Download - Nieuwe Tijd - oktober 2011
nieuwetijdmagazine voor openbare diensten
Geslaagde Dagvan het personeel
Sectoraal Akkoord Vlaamse overheid
maandblad van ACV Openbare Diensten - oktober 2011v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
In dit nummer
2
COLOFON
12
13
14
15
16
17
18
19
03
04
09
10
11
07
151207
federale overheidlokale & regionale besturen
Federale overheid Centra 112 revisited
Besparingen bij de federale wetenschappelijke instellingen
Zoek je een ideale job? Fedasil the place to be
Bijzondere korpsenOPZ+ of, Operationele prezones
plus, een bocht rond de wet?
Overgang van militairen naar het operationeel korps van de politie GEEN succesverhaal
Problematiek illegalen: dweilen met de kraan open!
Lokale & regionale besturenGewest Brugge Oostende Westhoek start het werkjaar 2011-2012 met een militantendag te Nieuwpoort.
Militanten van de regio Oostende – Westhoek sector LRB bijeen op een algemene vergadering voor de regio.
Deeltijds werken in lokale besturen geschrapt?
Vakbondsoverleg lokale besturen op de helling
Tweede pensioenpijler.Uitstekende start in het gewest Turnhout
EditoCampagnes ingezet
FocusDag van het personeel
Gezinsdagen voor militantenvan ACV-Openbare Diensten
Vlaamse overheidOntwerp Sectoraal Akkoord Vlaamse overheid 2010-2012 krijgt fiat van Subsector
Ontwerp van protocolSectoraal Akkoord VMW 2011-2012
redactie Luc Hamelinck | Amélie Janssens | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelisseneindredactie Amélie Janssens vormgeving Gevaert Graphics druk Corelio Printing | www.corelio.be
focus
edito 323
20
22
22
vervoer
De afgelopen weken heeft ACV-Openbare Diensten verschillende initiatieven op touw gezet.
Naar aanleiding van de ‘dag van het personeel in de openbare sector’ hebben we een kleine attentie bezorgd aan meer dan honderdduizend werknemers in de openbare sector. Gewoon om hen op een positieve manier in de bloemetjes te zetten en te bedanken voor hun inzet. Het initiatief is duidelijk erg gesmaakt. We ontvingen tal van positieve reacties. Voor velen is het een opsteker dat de vakbond het personeel op die manier in the picture plaatst. Eind september hebben we ook een gezinsdag voor onze militanten georganiseerd in Bellewaerde Park en Walibi. Er waren meer dan 5600 deelnemers! 2011 is het jaar van de vrijwilliger. Het uitgelezen moment om via deze gezinsdag onze militanten te bedanken voor hun dagelijkse inzet om op te komen voor de belangen van hun collega’s. Onze militanten zijn overtuigde mensen. Vaak moeten zij werken in erg moeilijke situaties. Het is dan ook niet meer dan logisch dat we als organisatie hen eens speciaal bedanken voor die inzet. Het werkjaar is stevig ingezet. Dat is ook nodig. Meer dan een jaar na de federale verkiezingen zijn er politieke afspraken rond de komende staatshervorming. De onderhandelingen over de vorming van een federale regering zullen zich dus nu con-centreren op de staatsbegroting en het sociaal-economisch programma van de komende regering. Dit wordt van groot belang voor werknemers in de openbare sector. Op welke manier zullen de besparingen ingrijpen in de personeelsbezetting en werkingsmogelijkhe-den van diensten? Hoe zit het met de vrijwaring van de index, lonen en sociale uitkerin-gen? Wat wordt de toekomst van de pensioenen? Het zijn telkens vragen die vanuit sociaal oogpunt een correct antwoord moeten krijgen. Vanuit diezelfde bekommernis start het ACV een campagne voor een rechtvaardiger fisca-liteit. Dat is nodig wil men ervoor zorgen dat niet alleen werknemers het gelag betalen. De inkomsten uit de vennootschapsbelasting bijvoorbeeld zijn de afgelopen tien jaar haast gehalveerd. De winsten van bedrijven zijn nochtans alleen maar toegenomen. Een handvol grootverdieners geeft al eens toe dat ze best wat meer belastingen zouden mogen beta-len,… maar alleen maar zolang de crisis duurt, voegen ze er snel aan toe. Wie kan zoiets begrijpen? Het is echt niet meer dan logisch dat grote vermogens meer bijdragen in de overheidsfinancies. Sterke schouders moeten meer bijdragen, om de gewone mensen te beschermen.
Luc Hamelinck, Voorzitter
Campagnes ingezet
VervoerAutobus – AutocarNieuwe bezoldigingen ‘Autocar’ van toepassing vanaf 01/10/2011 (aanpassing aan de evolutie van de index)
CAO-onderhandelingen Autobus-Autocar. Vervolg
Personeel in het openbaar vervoer: BEDANKT!
PensioenenEigenheid overheidspensioenenop de helling geplaatst
Onze militanten zijn overtuigde
mensen.
focus
4
perSOneelDag van het
het is intussen een traditie geworden: acv-openbare diensten heeft op-nieuw een dag van het personeel georganiseerd. onze militanten uit de verschillende sectoren, bezochten hun collega’s en bedankten hen voor hun dagelijkse inzet. hieronder enkele sfeerbeelden.
focus 5
6
focus
focus 7
onder een stralende najaarszon konden onze militanten en hun gezinnen genieten van een dagje pretpark. het werden 2 geslaagde dagen, met vele blije gezichten. acv-openbare diensten richtte deze dagen in, om onze mi-litanten te bedanken voor hun inzet.
GezinSDAGen voor militanten van ACV-Openbare Diensten
focus
8
9vlaamse overheid
Ontwerp Sectoraal Akkoord Vlaamse overheid 2010-2012 krijgt fiat van Subsector
Christoph Vandenbulckede subsector acv-openbare diensten vlaamse overheid keurde het ont-werp van sectoraal akkoord 2010-2012 goed. in moeilijke socio-econo-mische tijden is er uiteindelijk toch een zeer evenwichtig akkoord op tafel gekomen met voldoende kwalitatieve en kwantitatieve maatregelen. enig minpuntje in het verhaal: de budgetten voor koopkracht zijn pas vanaf de-cember 2012 effectief beschikbaar. anderzijds is er in het akkoord al een op-stap voorzien naar de onderhandelingen 2013-2014, met open agenda en nieuwe budgetten.
de problematiek statutair-contractueel; meer
in het bijzonder de langdurig contractuelen
in bijkomende en specifieke opdrachten.
Aan de personeelsleden met een Catering &
Schoonmaak functie met voldoende anciën-
niteit, wordt vanaf 1/1/2013 de 2e salaris-
schaal toegekend. Voor het berekenen van
de ‘voldoende’ anciënniteit worden alle jaren
vóór 1/1/2013 als voltijds beschouwd; vanaf
dan gebeurt de aanrekening pro rata tewerk-
stellingsregime.
Via het sleutelproject modern HR-beleid zal
gezocht worden naar maatregelen ter verbe-
tering van de arbeidsvoorwaarden van lang-
durig contractuelen. Prioriteit hierbij gaat uit
naar de categorie ‘bijkomende en specifieke
opdrachten’, langlopende vervangingsop-
drachten én de langdurig contractuele laure-
aten van de generieke proeven.
De Vlaamse regering bevestigt haar princi-
piële bereidheid om voor contractuelen ‘bij-
komende en specifieke opdrachten’ te voor-
zien in een 2e penisoenpijler. Zij neemt ook
het engagement om geen naakte ontslagen
n.a.v. de besparingsmaatregelen (BVR 2009-
2011) door te voeren. Eventuele bijkomende
besparingsmaatregelen met effect op het
personeelsbestand worden in Sectorcomité
XVIII onderhandeld.
In dit akkoord hebben de vakorganisaties een
stuk van het beperkte budget ingezet voor
een aantal ‘comfortmaatregelen’. Opvallend
hierbij is dat de vakbonden hier voor een stuk
de verantwoordelijkheid van de overheid
overnemen…
Zo is er een stukje van het budget geïnves-
teerd om de capaciteit én kwaliteit van de
kinderopvang binnen de Vlaamse overheid
af te stemmen op de vraag en verwachtingen
De besprekingen voor het Sectoraal Akkoord
hebben ongewoon lang aangesleept. Het
totaal gebrek aan budgetten bij de aanvang
van de gesprekken was demotiverend en de
directe aanleiding tot veelvuldig en langdu-
rig schorsen van de onderhandelingen. Pas
toen de Overheid met een redelijk aanbod
(€ 21 miljoen voor de regeerperiode) over de
brug kwam, begonnen de onderhandelingen
weer te vlotten. Voor het vaststellen van het
budget heeft de Vlaamse Overheid een totale
enveloppe beschikbaar gesteld, evenredig
per VTE te verdelen over de 3 sectoren (VIA,
Onderwijs en de Vlaamse overheid) waarvoor
er een akkoord gesloten moest worden.
Ondanks de financieel-economische context
zijn we er toch in geslaagd een aantal mooie
kwantitatieve maatregelen uit de brand te
slepen:
Vanaf december 2012 worden de maaltijd-
cheques algemeen opgetrokken tot €7. Er
wordt tegen die tijd ook onderzocht of de
‘papieren’ maaltijdcheques vervangen kun-
nen worden door een elektronische versie.
Het aantal beschikbare gebruikspunten zul-
len hierbij een doorslaggevend criterium zijn.
In ons streven naar een volledige 13e maand,
wordt tijdens deze regeerperiode een sub-
stantiële verhoging (9%) doorgevoerd. In
2013 komt er 5% bij; in 2014 nog eens 4%. De
personeelsleden van niv D bereiken zo 80%;
niv A2 strandt op net geen 60%.
Als toemaatje wordt de fietsvergoeding vanaf
1 januari 2013 opgetrokken naar € 0,21 per ki-
lometer en wordt de beperking van de terug-
betaling van de dienstverplaatsingen vanuit
de woonplaats opgeheven.
Naast de koopkrachtstijging, is er dit keer - te-
recht - bijzonder veel aandacht gegaan naar
van de personeelsleden.
De Vlaamse Regering is, na de input van een
‘substantieel bedrag ‘ van de middelen voor
dit Sectoraal Akkoord, bereid gevonden de
beslissing te herzien om enkel een broodjes-
keuken te voorzien in de nieuw op te richten
VAC’s. Met die middelen wordt er onderzocht
of er in samenwerking met een andere Over-
heid toch een volwaardige keuken kan voor-
zien worden. Als dit onmogelijk blijkt, zal er
minstens een kwalitatieve keuken komen, op
basis van vacuümverpakte maaltijden.
Andere punten zijn o.a. het uitbreiden van
de tussenkomst in de verplaatsingskost voor
personen met een handicap die geen gebruik
kunnen maken van het (gratis) openbaar ver-
voer, afspraken rond de monitoring van het
recrutering- en selectieproces, het verdere
verloop van de functieclassificatie, etc…
Tot slot zijn er nog 2 punten die verdere op-
volging vereisen:
Als onderdeel van het sleutelproject modern
HR-beleid zal de evaluatie/rationalisering en
standaardisering van de verlofstelsels onder-
zocht worden. Doel is het verlofstelsel trans-
paranter te maken, de invloed van de samen-
levingsvormen te neutraliseren en te streven
naar een evenwicht tussen organisatie- en
persoonlijk belang.
Als onderdeel van de versterking van het
partnerschap met de vakbonden, wordt de
EFI-regeling uitgebreid met een semestriële
bespreking van resultaatrekening en begro-
ting. De vakbonden ontvangen van nu af aan
- samen met de repliek van de Vlaamse over-
heid - de adviezen van Inspectie Financiën
over de op het overleg of onderhandelingen
geagendeerde punten.
vlaamse overheid
10
Gezien de beperkte onderhandelings - en looptijd is er gekozen
voor een beperkt aantal maatregelen.
De VMW had de traditie om sociale akkoor-
den af te sluiten met een looptijd van 4 jaar.
Door de socio-economische situatie en het
moeizaam verloop van de besprekingen voor
een Sectoraal Akkoord voor de personeels-
leden van de Vlaamse Overheid, is er nu ge-
kozen voor een looptijd van 2 jaar. Dit moet
ons toelaten om de nodige tijd te kunnen
spenderen aan komende zware inhoudelijke
dossiers (personeels - en bevorderingsplan,
rekrutering & selectie, inhoudelijke -en ex-
pertenloopbanen, …) en naar de toekomst
synchroon te lopen met de Vlaamse Over-
heid.
Gezien de beperkte onderhandelings - en
looptijd is er gekozen voor een beperkt aan-
tal maatregelen. Het beschikbare budget, €
600.000 voor de periode 2011-2012, wordt
volledig gespendeerd aan 2 kwantitatieve
maatregelen:
1. Vanaf januari 2012 wordt het bedrag
van de maaltijdcheque, ten laste van het
werkgeversaandeel, opgetrokken tot het
wettelijk maximale bedrag van €7.
2. Jaarlijks worden ecocheques toegekend
ten bedrage van €1 per gewerkte en ge-
lijkgestelde dag vanaf 1 januari 2011. De
precieze modaliteiten voor berekening,
tijdstip en uitreiking worden vastgelegd
in het TOC, waarbij de regeling voor maal-
tijdcheques richtinggevend is.
Christoph Vandenbulckeook voor de personeelsleden van de vMW is er vandaag een sectoraal ak-koord afgesloten. in dit akkoord worden de arbeidsvoorwaarden voor de periode 2011-2012 vastgelegd en verbeterd.
Sectoraal Akkoord VMW 2011-2012
Ontwerp van protocol
In dit Sectoraal Akkoord zijn ook afspraken
opgenomen over een aantal inhoudelijke
maatregelen die overlegd zullen worden in
de schoot van het TOC. Zo zullen de bespre-
kingen in het kader van het ontwikkelen van
een Personeelsplan, gebaseerd op een glo-
bale visie voor een nieuw en toekomstgericht
personeelsbeleid, in het vierde trimester van
2011 opgestart worden. Het gaat hier onder
andere over de intentie tot maximale regulari-
satie van contractuele personeelsleden in sta-
tutaire functies, aanpassingen loopbaanmo-
gelijkheden, honoreren van dienstjaren, …
Daarnaast wil men ook komen tot het harmo-
niseren en rationaliseren van toepassing van
regelgeving over de verschillende directies,
en de uitbreiding van het systeem van mobiel
-en thuiswerk.
De bestaande afspraken rond syndicale wer-
king worden verlengd tot 2013; dus tot één
jaar na de looptijd van het huidig akkoord.
lokale & regionale besturen 11
start het werkjaar 2011-2012 met een militantendag te nieuwpoort. Philip Broidioi en Johan Beernaert
Militanten van de regio Oostende – Westhoek sector lrB bijeen op een algemene vergadering voor de regio.
Gewest Brugge Oostende Westhoek
Vrijdag 23 september
We bespraken er de syndicale aanpak van
een aantal dossiers: tweede pensioenpijler
contractuelen, rechtspositieregelingen ge-
meentes/ocmw’s, maaltijdcheques. zijn zove-
le thema’s die de revue passeren. En meteen
Traditiegetrouw organiseert het gewest Brug-
ge-Oostende-Westhoek een militantendag
en deze keer was de stad Nieuwpoort de gast-
heer voor een ruime groep militanten uit alle
sectoren van het openbaar ambt. Het werd
een meer dan gesmaakte kennismaking met
de stad Nieuwpoort in al zijn facetten. Bur-
gemeester Crabbe hield een gesmaakte rede
wordt het startschot gegeven voor de nieuwe
‘campagnedag van het personeel’.
Een sterke groep militanten staat borg voor
een stevige syndicale aanpak in de regio Oos-
tende-Westhoek.
over de groei en ontwikkeling van de stad. En
belichtte hier vele facetten van deze stad.
Na de middag waren studiebezoeken geor-
ganiseerd in de ruime regio. IKWV, IVWA, stad
Nieuwpoort, militaire basis te Lombardsijde,
ontwikkeling v an de jachthaven,… Wat in de
voormiddag nog werd toegelicht werd in de
namiddag bezocht. Een aanrader.
een sterke groep militanten staat borg voor
een stevige syndicale aanpak in de regio
Oostende-Westhoek.
Het werd een meer dan gesmaakte
kennismaking met de stad nieuwpoort in
al zijn facetten.
lokale & regionale besturen
12Het spreekt voor
zich dat we ons zullen verzetten tegen iedere
stopzetting van de lopende verloven.
de vervangers op straat kunnen komen te
staan.
Het spreekt voor zich dat we ons zullen ver-
zetten tegen iedere stopzetting van de lo-
pende verloven. De regelingen botweg af-
schaffen is onaanvaardbaar! We eisen dat de
Vlaamse overheid afziet van haar voornemen
en bijkomende waarborgen voorziet voor
deeltijds werken!
De mogelijkheden tot deeltijds werken zijn
het resultaat van onze syndicale inzet in de
afgelopen decennia en maken een goede
combinatie tussen werken, gezin en zorg
mogelijk. Daarenboven zijn de verloven een
middel om mensen langer aan de slag te hou-
den. Met de verloven kan men de loopbaan
afbouwen in plaats van meteen te stoppen
wanneer men met pensioen kan.
Loopbaanonderbreking en deeltijds onbe-
taald verlof bieden ook mogelijkheden tot
deeltijds werken, maar er zijn beperkingen in
de tijd en beperkingen voor het pensioen. Bij
onbetaald verlof is er uiteraard geen premie
voorzien. Daarenboven kan niet iedereen ge-
bruik maken van die verloven.
Als de vrijwillige vierdagenweek en de half-
tijdse vervroegde uittreding 55+ zouden wor-
den stopgezet dreigt wie de verloven heeft
opgenomen terug voltijds te moeten komen
werken vanaf 1 januari 2012. Daarbij zouden
Joris Lermyttede vlaamse overheid wil de vrijwillige vierdagenweek en de halftijdse ver-vroegde uittreding 55+ in de lokale besturen schrappen vanaf 1 januari 2012. daarmee zouden er minder mogelijkheden overblijven tot deeltijds werken. We verzetten ons tegen de voorgenomen maatregel.
Deeltijds werken in lokale besturen geschrapt?
vakbondsoverleg lokale besturen op de helling
Joris Lermytte
De Vlaamse overheid neemt de afgelo-
pen tijd steeds meer een loopje met het
vakbondsoverleg over de lokale bestu-
ren. In plaats van het overleg ernstig te
nemen stelt ze de vakbonden voor vol-
dongen feiten. Die houding pikken we
niet langer. De komende weken zullen
we reageren bij minister Bourgeois.
In Binnenl@nd van 30 september verna-
men we de principiële goedkeuring van
de Vlaamse regering van de afschaffing
van de vrijwillige vierdagenweek en de
halftijdse vervroegde uittreding. Dit
voor de onderhandelingen hierover in
Comité C1 van start zouden gaan. We be-
schouwen het als een volstrekte aanflui-
ting van de rol van Comité C1 om reeds
vooraf naar de buitenwereld over de
voorgenomen maatregelen te commu-
niceren alsof die al onderhandeld zijn.
De afgelopen maanden eisten we be-
trokken te worden bij de interne Vlaam-
se staatshervorming betreffende de
gevolgen voor het personeel. Bij de be-
spreking van recente wijzingen aan het
gemeente- en provinciedecreet werden
we echter voor voldongen feiten ge-
plaatst. Tijdens het overleg in comité C1
werden onze opmerkingen aanhoord en
genoteerd in het verslag. Aan de voor-
zitterstafel bleef het stil: geen discussie,
geen weerlegging. Bijgevolg weten we
totaal niet wat de Vlaamse Overheid
denkt over onze bemerkingen laat staan
of ze er rekening mee zullen houden.
Een werkwijze die we niet langer kun-
nen dulden! Hiermee lijkt het vakbonds-
overleg voor de Vlaamse overheid nog
slechts een schijnvertoning. We eisen
van minister Bourgeois dan ook een on-
middellijke bijsturing van de werking
van Comité C1. We drongen reeds aan
op een debat ter zake en bereiden een
actie voor.
lokale & regionale besturen 1313
Tweede pensioenpijlerUitstekende start in het gewest Turnhout
het sectoraal akkoord 2008-2013 beveelt de lokale besturen aan om vanaf 1 januari 2010 in te stappen in een aanvullende (de zogenaamde “tweede”) pensioenpijler voor contractuele personeelsleden.hoever staan we nu na 1,5 jaar in het gewest turnhout? tijd voor een stand van zaken.
het opzetHet zal je maar overkomen …
Je hebt als contractueel personeelslid een
lange loopbaan uitgebouwd bij een gemeen-
te, OCMW of intercommunale. Wanneer je
met pensioen gaat, stel je echter vast dat dit
pensioen toch eerder aan de magere kant is,
vooral als je het vergelijkt met het pensioen
van je vastbenoemde collega’s.
Om hieraan iets te verhelpen, stond ACV-
Openbare Diensten mee aan de wieg van de
oprichting van een aanvullende tweede pen-
sioenpijler voor de contractuele personeelsle-
den in de lokale besturen.
van 1 tot 6 %Het sectoraal akkoord 2008-2013 beveelt elk
lokaal bestuur aan om vanaf 1 januari 2010
in te stappen in de uitbouw van een tweede
pensioenpijler voor zijn personeel.
De werkgever moet hiervoor een vaste bij-
drage storten van minimaal 1 % van de loon-
kosten. Maar besturen kunnen meer doen via
een hogere instapdrempel of via het uitteke-
nen van een groeiscenario tot maximaal 6 %.
Van in het begin werd afgesproken dat deze
regeling voor de contractuele werknemer zelf
niets mocht kosten. De kostprijs zou volledig
bij de werkgever liggen.
aan de slag!Binnen ons gewest werd dit dossier van bij
de opstart zeer uitgebreid besproken op alle
plaatselijke militantenkernen van ACV-Open-
bare Diensten.
Van in het begin was echter reeds duidelijk
dat deze operatie weer zou leiden tot een
diversiteit aan resultaten tussen de besturen.
De militanten wisten echter duidelijk wat er
van hen verwacht werd… binnen elk bestuur
vechten voor een zo hoog mogelijke instap-
drempel en groeiscenario.
Het dossier van de tweede pensioenpijler be-
landde daarop op elke onderhandelingstafel.
En hier werd vaak lang en hard onderhandeld.
een zeer goede start…Dankzij de enorme inzet van de plaatselijke
militanten konden we begin 2011 een zeer
gunstig resultaat optekenen: ALLE plaatse-
lijke besturen van het gewest Turnhout waren
per 1 januari 2010 ingestapt in een tweede
pensioenpijler! Voorwaar een fantastisch re-
sultaat!
Maar ook een opsplitsing van de cijfers lever-
de zéér mooie resultaten op:
• 10 % van de besturen is ingestapt in de
volle regeling en heeft van bij de start
een volledige tweede pensioenpijler uit-
gebouwd;
• 21 % van de besturen is ingestapt ten be-
lope van 3 % (de helft dus van de voorop-
gestelde 6 %) ;
• 59 % van de besturen is ingestapt ten be-
lope van 2 %;
• De resterende 10 % (slechts 3 besturen!) is
blijven steken op de povere instapdrem-
pel van amper 1 %. Shame on Herentals,
Ravels en Baarle-Hertog!!
Globaal kunnen de militanten dus terugblik-
ken op een uitstekende start in dit dossier.
nog niet ten eindeMaar ondanks de goede uitgangspositie ge-
ven onze militanten de strijd niet op.
“We rusten maar van zodra elk bestuur aan
het maximum percentage van 6 % zit,” zo ver-
woordde een militant het.
“Maar ook voor onze contractuele collega’s
in de ziekenhuizen en woon- en zorgcentra
moeten we blijven strijden. Want die wor-
den nu ter plaatse vaak uitgesloten van een
tweede pensioenpijler en dit in afwachting
van een federale regeling in het kader van de
Non Profit-akkoorden. Tijd dat ACV-Openbare
Diensten ook daar zijn schouders eens extra
onderzet”, zo vervolgt onze militant.
Ten behoeve van de militanten en leden heeft
ACV-Openbare Diensten van het gewest
Turnhout een overzicht gemaakt waarbij voor
elk bestuur de stand van zaken duidelijk is
weergegeven. Dit document circuleert uiter-
aard volop aan de prikborden van elk bestuur
en… op elke onderhandelingstafel.
De militanten van het gewest Turnhout wil-
len alles op alles zetten om tegen eind 2015
de krachtlijn 22 van het recente congres van
ACV-Openbare Diensten waar te maken.
Deze krachtlijn 22 stelde:
“Tegen eind 2015 willen we tenminste de inter-
professionele ACV-doelstelling realiseren, om
te komen tot een aanvullend pensioenvoordeel
ten beloop van minstens 3 % van het loon.”
De militanten van het gewest Turnhout zijn
reeds goed op weg om deze krachtlijn in
praktijk om te zetten!
Afspraak over 4 jaar voor een stand van zaken!
federale overheid
14
De recente onlusten over personeelsgebrek
bij de neutrale callcentra hebben de zaak trouwens
geen goed gedaan.
Centra 112 revisited
schroeven gezet. Men wil in het arbeids-
tijdreglement hoogstens nog opnemen
dat het ploegenstelsel ‘kan’ blijven be-
staan, maar dat het deel zal uitmaken van
overleg in het plaatselijk BOC. En daar zal
de overheid zeggen dat ze groot voor-
stander is van een vast ploegenstelsel,
maar dat het omwille van personeelste-
korten niet kan…
Laat eens uw tanden zien, mevrouw de
minister, laat eens uw mantra los en zorg
voor voldoende personeel voor de hulp-
centrales; de burger verdient dat.
Calltakers zijn doorgaans mensen die met
hun beide voeten op de grond staan en zich
niet zomaar met een vage belofte aan het lijn-
tje laten houden. Wanneer ze dus op het ein-
de van de maand hun handtekening plaatsen
om hun overstap te bevestigen, dan zullen ze
dit enkel doen wanneer ze over alle elemen-
ten van het dossier kunnen oordelen, en niet
op basis van vage beloftes over onderhande-
ling en overleg dat nog moet komen.
De recente onlusten over personeelsgebrek
bij de Neutrale callcentra hebben de zaak
trouwens geen goed gedaan. Ook de mensen
van de HC100’s hebben de laksheid van de
politieke overheid tegenover dit conflict ge-
zien, en vrezen in de toekomst met eenzelfde
onverschilligheid behandeld te worden.
De tijd wordt kort voor de Minister van Bin-
nenlandse Zaken: dringend doorwerken dus
om voor 1 november 2011 alles rond te krij-
gen. Zo niet zit u met de handen in het haar.
van HC100 Brugge enkel rekening gehou-
den met de anciënniteit verworven bij de
Hulpcentrale, en niet met die van eerder
gepresteerde jaren in openbare dienst. U
kan zich de vertwijfeling voorstellen van
degene die merkt dat hij na de overgang
enkele duizenden euro’s minder zal ver-
dienen…
3. Binnen de groep van de HC100 centra-
listen is er een beperkt aantal Hoofdcen-
tralisten van wie de loonschaal hoger ligt
dan die voor het niveau C bij de Federale
Overheid. Aan onze vraag om een bijko-
mende overgangsmaatregel te onder-
handelen, is tot op heden geen gehoor
gegeven.
4. Uiteraard vragen de mensen zich af welke
taken zij zullen toegewezen krijgen in
de centra 112. Binnenlandse zaken ant-
woordt hierop zeer vaag met de belofte
dat er intern al eens gesproken is over een
functieomschrijving, maar dat alles nog
niet geregeld is…
5. Ook een organogram voor de Centra 112
is er nog niet. Toch wel belangrijk wan-
neer je moet beslissen of je de nieuwe
job wil aannemen of niet? Temeer omdat
de overheid op het overlegcomité van
de neutrale calltakers van Binnenlandse
zaken luidop ervan droomt om in het
lopende bevorderingsexamen voor het
niveau B het tweede deel specifiek te
maken voor calltaking. Of met andere
woorden, de weinig beschikbare plaat-
sen in het niveau B zullen ingenomen zijn
door de huidige calltakers vooraleer de
mensen van de lokale besturen federaal
ambtenaar worden en zich van daaruit
kunnen inschrijven voor een bevorde-
ringsexamen.
6. En ook het voortbestaan van het ploe-
gensysteem, dat na de onderhandeling in
de protocoltekst verankerd werd, wordt
nu door Binnenlandse Zaken op losse
In het begin van de zomer hebben de overhe-
den en de vakbonden heel wat onderhandeld
om de start van de fusie tussen de telefoon-
centrales van politie, brandweer en ziekenwa-
gen mogelijk te maken.
Bij Binnenlandse zaken, de motor van de ope-
ratie, was men er zeer van bewust dat deze
fusie voor het brandweerpersoneel en de
mensen van de lokale besturen een bittere pil
was om te slikken, en is op geldelijk gebied de
minister van Binnenlandse zaken zeer toege-
felijk omgesprongen met de verankering van
de geldelijke voordelen voor deze mensen en
de toekenning van premies allerhande om de
pijn en de onzekerheid wat te verzachten.
Eerst wou de overheid de start van de fusie
op 1 september 2011 laten plaatsvinden maar
om evidente redenen hebben de vakbonden
aangedrongen op een latere datum, om de
eenvoudige reden dat alleen de afspraken
rond het geldelijk luik gemaakt waren, en er
op organisatorisch vlak nog niets was gere-
geld. Uiteindelijk werd de datum van 1 no-
vember 2011 afgesproken.
Inzake de overgang engageerde de overheid
zich ertoe om vanaf juli informatiesessies in de
HC100’s te organiseren en elk betrokken perso-
neelslid vanaf dan een simulatie te bezorgen
van zijn huidig loon en van het loon dat hij of zij
zou verdienen vanaf 1 november 2012, de da-
tum dat de overgang naar het Federaal Statuut
bij Binnenlandse Zaken een feit zal worden.
En vanaf dan is de motor van Binnenlandse
Zaken gaan sputteren:
1. De informatievergaderingen zijn in de
grootste wanorde verlopen: op de meest
pertinente vragen betreffende de organi-
satie van het werk werd geen antwoord
gegeven, of verwees men naar onderhan-
delingen die nog moeten plaatsvinden.
2. De loonsimulaties werden pas eind sep-
tember verdeeld, en de gegevens bleken
in een aantal gevallen nog flagrant ver-
keerd te zijn: zo had men voor de mensen
Marc Saenenin het begin van de zomer hebben de overheden en de vakbonden heel wat onderhandeld om de start van de fusie tussen de telefooncentrales van poli-tie, brandweer en ziekenwagen mogelijk te maken.
15federale overheid
Maar blijkbaar zijn bepaalde politieke
partijen erop uit om nog wat postjes te kunnen uitdelen.
BeSpArinGen bij de federale wetenschappelijke instellingen
Geert Dewulfacv-openbare diensten heeft de bui allang zien hangen. er zal bij de fede-rale overheidsdiensten moeten bespaard worden. dit keer lijken de weten-schappelijke instellingen alvast als een van de eersten in de vuurlinie te lig-gen.
functioneren zonder deze functies. En de di-
recteurs van de FWI zijn prima geplaatst om
creatief de tering naar de nering te zetten.
Maar blijkbaar zijn bepaalde politieke par-
tijen erop uit om nog wat postjes te kunnen
uitdelen.
ACV-Openbare Diensten meent dat men in
tijden van besparingen niet moet afkomen
met dergelijke voornemens die sowieso de
goede werking van de instelling dreigen aan
te tasten. Dat is niet in het belang van de per-
soneelsleden en evenmin in dat van de klan-
ten.
De POD Wetenschapsbeleid zou met gemak
tussen de 15% en 20% besparingsmaatre-
gelen willen opleggen aan de tien federale
wetenschappelijke instellingen die afhangen
van Belspo. Gewoonweg door de dotatie met
minimum 15% te verminderen. Dat komt
al snel neer op ettelijke honderdduizenden
euro per instelling.
In de editie van september 2011 van de Nieu-
we Tijd hebben wij het gehad over de nieuwe
functies van operationeel directeur en direc-
teur ondersteunende diensten. Oorspron-
kelijk zou men, omdat de factuur te duur is,
één directeur ondersteunende diensten aan-
werven die verantwoordelijk is voor meer-
dere instellingen. Maar sommige instellingen
blijven pleiten voor een eigen directeur on-
dersteunende diensten. Wat de functie van
operationeel directeur betreft, zou men twee
posten per instelling openstellen. Er komen
dus nieuwe leidinggevende functies, terwijl
de besparingen elders in de personeelsen-
veloppe moeten gezocht worden. Want het
hoeft geen betoog dat het om goedbetaalde
functies gaat terwijl elke instelling tot op he-
den omzeggens probleemloos heeft kunnen
federale overheid
16
De opvangcrisis is het hele jaar door een hot
item. Iedereen spreekt over de lacune in het
asielbeleid.
Gevolg: het personeel ondervindt steeds een
hoge werkdruk, moet regelmatig inspringen
om een zieke collega te vervangen. Gevolg: na
een zekere periode wordt men ziek. Overver-
moeid, teveel stress zelfs burn-out steekt de
kop op.
Iedereen geeft het maximum van zichzelf
maar is er respect van de directie? Sommige
directieleden kennen dat, maar anderen spe-
len het anders.
Bepaalde directeurs zijn echte dictators. Ze dul-
den geen tegenspraak op hun beleid, ondanks
dat de mening van de medewerkers gevraagd
wordt. Veranderingen worden doorgevoerd
voor ze werden besproken. Maar ze worden
steeds ingevoerd onder een andere noemer.
Het contractuele personeelslid maakt een op-
merking, krijgt een verwittiging en dan uitein-
delijk volgt een negatieve evaluatie. Gevolg:
ontslag. Heeft men kans om een procedure in
te leiden? Neen, het dossier wordt zorgvuldig
uitgekiend en uitbetaald zodat er geen moge-
lijkheid is tot procedure.
Sommige personeelsleden houden de eer aan
zichzelf en nemen zelf ontslag met de gevol-
gen van dien. Schorsing bij de RVA en geen
uitkering voor een bepaalde periode.
Na wikken en wegen hebben een aantal oud-
personeelsleden aan de alarmbel getrokken
om het voor hun ex-collega’s op te nemen.
Eerst hebben ze hun grieven overgemaakt
aan ACV Openbare Diensten. Samen hebben
we dan contact opgenomen met de directie
om de wanpraktijken aan de kaart te stellen.
De directrice heeft geluisterd en zag een rode
draad door hun verhaal.
Een greep uit de verklaringen:
“Ik repliceerde dat ik niet wou deelnemen aan de
sollicitatiegesprekken. De directie had zelf een
kandidaat gecontacteerd en de interne kandi-
daten hadden geen schijn van kans. Hierop rea-
geerde hij furieus en zei dat ik het niet kon weer-
leggen. Hij zei dat iedereen me spuugzat was….”
“Bij mijn sollicitatiegesprek waarschuwde de di-
recteur me voor het slechte presteren van mijn
collega.” Enz..
Op basis van de uitspraken zou de directrice
gaan praten met de verantwoordelijken van
de dienst en de betrokken directie.
Maar buiten de waard gerekend. Plots duiken
er allerlei zaken op die voorheen niet in het
dossier zaten.
Resultaat: de directie krijgt opnieuw gelijk.
De directeur nodigt de directrice uit voor een
bezoek in het centrum om te spreken met het
personeel. Wie weet van dit bezoek? Enkele
getrouwen van de directeur. Het overgrote
deel wist niets van het bezoek. Begrijpe wie
begrijpe kan. Lost men zo problemen op met
enkel een paar uitverkozen personeelsleden
te spreken? Dit is ronduit belachelijk en het
personeel staat opnieuw in de kou!
Bovenop deze problemen duiken er nieuwe
op in de Karthuizerstraat. Bepaalde asielzoe-
kers worden van de dienst vreemdelingenza-
ken doorgestuurd naar Fedasil.
Er is geen wachtlokaal om ze op te vangen. Het
onthaal is het wachtlokaal. Vraag is al een paar
keer gesteld: er is geen lokaal voorhanden.
Wat als er een asielzoeker die al een paar keer
is doorverwezen door het lint gaat? Het ont-
haal deelt in de eerste klappen. Waar ligt de
verantwoordelijkheid van de werkgever?
De veiligheid van het personeel: daar ligt de
overheid ook niet van wakker.
Laat ons dan nog maar zwijgen over de per-
soneelswissels die er continu zijn. Ofwel naar
een andere functie ofwel vertrekt men, al dan
niet gedwongen.
Probeer als leek daar maar iets te bekomen of
te vinden. Je wordt van her naar der gestuurd.
Overdreven? Ja? Dat vindt de overheid? Maar
een outsider? Die krijgt er de kriebels van deze
manier van werken. En dit is nog maar een tip-
je van de sluier. In Fedasil schiet én de overheid
én de directie tekort. De overheid reageert niet
op gestelde vragen en de directie beweert dat
ze andere katten moeten geselen.
Fedasil heeft een krachtdadig optreden en
een degelijk beleid nodig. ACV Openbare
Diensten vraagt dit al jaren.
Een goed uitgebouwd statuut voor het per-
soneel zou al een handje helpen. Het verloop
zou dan minderen omdat men een loopbaan
in zicht heeft. En bij ontslag zou men degelijk
moeten motiveren.
ACV Openbare diensten vraagt dan ook uit-
drukkelijk: luister uiteindelijk eens naar de
klachten van het personeel. Doe iets aan de
willekeur en denk na wanneer er steeds goed
opgeleide mensen vertrekken. Je hebt be-
kwaam personeel. Doe er iets voor!!
Voor ACV Openbare Diensten is de maat vol.
We hebben al lang genoeg aan de Klaagmuur
gestaan.
Acties zijn het enige middel om de wanpraktij-
ken aan te klagen.
ACV Openbare Diensten gaat over tot actie
voeren tot ze gehoor krijgt met een degelijke
oplossing.
in Fedasil schiet én de overheid én de directie tekort.
hilde de leeuwal jaren wordt de personeelsproblematiek bij fedasil aangekaart. gehoor bij de overheid of de directie? neen, die blijven potdoof en doen alsof er niets aan de hand is.
Fedasil the place to bezoek je een ideale job?
bijzondere korpsen 17
een bocht rond de wet?Opz+ of, Operationele prezones plus,
Ilse Heylen
eens het brand, wordt er liefst zo snel en goed
als mogelijk geblust. Ons inziens speelt hierbij
een uniforme basis een cruciale rol.
Deze ijver was niet enkel een lijdensweg voor
de vakbonden om te komen tot een min of
meer gestructureerde, weliswaar informele
dialoog met Binnenlandse Zaken, onze ge-
sprekspartner in dit dossier, maar ook nog
eens een helse oefening om enigszins door
te dringen met onze verzuchtingen op de ons
voorgelegde, fragmentarische teksten. Minis-
terwissels en lopende zaken hebben hierbij
parten gespeeld, maar toch, we zijn al voor
minder zenuwachtig geworden.
Ook in het kader van de overeenkomsten heb-
ben we meer dan ons lief was de pijnpunten
inzake het personeel blootgelegd.
een nieuw voorstelMet de gekende politieke situatie, eerder in
het voorhoofd dan het achterhoofd, kwam
men met de energie van het nieuwe werk-
jaar op het laatste informele contact met een
nieuw voorstel op de proppen. Men heeft het
verhaal van de ‘operationele prezone plus’ op
de tafel gebracht.
In dit voorstel wil men de operationele prezo-
nes rechtspersoonlijkheid geven waardoor ze
een blijvende federale dotatie kunnen genie-
ten. Zo zou een prezoneraad en een perma-
nente coördinatiestructuur worden opgericht,
een coördinator, een ontvanger en een techni-
sche commissie kunnen worden aangesteld.
Dit zou moeten leiden tot het opstellen van
een meerjarenbeleid en investering in het per-
soneel. Hieronder verstaat men aanwerving en
harmoniseren van lokale statuten.
Wat maakt ons ongerust en minstens nerveus?We hebben rechtspersoonlijkheid gevraagd,
we hebben gepleit voor werving en we zijn
vragende partij voor harmonisatie. Een dege-
lijke en valoriserende harmonisatie wel te ver-
staan, en wel duidelijk binnen het kader van de
wet van 2007, dus binnen het verhaal van een
federaal statuut. Dit kader werd ‘even’ gemaks-
halve aan de kant geschoven.
Niets is nu nog duidelijk. Want in het voorstel
stelt men zeer klaar dat personeel gemeente-
lijk personeel blijft. Bovendien is er nergens
sprake van enige syndicale structuur die enig
degelijk overleg zou kunnen mogelijk maken
op zonaal niveau.
Vier jaar lang heeft Binnenlandse Zaken nodig
gehad om voor wat het statuut voor het per-
soneel betreft terug naar af te gaan en de hete
aardappel door te schuiven met alvast gewon-
nen versnippering. Vier jaar lang heeft men het
brandweerpersoneel hoopvol gestemd op een
geharmoniseerd statuut en aan het lijntje ge-
houden.
Nu mag blijkbaar een ander de achtergelaten
rommel bekijken en met enige goede wil mis-
schien ook wat opkuisen. Daar worden we op
zijn minst nerveus van….
even recapitulerenSinds 2007 werd het wettelijk kader voor de
brandweerhervorming gecreëerd. Dit wet-
telijk kader had als oorsprong de analyse van
de commissie Paulus, waarbij toch wel twee
belangrijke elementen voor de hervorming
werden naar voor geschoven. Er werden drie
uitgangspunten vooropgesteld:
• De burger heeft recht op de snelste ade-
quate hulp, de hulpdienst die het eerste
ter plaatse kan zijn, wordt met de nodige
middelen uitgestuurd. Hierbij wordt niet
langer rekening gehouden met gemeen-
te- of provinciegrenzen.
• Elke burger heeft recht op eenzelfde basis-
bescherming tegen een gelijke bijdrage-
plicht.
• Schaalvergroting is noodzakelijk om be-
schikbare middelen rationeler en efficiën-
ter in te zetten. Bovendien beschikt men
door schaalvergroting over een groter po-
tentieel voor proactief gerichte taken en
buitengewone interventies zoals rampen
en catastrofes.
Deze schaalvergroting vertaalde zich onder-
tussen in het vastleggen van een dertigtal
zones. Vandaag de dag nog steeds zonder
rechtspersoonlijkheid en dus onder een noe-
mer ‘operationele prezone’ geplaatst.
Sinds 2010 slaagt men er in om toch jaarlijks
wat geld vrij te maken voor de brandweer,
waarvan de operationele prezones via over-
eenkomsten met binnenlandse zaken elk een
graantje kunnen meepikken, volgens een
vastgelegde verdeelsleutel. Deze gelden zijn
echter niet per definitie jaarlijks wederkerend,
waardoor investeren in het personeel uitblijft.
Als vakbond hebben we in het vernieuwde
wettelijk kader sinds 2007 blijven ijveren voor
een degelijk en vooral waarderend statuut
voor het brandweerpersoneel. Want hoe per-
formant het materiaal idealiter dan ook moge
zijn, geen enkele autopomp rijdt buiten zonder
chauffeur, hoe preventief men ook optreedt,
Bovendien is er nergens sprake van
enige syndicale structuur…
bijzondere korpsen
18
gedrongen dat noch voor het individu, noch
voor defensie interessant was. Het verwonder-
de ons dan ook niet dat alle vakorganisaties
een negatief advies gaven op dit dossier.
ACV-Openbare Diensten klaagde in zijn ad-
vies punctueel de verschillende tekortkomin-
gen in dit dossier aan. Ondanks ons protest
werd het koninklijk besluit van de overplaat-
sing van bepaalde militairen naar het opera-
tioneel kader van de federale politie gepubli-
ceerd in het staatsblad.
terug naar de realiteiteerste tegenvaller!Bij de afsluiting van de kandidaturen waren
er slechts 98 militairen die zich ingeschre-
ven hadden om deel te nemen aan de wer-
vingsexamens van inspecteur bij de federale
politie. De groep kandidaten bestond uit 64
onderofficieren (31 Nederlandstaligen en 33
Franstaligen) en 34 vrijwilligers (11 Neder-
landstaligen en 23 Franstaligen).
tweede domper op de vreugde!Van de 98 kandidaturen vielen er 40 buiten
de prijzen. 10 kandidaturen werden door de
directeur generaal human resources gewei-
gerd omdat ze niet in de voorwaarden waren
om hun kandidatuur in te dienen. 24 kandi-
daturen werden door de directeur generaal
human resources geweigerd omdat deze
militairen een voor Defensie kritieke functie
bezetten. Dit zijn functies waarvoor een spe-
cifiek en zeldzaam competentieprofiel is ver-
eist. Het laten vertrekken van deze personen
zou de goede werking en de continuïteit van
bepaalde diensten van Defensie in het ge-
drang brengen.
Van de 24 geweigerde kandidaturen teken-
den 15 militairen beroep aan tegen de beslis-
sing van de directeur generaal human resour-
ces bij de Minister van Landsverdediging. De
minister keurde slechts 1 van deze beroepen
goed. Tenslotte trokken nog 6 kandidaten
hun kandidatuur in en werd 1 kandidaat ge-
weigerd door de federale politie vanwege het
oplopen van een eerdere mislukking.
De groep kandidaten die mocht deelnemen
aan de verschillende selectietesten was dus
al herleid tot 58 militairen. Zijnde 15 Ne-
derlandstalige onderofficieren, 20 Fransta-
lige onderofficieren, 10 Nederlandstalige
beroepsvrijwilligers en 13 Franstalige be-
roepsvrijwilligers. Tijdens de cognitieve tes-
ten en de sporttesten sneuvelden nog eens
16 militairen. De persoonlijkheidstest deed
10 militairen afvallen en er werd ook 1 militair
geweigerd door het selectiecomité.
Stand van zaken: 31 van de 58 potentiële kan-
didaten slaagden in de selectietesten. Op 22
september 2011 waren er 13 militairen door
het selectiecomité weerhouden. We spreken
hier over 5 Nederlandstalige onderofficieren,
4 Franstalige onderofficieren en 4 Franstalige
beroepsvrijwilligers. Nog 18 militairen kandi-
daten bevinden zich in afwachting van een
beslissing van het selectiecomité. Dit zijn 5
Nederlandstalige onderofficieren, 6 Frans-
talige onderofficieren, 3 Nederlandstalige
beroepsvrijwilligers en 4 Franstalige beroeps-
vrijwilligers.
Van de 13 reeds geslaagde kandidaten zullen
er 12 hun opleiding starten op 3 oktober 2011
en 1 op 3 november 2011. De kandidaten die
in afwachting zijn van een beslissing van
het selectiecomité zullen indien zij aanvaard
worden hun opleiding kunnen starten op 3
een lang verhaalEen tweetal jaren geleden was er in politieke
kringen sprake om militairen in te zetten voor
bepaalde bewakingstaken die uitgevoerd
werden door de Brusselse federale politie.
ACV-Openbare Diensten heeft zich steeds
verzet tegen dergelijke opdrachten voor de
militairen. De militairen zijn niet opgeleid om
deze opdrachten uit te voeren en hebben
daarenboven ook geen politiebevoegdheden.
In het kader van de transformatie van defen-
sie vroeg ACV-Openbare Diensten om de mo-
gelijkheid te bieden aan militairen om over te
gaan naar het operationeel korps van de po-
litie. Deze transfer zou een alternatief kunnen
bieden aan verschillende militairen die recht-
streeks door de transformatie van defensie
werden getroffen. ACV-Openbare Diensten
was dan ook zeer tevreden toen vrijdag 19
november 2010 de regering besliste om 100
militairen te laten overgaan naar de federale
politie.
Deze transfer zou een win-win operatie moe-
ten worden voor de twee departementen.
Defensie, die in volle transformatie is, kan 100
militairen een nieuwe uitdaging aanbieden
en de regering had beslist dat er meer politie-
agenten nodig waren voor Brussel. In maart
2011 bevestigde minister Turtelboom dat
deze transfer uitgevoerd werd.
Vervolgens werd de kandidatuur voor een
korte periode opengesteld. De afsluiting-
datum viel al op 18 april 2011. De overgangs-
modaliteiten en statuut van het personeel
werden onderhandeld. Maar tot onze ergernis
was er geen ruimte voor aanpassingen bij de
onderhandeling en werd ons een statuut op-
Overgang van militairen naar het operationeel korps van de politie
Geen succesverhaal Walter Van den Broeck
19bijzondere korpsen
Vervolgens wordt de militair ingeschaald in
de laagste schaal van de minimum loonscha-
lengroep. Enkel de geldelijke anciënniteit
wordt in rekening gebracht. Dit in tegenstel-
ling met de inschaling voor de overgang naar
het calog personeel van de politie waar wel
een correcte inschaling wordt uitgevoerd.
Tenslotte konden ook enkel de vrijwilligers
meedingen die een diploma of studiegetuig-
schrift bezitten dat ten minste evenwaardig is
met die welke in aanmerking worden geno-
men voor de aanwerving in de betrekkingen
van niveau C bij de federale rijksbesturen.
Ook hier wou men niet weten van een over-
gangstest voor vrijwilligers die niet voldoen
aan de voorwaarden, conform aan deze van
de agenten van politie wanneer zij de stap
naar inspecteur willen zetten.
overgang of gewone werving?Wat een mooi en eerlijk project van mobiliteit
zou kunnen zijn, wordt opnieuw in de kiem
gesmoord. We betreuren dat er een manifeste
onwil bestaat om erkenning te geven aan wat
de militair opdoet aan ervaring en wat zij mee
hebben aan skills en vorming.
Waarom zou een militair deelnemen aan deze
overgang als de politie niets van zijn com-
petenties wil valideren? Meedoen aan een
wervingsexamen van de politie buiten deze
overgang is interessanter voor de militair.
Zijn leeftijdscategorie speelt geen rol meer.
Hij kan zich kandidaat stellen voor een poli-
tiekorps waar plaatsen zijn opengesteld en
dient niet minimum 5 jaar te dienen bij het
interventiekorps van de federale politie te
Brussel zoals voorzien in de overgangsover-
eenkomst.
november in de politieschool te Luik of op 30
november in de politiescholen van Namen,
Brussel en Antwerpen.
geen succesverhaalMomenteel worden slecht 13 van de voor-
ziene 100 plaatsen bij de federale politie in-
gevuld door militairen. Dit kan na beslissing
van het selectiecomité van de politie nog ver-
hogen tot maximum 31 overgangen.
Waarom is deze overgang geen succes?Het lijkt ons duidelijk. Al van in het begin van
de onderhandelingen werd duidelijk dat men
geen rekening ging houden met de reeds
verworven competenties van de militair. Mi-
litairen hebben notie van de omgang met
wapens, kennen ontbering en discipline, heb-
ben door buitenlandse opdrachten heel wat
nuttige ervaring opgedaan op het vlak van
contacten met de bevolking van andere cul-
turen, conflictbeheersing en bemiddeling en
bezitten bovendien vaak ook nog vakspeciale
vaardigheden.
Daartegenover staat dat men de doelgroep
enorm beperkt hield. We hebben enerzijds
een niveaubeperking. De militairen van het
niveau A konden niet deelnemen. Anderzijds
is er een leeftijdsbeperking. Alleen militairen
die minimum 29 jaar waren en die nog geen
40 jaar waren op 31 oktober 2011 konden
hun kandidatuur indienen. Bovendien moest
de militair minstens 10 jaar dienstanciënniteit
hebben. Voor defensie betekent dit dat ze een
deel van hun eigen doelpubliek zien vertrek-
ken. Vandaar ook het grote aantal geweiger-
de kandidaturen door de directeur generaal
human resources.
Momenteel worden slecht 13 van de voorziene 100 plaatsen bij de federale
politie ingevuld door militairen.
Problematiek illegalen: dweilen met de kraan open!
Stijn Kwanten, Jos Stragier
Het zal niemand ontgaan zijn dat in de maand september in de kuststreek kosten noch moeite werden gespaard om grote middelen in te zetten voor het opsporen en vatten van illegalen. Wij zijn uitermate bezorgd over de toenemende problemen waarmee deze acties gepaard gaan.De overgrote meerderheid van de aange-houden personen werd vrijwel onmiddel-lijk vrijgelaten na de administratieve geplo-genheden.Dergelijke acties doen uiteraard de nodige vragen rijzen aangezien ze de werking van de politiediensten enorm belasten waardoor de dagelijkse kerntaken niet langer verze-kerd worden. Bovendien worden onze poli-tiemensen in deze situaties hoe langer hoe meer geconfronteerd met agressie en ge-zondheidsrisico’s op het vlak van de hygiëne.Tegelijk zijn de cellen waarin de aange-houden personen worden ondergebracht, vaak te klein en voldoen ze niet aan de wet-telijke norm.We stellen bezorgd vast dat de kernop-drachten van de diensten van de wegpo-litie, de spoorwegpolitie en scheepvaart-politie nog met moeite kunnen worden uitgevoerd gelet op het nijpend perso-neelstekort.Wanneer de kerntaken niet meer kunnen worden uitgevoerd en wanneer de tekor-ten aan personeel wegens budgettaire beperkingen niet meer kunnen worden weggewerkt, heeft dit uiteraard nefaste ge-volgen voor de veiligheid van de burger en in de strijd tegen de criminaliteit.De acties die de politie dient te onderne-men, zijn slechts zinvol als de problemen ook daadwerkelijk een efficiënte en effec-tieve oplossing krijgen. In een open brief van 22 september 2011 heeft ACV-Openbare Diensten deze pro-blematiek aangekaart bij de bevoegde overheden met de vraag om dringende maatregelen te nemen, door ondermeer:• bijkomend personeel op korte termijn
aan te werven zowel op federaal als lo-kaal niveau;
• te voorzien in een coherente en ge-stroomlijnde aanpak van acties;
• het uitwerken van duidelijke beleids-opties voor de aanpak ten gronde van de gehele problematiek.
Het spreekt voor zich dat deze aanpak zich situeert in een ruimer kader waarin eenie-der zijn/haar verantwoordelijkheid dient op te nemen. Zonder internationale cohe-rentie in de aanpak blijft dit dweilen met de kraan open!
vervoer
20
Autobus – Autocarnieuwe bezoldigingen ‘Autocar’ van toepassing vanaf 01/10/2011 (aanpassing aan de evolutie van de index)
Diensttijd 1 bestuurder RSZ -loon ARAB-vergoeding
tot 06 u 58,69 1,38/u
van 06 u 01 tot 12u 96,71 1,38/u
per u boven de 12u 10,73 1,38/u
De gewaarborgde dagbezoldiging met één bestuurder aan boord
Diensttijd meerdere bestuurders
RSZ -loon ARAB -vergoeding
11 u 78,68 1,38/u
12 u 86,76 1,38/u
13 u 94,95 1,38/u
14 u 103,06 1,38/u
15 u 111,23 1,38/u
16 u 119,41 1,38/u
17 u 127,46 1,38/u
18 u 135,66 1,38/u
19 u 143,76 1,38/u
20 u 151,94 1,38/u
21 u 160,11 1,38/u
De gewaarborgde dagbezoldiging met meerdere bestuurders
Voor bijkomende informatie kan u terecht op onze website www.acvbuscar.be
CAO-onderhandelingen Autobus-Autocar
VerVOlG Jan Coolbrandt
• CAO ‘garagepersoneel’: in uitvoering van
het IPA - zie ook CAO voor het garagebe-
drijf’ - worden op 1 februari 2012 de mi-
nimumlonen en effectieve uurlonen ver-
hoogd met 0,3%. Ecocheques ter waarde
van 250 euro worden ten laatste op 15
december e.k. uitbetaald voor de periode
1 december 2010 tot 30 november 2011.
Met de toekenning van de ecocheques
wordt het recurrent karakter van het
voordeel bestendigd.
verslag werkgroep ‘werkgevers-vakbon-den’ (uitvoering van het intersectoraal ak-koord van 30.06 jl. ):• Werkzekerheid: we verwijzen hier naar
het protocol bij de Vlaamse openbare
autobusdiensten van 21 april 2010. De
werkgevers werken een voorstel(!) uit dat
moet gelden voor gans de sector;
• Arbeidsmarktbeleid (rekrutering/langer
werken/…): de vakbonden verwijzen
naar de evaluatie van het Generatiepact
en wachten eventuele nieuwe maatrege-
len af. Zij wijzen tevens op de problema-
tiek binnen de sector: gemiddelde leeftijd
van de chauffeur, moeilijke instroom van
kandidaat-chauffeurs, ‘zwaar’ beroep,
flexibele contracten, flexibele arbeids-
organisatie,… De werkgevers blijven bij
hun vraag om het verbod om bruggepen-
sioneerden tewerk te stellen op te heffen.
De vakbonden zijn tegen het opheffen
van het verbod.
Conclusie: een grondige analyse van de
arbeidsmarkt en van de arbeidsorganisa-
tie moet de sociale partners helpen om
voor de toekomst de juiste maatregelen
te nemen. Tot nader order worden geen
nieuwe initiatieven genomen.
• Statuut ‘vakbondsafgevaardigden’: op
basis van een vergelijkende studie over
procedure, aanduiding, aantallen,… zul-
len de sociale partners kijken wat hier al
dan niet kan.
financiering van het PensioenplanTijdens de besprekingen van het intersecto-
raal akkoord ‘2011-2012’ legde het ACV deze
problematiek op tafel.
Hoe kunnen wij op lange termijn deze twee-
de pensioenpijler uitbouwen tot een ‘vol-
waardig’ aanvullend pensioen? Wij zijn van
oordeel dat alvast voor de besprekingen van
de CAO 2013-2014 definitieve knopen zullen
moeten worden doorgehakt.
Op 15 september jl. werden een aantal CAO’s
ondertekend:
cao ‘brugpensioen’: verlenging tot
31.12.2013. De leeftijdsvoorwaarde blijft be-
houden. Inzake aantal jaren ‘loopbaan’, blijft
de vereiste dat men 10 jaar anciënniteit in de
sector moet bewijzen. Ingevolge het Gene-
ratiepact wordt 38 jaar (mannen) en 35 jaar
(vrouwen) beroepsloopbaan geëist.
cao’s ’sociale programmatie 2011 – 2012’: Vlaamse openbare autobusdiensten, speciale
diensten en autocardiensten.
cao’s die gelden voor gans de sector (openbare, speciale en autocardiensten) maar die nog moeten worden onderte-kend in het Paritair comité 140:• CAO ‘pensioenplan’: in deze CAO wordt
de bijdrage per werknemer op 210 euro
(i.p.v. de jaarlijkse 100 euro) gebracht
voor het jaar 2011 en 2012;
• CAO ‘vakbondspremie’: deze CAO maakt
het mogelijk het bedrag van de vak-
bondspremie substantieel ter verhogen.
Het bedrag voor 2011 (te betalen in 2012)
moet onder vakbonden nog worden af-
gesproken;
21vervoer
BeDAnKT!
personeel in het openbaar vervoer hieronder enkele sfeerbeelden van onze sensibiliseringsacties in vlaanderen en brussel op 16 september.
vervoer
22
23
We kunnen het niet genoeg herhalen:
onze overheidspensioen zijn niet hoog!
1000 en de 2000 euro per maand. 15% ont-
vangen maandelijks minder dan 1000 euro per
maand en 17% meer dan 2000 euro per maand.
Slechts 1,5% daarvan - 5484 gepensioneerden
- ontvangen een pensioen hoger dan 3000
euro. Geen enkele alleenstaande ambtenaar1
kan meer ontvangen dan 3131 euro netto per
maand. Voor een gehuwde2 ambtenaar van wie
de partner ten laste is kan dat oplopen tot 3519
euro. Die cijfers willen we gerust naast die in de
privésector leggen, maar dan moeten daar ook
wel alle kaarten op tafel komen.
Met deze bedragen komt het overheidspen-
sioen net in de buurt van de pensioenen van
de werknemers die kunnen genieten van een
aanvullend stelsel. Niemand minder dan VOKA
kwam een paar weken terug met gegevens
die aantonen dat, rekening houdend met alle
elementen, de verloning in de privésector nog
steeds hoger ligt dan in de overheidssector.
Het uitgesteld loon is dus nog steeds belangrijk
voor wie vandaag in dienst treedt.
Ingrepen die de eigenheid van het overheids-
pensioen aantasten kunnen voor ons dan ook
niet. Het uitgesteld loon blijft daarbij een prin-
cipe dat we zullen blijven verdedigen!
In de nota Di Rupo worden een aantal ingre-
pen voorzien in de overheidspensioenen. Ze
kwamen reeds aan bod in onze editie van juli.
Om te beginnen wil men vervroegd pensioen
moeilijker maken. De loopbaanvereiste zou te-
gen 2020 op vijfendertig jaar komen te liggen,
tegenover vijf jaar vandaag. Daarmee komt ze
op gelijke hoogte met die van de werknemers.
Verder zou doorwerken na 65 jaar met pensi-
oenopbouw mogelijk worden. We missen ove-
rigens een vermelding van de uitbouw van een
aanvullend pensioenstelsel voor contractuelen
in de openbare sector. Ten slotte wordt ook
rechtstreeks geraakt aan het overheidspen-
sioen zelf: nieuwe aangestelden zouden een
pensioen genieten berekenend op het loon
van de laatste tien jaar van de loopbaan, in
plaats van de laatste vijf jaar.
Het berekenen van de referentiewedde op
de laatste tien jaar van de loopbaan raakt het
overheidspensioen in haar kern. Het over-
heidspensioen wordt immers berekend door
de loop-baanduur te vermenigvuldigen met
de tantième (meestal 1/60) en de gemiddelde
wedde van de laatste vijf jaar. Een volle loop-
baan levert zo een pensioen op van 75% van
de wedde van de laatste vijf jaar. Op die manier
vormt het overheidspensioen een volwaardig
uitgesteld loon.
Wanneer men de pensioenen zou gaan bere-
kenen op het loon van de laatste tien jaar van
de loopbaan zal dat het niveau van quasi alle
overheidspensioenen aanzienlijk naar bene-
den trekken. De ingreep zou neerkomen op
een botte sociale afbraak, waarbij ook de lagere
pensioenen zouden worden getroffen. Hier-
mee zou daarenboven ook het principe van het
uitgesteld loon aangetast worden.
We kunnen het niet genoeg herhalen: onze
overheidspensioen zijn niet hoog! Recente
gegevens van de CDVU bevestigen dit gege-
ven nogmaals. Na de inhouding de sociale en
fiscale bijdragen concentreren twee derde
van de overheidspensioenen zich tussen de
Joris Lermyttein de nota di rupo werd voorgesteld de pensioenen van nieuwe ambtenaren voortaan te berekenen op het gemiddelde loon van de laatste tien jaar van de loopbaan. het principe van het uitgesteld loon wordt hiermee op de hel-ling geplaatst.
eigenheid overheidspensioenen
op de helling geplaatst
pensioenen
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
Bruto NettoAandeel rustpensioenen in het overheidstelsel per inkomensschij, maandbedragen 07/2011. Bron: CDVU.
1 Uitgezonderd met bijkomende gezinslast.
2 Uitgezonderd met bijkomende gezinslast.
WORD JIJ HET NIEUWE
GEZICHT VAN DE OPENBARE
DIENSTEN?
Plaats je foto op acvgraaggedaan.be enWIN EEN WEEKENDJE VOOR TWEEDe werknemers in de openbare diensten realiseren heel wat. En omdat niet iedereen dat beseft, voert het ACV al een tijd campagne voor die duizenden mensen. Wil jij meedoen en ook een gezicht van de nieuwe campagne worden? Plaats je foto dan op acvgraaggedaan.be, en begin stemmen te ronselen. De winnaars verdienen eeuwige roem – en een weekend voor 2.
advertentie_ACVnajaar2011_A4_DEF.indd 1 9/09/11 16:35