July 2008
Dipresentasikan oleh
Corina Eckl
Penguatan Badan Legislatif
Menyusun Anggaran Legislatif
National Conference of State Legislatures
Prinsip Dasar
Pemisahan kekuasaan menciptakan sistem checks and balances (pengawasan dan keseimbangan) yang kuat.
Cabang pemerintahan eksekutif dan legislatif memiliki hubungan yang setara.
Menyusun dan mengelola anggaran operasionalnya sendiri merupakan kunci badan legislatif yang kuat.
National Conference of State Legislatures
Prinsip Dasar
Anggaran yang terpisah memungkinkan anggota legislatif untuk:
Merekrut staff yang profesional
Mengalokasikan sumber daya berdasarkan prioritasnya
Menjadi independen dari pihak eksekutif
Beberapa negara bagian di AS bahkan memberikan hak anggaran kepada instansi staff legislatif.
National Conference of State Legislatures
Beberapa Fungsi Utama yang Didukung dari Anggaran
Staff administrasi (operasional dasar)
Juru tulis utama
Staff komputer dan teknologi
Dukungan dalam hal gaji dan akutansi
Staff akses masyarakat
National Conference of State Legislatures
Beberapa Fungsi Utama yang Didukung dari Anggaran
Staff Profesional
Staff komisi dan penelitian
Staff keuangan dan anggaran
Staff perumusan RUU (drafting) & analisa hukum
Staff audit legislatif
Staff ombudsman legislatif
National Conference of State Legislatures
Hal lain yang Didukung oleh Anggaran
Ruang kantor/parkir
Pelatihan untuk staff dan anggota dewan
Kompensasi untuk anggota
Perjalanan dinas anggota dewan
Staff masing masing anggota
Biaya kantor di daerah pemilihan
National Conference of State Legislatures
Tambahan selain Anggaran Legislatif
Beberapa negara bagian memperbolehkan anggota dewan untuk menggunakan sebagian dari dana kampanye mereka untuk menambah pengeluaran:
Komunikasi dengan konstituen
Perjalanan ke ibukota
Biaya untuk kantor di daerah pemilihan
National Conference of State Legislatures
Menyusun Anggaran Legislatif
Membuat kalkulasi pengeluaran legislatif di tahun sebelumnya.
Menentukan fungsi apa saja (drafting RUU, analisa anggaran) yang harus dimasukkan atau dihapus pada tahun berikutnya.
Menentukan kegiatan apa saja (perjalanan anggota dewan, buletin) yang harus dimasukkan atau dihapus.
Tentukan total jumlah anggaran secara keseluruhan (beberapa negara bagian menggunakan alokasi yang terbuka).
National Conference of State Legislatures
Alokasi Anggaran Legislatif
Menurut keputusan pimpinan
Berdasarkan fungsi (perumusan RUU, analisa anggaran )
Berdasarkan komisi (Peraturan atau Keuangan)
Berdasarkan fraksi atau kaukus
Berdasarkan kegiatan (perjalanan)
Kombinasi dari semuanya
National Conference of State Legislatures
Aturan Penting
Susun panduan untuk penggunaan dana legislatif.
Mengelola pembukuan yang teliti mengenai semua pengeluaran legislatif.
Semua arsip harus dapat diperlihatkan kepada masyarakat (transparansi).
National Conference of State Legislatures
Mendapatkan Anggaran Legislatif
Bangun koalisi yang kuat dan efekfit untuk memperjuangkan anggaran legislatif.
Tunjukkan kesamaan sikap dalam hal kebutuhan anggaran badan legislatif di hadapan pihak eksekutif.
Persiapkan anggaran yang disusun secara teliti.
Negosiasikan secara hari-hati dengan pihak eksekutif supaya kedua pihak memperoleh apa yang diinginkan.
National Conference of State Legislatures
Untuk informasi lebih lanjut
www.ncsl.org