Sveriges geologiska undersökning 1(3)
Gruvnäringsrådet Minnesanteckningar Dnr:
Peter Åkerhammar
minnesanteckningar gruvnaringsrad 2018-10-11.docx på
Minnesanteckningar SGU:s gruvnäringsråd
Datum: 2018-10-11
Tid: kl. 09.30-11.30
Plats: SGUs kontor i Stockholm
Närvarande: Lena Söderberg, SGU, ordförande
Peter Åkerhammar, SGU, sekreterare
Per Ahl, SveMin
Margareta Groth, Vinnova
Håkan Phil, Nordkalk AB
Marita Stinnerbom, Sametinget
Brita Thomasson, Sametinget
Åsa Persson, Bergsstaten
Ronald Arvidsson, SGU
Anmält förhinder: Kaj Lax, SGU
Agne Ahlenius, Zinkgruvan
Johan Antti, Länsstyrelsen i Norrbotten
Åsa Bjelkeby, Tillväxtverket
Pierre Heeroma. LKAB
Sabine Mayer, Bergforsk
Stefan Romedahl, Boliden
Jonas Rudberg, Naturskyddsföreningen
Frida Rudsander, Naturvårdsverket
1. Mötets öppnande
Ordförande hälsade alla välkomna till mötet som följdes av en kort presentationsrunda av alla
närvarande. Sekreteraren informerade med anledning av GDPR att instruktionen för
gruvnäringsrådet kommer att uppdateras med följande:
”Minnesanteckningar från rådets möten, liksom material som delas ut och/eller
presenteras är offentliga handlingar och redovisas på SGUs webbplats.”
2. Föregående minnesanteckningar
Minnesanteckningarna godkändes.
3. Information från SGU
Ordförande inledde med att berätta om de gemensamma mål som SGU arbetar med under 2018
och 2019 (bl.a. Geodata i 3D, Insamling från andra, Informationssäkerhet, Nå ut och in och
Processer). Ordförande informerade om aktuellt läge. I Malå pågår en större utbyggnad av
borrkärnearkivet. Den 1 oktober startade i Malå SGU:s första internationella utbildning om
gruvor och miljö med 25 deltagare från Etopien, Kenya, Tanzania och Zambia. Utbildnings-
programmet (ITP 308) finansieras av Sida. Många nyrekryteringar på SGU, t.ex. fördubbling
av antalet anställda på Lundkontoret (till 20 st.). Det är svårt att rekrytera inom IT och
Sveriges geologiska undersökning 2(3)
Gruvnäringsrådet Minnesanteckningar Dnr:
Peter Åkerhammar
minnesanteckningar gruvnaringsrad 2018-10-11.docx på
systemutveckling. Utredningen om bl.a. att införa ”en gräddfil” för grön omställning inom
miljölagsstiftningen är klar – det blir ingen förändring. SGU har tagit upp frågan om
Mineralforum med Regeringskansliet och att SGU är beredda att anordna arrangemanget under
nästa år.
Vidare nämnde ordförande hur det parlementariska läget kan påverka SGU. Per Ahl inflikade
att SveMin är oroad om regeringen blir svag. Det är också många nya riksdagsledamöter som
blir viktiga att utbilda om vad gruvbranschen gör och bidrar till. Marita Stinnerbom berättade
att det generellt i riksdagen finns dålig kunskap om vad samer är och hur rennäring bedrivs.
Sedan följdes en diskussion om samråd kopplat främst till undersökningstillstånd. Åsa Persson
informerade att bolagen har svårt att få till samråd med samebyarna. Marita Stinnerbom
svarade att samebyarna har arbetsintensiva perioder och att det redan finns konkurrens med
andra näringar (som t.ex. skogsbruk och vindkraft). Det blir ”köbildning” som sätter stor press
på samebyarna. Brita Thomasson menade att det är mycket viktigt att tidigt ta kontakt med
samebyarna, speciellet eftersom synpunkter om arbetsplaner för undersökningstillstånd ska
besvaras inom tre veckor. Det kan också uppstå ekonomiska svårigheter för samebyn att delta i
samråd. Det är viktigt att sätta sig in hur renskötseln bedrivs (i cykler). Samråd är mycket
viktigt menade Per Ahl. Han såg gärna att bilaterala möten mellan SveMin och Sametinget.
4. MinLand – ett Horizon2020-finansierat projekt om markanvändning
MinLand är ett tvåårigt projekt som startade i slutet av 2017, där SGU är koordinator.
Projektkoordinatorn Ronald Arvidsson presenterade projektet. Projektet involverar 22 partners
från industri, akademi, geologiska undersökningar och NGO:s inom EU. Från Sverige deltar
förutom SGU även Boliden Mineral AB och länsstyrelsen i Västerbotten. Det råder stor
konkurrens om markanvändning i Europa. Målet med projektet att hitta verktyg genom Good
Practice och Guidelines för en optimerad landanvändning.
5. Information från Bergsstaten
Åsa Persson informerade om aktuellt läge för tillstånd enligt minerallagen. Under 2017 var det
uppgång bland beviljade undersökningstillstånd, på nivåer som 2012. I år verkar det bli viss
nedgång jämfört med 2017. Prospektering (undersökningsarbeten) pågår dock på nya ställen
som t.ex. i Skåne (Österlen). Utbildning till länsstyrelser och kommuner är viktigt.
6. Information från rådets ledamöter
Margaretha Groth informerade om höstens utlysningar för de nationella (STRIM) och
europeiska forskningsprogram (bl.a. ERAMIN). Utvärdering av STRIM kommer att göras
under 2019. Vinnova har fått en ny generaldirektör (Darja Isaksson) – fokus
internationalisering samt hållbarhet och klimat. Vinnova kommer delta i Raw Materials Week i
Bryssel som är i mitten av november.
Sametinget informerade om att det är stort tryck på samhällsplanering inom verket – många
remisser, inbjudningar och samråd (särskilt gruvärenden).
Per Ahl inledde med att berätta att arbetet inom SveMin sker i olika kommittéer, vilket har lett
till visst ”stuprörsarbete”. En översyn har gjorts där fem strategiska områden har utpekats: 1.
Säkerhet, 2. Kompetensförsörjning, 3. Tillgång till mark, 4. Tillstånd till verksamheter samt 5.
Hållbarhet. SveMin har ett projekt som Stockholm Environmental Institute driver där man
arbetar med olika framtidsscenarier inom gruv- och mineralnäringen genom dialogmöten m.m.
Sveriges geologiska undersökning 3(3)
Gruvnäringsrådet Minnesanteckningar Dnr:
Peter Åkerhammar
minnesanteckningar gruvnaringsrad 2018-10-11.docx på
SveMin arbetar också med RISE i ett projekt om spårbarhet av metaller och mineral. En
hearing om Fossilfri gruvnäring hålls i slutet av oktober. På SveMins miljökonferens i Luleå i
början av oktober deltog ca 150 st. SveMin har flyttat från Jernkontoret vid Kungsträdgården
och finns numera på Näringslivets Hus på Östermalm.
Håkan Pihl informerade att domen om Bunge på Gotland kom den 11 september. Nordkalk har
överklagat Mark- och miljööverdomstolens beslut. I Klinthagen har Nordkalk ansökt om
utvidgad täktverksamhet. Gotland är fortfarande viktigt för Nordkalk.
7. Övriga frågor
Inga övriga frågor anmälda.
8. Nästa möte
Nästa möte blir 24 april 2019 i Stockholm.
9. Mötes avslutande
Ordförande tackade alla deltagare för visat intresse och för en bra dialog med värdefulla
synpunkter. Därefter avslutades mötet.
Vid protokollet Justeras
Peter Åkerhammar Lena Söderberg
Sekreterare Ordförande
GruvnäringsrådetLena Söderberg 2018-10-11
Geologi för ett hållbart samhälle
Gemensamma mål
2018
Geodata i 3D
Processtyrning ochprocessutveckling
Insamling från andra
Informationssäkerhet
Nå ut och in
2019
Geodata i 3D
Processer
Informationssäkerhet
Geodatastrategin (inkl forts av Insamling från andra)
Nå ut och nå in
Geologi för ett hållbart samhälle
Aktuellt läge
• Malå – utbyggnad av borrkärnearkivet, ITP
• Geodatastrategin fokus för utveckling framåt
• Hur det parlamentariska läget påverkar/kan påverka myndighetsarbetet
• SGU i stort – större antal nyanställda – grundvattensatsningen
• Omställningsmetaller och -mineral
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
MinLand Mineral Resources in Sustainable Land-Use Planning
Coordinated by Geological Survey of Sweden – Ronald Arvidsson
22 PartnersIndustryLand Use AuthoritiesMining InspectoratesNGOsMineral Policy Experts
Photo: R Arvidsson, Kristineberg Mine, Sweden
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
MinLand Team Partners and Third Parties
Third PartiesCoordinator
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Why MinLand?Large Competition for Land
Linking Mineral Policies with Land Use Policies
Securing access to land for Prospecting and Mining within EU
Mining
Skouriotissa mine
Cyprus
2700BC still mining
Mix secondary and
primary extraction
Prospecting
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Why MinLand?Large Competition for Land
Prospecting
Spatial data – ore deposits – geology – natura – city planning …….
Land use planning
authorities
Industry
Affected parties
Permitting –
legislation-policies
Decision – Mining –
Yes/No
Competing land uses
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Critical raw Materials and Metals – importantfocus
Gold
MetalsIndustrial MineralsConstruction Minerals
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Conditions
Legal systems, e.g., • Common law• Scandinavian law• Civil law
Permitting processes for mineral extraction
Land use decisions at different administrative levelsIn codeor due to legal practiceor due to decision at administrative level
National levelRegions – Federal statesMunicipalities
MetalsIndustrial MineralsConstruction Minerals
Part of WP2 and web page info
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Peer Learning
Minland Tools
Network• EU
• Regional and national
• Dissemination level
• Clustering EU H2020
Diffusion and upscaling
Engagement and learning
Commitmentand trust
Framework
Workshops• regional • EU level
ConsultationsDissemination
AnalysisValorisation and evaluationPoliciesSLO
Safeguarding and logical frameworkfor naturalresources
Databaselegislationpolicies
Case studies
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
WP3 Case studies of land-use planning in exploration and mining - GTK
WP 5 Common framework for natural resources planning
- MinPol
WP4 Land Use Practices, Valorisation and Valuation of geological and societal data
and civil society impacts - MUL
WP
2 L
and
Use
Pla
nn
ing
Polic
ies
and
P
ract
ices
-N
GU
WP7 Land Use Planning Networking and Clustering activities - NTUA
WP8 Communication, Dissemination and Exploitation - EGS
WP
6 P
ract
ioti
on
er G
uid
elin
es a
nd
Pe
er L
earn
ing
-W
U
WP1 Management and Administration - SGU
WP9 Ethics - SGU
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
MinLand Data Repository
Links to relevant sources
H2020•MinGuide•Minatura2020•PROSUM•Minerals4EU
•Other•Minlex…..
•New and updated information
Storage in own sustainable web siteand RMSI
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Input – legislation, policies and real world miningland use cases from eleven European Mining Countries
Italy
Norway
SwedenIreland
Portugal
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
F
Land use – an integral part of permitting and extraction
Prospecting Concession Mining
Permitted
MiningTailings – mine expansion –prospecting
Remediation
After use
ValueofProject
Framework – data – policies legislation
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Minerals and Land Use
Systems with components of case law
• Northwestern Europé – mineral LU (land use) often integrated intopermitting
Systems – civil law prevail
• Continental Europe – land use fixed
Sweden • mix municipal lu plans• Specific lu like minerals,
valuable nature – decided firstat need – governmentsinstrument
Norway• municipal level• Mineral lu – several levels
Portugal • Mineral lu included in lu plans
Greece• Mineral lu into lu plans
Austria• Lu plans – federal states
Spain• Regions – lu plans
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Mineral and LU systems - Sweden
SGU – authority that appoint area of national interest for minerals
• Metals
• Industrial minerals
• Aggregates
• Dimensional stones Allows for involving e.g., CRM since particularlyvaluable minerals can be appointed
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Prospecting – land use – policy
Prospecting – policy - legislation
Sweden, Hungary, Finland, (Norway)
no large impact on other land uses – shouldtherefore be allowed with only conditions toadapt to other needs
SWE- example: Company need a work plan – need toshow that impact are acceptable and in certatincases consult with land use stakeholders and informland owners (not allowed to destroy land – cutting oftrees – for drill rigs – must be within ”acceptablelimit”). Drilling at time of year with minimal impact.
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Mining concession – land use - policy
Case Sweden – granted after weighing with otherland use needs. Also valuation necessary –currently PERC code.
Granting authority – Mining inspectorate –however – environmental concerns and someother lu issues evaulated by county administrativeboard.
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Environmental permit - EIA – land use - policy
Case Sweden – granted after weightng with otherland use needs. Also vaulation necessary –currently PERC code.
Court ruling – County administrative board anddepartment of environment – all land use issuesdetermined inclusive localisation of industrialstructures and tailings and remediation. Aweighed assessment of all land uses are done.
Use system of areas of national interestStake holder involvement – necessary for EIA –early involvement advantageous – Swedish cases
Eco system services – Boliden and LKAB
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Policies and strategies for connecting minerals intoLU and permits
Supporting mechanismsfor improvement of use ofmineral raw materials – Sweden, Finland, Norway, Ireland, Portugal
Available geologicalinformationAvailable lu dataGuidelines regarding lu and permitting system
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
Swedish system analysis
Municipal Planning
Available Data and Guidelines
Riksintressen
Permitting process:• prospecting permit• concession• environmental permit
Supporting mechanisms -Mineral Strategy, SGU - active support to industry, stakeholders and authority-to-authority
Land use decision• mining• building permit• infrastructure• other land uses• protection of land
- mine
Transparent Process - Principle of Openness of all Authoritative Decisions and Information
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
MinLand ProductGuideline on Mining and Land Use
Metals
Industrial minerals
Construction minerals
HowTo– Land Use
and Mineral
Exploration and
Extraction
Knowledge Base
Policies and
legislation
Good Practice
Recommendations
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
End Product Optimised Land Use
Of course certain unique areas must be preservedSarek National Park – Sweden – howeverNatura2000 (environmental protection area) shouldnot as a principle be established when a mineral deposit is discovered/explored
Sarek National Park – Sweden, Photo R Arvidsson
This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under Grant Agreement No 776679
End Product Optimised Land Use
We must find ways to coexist
Aitik Mine – Boliden - Sweden
Geologi för ett hållbart samhälle
Med anledning av GDPR…
Instruktionen för Gruvnäringsrådetkommer att uppdateras med följande skrivning:
Minnesanteckningar från rådets möten, liksom material som delas ut och/eller presenteras är offentliga handlingar och redovisas på SGUs webbplats.