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Universidad Pedagógica Experimental Libertador Vicerrectorado de Investigación y Postgrado Instituto Pedagógico “Rafael Alberto Escobar Lara” Subdirección de Investigación y Postgrado
NECESIDADES SOCIALES, POLÍTICAS Y EDUCATIVAS: UNA VISIÓN DESDE EL CONTEXTO UNIVERSITARIO EN
VENEZUELA
Autoras: Nora Pinto [email protected]
Gladys Girón [email protected]
Wilmarys Mac-Lellan Villegas
[email protected] Universidad Pedagógica Experimental Libertador (IPMAR)
Maracay – Venezuela
PP. 126-147
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NECESIDADES SOCIALES, POLÍTICAS Y EDUCATIVAS: UNA
VISIÓN DESDE EL CONTEXTO UNIVERSITARIO EN VENEZUELA
Nora Pinto [email protected]
Gladys Girón [email protected]
Wilmarys Mac-Lellan Villegas
[email protected] Universidad Pedagógica Experimental Libertador (IPMAR)
Maracay – Venezuela
Recibido: 13/07/2014 Aceptado: 02/10/2014
RESUMEN
La investigación tuvo como objetivo analizar desde la concepción o visión del contexto universitario venezolano las necesidades sociales, políticas y educativas. Metodológicamente el estudio se fundamentó en una investigación documental, se utilizó para el análisis de la información los métodos deductivo y crítico-reflexivo, para la recolección de la información se abordó las técnicas de la revisión bibliográfica, el fichaje y el subrayado, como instrumentos de recopilación las fichas bibliográficas. Se concluye que hoy en pleno Siglo XXI, la propuesta de una Universidad que cubra necesidades educativas, económicas y sociales debe basarse en la formación de profesionales universitarios que respondan a las exigencias del sector productivo en función del bienestar colectivo. Es por ello, que la universidad en Venezuela tiene una loable misión de servicio con la sociedad, donde desde un repensar de su gestión sea fuente de productividad económica y de conocimiento de toda la sociedad venezolana con visión internacional. Dese ese escenario globalizador, la universidad en Venezuela, debe formar una masa crítica de personas cualificadas y cultas. Así mismo, La Universidad debe promover proyectos de investigación, estudios sociológicos, congresos, publicaciones, que supongan avances en el campo de la reflexión y de orientación de la acción ante los diversos aspectos de las necesidades sociales, políticas y educativas. Es necesario y apremiante que la universidad venezolana en pro de la atención de las necesidades aquí abordadas, centren sus actividades en potenciar la investigación, sobre todo en la ciencias básicas, debido a que el conocimiento que allí se genere, permitirá el desarrollo de la sociedad y el aparato productivo industrial, tal como ha sucedido en los países más avanzados, donde se asuma una visión de la complejidad mundial, asumiendo nuevos modelos, paradigmas y sobre todo
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se enfoque la interdisciplinariedad. Esto significa, que es necesario abrir nuevo caminos, un rumbo transformador en lo social, cultural, científico y técnico.
Palabras clave: Problemas sociales, políticos, educativos. Universidad venezolana.
SOCIAL NEEDS, AND EDUCATIONAL POLICY: AN
VIEW FROM THE UNIVERSITY CONTEXT IN VENEZUELA
ABSTRACT
The research aimed to analyze from conception or vision of Venezuelan university
context the social, political and educational. Methodologically, the study was based on a
desk research was used for data analysis and deductive critical-reflective, methods for
data collection techniques from the literature review, the signing and the underscore, as
instruments addressed bibliographic records collection. We conclude that today in the
XXI Century, a proposed University covering educational, economic and social needs
should be based on the formation of university graduates to meet the demands of the
productive sector to the collective welfare. It is for this reason that the university in
Venezuela has a laudable mission of service to society, where from a rethinking of its
management is a source of economic productivity and knowledge of the whole
Venezuelan society with an international vision. Take the globalization scenario, the
university in Venezuela, to build a critical mass of skilled and educated people. Likewise,
the University should promote research projects, sociological studies, conferences,
publications, involving advances in the field of thought and action orientation to the
various aspects of social, political and educational needs. It is necessary and urgent that
the Venezuelan university towards addressing the needs addressed here, focusing its
activities on strengthening research, especially in the basic sciences, because the
knowledge generated there, allow the development of society and industrial production
system, as has happened in the more advanced countries, where a vision of the world's
complexity is assumed, assuming new models, paradigms and especially interdisciplinary
focus. This means that you need to open new paths, a transformer technical course in
the social, cultural, scientific and.
Keywords: Social, political, educational. Venezuelan university.
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NECESIDADES SOCIALES, POLÍTICAS Y EDUCATIVAS: UNA
VISIÓN DESDE EL CONTEXTO UNIVERSITARIO EN VENEZUELA
Al inicio del siglo XXI, el hombre debe estar preparado para enfrentar y dominar el
medio donde se desenvuelve y a la vez es necesario preparar el entorno donde va a
formar parte activa, este medio es sin duda alguna la Escuela, cada nivel educativo
sumará razones hasta donde el individuo es capaz de crecer y asimilar, la Universidad es
un eslabón más de ese proceso, jugando el papel más importante en el desarrollo
personal, académico y profesional del ser humano. Los pueblos crecen en la medida que
aumentan sus habitantes, se desarrollan cultural y científicamente en la medida que esa
cultura y ciencia sean capaces de ser asimilados por ellos.
Es por esto que la formación de recursos humanos calificados en Venezuela, se
constituye en exigencia de una sociedad compleja y heterogénea que posee variados
sectores de producción tan diversos como: alimentación, electrónica, metal-mecánica,
informática, salud, educación, vivienda, petroquímica, agro-industrial, pecuario entre
otros, que son ejemplos de diversos sistemas de producción, por lo tanto de crecimiento
económico. En búsqueda de este crecimiento es evidente, la participación de los
institutos de Educación Superior como entes promotores de una educación para el
cambio social.
La presente investigación tuvo como propósito destacar el papel que tiene la
Universidad en Venezuela, ante las necesidades, sociales, políticas, y educativas. Por ello
es necesario destacar las acciones concretas para evaluar los rasgos que se valoran en la
vida actual y que ponen de relieve un tipo de ciudadano que siente pasión por la
eficacia, la productividad; de este modo existe la búsqueda de un mejor desarrollo de la
persona y de la sociedad.
La misma se abordó desde el punto de vista documental se utilizó para el análisis
de la información los métodos deductivo y crítico-reflexivo, para la recolección de la
información se abordó las técnicas de la revisión bibliográfica, el fichaje y el subrayado.
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Educación Superior
Es el caso de la Educación Superior del país, afectada por las restricciones
financieras; el deterioro creciente de la planta física y el recorte de los programas de
investigación son una constante, independientemente de la capacidad de desarrollo
nacional.
Estos temas son considerados dentro de las misiones esenciales a la Universidad,
procurando la actualización del conocimiento, promover la competitividad en el marco
de la pertinencia social de sus funciones; diversificar las fuentes de financiamiento,
optimizar los sistemas internos y definir políticas y estrategias para la investigación y
desarrollo que equilibren las demandas específicas del sector productivo.
La Universidad acorde con la Ley de Universidades (1970), es una comunidad de
intereses que reúne a docentes y estudiantes en la búsqueda de la verdad y en el
afianzamiento de los valores trascendentales del hombre. Deben de realizar una función
rectora de la educación, la cultura y la ciencia mediante la investigación y la enseñanza,
a fin de completar una formación integral de los distintos campos del saber, y formar los
cuadros profesionales, que necesita el país para su desarrollo integral.
En los artículos 1,2 y 3 del Título I de las disposiciones fundamentales de la Ley de
Universidades (1970) se expresa que el objetivo fundamental de la Universidad es la
búsqueda del conocimiento (investigación científica, humanística y tecnológica), así
como el desarrollo y cultivo de las artes. Por otra parte, la universidad no puede
conformarse con ser un ente formador de profesionales; ha de extender su campo de
acción y fuerza orientadora hacia todas aquellas áreas que de una forma u otra afectan
al país, sus recursos o sus habitantes. Se entiende además, que la Universidad ha de ser
fundamentalmente una institución dinámica y difusora de conocimientos que
propendan al acercamiento del hombre y sus valores trascendentales.
Asimismo, debe concebirse entonces, como una correspondencia permanente
entre la universidad y su ámbito exterior, que permita un flujo constante de información
sobre las características, necesidades y potencialidades de su entorno, de forma tal, que
su marcha esté guiada hacia solución de todo problema que palpita dentro de lo que
constituye su área natural de influencia, sin perder por ello su sentido
universalista.
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A tal efecto, Rincón (2006) expresa que:
Esta simbiosis entre la Universidad y su medio, debe propender a una participación activa, dinámica y crítica de la comunidad a la cual va dirigida, haciendo que el campesino, el empresario, el hombre común, comprenda su realidad y aporte por sí mismo soluciones, metas y vías de acción, aplicables a situaciones concretas de su vida y quehacer diario (p.3).
En este sentido, Morales (2009) indica que:
La Universidad solo podrá obtener respuestas integradas y críticas a las interrogantes a la que está sometida por su permanente búsqueda de la verdad, cuando sistemáticamente, y a todos los niveles, logre eliminar el enclaustramiento y se compenetre con el medio que la circunda. (p.89).
Es decir, cuando viva la esencia de un proceso permanente de interacción, es
decir, cuando participe y sea factor determinante en el permanente cambio histórico
social.
En este sentido, las universidades constituyen actualmente la entidad social y
educativa, fundamental para la producción de conocimientos. En tal sentido, LLano de la
Hoz (2000) afirma que: “La Universidad es una fábrica de conocimientos. Acumula y
transmite información y crea conocimientos del más diverso tipo” (p.56). Por lo tanto
existe la necesidad de un cambio en aquellas de corte tradicional, a fin de que asuman el
reto planteado por las exigencias del mundo científico y tecnológico.
En este mismo orden de ideas, Amangi (2006) afirma que: “La Universidad es el
lugar que condensa y materializa el deseo fundamental de conocimiento de la
humanidad” (p.14). Es por ello, que la universidad se consolidó, convirtiéndose
progresivamente en la institución más elevada de los sistemas educativos, asumiendo
como función en la organización social, la de dirigir el cultivo y la transmisión de
conocimientos, así como la formación de profesionales, tecnólogos e investigadores que
erigían la creciente estructura social.
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Demandas del Sector Educativo Universitario
Según Luque (2008), más que la formulación de políticas educativas parceladas y
dirigidas a la solución de problemas específicos de carácter coyuntural, lo que se impone
es el planteamiento de una política global con visión amplia y sentido de futuro,
fundamentada en los retos del entorno socioeconómico y político de la Venezuela de
hoy. Pero sólo si aceptan las metas y estrategias de desarrollo nacional propuestas en
los planes, se conocen las necesidades de la población y existe suficiente acuerdo sobre
las direcciones de los cambios deseados, puede formularse políticas educativas de apoyo
con suficiente base de racionalidad, no obstante expone tal apoyo no debe ser
entendido como una respuesta ciega del sistema escolar a los requerimientos de su
entorno.
Se trata de un proceso de interacción y adaptación, dinámica con sentido creador,
proactivo y prospectivo, pues la educación no sólo está llamada a dar respuesta a
necesidades de la sociedad sino que además, debe contribuir a crear las condiciones que
faciliten su transformación.
Esto se interpreta, teniendo en cuenta que educar para el desarrollo es educar al
hombre ciudadano en todas sus dimensiones y capacidades, buscando con ello
contribuir a la formación del hombre recurso para que a través del trabajo, asegure su
supervivencia y participe en la generación de riqueza creadora de bienestar social,
entendiendo la formación del hombre productor es responsabilidad de las instituciones
educativas, pero no es su única responsabilidad.
En los fines de la educación hay una dimensión personal, social (humanista) y otra
económica laboral (utilitaria). La segunda debe estar subordinada a la primera, así como
la economía está al servicio del hombre; por lo tanto Busot (2002), considera la
dimensión utilitaria de la formación del hombre en cuanto a recurso y vistos los
problemas y retos del entorno, así como las tendencias mundiales que se describen en
los párrafos precedentes, se infiere que las políticas, estrategias y programas necesarios
para mejorar la calidad de la Educación Superior para subsanar y erradicar los problemas
sociales, políticos, educativos, deben responder a los siguientes principios claves:
Productividad, Eticidad y Calidad Educativa:
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Productividad
Eticidad
Calidad Educativa
Grafico 1. Principio claves de la Educación Superior
1. Productividad
Formar recursos humanos desde la universidad venezolana es educar el ser
productivo; refiere Casas (2008) “Es educar para la independencia y la interdependencia
generadora de bienestar social, no para ocupar puestos o ser empleado; es educar para
la producción de los bienes y servicios que la sociedad necesita crear para darse calidad
de vida” (p.56). Se hace necesario cambiar la filosofía de la enseñanza y de la formación
profesional para formar individuos capaces de convertirse en centros autónomos de
iniciativa individual y colectiva una vez graduados. Pero esto no sólo es tarea de los
facilitadores universitarios, sino una empresa de la sociedad en su conjunto, pues la
educación del hombre productivo se da desde la escuela hasta la universidad, pero
sobre todo en el funcionamiento cotidiano de la economía, la política y la vida social en
general.
Esto debe conducir a que la educación del hombre productivo demanda atención
especial al desarrollo de las competencias básicas requeridas por los nuevos patrones en
los procesos tecnológicos, la organización de las empresas, la participación y la acción
social, lo cual conlleva a una transformación de los contenidos y métodos pedagógicos.
Investigaciones empíricas en diferentes contextos, el análisis lógico de los retos del
entorno y la intuición de las respuestas esperadas, permiten identificar la siguiente lista
de competencias básicas, Según Podeon (2009).
Problemas:
- Sociales
- Políticos
- Educativos
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1. Pensar y actuar con iniciativa e independencia: énfasis en proyectos
originados por el alumno.
2. Trabajar en interacción con otros por objetivos comunes, énfasis en el
trabajo en equipos.
3. Establecer relaciones de interdependencia y colaboración, énfasis en la
ayuda y asistencia mutua.
4. Capacidades comunicativas y de razonamiento lógico, énfasis en el manejo
del lenguaje, procesos de inducción, deducción.
5. Pensamiento crítico, es decir, el ingenio para acotar un problema, descubrir
pautas estructurales en el desorden aparente, énfasis en el análisis crítico
de situaciones reales.
2. Eticidad
La formación de recursos humanos desde la visión universitaria, en una sociedad
libre y democrática debe responder a incorporar una dimensión ética que reconozca y
valore la formación del hombre en cuanto persona en toda su integridad como finalidad
preferencial. En una economía dejada al libre juego del mercado, se hace preciso
mantener la norma moral como principio regulador para evitar situaciones de
explotación o de engaño, en aras de ventajas e intereses personales.
Para González (2007), al perfeccionamiento del ser humano en su integridad debe
estar subordinada a la formación del hombre como “recurso humano para la economía,
de modo que sea capaz de poner la economía y el trabajo a su servicio. Desde el punto
de vista ético, formar recursos humanos es transmitir valores que dan sentido y regulen
la acción productiva” (p. 28)
En este sentido, Llano de la Hoz (2000), destaca que la educación universitaria,
debe promover la reflexión ética, aplicada a la existencia personal y social, como al
ejercicio laboral/profesional específico. Dicha reflexión lleva al hombre a ser más
persona y, por ende, mejor ciudadano, mejor trabajador y mejor productor. Ello implica
la necesidad de una toma de conciencia de la responsabilidad que asumen los
educadores al tener ante sí, de alguna manera en sus manos, la personalidad del
educando y hasta cierto punto su destino y el de la sociedad.
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3. Calidad de Educativa
La calidad educativa se refiere a los efectos positivamente valorados por la
sociedad respecto del proceso de formación que llevan a cabo las personas en su
cultura. Se considera generalmente cinco dimensiones de la calidad. Para Muñoz (2012),
la educación es de calidad cuando está dirigida a satisfacer las aspiraciones del conjunto
de los sectores integrantes de la sociedad a la que está dirigida; si, al hacerlo, se
alcanzan efectivamentelas metas que en cada caso se persiguen; si es generada
mediante procesos culturalmente pertinentes, aprovechando óptimamente los recursos
necesarios para impartirla y asegurando que las oportunidades de recibirla y los
beneficios sociales y económicos derivados de la misma– se distribuyan en forma
equitativa entre los diversos sectores integrantes de la Institución.
En tal sentido Pérez (2006), considera que no hay definición de calidad educativa
que resulte válida el uso del término en el lenguaje común y en la literatura
especializada lo cual revela la existencia de múltiples significados, a veces
complementarios, otros contrapuestos. Ya que el objetivo de este trabajo es vincular el
concepto de la calidad a la formación de recursos humanos, sólo se examinan sus
significados más relevantes en tres planos: el normativo, tecnológicos, y el de los
resultados. La calidad en alguno de estos planos no determina, ni implica
necesariamente, la calidad en los restantes, es por ello que se considera algunos
aspectos que determinan la calidad educativa destacando lo siguiente:
-El Plano de lo Normativo: La calidad de la formación de los recursos humanos se
encuentra en la significación y vigencia social de los propósitos y objetivos de las
instituciones y programas que contribuyen a esta formación.
-El Plano de lo Tecnológico: La calidad de la formación de los recursos humanos
guarda relación con la preparación y dedicación de los alumnos, la calidad de la
formación de los docentes e instructores, la racionalidad de los procesos educativos,
organizativos y la suficiencia de los recursos materiales con que cuentan las instituciones
y programas que se dedican a esta tarea.
Es por ello que surgen y se hace necesario propuestas de transformación de la
Universidad en Venezuela, teniendo en cuenta que la educación relevante,
tiene que acercarse más al mundo del trabajo y preocuparse más por los
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problemas del desarrollo socio-político-educativo. El mercado laboral está
evolucionando a un ritmo que rebasa la capacidad de respuesta de las instituciones
dedicadas a la formación de recursos humanos. La brecha en el tiempo de respuesta
tiende a ensancharse.
La situación por la que atraviesa el país obliga hoy más que nunca a poner empeño
en la búsqueda de medios más efectivos y eficientes para promover el desarrollo
venezolano en el plano de lo social, personal y como recurso de producción, creación y
redistribución de riquezas. Este desafío requiere el compromiso y la suma de voluntades
de gobernantes, líderes políticos, empresarios, intelectuales, académicos, educadores y
trabajadores en general, para lograr las transformaciones que puedan conducir a una
mejor calidad de vida para toda la población.
Dinámica de la Educación Superior en Venezuela
En torno a todos estos factores, el país ha efectuado una inmensa inversión en el
sector educativo a todos los niveles, desde el Subsistema de Educación Inicial hasta la
Universitaria lo que ha marcado al país una educación masiva y cuantitativa que ha
estado al alcance del mayor número de ciudadanos venezolanos y residentes de origen
extranjero, que en ninguna otra época de nuestra historia.
Es así que a las autoras de la presente investigación, les preocupa, como les
sucede a todas las personas vinculadas al quehacer educativo del país, y muy
especialmente a la docencia y a la investigación universitaria, que este esfuerzo
realizado por el Estado venezolano, no haya significado una elevación de la excelencia
educativa de la nación, una capacitación de la mano de obra nacional, para ponerla a
tono con las expectativas científicas y tecnológicas del mundo globalizado y que las
oportunidades que debe brindar esa educación se hayan disipado entre una elite
estudiantil irreflexiva, que con sus índices de repitencia y deserción escolar parecieran
ser merecedores de las oportunidades que el país les ha ofrecido. Al respecto se pueden
señalar las afirmaciones de Llanos de la Hoz (2000), quien se refiere a las tendencias
generales de crecimiento de la Educación Superior en Venezuela, efectuado sólo en
función del crecimiento de la matrícula.
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Con la implantación de la Democracia, Venezuela sufrió transformación en todos
sus niveles, que enmarcaron el proceso de incorporación al servicio educativo de
sectores que habían estado excluidos del beneficio de la Educación. Este fenómeno de
masificación educativa permitió que las universidades venezolanas no sólo atendieran a
las elites que conformaban la sociedad sino a las grandes masas populares, rompiendo
con el esquema tradicional de institución extremadamente pequeña y totalmente
convencional para dar paso a un esquema moderno centrado en la preparación de los
cuadros profesionales que demanda el desarrollo general del país.
Paralelamente, con estos cambios surgieron transformaciones en todos los demás
sistemas que componían la sociedad, los cuales fueron impulsados sin tomar en
consideración las posibles consecuencias. De allí, que las magnitudes alcanzadas
encuentran su límite en el marco del período de contracción económica que se presenta
en el país para el final de la década de los setenta, las cuales ponen en evidencia las
insuficiencias del sistema frente a las nuevas realidades. En este marco referencial, se
manifiestan los intentos del sistema educativo para mantener una respuesta ágil y
efectiva a los rápidos procesos en este ambiente de crisis.
Es así, como a la Educación se le asignan las responsabilidades fundamentales en la
preparación de los individuos que deben contribuir al desarrollo del país, al incorporarse
estos al mercado de trabajo para el cual han sido formados. En lo que respecta al papel
de la educación, Morales (2009) expone que en la preparación de los individuos para el
cambiante mundo del trabajo, aún predomina una amplia variedad de problemas que va
desde la necesidad de establecer una relación proporcional entre el número de
egresados de las instituciones educativas y los requerimientos del mercado laboral,
hasta problemas prácticos de inadecuación entre diferentes formas, a través del sistema
educativo, el tipo de demandas por especialización existentes en el mercado de trabajo
y el tipo de expectativas de quienes egresan del sistema educativo.
En el contexto de relación entre el número de profesionales formados en las
instituciones educativas y las necesidades del mercado, las oportunidades de empleo
disponibles para quienes se gradúan se han visto alteradas durante las últimas décadas.
A esto se unen lo expuesto por García (2006) cuando expresa que:
En el caso específico del Sector Servicio (donde se ubica el campo educativo) se debe en primer lugar a que el sistema educativo en los
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niveles de Educación Inicial, III Etapa y Media Diversificada en los últimos años ha mantenido un crecimiento matricular bajo entre un año escolar y otro que no garantiza la incorporación de nuevo personal en estos estadios del sistema. (p.72)
En el segundo lugar, en las décadas anteriores a la actual, al producirse la
masificación educativa, el país no tenía los recursos humanos suficientes para atender la
gran demanda de estudiantes, por el que tuvo que utilizar los servicios del personal no
graduado en la docencia para satisfacer esta necesidad. Lo cual constituyó un agravante
para la situación presentada; y la necesidad de adecuar la planificación educativa a los
requerimientos de desarrollo del país; tomando en cuenta la necesidad y exigencia de
recursos de la comunidad.
Lo anterior conllevó a ampliar los programas de formación docente y la matrícula
de ingreso a los espacios de la Educación Universitaria, para poder cubrir las demandas y
necesidades de los distintos niveles del sistema educativo venezolano en especial de
acuerdo al artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación (2009), del Subsistema de
Educación Básica que abarca los niveles de Educación Inicial, Primaria y Media General.
En tal sentido, el papel de la universidad ante esa masificación educativa juega un papel
fundamental, sobre todo como lo destaca el mismo Ministerio de Educación
Universitaria (2013), existe un faltante de 40% de profesores en áreas tan importantes
como Biología, Química, Física, Matemática, Ciencias de la Tierra.
Así mismo, Lanz (2013), asegura que ante la masificación de la educación y déficit
de profesores en algunas áreas curriculares, el papel de la universidad en la sociedad es
cada día más relevante, en primer lugar debe ampliar la cobertura de programas de
formación para profesionales en educación y en segundo lugar debe realizar
nivelaciones dirigidas a los bachilleres que ingresan a la misma, por no haber recibido la
formación en las áreas donde faltaron profesores, en especial de ciencias.
En este contexto, la Educación Superior venezolana, le corresponde continuar con
el proceso de formación integral iniciados en niveles inferiores, formar profesionales y
especialistas, promoviendo su actualización y mejoramiento conforme a las necesidades
del desarrollo nacional y del proceso científico, fomentando la investigación de nuevos
conocimientos e impulsando el progreso de la ciencia y la tecnología.
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Por todas estas razones la Universidad debe ser fundamentalmente una
comunidad científica, donde todos se unan en un trabajo sinérgico que permita la
obtención de saberes, y afianzar los valores trascendentales del hombre. Una institución
al servicio de la nación que coadyuve a la solución de los problemas nacionales. En tal
sentido, debe realizar una función rectora en la educación, la cultura y la ciencia. Para
cumplir esta misión, sus actividades se dirigirán a crear, asimilar y difundir el saber
mediante la investigación y la enseñanza, a completar la formación integral iniciada en
los ciclos educacionales, anteriores, y a formar los equipos profesionales y técnicos que
necesita la Nación para su desarrollo integral (Ley de Universidades, 1970).
No obstante la realidad de la Educación Superior en su estructura universitaria es
deficiente porque está concebida dentro de esquemas organizativos deficientes que
exigen la modernización mediante el uso de técnicas e instrumentos de creación
relativamente nueva tal como lo describe Godoy (2007), “Frente al cúmulo de fallas se
sugiere la conveniencia y necesidad de una Universidad moderna, basada en
investigaciones recientes, con renovación permanente del currículum, con programas
permanentes de entrenamiento que permitan la combinación entre enseñanza,
investigación y servicio público” (p. 136)
En este sentido la concepción que orienta la Educación Superior Venezolana
traduce el conocimiento sentido y expresado de todos los autores involucrados en la
acción universitaria, de que los planes de estudio debe reflejar el comportamiento
fundamental de la universidad, formar los recursos profesionales, en correspondencia
con las necesidades del hombre venezolano, del desarrollo social y del progreso
científico tecnológico.
En tal sentido, los cambios que acontecen en la Sociedad Venezolana plantean al
sector Educativo Universitario, asumir el papel decisivo en cuanto a la formación de
profesionales en correspondencia con estas exigencias, es allí donde las concepciones
novedosas dentro de las tendencias de reordenamiento deben generar propuestas y
soluciones que permitan abordar la crisis existente y plantear soluciones a estas
situaciones.
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Misión de la Universidad Venezolana
Rodríguez (2006), expone que: “La universidad tiene una misión de servicio que
fundamenta su identidad social, forma parte activa de la sociedad y debe estar integrada
a su dinámica particularmente cuando el proceso social se orienta en la dirección de
alcanzar el desarrollo” (p. 28).
El panorama actual de la Educación Superior venezolana, en lo que respecta a su
relación con el Estado y la sociedad, se encuentra moldeado tanto por las circunstancias
externas a ellas, como por su propia problemática interna producto de su complejidad
diversificada, debiendo al mismo tiempo desarrollarse dentro de un cuadro de
restricciones que es posible que se mantenga por un largo período de tiempo
agudizando sus relaciones.
Aun cuando resulta evidente la necesidad de vinculación permanente universidad-
sector productivo, existen obstáculos históricos para su fluidez y permanencia que nacen
de la diferencia de valores e intereses que exhibe cada sector: la Universidad en su afán
de crear y defender el conocimiento, procura el libre flujo de comunicación científica y
tecnológica, mientras las empresas para mantener su competitividad dentro de un
mercado oligopolista, imponen restricciones a la información del conocimiento que
influye sobre el desarrollo de sus productos.
Pero además de este planteamiento general que dibuja como frágiles las
relaciones con el sector externo, existen otros factores que entorpecen la necesaria
vinculación Universidad–Sector Productivo, entre las cuales Rodríguez, (2006) considera:
Factores internos de la Universidad que tiene que ver con su funcionamiento así como el
cuestionamiento al modelo universitario consagrado en la Ley de Universidades y
moldeado por el populismo-clientelista predominante en el país. Factores externos que
se derivan de la estructura, funcionamiento y dinámica del sector externo y de la pugna
con el Estado para lograr mejores asignaciones presupuestarias.
Transformación de la Educación Superior: Transformación del País
Ante los nuevos desafíos que reclama la sociedad del conocimiento, los
centros de Educación Superior están llamados a sufrir transformaciones, para
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que puedan dar respuesta cónsona a diversos problemas de orden mundial, nacional,
regional y local (UNESCO, 2006). Sin embargo, estos cambios drásticos darán lugar a una
evaluación continua que determine el grado de permanencia de estas instituciones, al
obligarlas a replantear sus objetivos para establecer nuevas prioridades en el futuro
(Llanos de la Hoz, 2000).
A partir de tales exigencias, Planas (2005) considera que es el momento oportuno
para propiciar la creación de un modelo de universidad que le convenga al país, que
promueva su desarrollo y que esté en sintonía con los avances científicos en el ámbito
internacional.
En los umbrales de un nuevo siglo y de un nuevo milenio, la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO 2006), señala que las
universidades tienen la responsabilidad de hacer cambios drásticos para resolver el
problema de la expansión cuantitativa de la matrícula en diferentes niveles y
modalidades del sistema educativo. Igualmente, se requieren ajustes en los programas y
formas de estudio, acordes a la época. Asimismo, se hace necesario dar respuesta a las
restricciones financieras que impiden un normal desenvolvimiento de estas
instituciones.
Con respecto al problema presupuestario, Planas (2005) indica que las
Universidades venezolanas tienen un reto fundamental para su transformación, el cual
consiste en enfrentar seriamente la crisis financiera de este sector, por lo que considera
que la sociedad organizada tiene que tener su cuota de responsabilidad, porque la carga
de financiamiento de las instituciones de Educación Superior no debe recaer
exclusivamente sobre el Estado. Otro aspecto sería, una buena selección de los
estudiantes aptos para esos estudios, y una evaluación permanente al profesor para
medir su rendimiento académico. (Giannetto, 2002).
También se hace necesario eliminar la excesiva burocracia que abunda en estas
casas de estudio, para lograr su modernización administrativa y organizacional (Casas
2008. Para ello, es indispensable la despartización política y, así, deslastrar a las
universidades de esa lentitud a la cual están sometidas. Planas (2005), el poder político
debe renunciar a la mediatización y control de los centros universitarios, porque, de otra
manera, seguirá habiendo demasiada dependencia y subordinación a
intereses clientelares. Evidentemente, hay que reconocer que las líneas
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partidistas han ayudado a crear el caos que actualmente presenta el sector universitario.
En torno a las transformaciones universitarias, Chitty (2006) afirma que en los
actuales momentos de crisis que presenta este sector, el conocimiento estratégico
resulta necesario y urgente para lograr cambios drásticos que conllevan a la nueva
exigencia del próximo milenio: aprender a aprender. La llegada del año 2000 trae
desafíos a la humanidad y ésta tendrá que estar preparada para enfrentarlos con éxito.
Es por ello que, resulta conveniente la utilización de técnicas gerenciales para que el
sector universitario pueda dar respuesta al problema del desequilibrio entre el medio
ambiente y el desarrollo económico y, sobre todo, a las contradicciones internas del
crecimiento económico y las dimensiones de la pobreza social.
De igual forma la penetración de nuevas tecnologías de la información tienden a
alterar el cuadro tradicional del modelo universitario conocido. Esto obliga a la
democratización del conocimiento, es decir, todos, incluyendo universidad, comunidad,
tendrán oportunidad de conectarse a una red universal para intercambiar experiencias
significativas. Según Godoy (2007), esta capacidad o potencialidad debe ser orientada y
sensibilizada a fin de que el esfuerzo se administre dentro de una normativa bien
concebida para el dominio de la realidad material y cultural que exige una formación
integral.
Los serios problemas que afectan al subsistema de Educación Superior reflejan una
crisis profunda de la cultura actual, relacionada con la incapacidad de la perspectiva
industria tecnológica predominante de guiar los retos sociales y planetarios que se
enfrentan en la actualidad, de una manera humana y vivificadora. A consecuencia de tal
interacción, González (2007), plantea que las universidades nacionales no están dando
los resultados esperados, por no incorporar estilos de gerencia empresarial que les
permitan conocer cuánto invierten en formar a los estudiantes y con qué calidad
producen sus profesionales o egresados.
Para González (2007), se hace necesario que las universidades puedan ampliar su
visión sobre la gestión interna, para generar procesos de liderazgo que unan aspectos
tales como: motivación, confianza y docencia, que permitan ampliar la cúpula de
decisiones para comprometer en los resultados a la alta y media gerencia. Realmente lo
que se persigue es que cada directivo de una actividad específica, se
responsabilice hasta lograr la meta propuesta. Indudablemente, que para
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obtener un cambio multidimensional que impacte la estructura, procesos, valores y
creencias de la organización, se requiere la utilización de tendencias gerenciales, como
la reingeniería, la calidad total y la planificación estrategia, entre otras técnicas.
Es por ello que la necesidad de responder al desafío de vincular a la Educación
Superior con el sector privado, el comercio, la industria y con todas las actividades del
sector público, obliga a las instituciones universitarias a efectuar cambios de paradigma,
para someterse a transformaciones significativas para el proceso armónico de la
sociedad. No obstante, estos cambios drásticos deben comenzar con el mejoramiento
del sistema educativo en su totalidad, porque en los actuales momentos, no se concibe
una educación desconectada con el entorno social. Por tal razón, el sector universitario
tiene que emprender una revolución de gran impacto en los programas de formación
docente, que constituyan modelos de desarrollo de recursos humanos.
CONCLUSIÓN
1. Hoy en pleno Siglo XXI, la propuesta de una Universidad que cubra necesidades
educativas, económicas y sociales debe hacerse en la formación de
profesionales universitarios que respondan a las exigencias del sector
productivo en función del bienestar colectivo.
2. La Universidad se relaciona al quehacer cultural, es generadora de cultura a
través de la creación de saberes, de la conservación de la memoria social, y de
su trasmisión a través de la docencia en sus diversas modalidades.
3. La Universidad se relaciona con la producción de la base material de la sociedad
de diversos modos, especialmente capacitando a quienes se dedican a esa
actividad.
4. La Universidad participa en la toma de decisiones colectivas e incide en la
educación, políticas y sociedad.
5. Es necesario que se equilibren los intereses políticos particulares y los
universitarios, donde se pueda diseñar un sistema transformador que abra a
Venezuela hacia el futuro. Donde la Universidad y los universitarios participen
políticas sin sujetar a la Universidad a intereses particulares. Donde se estimule
y potencien las políticas públicas, donde a mediano plazo se logren escenarios
para la formación del ciudadano venezolano del siglo XXI.
6. Es necesario una educación para la persona, es decir, que este
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modelo trate de que las personas sean “más personas” desarrollando en los
estudiantes su calidad de tales, tratando de hacerlos cada vez más humanos en
el amplio sentido de la palabra: a) Una educación para la identidad y la
autonomía, b) Una educación para la participación democrática, c) Una
educación para el desarrollo de la capacidad resolutiva y d) Una educación para
la excelencia.
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RESÚMENES CURRICULARES
Nora Pinto
Nora Pinto, es profesora en Educación Preescolar, con Especialización en Educación
Preescolar, ambos estudios fueron llevados a cabo en la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador, adicionalmente se encuentra en espera para titularse como
Doctora en Educación en la misma casa de estudio. Es docente ordinario a dedicación
exclusiva de la UPEL Maracay, y actualmente se desempeña como Coordinadora del
Programa de Educación Preescolar.
Gladys Girón
Estudios Realizados Primaria Maracay 1971 Grupo Escolar " Felipe Guevara Rojas." Secundaria Maracay 1975 Liceo "Valentín Espinal, Liceo "Agustín Codazzi", Liceo "Atanasio Girardot. Bachiller Docente 1983 Curso de Profesionalización para Maestros no graduados en servicio UPEL- MACARO. Pregrado Maracay 1989 Profesor Integrador, Mención Ciencias Sociales UPEL- MARACAY. Postgrado Maracay 1996 Maestría en Educación Mención Orientación UPEL-MARACAY. Doctorado en Educación Estudiante avanzada en espera de defensa de Trabajo Doctoral. Experiencia Laboral Profesor Ordinario, Categoría Agregado Dedicación Exclusiva adscrita al Departamento de Componente Docente 1993 - Actual Profesora del Programa de Educación Preescolar Coordinadora de la Maestría en Educación Mención Orientación. 2007-Actual. Tutora de Trabajo de Grado en la Maestría de Educación Infantil y Maestría de Educación. Mención Orientación. Coordinadora Departamental de Asesoría Académica de Preescolar Coordinadora Institucional del Programa de Asesoría Académica UPEL- MARACAY. Tutora del Programa de Formación de Generación de Relevo Cohorte 2000. Jurado en Concurso de Oposición .Jurado Evaluador de Trabajo de Grado.
Wilmarys Mac-Lellan Villegas
Profesora en Educación Preescolar, con Especialización en Educación Preescolar, en espera de defensa de Tesis Doctoral en el Doctorado en Educación en la UPEL-Maracay. Profesora ordinaria de la UPEL-Maracay, categoría Agregado, Dedicación Exclusiva. Adscrita al Departamento de Componente Docente en la Especialidad de Educación Preescolar, administrando los cursos de: Desarrollo Cognoscitivo del Niño de 0 a 7 años; Desarrollo Socioemocional del Niño de 0 a 7 años, Expresión Plástica en Niños de Preescolar, Expresión Dramática en Niños de Educación Preescolar, El Niño
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su espacio y su tiempo. Fue Coordinadora Institucional del Programa de Asesoría Académica desde febrero de 2008 hasta julio de 2014. Miembro activo de la Comisión Institucional del Programa de Servicio Comunitario desde 2008. Tutora de Proyecto de Servicio Comunitario: Desarrollo de la Creatividad del Estudiante de la UPEL, a través de las artes plásticas. Ha sido tutora de Trabajos de Grado en la Maestría de Educación Infantil, también ha sido docente de la maestría.