Monitoraggio e indicatori.Le novità della futura Programmazione FSE
Paola Stocco
ISFOL – Monitoraggio delle iniziative cofinanziate dal Fse
Propositi della futura programmazione FSE
Focus sui risultati• Indicatori comuni & specifici di programma, reportistica, monitoraggio &
valutazionePerformance framework per tutti i programmi • Traguardi intermedi e target chiari e misurabiliRiserva di performance • 5 % del contributo nazionaleCondizionalità ex-ante • Condizioni che devono essere presenti per garantire l’efficacia degli
investimentiCondizionalità macro-economiche • Legate alle politiche economiche dei singoli paesiConcentrazione tematica• Concentrare una parte consistente del contributo totale (tra 60 e 80 %) su
un numero ristretto di priorità di investimento
•La novità rispetto all’attuale programmazione 2007-2013 riguarda l’introduzione di un set comune di indicatori di risultato accanto a quelli di realizzazione
•Questi ultimi, con qualche modifica, riprendono essenzialmente l’elenco degli indicatori previsti nell’allegato XXIII del Reg. CE 1828/2006 per i destinatari degli interventi
•Oltre agli indicatori comuni ciascun PO potrà definire un set di indicatori di realizzazione e di risultato specifici del programma
•Tutti gli indicatori comuni, sia quelli di realizzazione che quelli di risultato, dovranno essere quantificati in valore assoluto e, in relazione agli indicatori sui partecipanti, declinati per genere
Indicatori dei fondi per la politica di coesione
Comuni Specifici di programma
Realizzazione (Output)FSE
FESR, FC, CTE(FSE)
(FESR, FC, CTE)
Risultato (Result) FSE(FSE)
FESR, FC, CTE
Principi che hanno ispirato la CE rispetto alla lista degli indicatori FSE
• Cogliere i nessi causali di breve periodo tra realizzazioni e risultati
• Ricoprire i principali ambiti di interesse del FSE• Evitare oneri eccessivi alle Amministarzioni • Cogliere le specificità di un programma attraverso
gli indicatori specifici
Situazione attuale. Realizzazioni - partecipantiCondizione nel mercato del lavoro1. Numero totale dei partecipanti2. Disoccupati, inclusi quelli di lunga durata3. Disoccupati di lunga durata4. Inattivi5. Inattivi, in istruzione o in formazione6. Attivi, inclusi i lavoratori autonomi 7. Lavoratori autonomiEtà8. Giovani (15-24 anni) 9. Anziani (55-64 anni)
Situazione futura. Realizzazioni - partecipantiCondizione nel mercato del lavoro1. Disoccupati, compresi i disoccupati di lunga durata2. Disoccupati di lunga durata3. Persone inattive4. Persone inattive che non seguono un corso di istruzione o
formazione5. Lavoratori, compresi i lavoratori autonomi Età6. Persone di età inferiore ai 25 anni 7. Persone di età superiore ai 54 anni
Situazione attuale. Realizzazioni - partecipantiTitolo di studio10.Titolari di un diploma di istruzione primaria o secondaria
inferiore (ISCED 1 -2)11.Titolari di un diploma di istruzione secondaria superiore(ISCED 3)12.Titolari di un diploma di istruzione post secondaria (ISCED 4)13.Titolari di un diploma di istruzione terziaria (ISCED 5-6)Gruppi vulnerabili14.Minoranze15.Migranti16.Persone con disabilità17.Altre persone svantaggiate
Situazione futura. Realizzazioni - partecipantiTitolo di studio8. Titolari di un diploma di istruzione primaria o secondaria
inferiore (ISCED 1 -2)9. Titolari di un diploma di istruzione secondaria inferiore (ISCED 3)
or post secondaria (ISCED 4)10.Titolari di un diploma di istruzione terziaria (ISCED 5-8)
Gruppi vulnerabili11.Migranti, persone di origine straniera, minoranze (comprese le
comunità emarginate come i Rom)12.Persone con disabilità13.Altre persone svantaggiate
Situazione futura. Realizzazioni - enti
14.Numero di progetti attuati completamente o parzialmente dalle parti sociali o da organizzazioni non governative
15.Numero di progetti destinati alle pubbliche amministrazioni o ai servizi pubblici
16.Numero di micro, piccole e medie imprese finanziate
Situazione futura. Risultati immediati - partecipanti
17. Partecipanti inattivi che iniziano a cercare lavoro alla fine della loro partecipazione all'intervento
18. Partecipanti che intraprendono studi/corsi di formazione alla fine della loro partecipazione all'intervento
19. Partecipanti che ottengono una qualifica alla fine della loro partecipazione all'intervento
20. Partecipanti che trovano un lavoro alla fine della loro partecipazione all'intervento
Situazione futura. Risultati di lungo termine - partecipanti
21.Partecipanti che hanno un lavoro dipendente 6 mesi dopo la fine della loro partecipazione all'intervento
22.Partecipanti che esercitano un’attività autonoma 6 mesi dopo la fine della loro partecipazione all'intervento
23.Partecipanti che hanno migliorato la loro posizione lavorativa 6 mesi dopo la fine della loro partecipazione all'intervento
Note sui nuovi indicatori comuni
• Il numero totale dei partecipanti è calcolato automaticamente come somma degli indicatori di realizzazione 1+3+5
• Tutti i dati sui partecipanti devono essere declinati per genere
• Tutti gli indicatori comuni devono essere comunicati annualmente (fatta eccezione per gli indicatori di risultato a lungo termine che devono essere raccolti sulla base di indagini ad hoc)
Note su Indicatori & performance framework
• Una selezione di indicatori (di realizzazione, di risultato e finanziari, sia comuni che specifici di programma) andrà inserita nel performance framework (cfr. Art. 19 e Allegato 1 della bozza del Reg. Generale)
• Nel performance framework i PO fissano per ciascun indicatore scelto dei traguardi intermedi (milestones) al 2016 e al 2018 al raggiungimento dei quali è subordinata l’erogazione della riserva di performance nel 2019 (condizionalità ex-post)
Grazie per l’attenzione