatat di bawah level triwulan sebelumnya yang tumbuh akselerasi
sebesar 7,17% (yoy) (Grafik IV.6).
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Nasional Kalimantan Kaltara
%yoy
Triwulan I-2019Nasional 7,18%Kalimantan 10,20%Kaltara 11,10%
60
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Grafik IV.5 Perkembangan Komponen DPK
Perbankan Kaltara
Grafik IV.6 Perkembangan Pertumbuhan Komponen
DPK Perbankan Kaltara
Tingginya ketergantungan perbankan Kaltara terhadap deposan besar masih terlihat
pada triwulan I 2019. Berdasarkan klasifikasi nilai, dapat dilihat rekening DPK dengan nilai di
atas Rp5 miliar hanya dimiliki oleh 0,02% nasabah di Kaltara. Namun demikian, porsi
kepemilikan tersebut mencapai 25,21% terhadap total DPK perbankan di Kaltara. Sementara
itu, jumlah rekening DPK dengan nilai di bawah 100 juta mencapai 93,51% nasabah dan
menyumbang pangsa sebesar 23,56% (Tabel IV.1).
Tabel IV.1 Klasifikasi DPK Kaltara Berdasarkan Nilai
Perkembangan Penyaluran Kredit
Penyaluran kredit perbankan Kaltara pada triwulan I 2019 tumbuh melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya. Melambatnya pertumbuhan kredit tersebut berdasarkan
jenis penggunaannya terjadi di seluruh jenis, yaitu Konsumsi, Modal Kerja, dan Investasi. Secara
pangsa, kredit modal kerja menjadi pilihan utama debitur dengan pangsa mencapai 41,54%.
Berikutnya adalah kredit konsumsi dengan pangsa mencapai 37,35%, diikuti oleh kredit
investasi dengan pangsa sebesar 21,11% (Grafik IV.7).
DPKNominal DPK
(Milyar)% Nominal
Jumlah
Rekening% Rekening
0 - 100 Juta 2,847 23.56% 786,977 93.51%
100 - 500 Juta 2,916 24.13% 14,482 1.72%
500 Juta - 1M 1,053 8.71% 1,401 0.17%
1M - 5M 2,221 18.38% 1,058 0.13%
> 5M 3,046 25.21% 146 0.02%
Total 12,082 100.00% 841,559 100.00%
61
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Grafik IV.7 Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan
Kaltara
Grafik IV.8 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Jenis
Penggunaan Kaltara
Melambatnya pertumbuhan kredit perbankan Kaltara berasal dari menurunnya
tingkat pertumbuhan kredit Konsumsi, Modal Kerja, dan Investasi yang searah dengan
perlambatan pertumbuhan ekonomi. Kredit Modal Kerja tercatat tumbuh 28,3% (yoy) yang
tercatat melambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 35,5% (yoy). Di sisi lain, kredit
Investasi tercatat tumbuh sebesar 14,5% (yoy) yang juga turut melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 31,8% (yoy). Selain itu, kredit konsumsi tercatat melambat
menjadi 8,3% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya yang bernilai sebesar 11,6% (yoy) (Grafik
IV.8).
Secara nilai, penyaluran kredit di Kaltara masih didominasi oleh penyaluran kredit
dengan skala yang besar pada triwulan I 2019. Berdasarkan klasifikasi nilai, penyaluran kredit
di Kaltara dengan nilai di atas Rp5 miliar memiliki pangsa terbesar mencapai 36,10%. Sementara
itu, penyaluran kredit dengan nilai Rp100 juta hingga Rp500 juta memiliki pangsa terbesar
kedua mencapai 33,90%. Namun demikian apabila dilihat dari jumlah sebaran rekening,
penyaluran kredit di Kaltara tersebut mayoritas diberikan kepada debitur dengan nominal
kredit di bawah Rp 100 juta yang menyumbang pangsa sebesar 69,75% (Tabel IV.2).
Tabel IV.2 Klasifikasi Penyaluran Kredit Kaltara Berdasarkan Nilai
KreditNominal Kredit
(Milyar)% Nominal
Jumlah
Rekening% Rekening
0 - 100 Juta 1,278 12.95% 47,054 69.75%
100 - 500 Juta 3,344 33.90% 18,732 27.77%
500 Juta - 1M 450 4.56% 832 1.23%
1M - 5M 1,233 12.50% 680 1.01%
> 5M 3,562 36.10% 160 0.24%
Total 9,867 100.00% 67,458 100.00%
62
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Berdasarkan sektor ekonomi, penyaluran kredit perbankan ke sektor produktif di
Kaltara didominasi oleh sektor perdagangan besar dan eceran. Pangsa penyaluran kredit ke
sektor perdagangan mencapai 21,88% pada triwulan I 2019. Sektor utama lainnya, yaitu
Pertanian yang memiliki pangsa kredit sebesar 10,70% diikuti sektor industri pengolahan
dengan pangsa mencapai 6,84% (Grafik IV.9).
Grafik IV.9 Perkembangan Kredit Kaltara Berdasarkan
Lapangan Usaha
Stabilitas Keuangan Daerah – Sektor Korporasi
Dana pihak ketiga korporasi di Kaltara tumbuh meningkat pada triwulan I 2019. DPK
yang bersumber dari korporasi tumbuh sebesar 46,53% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 37,88% (yoy). Meningkatnya DPK korporasi didorong oleh
pertumbuhan giro yang tercatat meningkat secara signifikan dari triwulan sebelumnya sebesar
40,02% (yoy) menjadi tumbuh sebesar 67,22% (yoy). Namun demikian, pertumbuhan deposito
tercatat melambat dibanding triwulan sebelumnya, yaitu dari 56,38% (yoy) menjadi 33,71%
(yoy) (Grafik IV.10).
Di sisi lain, tabungan juga tercatat tumbuh melambat dibanding triwulan sebelumnya.
Tabungan tumbuh 6,82% (yoy) yang lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
10,42% (yoy). Berdasarkan kontribusinya, simpanan berbentuk giro juga menjadi pilihan utama
korporasi di dengan pangsa mencapai 57,70%. Komponen berikutnya adalah deposito sebesar
31,14%, diikuti oleh simpanan tabungan dengan pangsa sebesar 11,17% (Grafik IV.11).
63
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Grafik IV.10 Perkembangan DPK Korporasi Kaltara
Grafik IV.11 Komposisi DPK Korporasi
Kaltara
Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan kredit korporasi di Kaltara pada triwulan I 2019
tumbuh melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan kredit perbankan
kepada korporasi di Kaltara tercatat sebesar 23,13% (yoy) pada triwulan I 2019 lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 45,84% (yoy). Namun demikian, risiko
kredit korporasi di Kaltara masih terjaga pada level yang rendah dengan rasio NPL sebesar
0,47% pada triwulan I 2019 yang sedikit meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tercatat 0,46% (Grafik IV.12).
Grafik IV.12 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltara
Stabilitas Keuangan Daerah – Sektor Rumah Tangga
DPK milik perseorangan di perbankan Kaltara masih mengalami tren perlambatan
pertumbuhan pada triwulan I 2019. DPK perseorangan di Kaltara pada triwulan I 2019 tumbuh
sebesar 5,86% (yoy) melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar 6,19%.
Perlambatan ini disumbang oleh Giro dan Tabungan yang kembali melambat. Simpanan
berbentuk giro dan tabungan yang dimiliki oleh nasabah perseorangan di Kaltara mencatat
pertumbuhan masing-masing sebesar 5,65% (yoy) dan 5,52% (yoy) lebih rendah dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 6,12% (yoy) dan 7,13% (yoy). Sementara
itu, simpanan jenis Deposito yang dimiliki oleh perseorangan mencatat adanya pertumbuhan
sebesar 6,51% (yoy), meningkat dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tercatat
64
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
tumbuh sebesar 4,30% (yoy) (Grafik IV.13). Berdasarkan komponennya, simpanan dalam
bentuk tabungan masih mendominasi struktur DPK perseorangan di Kaltara dengan komposisi
sebesar 63,75%. Komponen berikutnya adalah simpanan berbentuk deposito dengan pangsa
34,25% dan giro sebesar 2,00% (Grafik IV.14).
Grafik IV.13 Perkembangan DPK Perorangan Kaltara
Grafik IV.14 Komposisi DPK Perorangan Kaltara
Pertumbuhan penyaluran kredit perbankan untuk konsumsi kepada Rumah Tangga
(RT) di wilayah Kaltara mengalami perlambatan pada triwulan I 2019. Penyaluran kredit
konsumsi kepada RT di wilayah Kaltara tumbuh 8,27% (yoy) lebih rendah dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya sebesar 11,61% (yoy). Perlambatan pertumbuhan berasal dari kredit
kendaraan bermotor dengan nilai sebesar 13,38% (yoy) yang mengalami perlambatan
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 24,24% (yoy) dan kredit multiguna
yang menurun menjadi 7,36% (yoy) dari triwulan sebelumnya sebesar 10,87% (yoy). Namun
demikian, pertumbuhan kredit Properti tumbuh dari sebelumnya 31,49% (yoy) tumbuh menjadi
sebesar 33,49% (yoy) (Grafik IV.15).
Berdasarkan komposisinya, kredit RT masih didominasi oleh kredit multiguna yang
pangsanya mencapai 83,42% disebabkan fleksibilitas penggunaan dan kemudahan
pencairannya. Disusul oleh kredit properti yang mencakup Kredit Pemilikan Rumah (KPR), Kredit
Pemilikan Apartemen (KPA), serta kredit pemilikan ruko dengan total komposisi sebesar
11,00%. Pangsa penggunaan kredit perseorangan berikutnya adalah yang digunakan untuk
pembelian kendaraan bermotor sebesar 5,58% dari total kredit konsumsi di Kaltara (Grafik
IV.16).
65
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Grafik IV.15 Perkembangan Kredit Rumah Tangga
Kaltara
Grafik IV.16 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltara
Berdasarkan Jenisnya
Risiko kredit RT di Kaltara masih berada pada level yang rendah namun sedikit
meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Tingkat NPL kredit RT pada triwulan
I 2019 tercatat 0,77%, sedikit meningkat dibandingkan risiko pada triwulan sebelumnya sebesar
0,77%. Risiko paling tinggi dicatat oleh kredit Properti dengan rasio NPL sebesar 3,15% disusul
Kendaraan Bermotor dengan rasio NPL sebesar 0,93%. Sedangkan kredit Multiguna yang
mendominasi penyaluran kredit RT di Kaltara masih memiliki kualitas yang baik dengan rasio
NPL yang rendah, yaitu sebesar 0,41%.
Stabilitas Keuangan Daerah – UMKM
Rasio kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) terhadap total pembiayaan
di wilayah Kaltara meningkat pada triwulan I 2019. Kredit yang disalurkan kepada UMKM di
wilayah Kaltara memiliki rasio sebesar 28,52 dari total kredit di Kaltara pada triwulan I 2019.
Rasio tersebut lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat sebesar 27,58
(Grafik IV.17). Pangsa kredit UMKM di Kaltara sudah berada pada level di atas ketentuan rasio
kredit atau pembiayaan UMKM minimal terhadap total portofolio kredit perbankan yang
ditargetkan minimal 20% pada tahun 2018.
Grafik IV.17 Perkembangan Rasio Kredit UMKM
Terhadap Total Kredit Kaltara
Grafik IV.18 Perkembangan Kredit UMKM Kaltara
66
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Pertumbuhan penyaluran kredit kepada UMKM di Kaltara pada triwulan I 2019
tercatat tumbuh meningkat. Kredit UMKM di Kaltara meningkat menjadi sebesar 15,18% (yoy)
dari triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 13,98% (yoy). Dari sisi jenis penggunaan kredit,
pertumbuhan kredit modal kerja kepada UMKM mengalami pertumbuhan akselerasi
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar -3,47% (yoy) menjadi sebesar 9,86% (yoy) pada
triwulan I 2019. Namun demikian, komponen kredit investasi tumbuh akselerasi sebesar 31,05%
(yoy) lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 25,32% (yoy)
(Grafik IV.18).
Dilihat dari komposisinya, kredit UMKM yang digunakan untuk modal kerja masih
mendominasi dibandingkan kredit untuk investasi dengan perbandingan 71,5% : 28,5%.
Berdasarkan lapangan usahanya, kredit UMKM paling besar disalurkan ke sektor perdagangan,
hotel dan restoran (PHR) hingga mencapai 64,4% dari total kredit UMKM (Grafik IV.19). Dengan
share yang dominan, kredit pada UMKM sektor Perdagangan Hotel Restoran (PHR) di triwulan
I 2019 tumbuh signifikan menjadi 18,02% (yoy) yang tercatat lebih tinggi dibandingkan triwulan
lalu yang kontraksi sebesar 1,76% (yoy) (Grafik IV.20).
Grafik IV.19 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan
Jenis Penggunaan Kaltara
Grafik IV.20 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan
Lapangan Usaha Kaltara
Dilihat dari kualitas kreditnya, risiko kredit terhadap debitur UMKM di Kaltara masih
berada pada batas yang wajar. Risiko kredit secara umum yang terlihat dari angka NPL sebesar
1,65% pada triwulan I 2019. Namun demikian, risiko kredit UMKM di Kaltara membaik
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 1,70%.
67
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
V. PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN
PENGELOLAAN UANG RUPIAH
Transaksi keuangan di Provinsi Kalimantan Utara pada triwulan I 2019 mengalami
penurunan pada sistem pembayaran non tunai dan tunai (qtq). Namun demikian, jika
dilihat secara tahunan (yoy), terjadi penurunan pada transaksi sistem pembayaran non
tunai dan tunai.
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran Nontunai
Pada triwulan I 2019, jumlah transaksi yang menggunakan Sistem Kliring Nasional
Bank Indonesia (SKNBI)2 di wilayah Provinsi Kalimantan Utara (Kaltara) mengalami
penurunan dibandingkan triwulan IV 2018. Nominal transaksi SKNBI triwulan I 2019 tercatat
Rp 962,02 miliar, lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2018 yang mengalami pertumbuhan
nominal transaksi Rp 1,15 triliun atau -16,57% (qtq) (Grafik V.1). Penurunan ini berbanding lurus
dengan volume transaksi yang juga mengalami penurunan, yaitu transaksi via SKNBI di Kaltara
pada triwulan I 2019 tercatat sejumlah 34.672 transaksi, lebih rendah dibandingkan triwulan IV
2018 yang tercatat sejumlah 40.286 transaksi atau -13,93% (qtq) (Grafik V.2). Lebih lanjut secara
tahunan (yoy), terjadi penurunan nominal transaksi sebesar Rp 72,53 miliar atau -7,01% serta
penurunan pada volume transaksi sebesar 4.577 transaksi atau -11,73%.
Grafik V.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring
Kaltara Grafik V.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring
Kaltara
2 SKNBI adalah sistem kliring transfer antar bank yang penyelesaiannya dilakukan pada waktu tertentu.
-50
0
50
100
150
200
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Kliring Nominal g.Nominal (Rhs)
Rp miliar %yoy
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Kliring Volume g.Volume (Rhs)
transaksi %yoy
BAB V
68
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Pengelolaan Uang Rupiah
Aliran Uang Masuk/Keluar (Outflow/Inflow)
Jumlah uang kartal yang beredar di Provinsi Kaltara selama triwulan I 2019
mengalami net outflow 3 sebesar Rp 18,81 miliar. Secara nominal, nilai transaksi inflow selama
Bulan Januari sampai dengan Maret 2019 di wilayah Provinsi Kaltara mencapai Rp 270,10 miliar.
Sementara itu, nilai transaksi outflow tercatat Rp 288,91 miliar. Berdasarkan data tersebut,
dapat disimpulkan bahwa pada triwulan I 2019 Provinsi Kalimantan Utara kembali mengalami
net outflow dengan nominal sebesar Rp 18,81 miliar. Bila dibandingkan periode triwulan 1 2018,
maka terjadi perbedaan karakteristik dimana pada periode tersebut terjadi net inflow sebesar
Rp 80,21 miliar. Adapun sesuai dengan data historisnya, pada Bulan Januari 2019 data inflow
sebesar Rp 85,14 miliar mengalami penurunan dibandingkan Bulan Januari 2018 sebesar Rp
152,89 miliar yang mempengaruhi akumulasi data pada triwulan 1 2019 sehingga mengalami
net outflow.
Kondisi ini mencerminkan bahwa secara umum karakteristik wilayah Kaltara yaitu net
outflow. Walaupun terjadi peningkatan data inflow sebesar Rp 165,66 miliar atau 158,6% (qtq),
dan data outflow mengalami penurunan sebesar Rp 629,71 miliar atau -68,5% (qtq), namun
transaksi outflow-inflow pada periode triwulan 2019 masih menunjukkan tren terjadinya net
outflow. Secara umum, terjadi penurunan net outflow yang signifikan pada triwulan I 2019
sebesar Rp 795,38 miliar atau -97,691% (qtq) jika dibandingkan triwulan IV 2018. (Grafik V.3).
Grafik V.3 Perkembangan Aliran Uang Keluar/Masuk
3 Posisi net outflow mengindikasikan suatu kondisi dimana lebih banyak uang yang keluar dibandingkan uang yang masuk ke Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Utara (KPwBI Provinsi Kaltara).
-1,200
-1,000
-800
-600
-400
-200
0
200
400
II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Rp
Mili
ar
Inflow Outflow Netflow
69
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Uang Pecahan Besar (UPB) yaitu pecahan Rp 100.000 dan Rp 50.000 masih
mendominasi aliran perkasan untuk uang kertas selama triwulan I 2019 di KPwBI Provinsi
Kaltara baik pada sisi inflow maupun outflow. Sepanjang triwulan I 2019, pada sisi outflow
jumlah Uang Kertas (UK) pecahan Rp 100.000 sebesar Rp 162,88 miliar atau 57% dari total
lembar UK yang keluar ke perbankan dan diikuti oleh UK pecahan Rp 50.000 sebesar Rp 105,35
miliar atau 37% terhadap total outflow UK (Grafik V.6). Khusus untuk Uang Logam (UL), pecahan
Rp 1.000 mendominasi outflow uang, yakni sebesar Rp 546 juta atau 69% dan UL pecahan Rp
500 sebesar Rp 158 juta atau 20% dari keseluruhan outflow UL (Grafik V.7). Sementara itu,
kondisi yang sama juga dialami pada posisi inflow, yaitu Uang Pecahan Besar (UPB)
mendominasi transaksi. Sepanjang triwulan I 2019, Bank Indonesia Perwakilan Kaltara telah
melakukan transaksi UK pecahan Rp 100.000 sebesar Rp 140,79 Miliar atau 52% dari total inflow
UK dan UK pecahan Rp 50.000 sebesar Rp 116,26 Miliar atau 43% dari total inflow UK (Grafik
V.4). Sementara itu, terdapat inflow UL sebesar Rp 1 juta selama triwulan I 2019 (Grafik V.5).
Grafik V.4 Denominasi Inflow Uang Kartal Kalimantan
Utara triwulan I 2019 Grafik V.5 Denominasi Inflow Uang Logam Kalimantan
Utara triwulan I 2019
Grafik V.6 Denominasi Outflow Uang Kartal
Kalimantan Utara triwulan I 2019 Grafik V.7 Denominasi Outflow Uang Logam
Kalimantan Utara triwulan I 2019
52%43%
2% 2% 1% Rp100,000
Rp50,000
Rp20,000
Rp10,000
Rp5,000
Rp2,000
Rp1,000
Rp500
Rp100
0%
67%5%
0%
28% Rp1,000
Rp500
Rp200
Rp100
Rp50
56%
37%
4% 2% Rp100,000
Rp50,000
Rp20,000
Rp10,000
Rp5,000
Rp2,000
Rp1,000
Rp500
Rp100
69%
20%
9%
2% 0%
Rp1,000
Rp500
Rp200
Rp100
Rp50
70
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Uang yang Diragukan Keasliannya
Sepanjang periode triwulan I 2019, KPwBI Provinsi Kaltara tidak memperoleh temuan
uang yang diragukan keasliannya (uang yang tidak sesuai dengan ciri-ciri keaslian Uang Rupiah)
sesuai Undang-undang No. 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang. Adapun sejak triwulan 2 2017
sampai dengan triwulan 1 2019, laporan uang yang diragukan keasliannya sejumlah 96 bilyet
yang bersumber dari temuan masyarakat yang diterima dari masyarakat dan disampaikan oleh
perbankan maupun hasil pengolahan Mesin Sortir Uang Kertas (MSUK) KPwBI Prov. Kaltara.
Adanya peredaran uang yang diragukan keasliannya tentunya memerlukan perhatian,
kewaspadaan dan kehati-hatian oleh masyarakat saat melakukan transaksi pembayaran. Selain
itu, peran aparat penegak hukum turut serta menjadi bagian penting dalam memperkecil ruang
upaya pemalsuan Uang Rupiah. Sebagai bentuk mitigasi risiko, KPwBI Provinsi Kaltara
senantiasa melakukan koordinasi dan bekerja sama dengan aparat negara yang terdiri dari
kepolisian, pihak kecamatan, kelurahan, Babinsa dan Bhabinkamtibnas untuk berperan serta
memberi edukasi kepada masyarakat terkait ciri-ciri keaslian Uang Rupiah sehingga harapannya
dapat menegah peredaran uang tidak asli.
Penyediaan Uang Rupiah Layak Edar (ULE)
Dalam rangka mengendalikan peredaran uang kartal, Bank Indonesia (BI) melakukan
pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) dan menyediakan uang layak edar (ULE) kepada
masyarakat melalui beberapa kegiatan, di antaranya melalui kegiatan kas keliling, Kas Titipan,
dan BI Jangkau. Program-program tersebut selama triwulan I 2019 telah direalisasikan oleh
KPwBI Provinsi Kaltara dengan rincian sebagai berikut.
Kas Keliling
Salah satu layanan kas luar kantor yang dapat dilakukan oleh KPw BI Kaltara adalah kas
keliling, yaitu kegiatan penukaran uang oleh unit kerja operasional kas kepada masyarakat,
bank/atau pihak lain dengan menggunakan sarana angkutan. Kas keliling dibagi menjadi 2 (dua)
layanan, yaitu kas keliling dalam kota dan kas keliling luar kota. Kas keliling dalam kota
merupakan kegiatan layanan kas luar kantor untuk melayani penukaran kepada masyarakat
yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang belum terpenuhi oleh bank
umum.
Kas Keliling Dalam Kota (KKDK)
Wilayah kegiatan kas keliling dalam kota (Kota Tarakan) pada periode triwulan I 2019
dilaksanakan di berbagai lokasi pada 4 (empat) kecamatan di Kota Tarakan yaitu Pasar Juwata
(Tarakan Utara), Pasar Tenguyun (Tarakan Timur), Pasar Gusher dan GTM (Tarakan Barat), Pasar
71
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Dayak, Pasar Beringin, dan Pasar Batu (Tarakan Tengah). Berdasarkan data realisasi kegiatan
kas keliling di Kota Tarakan, sepanjang triwulan I 2019 KPwBI Prov. Kaltara telah merealisasikan
penukaran Uang Rupiah layak edar kepada masyarakat sejumlah Rp 2,22 miliar. Selama periode
tersebut, kegiatan layanan kas keliling dalam kota telah dilaksanakan sejumlah 24 (dua puluh
empat) kali.
Kas Keliling Luar Kota (KKLK)
Layanan kas keliling turut serta dilakukan di luar kota dengan tujuan menjangkau
masyarakat Provinsi Kaltara yang berada di luar wilayah Kota Tarakan. Dalam menjalankan
tugasnya, KPwBI Provinsi Kaltara bersama pengamanan Mako Brimob Yon C Pelopor Tarakan
menggunakan moda transportasi laut yang selama triwulan I 2019 telah melaksanakan kegiatan
kas keliling luar kota ke daerah Nunukan dan Pulau Sebatik (3 kali), Sebuku (1 kali), Tana Tidung
(2 kali), Pulau Bunyu (1 kali), Mansalong (1 kali), dan Tanah Kuning (1 kali). Berdasarkan data
pengelolaan uang rupiah KPwBI Prov. Kaltara periode triwulan I 2019, transaksi uang kartal yang
terhimpun melalui kegiatan kas keliling luar kota sebesar Rp 13,25 miliar dengan jumlah
kegiatan sebanyak 9 (sembilan) kali. Kegiatan kas keliling yang dilakukan oleh KPwBI Provinsi
Kaltara merupakan bentuk komitmen sebagai bank sentral yang mendapat amanat dalam
mendistribusikan Uang Layak Edar hingga daerah perbatasan.
Kegiatan layanan kas keliling baik dalam maupun luar kota yang dilakukan oleh KPwBI
Prov. Kaltara sejak soft launching pada Bulan Mei 2018 sampai dengan triwulan I 2019 telah
berhasil merealisasikan penukaran Uang Rupiah sejumlah Rp 54,49 miliar (229 kegiatan)
sebagaimana Grafik V.8. Nominal penukaran Uang Rupiah yang besar tersebut menunjukkan
komitmen KPwBI Prov. Kaltara untuk terus memberikan layanan kepada masyarakat di wilayah
Kaltara terhadap kebutuhan uang yang cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu, dan
dalam kondisi layak edar di wilayah Kaltara (Error! Reference source not found.).
Grafik V.8 Penyediaan Uang Rupiah Layak Edar (ULE)
72
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Uang Tidak Layak Edar dan Pemusnahan Uang Rupiah
Selain memenuhi penukaran denominasi Uang Layak Edar (ULE), Uang Rupiah yang
ditukarkan oleh masyarakat juga termasuk dalam kategori Uang Tidak Layak Edar (UTLE).
Kategori UTLE yaitu uang rusak, uang cacat, uang lusuh, serta uang yang telah ditarik dan
dicabut dari peredaran. Dalam rangka memelihara kualitas ULE, kepada masyarakat (clean
money policy), KPwBI Prov. Kaltara melakukan kegiatan pemusnahan uang secara rutin. Pada
periode triwulan I 2019, UTLE yang dimusnahkan oleh KPwBI Prov. Kaltara sebesar Rp 47,89
Miliar. Rasio pemusnahan UTLE terhadap inflow Kaltara pada triwulan I 2019 mencapai 17,73%.
Rasio pemusnahan UTLE terhadap inflow dimaksud memiliki dua makna penting, yaitu Bank
Indonesia cukup berhasil dalam menjaga tingkat kelayakan uang beredar di masyarakat melalui
upaya penarikan UTLE. Makna lainnya yaitu uang beredar di masyarakat berdasarkan data
triwulan IV tersebut lebih besar dibandingkan pemusnahan sehingga uang Rupiah masih dapat
diproses dan diedarkan kembali sebagai alat transaksi pembayaran yang berkualitas (Grafik
V.9).
Grafik V.9 Penyediaan Uang Rupiah Layak Edar (ULE)
Kas Titipan
Dalam menjalankan tugasnya, KPwBI Prov. Kaltara memiliki program kas titipan. Kas
Titipan adalah kegiatan penyediaan Uang Rupiah milik Bank Indonesia yang dititipkan kepada
salah satu bank untuk mencukupi persediaan kas bank-bank dalam rangka memenuhi
kebutuhan masyarakat di suatu daerah atau wilayah tertentu. Penyelenggaraan Kas Titipan
merupakan salah satu implementasi kebijakan BI dalam menyediakan layanan kas dan
menjamin bahwa uang yang beredar dalam kondisi layak edar (clean money policy) bagi wilayah
yang memiliki keterbatasan akses dan jarak ke kantor Bank Indonesia.
KPwBI Provinsi Kaltara memiliki 2 (dua) Kas Titipan yang berada di wilayah Provinsi
Kalimantan Utara. Kas titipan tersebut berlokasi di Kabupaten Bulungan, Tanjung Selor dan
Kabupaten Malinau, yang dikelola oleh kantor cabang PT. Bank Pembangunan Daerah
Kalimantan Timur Kalimantan Utara (BPD Kaltimtara). Dalam menjalankan kegiatannya, BPD
Rp-
Rp50,000
Rp100,000
Rp150,000
Rp200,000
Rp250,000
Rp300,000
Rp350,000
II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Dal
am R
p Ju
ta
Data Inflow Pemusnahan Uang
73
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Kaltimtara Cabang Tanjung Selor bersama dengan 4 (empat) bank peserta yang terdiri dari Bank
Mandiri, Bank Rakyat Indonesia, Bank Negara Indonesia, dan Bank Danamon mengedarkan
Uang Layak Edar (ULE) hingga daerah terpencil. Sementara itu BPD Kaltimtara Cabang Malinau
mengelola kas titipan Bank Indonesia bersama dengan 3 (tiga) bank peserta yaitu Bank Mandiri,
Bank Rakyat Indonesia dan Bank Negara Indonesia. Selama periode triwulan I 2019, KPwBI
Provinsi Kaltara telah melakukan proses dropping ke Kas Titipan Bank Indonesia di Tanjung Selor
sebanyak 2 (dua) kali dengan total dropping sebesar Rp 24,52 miliar. Adapun proses dropping
ke Kas Titipan Bank Indonesia di Malinau sebanyak 3 (tiga) kali dengan total dropping sebesar
Rp 92,75 miliar (Grafik V.9).
Berdasarkan frekuensi dan nominalnya, selama triwulan I 2019 KPwBI Provinsi Kaltara
telah melakukan peningkatan distribusi uang yang signifikan dalam upaya pemenuhan Uang
Layak Edar kepada perbankan di wilayah tersebut. Hal ini tercermin dari total dropping triwulan
I 2019 sebesar Rp117,27 miliar. Hal ini terjadi karena karakteristik net outflow pada kas titipan
sebagai dampak dari adanya kebutuhan uang bagi masyarakat. Selain itu, KPwBI Prov. Kaltara
turut serta melakukan 5 (lima) kali penarikan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) pada kedua kas
titipan dengan total penarikan sebesar Rp 61,95 miliar atau meningkat sebesar 225%
dibandingkan triwulan III sebesar Rp 19,04 miliar (Grafik V.10). KPwBI Prov. Kaltara senantiasa
menjaga kebutuhan kas pada kas titipan yang dimiliki dan menjaga kualitas uang yang beredar
dalam rangka mendukung kebijakan clean money policy di seluruh wilayah NKRI.
Grafik V.10 Dropping Uang Ke Kas Titipan Bank Indonesia
Perkembangan Kegiatan Usaha Penukaran Valuta Asing Bukan Bank (KUPVA BB)
Selama periode triwulan I 2019, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kaltara
telah melanjutkan proses perizinan dan pengawasan 2 (dua) penyelenggara Kegiatan Usaha
Penukaran Valuta Asing Bukan Bank (KUPVA BB) kepada Bank Indonesia. Adanya
penyempurnaan ketentuan tentang KUPVA BB melalui penerbitan Peraturan Bank Indonesia
Rp-
Rp50,000
Rp100,000
Rp150,000
Rp200,000
Rp250,000
Rp300,000
III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Dal
am
Rp
Ju
ta
Tanjung Selor Malinau
74
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Nomor 18/20/PBI/2016 tanggal 3 Oktober 2016 tentang Kegiatan Usaha Penukaran Valuta
Asing Bukan Bank diharapkan dapat memberikan panduan yang lebih jelas dalam
penyelenggaraan KUPVA BB oleh lembaga bukan bank, meningkatkan tata kelola yang baik,
serta mendorong perkembangan industri KUPVA BB menjadi lebih sehat dan efisien.
Pada triwulan 1 2019, Bank Indonesia telah melakukan
pengawasan dan memberikan pembinaan kepada KUPVA BB yang
berada di wilayah Prov. Kaltara, yaitu PT. Rudori Money Changer
dan PT. Untung Nurdiyanti yang berada di Kabupaten Nunukan.
KPwBI Provinsi Kaltara melalui Unit Pengawasan Sistem
Pembayaran Pengelolaan Uang Rupiah dan Keuangan Inklusif
senantiasa melakukan evaluasi penyelenggaraan KUPVA BB dan
memastikan kedua KUPVA BB telah menyampaikan laporan bulanan secara akurat dan tepat
waktu. Hal ini merupakan bentuk dari mitigasi risiko mengingat tempat penukaran mata uang
dapat menjadi salah satu sarana bagi kegiatan pencucian uang dan tindak pidana terorisme.
Oleh karena itu, seluruh aktivitas dalam penukaran valuta asing didasarkan pada prinsip Anti
Pencucian Uang dan Pencegahan Pendanaan Terorisme (APU dan PPT). Hal ini dilakukan agar
dapat mendukung pembentukan iklim sistem pembayaran yang aman, lancar, efisien, serta
melindungi konsumen.
Program Elektronifikasi
Elektronifikasi secara umum didefinisikan sebagai suatu upaya untuk mengubah
transaksi masyarakat yang semula dilakukan secara manual menjadi elektronik, dari metode
pembayaran secara tunai menjadi non tunai, serta pelaku transaksi keuangan yang sebelumnya
bersifat eksklusif menjadi inklusif. Kaitannya dengan keuangan inklusif, elektronifikasi
membuka akses masyarakat untuk terhubung dengan layanan keuangan serta mendekatkan
lembaga keuangan kepada masyarakat hingga ke daerah terpencil (remote area).
Sebagai otoritas di bidang sistem pembayaran, Bank Indonesia memiliki tugas pokok
dan fungsi dalam menunjang layanan keuangan non tunai. Ditetapkannya Gerakan Nasional
Non Tunai (GNNT) pada tanggal 14 Agustus 2018 menjadi pintu bagi akselerasi layanan
keuangan non tunai. Melalui Roadmap Elektronifikasi tahun 2014-2024, Bank Indonesia
melakukan 4 (empat) strategi meliputi upaya perubahan perilaku masyarakat, upaya perubahan
perilaku pelaku industri sistem pembayaran ritel, perluasan penerimaan instrumen dan layanan
non tunai, serta koordinasi kelembagaan dan regulasi untuk tujuan elektronifikasi.
Gambar V.1 KUPVA BB
75
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Kehadiran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kaltara turut serta menjalankan
fungsi pengembangan sistem pembayaran non tunai atau elektronifikasi di daerah sebagai
berikut:
1. Edukasi dan Sosialisasi Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT), Gerbang Pembayaran
Nasional, dan keuangan inklusif kepada berbagai kalangan mulai dari pelajar,
mahasiswa, hingga instansi pemerintah daerah di wilayah Kaltara.
2. Dukungan penyusunan roadmap dan implementasi transaksi non tunai di
Pemerintah Daerah baik dari sisi penerimaan maupun pengeluaran.
3. Turut serta berpartisipasi aktif dalam implementasi persiapan hingga penyaluran
Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) di Kota Tarakan.
4. Pengembangan kawasan non tunai (less cash society), serta
5. Perluasan program layanan penukaran Kartu ATM/Debit berlogo Gerbang
Pembayaran Nasional.
76
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
VI. KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
Dari sisi kesejahteraan, secara nasional Kaltara menempati urutan kedua terendah
dengan angka Gini Ratio 0,304 yang juga menunjukkan perbaikan dalam
ketimpangan. Adapun IPM memperlihatkan kenaikan pada tahun 2018. Di sisi lain,
kondisi ketenagakerjaan di Kaltara pada Februari 2019 mengalami penurunan
dibanding tahun sebelumnya.
6.1 Ketenagakerjaan
Berdasarkan rilis data ketenagakerjaan Februari 2019 oleh BPS Provinsi Kaltara,
kondisi ketenagakerjaan di Kaltara mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya.
Tingkat Partisipasi Angkatan Tenaga Kerja (TPAK) berdasarkan rilis ketenagakerjaan menurun
dari 70,06% pada Februari 2018 menjadi 69,06% pada Februari 2019. Penurunan TPAK
disumbang oleh pertumbuhan jumlah penduduk berumur di atas 15 tahun dibandingkan
dengan tahun sebelumnya. Jumlah angkatan kerja Kaltara pada Februari 2019 tercatat 356,2
ribu jiwa, meningkat 2,49% (yoy) atau terjadi penambahan sebesar 8.659 ribu jiwa (Tabel VI.1).
Tabel VI.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltara
Sumber : BPS, diolah
Penurunan TPAK pada tahun ini terjadi karena pada tahun sebelumnya dilakukan
rekrutmen Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) lalu menjadi salah satu yang berpengaruh
terhadap serapan tenaga kerja di tahun 2018, khususnya triwulan IV. Sejalan dengan hal
tersebut, Dinas Tenaga Kerja Kota Tarakan salah satunya mencatat jumlah tenaga kerja untuk
Kota Tarakan pada 2018 lalu mencapai 1.856 orang, dan lowongan kerja sebanyak 1.198 dengan
penempatan kerja 1.997 orang. Berdasarkan data tersebut, untuk Kota Tarakan saja jumlah
tenaga kerja yang terserap mencapai 60 persen yang didominasi oleh CPNS dengan posisi
tenaga kesehatan dan guru. Sebagai informasi, sebanyak 444 orang dinyatakan lulus seleksi
CPNS Provinsi Kaltara dari total 500 kuota penerimaan. Kemudian untuk penurunan di penyedia
2018 2019
Feb Feb Orang %
Jumlah Penduduk 15+ 496,168 515,906 19,738 3.98
Jumlah Angkatan Kerja 347,623 356,282 8,659 2.49
Jumlah Bekerja 331,351 335,601 4,250 1.28
Jumlah Penganggur 16,272 20,681 4,409 27.10
Bukan Angkatan Kerja 164,817 159,624 (5,193) -3.15
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) 70.06 69.06
Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 4.68 5.80
Kondisi KetenagakerjaanPertumbuhan
↓
↓
BAB VI
77
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
akomodasi dan makan minum disebabkan oleh kenaikan harga tiket penerbangan domestik
yang sudah menyentuh angka 100% dan penghapusan beberapa rute penerbangan yang ada di
Kaltara.
Sektor Jasa Pendidikan dan sektor Administrasi, pertahanan dan jaminan sosial wajib
dan sektor kesehatan dan kegiatan sosial merupakan sektor yang mengalami penurunan
tenaga kerja terbanyak di Kaltara 2019. Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi dan
Perawatan Mobil & Sepeda Motor sebanyak 49.047 ribu jiwa (-26,59 persen) dan kemudian
sektor penyedia akomodasi dan makan minum sebanyak 14.039 ribu jiwa (-23,95 persen)
menjadi beberapa sektor lapangan kerja yang mengalami penurunan cukup signifikan.
Sementara disektor Industri Pengolahan sebanyak 18 ribu jiwa (90,65 persen), Sektor Jasa
Kesehatan dan Kegiatan Sosial sebanyak 31,5 ribu jiwa (64,73 persen); dan konstruksi sebanyak
15,4 ribu jiwa (50,56 persen) menjadi tiga sektor lapangan usaha yang paling besar di tahun
2019 dalam hal penyerapan tenaga kerja.
Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan walaupun bukan salah satu penyumbang
lapangan pekerjaan paling besar di tahun 2019 sektor tersebut mampu menyerap tenaga kerja
sebesar 30,46% dari total penduduk yang bekerja di Kaltara atau mencapai sebanyak 108,4 ribu
jiwa (34,02) (Tabel VI.2).
Tabel VI.2 Penduduk yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltara
Sumber : BPS, diolah
Bila ditinjau dari status pekerjaan utamanya, tenaga kerja yang dominan di Kalimantan Utara
adalah kelompok orang yang bekerja sebagai buruh/ karyawan. Jumlah kelompok pekerja
sebagai buruh/ karyawan ini berjumlah 165,5 ribu jiwa dan menguasai 48,90 persen dari total
status pekerja di Kaltara. Sementara berdasarkan pertumbuhan, kelompok pekerja bebas di
2018 2019
Feb Feb Orang %
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 80,917 108,447 27,530 34.02
Pertambangan dan Penggalian 10,940 15,988 5,048 46.14
Industri Pengolahan 9,958 18,985 9,027 90.65
Pengadaan Listrik, Gas; Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,Limbah
dan Daur Ulang 2,924 2,461 (463) -15.83
Konstruksi 10,446 15,728 5,282 50.56
Perdagangan Besar dan Eceran,Reparasi dan Perawatan Mobil&Sepeda
Motor66,811 49,047 (17,764) -26.59
Transportasi dan Pergudangan; Informasi dan Komunikasi 19,165 19,645 480 2.50
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 18,461 14,039 (4,422) -23.95
Jasa Keuangan dan Asuransi; Real Estate 8,158 9,378 1,220 14.95
Administrasi Pemerintahan,Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 50,371 35,358 (15,013) -29.80
Jasa Pendidikan 19,148 31,543 12,395 64.73
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 10,906 (10,906) -100.00
Total 308,205 320,619 12,414 4.03
Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan UsahaPertumbuhan
78
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
pertanian menjadi kelompok kerja dengan pertumbuhan paling tinggi yaitu 139,99 persen
dibandingkan dengan tahun sebelumnya (Tabel VI.3).
Tabel VI.3 Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan
Sumber : BPS, diolah
Peningkatan kuantitas tenaga kerja di Kalimantan Utara relatif diimbangi oleh
peningkatan kualitasnya. Pemerintah melalui Kementerian Perencanaan Pembangunan
Nasional (PPN)/ Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) telah menetapkan
Prioritaskan Nasional Pembangunan Pendidikan yang menargetkan bahwa tingkat pendidikan
penduduk usia di atas 15 tahun adalah 8,8 tahun atau setara dengan Sekolah Menengah
Pertama (SMP). Dengan demikian, penetapan standar indikator kualitas tenaga kerja mengacu
pada target Pembangunan Pendidikan tersebut, yaitu tingkat pendidikan SMP. Jumlah
penduduk yang bekerja di Kaltara dengan tingkat pendidikan SMP ke atas pada Februari 2019
tercatat 215. 485 orang atau 64,21% dari total penduduk yang bekerja. Peningkatan kualitas
pendidikan tenaga kerja di Kaltara tersebut utamanya disumbang oleh Pendidikan tinggi dengan
pertumbuhan 5,26%. Disisi lain, walaupun jumlah penduduk yang bekerja dengan tingkat
pendidikan Sekolah Dasar (SD) ke bawah pada Februari 2018 tercatat sebanyak 114.351 orang
atau naik 3,33% menjadi 120.116 orang pada Februari 2019 tetapi hal ini cukup
mengindikasikan bahwa ketersediaan jumlah tenaga kerja di Kaltara diimbangi dengan kualitas
pendidikan yang cukup mumpuni (Tabel VI.4).
Tabel VI.4 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan
Sumber : BPS, diolah
2018 2019 Pertumbuhan Pangsa
Feb Feb % %
Berusaha Sendiri 62,046 53,347 (14.02) 15.75
Berusaha dibantu buruh tidak tetap 33,857 45,638 34.80 13.47
Berusaha dibantu buruh tetap 15,308 12,313 (19.56) 3.64
Buruh/Karyawan 170,257 165,692 (2.68) 48.92
Pekerja bebas di pertanian 4,599 10,715 132.99 3.16
Pekerja bebas di non pertanian 7,081 9,150 29.22 2.70
Pekerja keluarga/tak dibayar 38,203 41,846 9.54 12.35
Total 331,351 338,701 2.22
PENDUDUK YANG BEKERJA MENURUT STATUS
Pertumbuhan
Feb % Feb % %
<SD 114,351 34.51 120,116 35.79 5.04
Sekolah Menengah Pertama 41,157 12.42 48,918 14.58 18.86
Sekolah Menengah Atas dan Sekolah Menengah Kejuruan 112,473 33.94 99,430 29.87 -11.60
Pendidikan Tinggi 50,398 15.21 53,051 15.81 5.26
Total 318,379 100.00 321,515 100.00 0.98
PENDUDUK YANG BEKERJA MENURUT PENDIDIKAN2018 2019
79
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
6.2 Kesejahteraan
6.2.1 Kemiskinan
Jumlah penduduk miskin Kaltara pada September 2018 lebih tinggi dibandingkan
tahun sebelumnya. Berdasarkan data kemiskinan BPS pada September 2018, persentase
penduduk miskin di Kalimantan Utara mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya
yaitu dari 21,81 ribu jiwa pada September 2017 menjadi 22,60 ribu jiwa atau mengalami
penambahan jumlah penduduk miskin sebesar 7,9 ribu jiwa (Grafik VI.1 dan Grafik VI.2).
Peningkatan jumlah penduduk miskin di Kaltara didorong oleh pertambahan jumlah penduduk
miskin di daerah perkotaan.
Sumber: BPS, diolah
Grafik VI.1 Perkembangan Penduduk Miskin Kaltara
Sumber: BPS, diolah
Grafik VI.2 Jumlah Penduduk Miskin di Kota dan Desa Kaltara
Garis kemiskinan terus mengalami peningkatan. Peningkatan tersebut terutama
didorong oleh peningkatan garis kemiskinan daerah perkotaan (Tabel VI.5).
Tabel VI.5 Garis Kemiskinan Menurut Daerah, 2015-2018 (Rupiah)
Sumber: BPS, diolah
Namun demikian, secara keseluruhan kesejahteraan masyarakat pada triwulan IV 2018
meningkat, sehingga pengeluaran per kapita masyarakat mampu tumbuh lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan garis kemiskinan. Ke depan, diharapkan kesejahteraan penduduk
semakin meningkat seiring dengan potensi peningkatan pertumbuhan ekonomi di Kaltara.
40.93
47.03 48.56 49.59
6.32
6.99 6.96 6.86
5.8
6.3
6.8
7.3
7.8
30
35
40
45
50
55
Sep Sep Sep Sep
2015 2016 2017 2018
Jumlah % Kemiskinan (Rhs)
Ribu orang %
21.81
26.75
22.6
26.99
-
5
10
15
20
25
30
Kota Desa
Ribu
2017 Sep 2018 Sep
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep
Kota 489.129 505.261 523.914 539.499 562.937 595.802 604.691 647.330
Desa 458.491 477.644 499.980 518.305 537.246 554.548 561.681 581.682
Kota+Desa 475.621 493.086 513.614 530.566 552.040 578.305 586.049 620.501
2015 2016 2017 2018Garis
Kemiskinan
80
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
6.2.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Berdasarkan hasil penghitungan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) oleh BPS,
Kaltara mengalami kemajuan percepatan pembangunan manusia. IPM Kaltara tahun 2018
tercatat sebesar 70,56 meningkat dibandingkan IPM tahun 2017 yaitu sebesar 69,84. Dilihat
dari pertumbuhannya, angka pertumbuhan IPM Kaltara tahun 2018 mencapai 1,03% (yoy) lebih
tinggi dari pertumbuhan IPM tahun 2017 sebesar 0,92% (yoy).
Dilihat dari komponen pembentukan IPM, komponen pengeluaran per kapita
disesuaikan mengalami pertumbuhan tertinggi dibanding komponen lainnya sebesar 3,44%
(yoy) dengan kenaikan pengeluaran sebesar Rp8,940 ribu. Sementara, komponen angka
Harapan Hidup turut mengalami peningkatan dari 72,04 tahun yang dicapai pada tahun 2013
menjadi 72,50 tahun pada tahun 2018. Selama periode dimaksud, Provinsi Kalimantan Utara
berhasil meningkatkan Angka Harapan Hidup saat Lahir sebesar 0,48 tahun (Tabel VI.6).
Tabel VI.6 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Kaltara tahun 2013 -2018
Sumber : BPS, diolah
Dimensi pengetahuan pada IPM yang terdiri dari komponen Harapan Lama Sekolah
(HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) masing-masing telah tumbuh sebesar 0,23% (yoy) dan
2,90% (yoy). Meningkatnya Angka Harapan Sekolah dari 12,79 tahun pada tahun 2017 menjadi
12,82 tahun pada tahun 2018 menunjukkan bahwa semakin banyak penduduk Kalimantan
Utara yang bersekolah sehingga menjadi modal utama bahwa pembangunan kualitas manusia
Provinsi Kaltara semakin lebih baik.
Dari sisi spasial, pencapaian pembangunan manusia pada tingkat Kabupaten maupun
kota di Provinsi Kalimantan Utara, tercatat Kabupaten Tana Tidung dan Kabupaten Nunukan
mengalami pertumbuhan pembangunan manusia tercepat dengan nilai masing-masing
sebesar 1,19% dan 0,88%. Kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Tana Tidung
didorong oleh dimensi pengetahuan dan dimensi hidup layak, sementara untuk Kabupaten
Nunukan didorong oleh perbaikan dari standar hidup layak. Dilihat dari status pembangunan
manusia, Kabupaten Bulungan, Kabupaten Malinau dan Kota Tarakan berhasil mencapai status
Umur Harapan Hidup Saat Lahir (UHH) 72.02 72.12 72.16 72.43 72.47 72.50
Harapan Lama Sekolah (HLS) 12.30 12.52 12.54 12.59 12.79 12.82
Rata-rata Lama Sekolah (RLS) 8.10 8.35 8.36 8.49 8.62 8.87
Pengeluaran Per Kapita Disesuaikan (Ribu Rp) 8,229 8,289 8,354 8,434 8,643 8,940
IPM 67.99 68.64 68.76 69.20 69.84 70.56
Pertumbuhan IPM (%) 0.96 0.17 0.64 0.92 1.03
20182017Komponen 2013 2014 2015 2016
81
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
“Tinggi” dikarenakan pencapaian IPM berkisar antara ≥ 70 dan < 80. Sementara Kabupaten Tana
Tidung dan Kabupaten Nunukan masih berstatus “Sedang” karena nilai pencapaian IPM berkisar
antara ≥ 60 dan <70. Sementara untuk Provinsi Kalimantan Utara sendiri untuk status
pembangunan manusia meningkat menjadi berstatus “Tinggi” dari pencapaian pada tahun 2017
yang berstatus “Sedang” dikarenakan pencapaian IPM Kaltara telah mencapai sebesar 70,56
(Tabel VI.7).
Tabel VI.7 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan
Utara Tahun 2017 - 2018
Sumber : BPS, diolah
Dilihat dari perbandingan secara regional wilayah Kalimantan, pembangunan
manusia di Kalimantan Utara menunjukkan perkembangan yang cukup baik dibandingkan
empat provinsi lain di Kalimantan. Pencapaian pembangunan manusia di Provinsi Kalimantan
Utara menduduki posisi kedua setelah Provinsi Kalimantan Timur di wilayah regional
Kalimantan, dan berada di posisi 20 secara nasional. Hal ini menunjukkan sebagai provinsi yang
masih baru, Provinsi Kaltara mampu dengan baik membangun kualitas manusia/penduduk
dalam mengakses hasil pembangunan (Tabel VI.8).
Tabel VI.8 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Regional se Kalimantan menurut Komponen Tahun 2018
Sumber : BPS, diolah
6.2.3 Pemerataan Penduduk
Walaupun sektor ketenagakerjaan mengalami penurunan tapi tingkat ketimpangan
pengeluaran penduduk di Kaltara pada September 2018 turun dan menempati urutan kedua
nasional dengan koefisien Gini Ratio terendah. Hal ini dapat dilihat dari koefisien Gini yang
mengukur ketimpangan distribusi pendapatan melalui metode pengukuran yang berkisar
(%)
2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017-2018
Malinau 71.39 71.40 13.25 13.27 8.88 9.04 9,586 9,853 71.23 71.74 0.72
Bulungan 72.51 72.55 12.96 12.98 8.75 8.92 9,094 9,310 70.74 71.23 0.69
Tana Tidung 71.33 71.35 12.18 12.19 8.23 8.49 7,207 7,511 66.26 67.05 1.19
Nunukan 71.25 71.27 12.61 12.62 7.65 7.73 6,680 6,956 65.10 65.67 0.88
Kota Tarakan 73.85 73.88 13.61 13.70 9.93 9.94 10,841 11,153 75.27 75.69 0.56
Provinsi Kalimantan Utara 72.47 72.50 12.79 12.82 8.62 8.87 8,643 8,940 69.84 70.56 1.03
IPM
CapaianKabupaten/ KotaUHH (tahun) HLS (Tahun) RLS (Tahun)
Pengeluaran per Kapita
Disesuaikan (Rp 000)
2018 2018 2018 2018
Kalimantan Barat 69.92 12.55 7.12 8,860 66.98 1.09 30
Kalimantan Tengah 69.64 12.55 8.37 10,931 70.42 0.90 21
Kalimantan Selatan 68.23 12.50 8.00 12,062 70.17 0.75 22
Kalimantan Timur 73.96 13.67 9.48 11,917 75.83 0.95 3
Kalimantan Utara 72.50 12.82 8.87 8,940 70.56 1.03 20
INDONESIA 71.06 12.85 8.10 10,664 70.81 0.90 -
IPM
Nilai Pertumbuhan
(%)
Peringkat
Nasional
UHH
(tahun)
HLS
(Tahun)
RLS
(Tahun)
Pengeluaran per Kapita
Disesuaikan (Rp 000)
82
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
antara 0 sampai 1. Apabila koefisien Gini bernilai 0 berarti terjadi pemerataan sempurna di
dalam suatu daerah, sedangkan apabila bernilai 1 berarti ketimpangan sempurna (Tabel VI.9).
Tabel VI.9 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota di Prov. Kalimantan Utara
Tahun 2017-2018
Sumber : BPS, diolah
Pada September 2018, Kaltara menempati urutan kedua nasional dengan koefisien
Gini terendah, yakni 0,304. Hal ini menunjukkan bahwa provinsi termuda ini memiliki
pemerataan penduduk terbaik kedua nasional setelah Bangka Belitung. Hal ini menunjukkan
ketimpangan kesejahteraan antara kaya dan miskin semakin kecil. Dibandingkan dengan
provinsi di kawasan Pulau Kalimantan lainnya, yang bertengger di urutan 7 hingga 16 skala
nasional pada September 2018. Pada urutan ke 7 oleh Kalimantan Barat dengan koefisien Gini
0,325, urutan ke 13 oleh Kalimantan Selatan dengan koefisien Gini 0,34, urutan ke 15 oleh
Kalimantan Timur 0,342 dan urutan ke 16 oleh Kalimantan Tengah 0,344. Hal ini tentu menjadi
sebuah prestasi Provinsi Kaltara sebagai salah satu provinsi termuda yang ada di Indonesia.
Secara pertumbuhan koefisien Kaltara juga turun sebesar 2,88% dibandingkan periode yang
sama pada tahun lalu. Hal ini mengindikasikan pemerataan di Kaltara tahun 2018 semakin baik
dibandingkan tahun 2017 lalu (Tabel VI.10).
Tabel VI.10 Perbandingan Koefisien Gini Provinsi Peers
Sumber : BPS, diolah
Kota Desa Kota+Desa Kota Desa Kota+Desa
Gini Ratio 0.294 0.296 0.313 0.307 0.283 0.304
Bank Dunia 40% Terbawah 21.99 22.47 20.75 21.88 21.99 21.29
September 2017 September 2018Ukuran Ketimpangan
Kalimantan Utara 0.313 0.303 0.304 -2.9
Kalimantan Barat 0.329 0.339 0.325 -1.2
Kalimantan Selatan 0.429 0.397 0.388 -9.6
Kalimantan Timur 0.333 0.342 0.342 2.7
Kalimantan Tengah 0.327 0.342 0.344 5.2
Provinsi Sep-17 Mar-18 Sep-18Pertumbuhan Sept 2017-
Sept 2018 (%,yoy)
83
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
VII. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Secara keseluruhan tahun 2019, ekonomi Kaltara diperkirakan tumbuh lebih tinggi
dibandingkan tahun sebelumnya, peningkatan diperkirakan berasal dari lapangan
usaha konstruksi sejalan dengan terus berlanjutnya percepatan pembangunan
proyek strategis. Dari sisi inflasi, secara kumulatif tahunan, inflasi Kaltara tahun
2019 diperkirakan lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Meredanya
tekanan inflasi Kaltara tahun 2019 diperkirakan bersumber dari kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan.
7.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltara
Perekonomian Kaltara pada tahun 2019 diperkirakan akan kembali tumbuh lebih baik
dibandingkan tahun lalu dengan range sebesar 6,92% - 7,32% (yoy). Dari dalam negeri,
peningkatan diperkirakan berasal dari lapangan usaha konstruksi sejalan dengan terus
berlanjutnya percepatan pembangunan proyek strategis dan infrastruktur yang dilakukan
sepanjang tahun 2019. Salah satu proyek utama di Kaltara yaitu Proyek Strategis Nasional (PSN)
Kawasan Industri Pelabuhan Internasional (KIPI) Tanah Kuning. Perkembangan terakhir,
pembebasan lahan telah dilakukan di seluruh area yang harus dibebaskan untuk keperluan
pembangunan bendungan PLTA Tahap I yang seluas 200 hektar (ha) lebih dan telah
ditetapkannya tenggat waktu untuk dinas dan instansi terkait dalam rangka percepatan
pembangunan. Pembangunan infrastruktur lainnya yaitu jalan perbatasan yang berdasarkan
data dari Kementerian PU dan PR, sepanjang tahun 2019 akan dilakukan pembukaan jalan
perbatasan di Kaltara sepanjang 126 kilometer. Lebih lanjut, konsumsi swasta diperkirakan akan
tumbuh meningkat yang didorong oleh perbaikan ekonomi dan tersedianya lapangan kerja
seiring dengan pembangunan proyek strategis di berbagai wilayah di Kaltara. Adanya momen
Pemilihan Umum Legislatif (Pileg) dan Pemilihan Presiden (Pilpres) 2019 diperkirakan akan
mampu mendorong konsumsi swasta Kaltara di tahun 2019 (Tabel VII.1).
BAB VII
84
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Tabel VII.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Utara
Sumber : IMF dan Consensus Forecast
Dari sisi eksternal, pelemahan ekonomi global diprediksi menjadi faktor penahan
utama peningkatan perekonomian Kaltara pada tahun 2019. International Monetary Fund
(IMF) dalam World Economic Outlook periode Mei 2019 merevisi proyeksi pertumbuhan
ekonomi global tahun 2019 dari semula 3,50% (yoy) pada periode Oktober 2018 menjadi 3,30%
(yoy). Di samping itu, pertumbuhan ekonomi dunia yang diperkirakan melambat turut
meningkatkan ketidakpastian pasar. Berbagai identifikasi menunjukkan pertumbuhan ekonomi
dunia semakin konvergen melambat didorong revisi ekonomi AS, Eropa, Jepang dan Tiongkok
yang keseluruhannya memperlihatkan tren perlambatan. Perkembangan ini berdampak pada
penurunan mayoritas harga komoditas dunia yang juga didorong oleh peningkatan pasokan dari
AS. Pada tahun 2019, konsumsi dan investasi diperkirakan melambat disebabkan dampak
stimulus fiskal yang mereda dan permasalahan struktural tenaga kerja antara lain produktivitas
dan participation rate yang masih rendah. Kondisi ini menyebabkan tertahannya ekspansi
sektor industri di tengah permasalahan trade war AS-Tiongkok yang masih terus berlanjut
hingga triwulan II 2019 serta ketidakpastian kebijakan Trump di dalam negeri AS. Lebih lanjut,
perlambatan ekonomi Tiongkok berlanjut seiring dengan dampak trade war pada ekspor,
konsumsi domestik (terkait wealth effect), dan sektor industri.
7.2 Prospek Inflasi Kaltara
Secara kumulatif tahunan, inflasi Kaltara tahun 2019 diperkirakan berada pada range
3,80% - 4,20% (yoy) lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Meredanya tekanan inflasi
Kaltara tahun 2019 diperkirakan bersumber dari kelompok transpor, komunikasi dan jasa
keuangan. Tarif angkutan udara yang telah mengalami peningkatan yang signifikan pada tahun
2018 diperkirakan akan mengalami penurunan seiring dengan adanya tuntutan masyarakat dan
berbagai risiko second layer effect yang harus diantisipasi sebagai dampak dari peningkatan tarif
tersebut. Hal ini terlihat pada penurunan tarif batas atas (TBA) yang telah terjadi pada bulan
2017 2018 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020
Dunia 3.8 3.6 3.5 3.6 3.3 3.6 3.0 2.9 2.8 2.7
Kawasan Eropa 2.4 1.8 1.6 1.7 1.3 1.5 1.6 1.4 1.1 1.3
Jepang 1.9 0.8 1.1 0.5 1.0 0.5 0.9 0.4 0.6 0.4
Tiongkok 6.8 6.6 6.2 6.2 6.2 6.1 6.3 6.1 6.3 6.1
India 7.2 7.1 7.5 7.7 7.3 7.5 7.4 7.5 7.2 7.3
ASEAN-5 5.3 5.2 5.1 5.2 5.1 5.2 4.8 4.8 4.6 4.6
Meningkat
Stabil
Melambat
RealisasiWEO IMF Consesus Forecast
Desember 2018 Mei 2019 Desember 2018 Mei 2019
85
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Mei 2019 sebesar 16% untuk maskapai full service. Meskipun demikian, terdapat risiko
peningkatan inflasi akibat tren penguatan harga minyak mentah dunia yang masih terus terjadi
di tahun 2019. Kondisi tersebut dapat berisiko mendorong pemerintah untuk melakukan
penyesuaian harga energi nasional yang dapat memberikan dampak kenaikan pada kelompok
inflasi lainnya. Dari sisi kelompok bahan makanan, faktor cuaca dan ketergantungan terhadap
sentra produksi diperkirakan masih menjadi penyebab utama kenaikan harga. Kondisi cuaca
ekstrem diperkirakan masih terjadi di sepanjang tahun 2019 yang dapat menyebabkan potensi
bencana banjir pada beberapa daerah termasuk di wilayah sentra produksi. Selain itu, faktor
konektivitas dan pasokan komoditas pangan yang mayoritas didatangkan dari luar Kaltara
diperkirakan juga masih akan menjadi sumber pendorong kenaikan harga pangan. Untuk
mengantisipasi hal tersebut, dibutuhkan sinergi dan koordinasi antar instansi di Kaltara dalam
rangka kemandirian pangan dan stabilisasi harga. Lebih lanjut, belum adanya event Nasional
pada triwulan III 2019 dan akhir tahun 2019 dapat berpotensi menurunkan inflasi Kaltara lebih
dalam. Oleh karena itu perlu diantisipasi sejak awal oleh pemerintah bersama TPID agar
ketersediaan pasokan pangan dapat tercukupi sepanjang tahun 2019. Dengan memperhatikan
risiko selama tahun 2019, inflasi Kaltara keseluruhan tahun 2019 diperkirakan masih berada
dalam sasaran target inflasi nasional tahun 2019, yaitu pada kisaran 3,5+1% (yoy).
86
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
DAFTAR ISTILAH
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh
pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Dana Alokasi Khusus (DAK)
Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu
dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah
dan sesuai dengan prioritas nasional.
Dana Alokasi Umum (DAU)
Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber
dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan
antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Bagi Hasil (DBH)
Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan
memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Perimbangan
Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan
kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.
Dana Pihak Ketiga (DPK)
Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito.
Ekspor-Impor
Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar
provinsi.
Indeks Harga Konsumen (IHK)
Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang
dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.
Inflasi
Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).
Loan to Deposit Ratio (LDR)
Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro,
tabungan dan deposito).
DAFTAR ISTILAH
87
Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Utara Mei 2019
Month to month (mtm)
Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya.
Non Performing Loan (NPL)
Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi
kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas
aktiva produktif.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,
retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
Pertumbuhan Ekonomi
Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau
tahunan).
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu
wilayah tertentu.
Purchasing Managers Index (PMI)
Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat
produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian.
Quarter to quarter (qtq)
Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.
Year on year (yoy)
Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.