¿Como llegar a donde quiere llegar una ciudad?Modulo 4
El diseño de un plan estratégico
Metodología para planificación participativa de ciudades
Fase de DiseñoEs la etapa conocida como de “Decisión”.Propuestas que las organizaciones
pretenden para un periodo determinado de tiempo y en coherencia con el diagnóstico realizado anteriormente. Se consideran tres fases según el periodo de tiempo: Ejes estratégicos: actuaciones a largo plazo Estrategias : actuaciones a mediano plazo
(10 años)Acciones: actuaciones a corto plazo;
normalmente en el periodo de gobierno
Decisiones en un plan estratégico
1. Definir los objetivos a largo plazo que se buscan y el camino para conseguirlo → Ejes estratégicos
2. Definir los objetivos intermedios (aquellos que se espera alcanzar a mediano plazo) y las líneas que enmarcan esos objetivos → Estrategias
3. Definir los pasos necesarios para llevar a la practica las estrategias (objetivos a corto plazo) y las actuaciones necesarias para alcanzarlos → Acciones de mejora
4. Agrupar las acciones en diferentes Programas de actuación
Cooperación
Ejes estratégicos
Camino y objetivo que marca un conjunto de
decisiones básicas futuras derivadas de uno o
varios factores críticos obtenidos previamenteSon elaborados para el largo plazo
Ejemplo deEje estratégico
Contenido del Eje estratégicoTiene dos partes:
El objetivo de mejora que se buscaDicho objetivo indica algo genérico a lo que
todos los ciudadanos (o una gran mayoría de ellos) quieren llegar, por tanto debe ser asumido por los que vengan, salvo cambios en el entorno.
El camino para lograr ese objetivoMarcan un camino genérico que nos asegura que
las acciones que se derivan de ellos van a estar relacionadas con hechos del FODA, y por lo tanto van a solucionar los problemas de la ciudad y aprovechar las fortalezas que esta tiene para ello.
Obtención del Eje estratégicoDe modo similar a los factores críticos existen dos
fuentes de obtención de ejes estratégicos:Directa:
Normalmente es consecuencia de los factores críticos y de los problemas de la ciudad.
Indirecta: A partir de otros trabajos
Lo ideal es buscar ejes generales comunes a todas las dimensiones, pero en algunos casos es necesario definir ejes específicos para alguna dimensión en particular.
Para comprobar que los ejes recogen todos los factores críticos es importante hacer una tabla que relacione los ejes con los aspectos de los factores críticos.
Relación factores críticos y ejes estratégicos
EjesEjesEstratégicosEstratégicos
Aspectos Aspectos FactoresFactores
CríticosCríticos
EJES GENERALESEJES GENERALES EJES ESPECIFICOSEJES ESPECIFICOS
CooperacióCooperaciónn
FormacióFormaciónn
Marketing Marketing e e
InnovaciónInnovación
Modernización Modernización
de los de los Sistemas deSistemas de Dirección y Dirección y
GestiónGestión
Imagen Imagen SocialSocial de lasde las empresas deempresas de la segundala segunda
transformacióntransformación
ReconversiónReconversión de las de las Actividades de Actividades de
producción en producción en Actividades Actividades
empresarialesempresariales
CooperaciónCooperación
XX XX XX XX XX XXCalidadCalidad
XX XX XXVisión Visión
EstratégicaEstratégica XX XX XX XX XXOrientación al Orientación al
MercadoMercado XX XX XXFormaciónFormación
XX XX XX XX XX XXInnovación Innovación TecnológicaTecnológica XX XX XX XX
Se elaboran los ejes relacionados con los
aspectos y se comprueba su
coherencia con los factores
EstrategiasUna vez obtenidos los ejes interesa
concretar la forma de obtenerlos.Para ello deben definirse objetivos a mas
corto plazo y la forma de obtener esos objetivos, esos son las estrategias.
Marcan el proceso que debe seguirse para alcanzar el objetivo definido en el eje correspondiente.Cada una de las líneas que enmarcan las
posibles actuaciones que se derivan de los ejes
estratégicos
Ejemplos de estrategias
Crear el Cluster del Té.
Contratar expertospara solicitar ayudas
a organismos internacionales.
un Sistema Provincial de Innovación del Té.
COOPERACIÓN
del Té.
Construir un Sistema Provincial de Innovación del Té.
Restablecer el Coproté
COOPERACIÓN
Crear el Cluster del Té.
Contratar expertospara solicitar ayudas
a organismos internacionales.
un Sistema Provincial de Innovación del Té.
COOPERACIÓN
del Té.
Construir un Sistema Provincial de Innovación del Té.
Restablecer el Coproté
COOPERACIÓN
Obtención de l as estrategiasDe modo similar a los ejes estratégicos existen
dos fuentes de obtención de estrategias, si bien dentro de los ejes pues concretan estos:Directa:
Normalmente es consecuencia de los factores críticos y de los problemas de la ciudad.
Indirecta: A partir de otros trabajos
Lo ideal es buscar estrategias generales comunes a todas las dimensiones, pero en algunos casos es necesario definir estrategias específicas para alguna dimensión en particular.
Justificación de las estrategiasEs importante que las estrategias traten de solucionar
los aspectos considerados críticos en el diagnostico.la definición de los ejes asegura la relación básica, Pero, es conveniente elaborar una relación mas completa
que indique que aspectos de los factores críticos intenta solucionar la estrategia correspondiente.
Para ello se construye en tabla de relación entre factores críticos y estrategias.
Dicha tabla se facilita agrupando las estrategias según los ejes y los factores críticos según los aspectos
De esa forma se asegura conocer a que estrategias afectan cada cambio en el FODA, es decir de un hecho del entorno o de la ciudad.
Relación factores críticos y estrategias
Se elaboran los ejes relacionados con los
aspectos y se comprueba su
coherencia con los factores
Esquema de la justificación de estrategiasCon los elementos anteriores se hace una ficha
donde se indica el eje, la estrategia correspondiente y los factores críticos con los que se relaciona esa estrategia, elaborando a partir de ellos un texto de justificación, que ayuda a valorar su importancia.
EJE ESTRATÉGICO EE3ESTRUCTURAS Y SISTEMAS DE APOYO A LA ACTIVIDAD
ESTRATEGIA EE3E1Facilitar el desarrollo de la actividad empresarial dotándola del apoyo estructural necesario
FACTORES CLAVE RELACIONADOSA3 – E1 – E2 – E3 – O1 – O3 – O4 – P1 – P2
JUSTIFICACIÓNPotenciar la introducción a mercados internacionales de la madera argentina. Mejorar las infraestructuras generales y la adecuación de instalaciones. Mejorar la gestión de los aspectos económico-financieros. Facilitar información sobre el negocio forestal. Adecuar la normativa a los sistemas de calidad internacionales.
Ejercicio 4.1Elaborar ejes y estrategias para el diseño
del futuro de la ciudad de Posadas
Acciones de mejoraEl tercer paso en el proceso consiste en concretar
las estrategias en acciones de mejora, es decir, objetivos concretos a corto pazo y la forma de obtenerlos.
Normalmente son llevados a cabo por el gobierno de turno y se elaboran con esa idea
Cada una de las actuaciones concretas derivadasactuaciones concretas derivadas de
las líneas estratégicas previamente definidas
Obtención de las acciones de mejoraDe modo similar a los ejes estratégicos y
estrategias existen dos fuentes de obtención de acciones, si bien dentro de los estrategias pues concretan estas:Directa:
Se intenta concretar aspectos de la estrategia para el corto plazo en la ciudad.
Indirecta: A partir de otros trabajos
Las acciones de mejora deben ir ajustadas a solucionar los problemas concretas de la ciudad apoyándose en las fortalezas existentes en ella, por lo que en este caso es necesario que haya acciones generales y acciones especificas.
Ejemplo de acciones de mejoraEEMI4A4 Promover la cooperación con
instituciones públicas para dar a conocer la Imagen del Té Argentino en otros países
EEMI1A3 Potenciar la promoción de los productos de la actividad de manera conjunta, adaptada a las necesidades de los clientes
EEMI4A2 Promover un acuerdo de cooperación entre todos los integrantes de la cadena del Té para dar una misma Imagen del Producto.
Priorización de accionesLas acciones tienen contenidos concretos pero
dejan algo abierto la forma de llevarlo a cabo, pues eso entraría en el plan operativo que es el lugar donde se establece la forma especifica de conseguirla, la dotación presupuestaria para ello, las personas encargadas, etc…
Normalmente es una lista numerosa por ello es conveniente priorizar aquellas acciones de mejora mas importantes y seleccionar para facilitar el proceso de toma de decisiones de los organismos implicados.
Ejercicio 4.2Elaborar acciones de mejora para el diseño
del futuro de la ciudad de Posadas
SESIÓN 3LINEAS ESTRATEGICASy ACCIONES DE MEJORA
SESIÓN 2FACTORES CRÍTICOS
C.4 Necesidad de formación empresarial y técnica en las empresas
F.3 Saber hacer local y dispersión de conocimientos
Formación
Formación interna para los trabajadores de la municipalidad
Creación de un sistema de Gestión de la formación desde la municipalidad
Visión Global del Proceso SESIÓN 1
PROBLEMASP.1 Escasa atención a los turistas
P.7 Falta de cultura cívica
Presentación (15/20 min)
Debate abierto (30/45 min)
Valoración Factores clave y cálculo del resumen priorizado (10/15 min)
Exposición de Conclusiones (10/15 min)
Pausa (15/20 min)
Tiempo
máximo
estimado
3 Horas
30 minutos
Elaboración de propuestas (10/15 min)
Esquema General de la Sesión de talleres
Breve resumen de las aportaciones (10/15 min)
Ronda de intervenciones (30/45min)