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Reservados todos los derechos. El contenido de esta obra est protegido por la ley, que
establece penas de prisin y/o multas, adems de las correspondientes indemnizacionespor daos y perjuicios, para quienes reprodujeren, plagiaren, distribuyeren o comunicasenpblicamente, en todo o en parte,una obra literaria, artstica o cientfica,o su transformacin,interpretacin o ejecucin artstica fijada en cualquier tipo de soporte o comunicado atravs de cualquier medio, sin la respectiva autorizacin.
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Prlogo
Las telecomunicaciones constituyen uno de
los sectores ms dinmicos de la economa de los pases, y Argentina no es la
excepcin. Los servicios que se brindan son cada vez ms numerosos y variados,
y su disponibilidad es de vital importancia para el desarrollo de las distintas
regiones del pas. Por eso el crecimiento del sector est vinculado directamente
con el progreso econmico de toda la geografa nacional. La radicacin de indus-
trias, el despliegue econmico y el desarrollo social dependen, en muchos casos,de la existencia de servicios de telecomunicaciones, especialmente en la era
actual en que contar con ellos es clave para atraer inversiones.
El desarrollo de redes para brindar los servicios de telecomunicaciones,
tanto fijos como mviles, hace uso cada vez ms frecuente de las tecnologas
inalmbricas, es decir, uso de frecuencias del espectro radioelctrico. Dichas
frecuencias son precisamente las que transportan la informacin que permite
prestar los servicios a los usuarios, por lo que el espectro se est transformandoen un elemento clave de la sociedad moderna.
Asociada a este desarrollo de las redes, aparece la inquietud por conocer
si el uso de estas frecuencias tiene o no implicancias para la salud humana. Es una
cuestin tcnica muy estudiada en todo el mundo, lo que ha permitido fijar valores
de seguridad. Sin embargo, al ser el tema poco conocido en los ambientes no
acadmicos, da pie para que se tejan al respecto todo tipo de conjeturas, las que
en la gran mayora de los casos producen preocupacin sin fundamentos.Por elloes muy importante conocer los valores tolerables que las normas han establecido:
en el caso de las radiaciones no ionizantes,para poder opinar sobre el riesgo que
podran originar, es necesario manejar los rdenes de magnitud puestos en juego
con respecto a los tolerados sin inconvenientes por el cuerpo humano.
En nuestro pas este tema ha sido definido por el Ministerio de Salud
Pblica, que ha explicitado los valores tolerables de radiaciones no ionizantes a
travs de la Resolucin 202/95 y por la Secretara de Comunicaciones, que en la
Resolucin 530/2000 establece que ser de aplicacin obligatoria a todos los
sistemas de telecomunicaciones que irradian, los valores tolerables que establece
precisamente la Resolucin del Ministerio de Salud 202/95.
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Por lo tanto el problema subjetivo qued transformado en una cuestin
objetiva, cuantificable, medible y verificable.
Para clarificar el tema de las radiaciones no ionizantes, la Comisin
Nacional de Comunicaciones (CNC), con la ayuda del Centro Argentino de Ingenieros(CAI), organizaron un Seminario sobre "Estructuras de Telecomunicaciones en
Municipios - Normas y Principios de Seguridad" al que invitaron a participar
como expositores a distinguidos especialistas.
El Seminario se llev a cabo el 6 de septiembre de 2000 en la sede del
CAI, Cerrito 1250 de la Capital Federal, y cont con una numerosa asistencia.
Estuvieron presentes funcionarios, especialistas y/o profesionales de: Delegaciones
de la CNC (Chaco, Neuqun,Tucumn, Entre Ros, Chubut y Buenos Aires); dela Gobernacin de la Provincia de Buenos Aires; del Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires; de los Municipios de Hurlingham, Campana, Jos C.
Paz, La Matanza, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Pilar, San Isidro, San
Martn, San Miguel, San Nicols,Tres de Febrero,Vicente Lpez, de la provincia de
Buenos Aires; de los Municipios de la Ciudad de Catamarca, de la Ciudad de
Crdoba y de Colonia Caroya - Crdoba, de Monte Caseros y Riachuelo, de la
provincia de Corrientes, de Gualeguaych - Entre Ros, de La Rioja, de San Juan,
de Santa Fe, de Coronda y Esperanza - Santa Fe, de Tucumn, de Yerba Buena -Tucumn, como as tambin representantes del COPITEC y del CAI.
Tanto la CNC como el CAI, recibieron muchos pedidos para que el
Seminario se repitiera, o se entregara material sobre lo tratado,puesto que muchos
interesados no pudieron asistir por diversas razones y necesitaban informacin sobre
el tema en cuestin. Esto hizo que ambas instituciones decidieran imprimir una
publicacin que contuviera todos los conceptos vertidos durante el Seminario, y
an ms. Para ello, se habl con cada uno de expositores y se les pidi quepreparasen textos para ser publicados, con base en sus presentaciones. De all
surge esta publicacin que adems, como Anexo, contiene las Resoluciones
202/95 del Ministerio de Salud y 530/2000 de la Secretara de Comunicaciones,
que completan y complementan la informacin referida al Seminario.
Febrero 2001.
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IndiceIntroduccin pg. 9Discurso del Ing. Jos Enrique Bravo
Apertura pg. 11Discurso del Ing. Carlos Forno
Radiaciones Electromagnticas no Ionizantes pg. 13Ing. Jorge Skvarca
Bioseguridad con Radiaciones no Ionizantes pg. 27Dr. Juan Carlos Gimnez
Normas de ProteccinAmbiental en Radiaciones no Ionizantes pg. 41Dr. Federico J. Iribarren
Funciones de la CNC conrelacin a las Radiaciones no Ionizantes pg. 51Ing. Roberto Gonzlez
Clausura pg. 59Ing. Roberto P. Echarte
Anexo pg. 61Resolucin Ministerio de Salud 202/95
Resolucin Secretara de Comunicaciones 530/2000
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Introduccin
Discurso del Ing. Jos Enrique Bravo
Presidente de la Comisin de Electrnica,
Telecomunicaciones e Informtica del
Centro Argentino de Ingenieros - CAI
Seoras y seores, en nombre de la Comisin Nacional deComunicaciones y del Centro Argentino de Ingenieros, me es muy grato darlesla bienvenida a este Seminario sobre Estructuras de Telecomunicaciones en
Municipios - Normas y Principios de Seguridad, y agradecer al mismo tiempo lapresencia de este calificado auditorio a nuestra convocatoria.
En el mundo hay una creciente preocupacin que tambin comienza a
manifestarse en la Argentina por las implicancias que presenta el funcionamiento
del equipamiento radioelctrico de telecomunicaciones en relacin a las radiaciones
no ionizantes que produce y su influencia en el medio ambiente y el organismo
humano. Por tal motivo la Comisin Nacional de Comunicaciones, en su carcter
de autoridad con jurisdiccin federal en la materia y el Centro Argentino de Ingenieroscomo institucin decana de la ingeniera argentina, interesada en el tratamiento
de los temas especficos que preocupan a la comunidad, presenta hoy este evento
con la finalidad de promover un mbito de anlisis y discusin orientado, en primer
lugar a analizar las caractersticas de las radiaciones electromagnticas no ionizantes
desde el punto de vista fsico y su accin sobre el medio ambiente; segundo,
considerar el efecto de dichas radiaciones sobre el organismo humano y las
correspondientes tcnicas de bioseguridad; tercero, tratar las normas de
proteccin vigentes y finalmente difundir la tarea de control que realiza la ComisinNacional de Comunicaciones en la materia.
Estos son los temas propuestos y aspiramos a que, luego de un intercambio
de opiniones que estamos seguros ser fructfero, podamos extraer conclusiones
y formular propuestas que contribuyan de alguna manera a esclarecer este
importante tema en el seno de la comunidad y particularmente en el mbito
municipal donde se encuentra operando la infraestructura de telecomunicaciones.
Nuestra aspiracin es contribuir a lograr la prestacin de servicios de
comunicaciones eficientes, compatibles con la mejor calidad de vida. Esta es la razn
por la cual hoy un panel multidiciplinario, integrado por prestigiosos especialistas,
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tendr a su cargo el desarrollo del programa propuesto.
En primer lugar, en la apertura del Seminario, har uso de la palabra el
Ing. Carlos Forno, Presidente de la Comisin Nacional de Comunicaciones,
posteriormente disertar el Ing. Jorge Skvarca sobre "Radiaciones electromagnticasno ionizantes" y el Dr. Juan Carlos Gimnez sobre "Bioseguridad con radiaciones
no ionizantes". En la sesin de la tarde el Dr. Federico Iribarren tratar el tema
"Normas de proteccin ambiental en radiaciones no ionizantes" y el Ing.
Roberto Gonzlez disertar sobre las "Funciones de la Comisin Nacional de
Comunicaciones en relacin a las radiaciones no ionizantes". Finalmente el Ing.
Roberto Echarte proceder a cerrar el Seminario.
Los expositores estarn a disposicin de la concurrencia para contestarpreguntas sobre el tema.
Muchas gracias.
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Apertura
Discurso del Ing. Carlos Forno
Presidente de la CNC - Comisin Nacional
de Comunicaciones
Buenos das, yo agradezco a todos ustedes la presencia en este lugar y
debo darle la bienvenida a delegados que la Comisin Nacional de Comunicaciones
tiene ubicados en distintas provincias que se han sumado a participar en esta
jornada, a los efectos de tener la mejor informacin sobre el tema que nos
convoca, y al Centro Argentino de Ingenieros por haber puesto todo su esfuerzo
para organizar esta jornada.
No cabe ninguna duda que los temas a tratar tienen hoy una enorme
importancia, todos sabemos los problemas que enfrentan las empresas prestadoras
de servicios que deben instalar sus sistemas radiantes en los distintos lugares del
pas, pero tambin entendemos y comprendemos las inquietudes que tienen
tanto las autoridades municipales como los pobladores de aquellos lugares en
donde se ven sorprendidos por la presencia de estas enormes estructuras que
contienen sistemas irradiantes.
Los especialistas en el da de hoy van a emitir su opinin,toda su experiencia
en aos de estudio sobre estos temas, ms las preguntas y observaciones que la
sala pueda hacer, van a asegurar que al final de la jornada tengamos todos una
mejor informacin sobre los temas en cuestin.
Yo agradezco a todos su presencia y escuchemos al primer orador.
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Ing. Jorge Skvarca
Miembro experto del Panel de Radiaciones de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) desde el ao 1991.
Asesor en Proteccin Radiolgica segn Resolucin del
Ministerio de Salud de la Nacin.
Larga trayectoria en el campo de la ingeniera vinculado con
las radiaciones, en el cual ha realizado estudios, investigacionesy publicaciones, ha dado cursos, ha representado al pas en
congresos y reuniones internacionales y ha dirijido organismos
oficiales
RADIACIONES ELECTROMAGNETICAS NO IONIZANTES
Presentacin del tema y conceptos generales.
Introduccin
En los ltimos aos hemos presenciado un incremento del desarrollo y
uso de dispositivos que emiten las denominadas radiaciones no ionizantes. El
trmino RADIACIONES NO IONIZANTES (RNI), como las vamos a identificar
a partir de ahora, se aplica a un grupo particular de radiaciones electromagnticas
dentro del espectro electromagntico, pero tambin incluye ultrasonido como
onda mecnica. En este documento nos vamos a referir exclusivamente a las
radiaciones electromagnticas no ionizantes dejando para otra oportunidad el
anlisis de ultrasonido.
Para entender la diferencia, las RADIACIONES IONIZANTES (RI) son
aquellas, cuyo efecto ms importante, segn el mismo trmino lo describe, es la
ionizacin de la materia, debido a su longitud de onda ms corta y por ende ms
energticas.A modo de ejemplo,mencionaremos entre ellas a la Radiacin X, la
Radiacin Gamma y a la Radiacin Csmica. Los riesgos asociados con el uso
de la Radiacin X y Gamma, tanto en sus aplicaciones mdicas, nucleares como
industriales han sido estudiados con mucho detalle y sus efectos son bien cono-cidos pudiendo ser de extrema gravedad y como consecuencia de ello, han
merecido una preocupacin especial, desarrollndose toda una disciplina de
Proteccin Radiolgica.As, se han elaborado Normas de Seguridad y establecido
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los Lmites de Exposicin para proteger tanto a las personas que por su tarea
estn expuestas a ellas, denominadas personas ocupacionalmente expuestas,
como al pblico en general y al paciente cuando se trata de exposiciones mdicas.
A diferencia de las anteriores las RADIACIONES NO IONIZANTES(RNI) no llevan asociada una energa suficiente para producir el proceso de
ionizacin arriba mencionado, causal de los efectos no deseables. Debemos
entender que existen dos tipos de riesgos, los aceptables y los no aceptables.
Toda la actividad humana implica un riesgo. El uso de las radiaciones electro-
magnticas no ionizantes tambin implica un riesgo, que adems de ser aceptable,
es significativamente menor que el de las ionizantes, siempre y cuando se
respeten las normas nacionales e internacionales que establecen los valores
mximos de exposicin al ser humano. Si no se respetan dichas normas, estopodra ser motivo de preocupacin ya que las manifestaciones de las RNI tam-
bin podran generar daos de distinta magnitud segn el grado y tiempo de
exposicin.
Las radiaciones electromagnticas no ionizantes abarcan prcticamente
todo el espectro electromagntico. Dichas radiaciones no pueden ser percibidas
por los sentidos humanos, a menos que su intensidad alcance valores suficien-
temente grandes como para manifestarse a travs de sus efectos trmicos. Laexcepcin es una banda muy angosta, dentro del espectro visible que si es
percibida por el ojo. Como se ver ms adelante, adems de estos efectos tambin
aparecen los llamados efectos no trmicos o fotoqumicos.Las diferentes longitudes
de onda, la energa y la tasa de exposicin especifica an dentro de un mismo
tipo de radiacin,deben tenerse en cuenta al momento de establecer los mrgenes
de seguridad.En efecto, la efectividad de penetracin de la RNI dentro del cuerpo
humano y los puntos de absorcin en el mismo dependern de las caractersticas
mencionadas anteriormente y diferirn de un tipo de radiacin a otro.
El sol es una de las fuentes de energa ms importante de las RNI.A su
vez stas se clasifican en dos grandes grupos: Radiacin ptica (RO) y Campos
Electromagnticos (CEM) de Radiofrecuencias, subdividindose este ltimo por
el tipo de emisiones en otros subgrupos, los que se tratarn ms adelante como
parte importante de esta presentacin.
La exposicin en general causada por fuentes artificiales deRadiofrecuencia (incluyendo Microondas) ha crecido ms que exponencialmente
en la ltima dcada. Entre las principales fuentes se pueden citar el extenso
espectro de telecomunicaciones, informtica, emisoras radiales y TV, generacin
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y transporte de energa elctrica, usos industriales, uso en medicina, investigacin,
educacin y artculos del hogar entre otros.
La denominada contaminacin electromagntica comenz a ser la
preocupacin no slo de las autoridades responsables en diferentes reas, sinotambin ha creado inquietud en los trabajadores expuestos a la misma por su
ocupacin y al publico en general.Adems de los simples problemas de ingeniera
como interferencias en las comunicaciones, tambin pueden quedar afectadas,
por esa misma radiacin, el funcionamiento seguro y eficiente de algunas
instalaciones mdicas. En las ltimas dcadas ya se tienen antecedentes, aunque
escasos todava, sobre los efectos en los seres humanos debidos a exposiciones
prolongadas, agudas y accidentales.
No obstante surgen dudas sobre cun serios pueden ser los problemas
causados por las RNI ya que de muchos estudios epidemiolgicos solo se puede
inferir una relacin demasiado dbil entre la exposicin y el efecto supuestamente
causado por las RNI.
Para completar las conclusiones sobre los efectos de las RNI an se
requiere finalizar estudios epidemiolgicos a gran escala. La necesidad de
cooperacin internacional es imprescindible para finalizar con xito esa tarea.LaOrganizacin Mundial de la Salud/ Oficina Panamericana de la Salud (OMS/OPS)
est coordinando y recibiendo la informacin sobre este aspecto, debiendo
recopilar los datos obtenidos para el ao 2001. 1 La conclusin de esta etapa
ser decisiva y permitir fijar una recomendacin base de una normativa inter-
nacional, que se sumar a las existentes,para la proteccin de los trabajadores y de
la poblacin en general.
Con los lmites establecidos por las normas vigentes, aceptables hoy day las normas por venir y con el fin de llevar tranquilidad al momento de instalar
fuentes de RNI, se podr solicitar apoyo de reconocidos laboratorios de
medicin y dosimetra de referencia y de campo, para corroborar los niveles de
exposicin debidos a dichas fuentes. El fin de la prospeccin electromagntica es
por lo tanto evaluar los valores de campo Elctrico (E),Magntico (H) y Potencia
o Densidad de Potencia (P), y poder comparar estas mediciones con los niveles
permisibles preestablecidos por las normas.
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1(Ver PROYECTO INTERNACIONAL SOBRE LOS CAMPOS ELECTROMAGNETICOS Efectosen la Salud y el Medio Ambiente de la Exposicin a Campos Elctricos y Magnticos Estticos yVariables.) Pagina Internet www.who.int/emf
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Un buen proyecto prctico sera establecer los mecanismos para llevar
adelante la creacin de un laboratorio especializado y reconocido a nivel Nacional
o Regional, el que dara referencia a otros laboratorios de campo para asegurar
la exactitud y precisin de las mediciones a realizar. Este punto es especialmente
sensible a la opinin pblica para garantizar la imparcialidad y profesionalidaden este tema.
Regiones del Espectro de las Radiaciones No Ionizantes.
El espectro de las RNI se divide bsicamente en cinco regiones que a su
vez se subdividen por razones prcticas en otras subregiones. Los rangos de
estas divisiones no necesariamente son exactos y por diversas razones y segnel propsito de esa definicin, diferentes Grupos Internacionales de Trabajo
podrn diferir ligeramente con esa subdivisin. Por razones de practicidad las vamos
a clasificar por su longitud de onda,expresada en la unidad de nanmetros (nm) que
es la que exige el Sistema Internacional de Unidades.
As tenemos:
Radiacin Ultravioleta (UV),
Radiacin Visible (luz),Lseres,
Radiacin Infrarroja (IR),
Radiofrecuencias (RF). Estas ltimas incluyen las Microondas (MO).
Tambin suele definirse como Radiacin Optica a la comprendida entre 1nm
hasta 1.000.000 nm (1 mm) y no slo comprende la parte visible sino tambin
las UV e IR.
Radiacin Ultravioleta (UV)
Se subdivide en tres subregiones:
UV-A (tambin luz negra).............................315 a 400 nm
UV-B ............................................................... 280 a 315 nm
UV-C ...............................................................100 a 280 nm
La Radiacin Ultravioleta tiene uso difundido en la esterilizacin deinstrumental y determinado equipamiento mdico como tambin para la generacin
de un ambiente estril. Ultimamente el aumento de fuentes industriales de UV
ha creado preocupacin en los trabajadores con fuentes de UV abiertas. El
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mximo riesgo corresponde a la exposicin del ojo y de la piel. Cataratas y el
cncer de piel son las manifestaciones ms conocidas por la exposicin inade-
cuada a estas radiaciones. El grupo de mayor riesgo est constituido por los
trabajadores que sufren prolongadas exposiciones al sol y para los cuales debera
tenerse especial preocupacin en cuanto a las medidas de proteccin.En cuanto a las lmparas UV y halgenas deber seguirse las indicaciones del
fabricante con las seales de advertencia apropiadas.
Radiacin Visible y Lseres
El espectro visible est comprendido entre 400 y 780 nm.
Como ya se mencion anteriormente los Lseres pueden abarcar adems delespectro visible, el de UV (Excmeros) y tambin el de IR (CO2). Hasta el siglo
pasado la fuente principal ha sido el sol, que no ha sido considerado demasiado
peligroso ya que el propio organismo humano cuenta con mecanismos de
autodefensa y con el desarrollo de pigmentacin adecuada. La aparicin cada vez
ms extensa de las fuentes artificiales hace que el problema de proteccin sea
de urgente aplicacin.En cuanto a los Lseres,el uso de los mismos en cualquiera
de sus aplicaciones presenta un captulo especial, donde segn la clasificacin del
ANSI (USA) su riesgo est catalogado en forma simplificada de la siguiente manera:
CLASE 1 Dispositivos de riesgo insignificante (Barras lectoras en cajas re-
gistradoras).
CLASE 2 Bajo riesgo, baja potencia, menor de 1mW (Punteros Lser).
CLASE 3a Bajo riesgo, potencia media entre 1 y 5 mW.
CLASE 3b Riesgo moderado, potencia media menor de 0,5 W (Telemetra).
CLASE 4 Alto riesgo y gran potencia, mayor de 0,5 W (Lseres Quirrgicos
e Industriales).
Radiacin Infrarroja (IR)
Tambin se subdivide a su vez en tres subregiones:
IR-A .......................................................780 a 1.400 nm
IR-B......................................................1.400 a 3.000 nm
IR-C................................................3.000 a 1.000.000 nm
Tambin se llama Infrarrojo Cercano a la banda entre 780 y 3.000 nm,
Infrarrojo Medio a la que se extiende entre 3.000 a 30.000 nm e Infrarrojo
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Lejano a la porcin que va desde 30.000 a 1.000.000 nm.
La exposicin a IR puede ocurrir en la mayora de las industrias o de las
fuentes de calor importantes y los riesgos de trabajo debido al incorrecto uso
de las mismas son bien conocidos.
Radiofrecuencias (RF), incluyendo Microondas (MO)
Abarcan un espectro desde 0.3 MHz hasta 300 GHz, correspondiendo
a longitudes de onda de 1.000 m hasta 1 mm respectivamente. Habitualmente el
rango comprendido dentro del espectro de RF desde 0.3 GHz hasta 300 GHz
(1.000 mm a 1 mm de longitud de onda) se lo denomina Microondas (MO) y seclasifica en tres subregiones:
Extremadamente Alta Frecuencia (EHF en ingls) de ... 300 a 30 GHz - (1 a 10 mm)
Super Alta Frecuencia (SHF en ingls) de..........................30 a 3 GHz - (10 a 100 mm)
Ultra Alta Frecuencia (UHF en ingls) de ................3 a 0.3 GHz - (100 a 1.000 mm)
La telefona mvil, tanto la analgica (celular) como la digital (PCS) y la
futura tercera generacin (3G) anunciada en Europa como la Tecnologa UMTS
(Universal Mobil Telecommunications Systems) se enmarcan dentro de este
espectro.
El rango de Radiofrecuencias (RF) propiamente dichas a su vez se suele
clasificar en las siguientes subdivisiones:
Muy Alta Frecuencia (VHF en ingls) de......................... 300 a 30 MHz - (1 a 10 m)Alta Frecuencia (HF en ingls) de.................................... 30 a 3 MHz - (10 a 100 m)
Frecuencia Media (MF en ingls) de.............................. 3 a 0.3 MHz - (100 a 1000 m)
Este es el espectro donde predominan las comunicaciones radiales y televisivas
y algunos aparatos domsticos.
En el rango de frecuencias ms bajas y puntualmente en el de
Extremadamente Bajas Frecuencias los problemas nuevamente se presentan en el
transporte de energa elctrica por intermedio de Lneas de Alta Tensin, que vandesde los centros de generacin hasta los lugares de consumo, creando preocu-
pacin en aquellas comunidades que habitan en su cercana.Aqu tenemos:
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Baja Frecuencia (LF en ingls) de....................................300 a 30 KHz - (1 a 10 km)
Muy Baja Frecuencia (VLF en ingls) de..........................30 a 3 KHz - (10 a 100 km)
Extremadamente Baja Frecuencia (ELF) de menos de 0.3 KHz - (ms de 1.000 km)
Dentro de esta ltima se encuentra el transporte de energa elctricaque se efecta con frecuencias de 50 Hz 60 Hz a travs de cables de alta ten-
sin, siendo sta, motivo de preocupacin sobre la posibilidad de induccin de
enfermedades oncolgicas en comunidades cercanas a las mismas.
Magnitudes y Unidades de Campos Electromagnticos
El campo electromagntico de RF se identifica mediante sus dos com-ponentes vectoriales, la intensidad del campo elctrico E expresado en volt por
metro (V/m) y el vector campo magntico H que se mide en ampere por metro
(A/m) y tambin en unidades de Tesla (T). Un Tesla equivale a 10.000 Gauss de la
unidad antigua. El flujo de la energa de la onda electromagntica se propaga
perpendicularmente a estas dos componentes mediante el vector de Poynting (S).
La longitud de onda () de la propagacin y/o su frecuencia (f) son dos caractersticas
relacionadas entre si por la velocidad de propagacin de la onda electromagntica
que es una constante (c) igual a la velocidad de la luz en el vaco de 300.000 km/seg.
La frecuencia se define como la variacin de los campos E y H en un
punto por segundo y se expresa en Hertz (Hz).
La longitud de onda se define como la distancia entre dos crestas con-
secutivas (mximos o mnimos).
La relacin que se establece entre la longitud de onda y la frecuencia de
propagacin esta dada por la siguiente expresin:
Longitud de onda = c (velocidad de la luz) / f (frecuencia)
En la Figura 1 se puede observar como se propaga una onda plana en
un espacio libre y la relacin entre sus distintos parmetros.
Tambin es importante la relacin entre los dos campos E y H y esta relacin es
otra caracterstica importante y se la define como Impedancia Caracterstica de
la Onda (Z).
Para una onda plana por lo tanto:
Z = E / H. En el espacio libre este valor es igual a 377 ohm.
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La transferencia de energa se describe con el vector de Poynting (S)
que expresa la magnitud y direccin del flujo electromagntico como ya lo
manifestamos antes.
S = E x H, S = E2 / 377, S = 377 H2
Otro aspecto relevante y relacionado con los efectos biolgicos de las
RNI como la interaccin de los campos de RF con sistemas biolgicos es la Tasa de
Absorcin Especfica o Specific Absorption Rate (SAR) en ingls, la cual representa
la energa por unidad de tiempo (potencia) absorbida por unidad de masa del cuer-
po.
Su expresin:
SAR = Watt / kg
El SAR es la unidad dosimtrica usada para representar efectos biolgicos
y se usa tambin para definir el alcance de los lmites de exposicin.
Podemos decir que no solamente existen campos elctricos y magnticos con
origen en fuentes artificiales, ya que los tenemos en la naturaleza y al alcance de
las manos.Como ejemplo, el campo elctrico esttico en el ecuador es del orden
de 120 V/m, el campo magntico tiene un valor de 30 microTesla, mientras queel campo magntico alcanza su valor mximo en los polos con un valor que
ronda en los 70 microTesla.
Lmites de Exposicin
Al igual que para las Radiaciones Ionizantes, para las RNI se hanestablecido lmites de Exposicin Ocupacional para trabajadores y el lmite para
el Pblico. El uso de RF y en particular de las RNI con fines mdicos (diatermia,
etc.) queda excluido de este anlisis.
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C
Z
Y
X
y
E0
H0
E H
Figura 1
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Los lmites de exposicin que se adoptan en esta publicacin y que por
otra parte han sido promulgados por el entonces Ministerio de Salud y Accin
Social mediante la Resolucin 202/95, han sido recomendados y propuestos en
el Volumen I del Manual de Estndares de seguridad para la exposicin aRadiofrecuencias comprendidas entre 100 KHz y 300 GHz, Direccin Nacional
de Calidad Ambiental, Secretara de Salud.
La principal fuente consultada ha sido adems la Comisin Internacional
de Proteccin contra las Radiaciones No Ionizantes (CIPRNI) y algunos estndares
de seguridad de pases avanzados en la materia (USA, Inglaterra, etc.).
Exposicin Ocupacional
El criterio para las personas expuestas por razones de trabajo toma
como periodo 40 horas semanales (o en algunos casos breves periodos de
exposiciones elevadas) y 50 semanas por ao, debiendo ser informados clara-
mente sobre los potenciales riesgos asociados con sus ocupaciones.
Los lmites de exposicin ocupacional se aplican a exposicin corporaltotal y son funcin de frecuencia.
Estos lmites de exposicin ocupacional representan aproximadamente
la densidad de potencia de una onda plana incidente necesaria para producir un
SAR promedio de cuerpo entero de 0.4 W/kg.
La Tabla 2 curva (A) indica la densidad de potencia equivalente (mW/cm2)
en funcin de frecuencia (MHz) para exposicin ocupacional. En la misma sepuede observar que el valor mnimo corresponde a 0,2 Mw/cm2 que coincide con el
rango de frecuencia donde el cuerpo humano se comporta como receptor ideal.
Exposicin Poblacional
La poblacin en general que es obviamente mucho mayor que la
poblacin ocupacional a su vez puede correr otros riesgos y por lo general nopuede ser controlada individualmente. En estos casos los niveles de exposicin
que se fijan son sensiblemente ms bajos que los ocupacionales tomando como
parmetro un quinto de ellos.
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A diferencia de la Exposicin Ocupacional, la Exposicin Poblacional
representa la densidad de potencia de una onda plana incidente necesaria para
producir el SAR promediado para la masa corporal total de 0.08 W/kg.
En la Tabla 2 anterior, las curvas (B, C, y D) tambin indican los valores de den-
sidad de potencia en funcin de frecuencia para el pblico, donde las curvas C yD entraran en vigencia con el aumento planificado de nuevas fuentes radiantes
con un mayor nivel de exposicin para el pblico.
Legislacin
Los autores de la publicacin de referencia mencionada en este trabajo,
Prospeccin de radiacin electromagntica ambiental no ionizante,
Volumen I, Manual de Estndares de Seguridad para la Exposicin aRadiofrecencias comprendidas entre 100KHz y 300GHz (A. Portelay otros) han tomado como referencia principal para fijar los lmites de exposicinlos estudios realizados por la entonces Direccin Nacional de Calidad
Ambiental, Secretara de Salud. Los mismos comprendieron la recopilacin de los
trabajos tericos y experimentales realizados en el pas y en el exterior.
A su vez y como ya se mencion con anterioridad, las recomendaciones
de la Comisin Internacional de Proteccin en Radiaciones No Ionizantes(CIPRNI), con sus guas de Exposicin a Campos Electromagnticos, publicadas
en el ao 1998, tambin fueron tomadas en cuenta.
La norma ANSI,1974 recomendada por el Comit C-95 del Instituto
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1
0.1
0.2
1
2
10
20
100
ABCD 1
1 3 10 30 100 400 1.100 2.000 10.000 100.
f/2.000
f/400
180/f
900/f
0.2
220/f2
2/f2
OCUPACIONAL
POBLACIONAL
FRECUENCIA (MHz)
DENSIDADDEPOTENCIA(mW/cm2)
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Nacional de Normas de USA fue la base prctica de ese documento en su
primera etapa.
Ms adelante y teniendo en cuenta la experiencia obtenida por los
investigadores de Polonia, Checoslovaquia y Estados Unidos se fijan lasrecomendaciones actuales.
Basndose en todos estos trabajos cientficos mencionados anteriormente,
el Ministerio de Salud y Accin Social mediante la Resolucin 202/95 adopt los
criterios y conclusiones establecidas y publicadas en el Manual de Estndares de
Seguridad para la Exposicin a Radiofrecuencias comprendidos entre 100 KHz y
300 GHz.
Los mismos representan una gua completa y actualizada de normas y
recomendaciones en este tema. A su vez algunas provincias han hecho propia
esta norma, como el caso de Santa Fe, adhirindose a la misma.
Conclusiones y Recomendaciones
Como ya lo adelantamos en prrafos anteriores no hay ninguna dudaque una de las reas de mayor aplicacin hoy da de las RNI dentro del espectro
de RF es el de comunicaciones.En particular y dentro del subespectro de las MO
la telefona mvil ha atrapado la comunicacin futura.La instalacin de los sistemas
irradiantes (antenas) y la fabricacin de aparatos cada vez ms sofisticados
mueve uno de los rubros ms dinmicos e importantes de la economa actual.
Esto involucra el pago a los gobiernos de las licencias para la asignacin del
espectro necesario y el costo del desarrollo y construccin de nuevas redes para
transportar los datos a alta velocidad. La tecnologa de punta combinar TelefonaMvil con Internet.
Simultneamente aparece la inquietud a veces sin bases confiables y
cientficas de los probables riesgos de estas RNI sobre la salud de las personas.
As algunas publicaciones mencionan patologas como afecciones cerebrales,
problemas nerviosos, dolor de cabeza, insomnio y hasta ciertos tipos de cncer.
Los estudios del tipo epidemiolgico recabados hasta el presente an no son
suficientes para asegurar conclusiones definitivas. Basta citar las conclusiones en
el ao 1997 del Consejo Nacional de Investigacin Americano (US NationalResearch Council) que dice que las actuales evidencias e investigaciones a bajos
niveles de exposicin an no demuestran que existe dao a la salud humana.
Si analizamos framente los niveles de potencia emitidos tanto por los
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sistemas irradiantes, habitualmente ubicados por lo general a distancias respetables
de los lugares de permanencia de la poblacin y por otra parte a los telfonos
mviles con sus antenas incorporadas pero a pocos centmetros del cuerpo
humano,todos stos emiten con potencias mucho ms bajas,en casi dos ordenes
de magnitud, que por ejemplo las transmisoras de FM y las emisoras radialesconvencionales.
Como ejemplo, algunos valores tpicos (valor promedio) medidos a una
distancia de 10 a 15 m de una celda (800 MHz) van de 0,001 a 0,005 mW/cm2.
Si estos valores se comparan con los lmites de exposicin poblacional (f/2000 MHz)
a esa frecuencia de 0,4 mW/cm2, fijados por las normas actualmente vigentes en
nuestro pas,observaremos que la exposicin a la poblacin debida a las emisiones
de sistemas celulares es realmente muy baja.
A ttulo de citar algunas Recomendaciones Internacionales en cuanto al
manejo de ese riesgo tanto en la exposicin al pblico como la ocupacional y del
medio ambiente, mencionaremos tres aproximaciones:
Principio de precaucin (Precautionary Principle)
Una prudente posicin (Prudent Avoidance)
ALARA (As Low As Reasonably Achievable)
Como resumen podemos decir que todas ellas tienden a asegurar que
el beneficio obtenido por el uso de las RNI en sus diferentes aplicaciones,deber
estar muy por encima del posible riesgo debido a la exposicin humana y del
Medio Ambiente a esas radiaciones.
Ms an, la natural evolucin de la tecnologa en un futuro no muy
lejano, asegurar una comunicacin ms rpida y de mejor calidad, con evidentebeneficio para toda la humanidad y con niveles de potencia e irradiacin an ms
bajos que los actuales.
Como conclusin y recomendacin puede afirmarse que no debe
existir preocupacin alguna mientras se respeten los niveles mximos de potencia
admitidos por las normas vigentes.
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Bibliografa
1.) Portela,A. y otros.Prospeccin de radiacin electromagntica ambiental no ionizante.
Volumen I, Manual de estndares de seguridad.
2.) Portela,A. y otros.Fundamental and Applied Aspects of Nonionizing Radiation.
3.) Repacholi, M.H. y otros.IRPA GUIDELINAS ON PROTECTIONAGAINST NON-IONIZING
RADIATION
4.) Suess, M.J. y otros.Nonionizing radiation protection
5.) Organismo Internacional de Energa Atmica y otros.Normas bsicas internacionales de seguridad para la proteccin contra
la radiacin ionizante y para la seguridad de las fuentes de radiacin.
6.) National Institute of Environmental Health Sciences y U.S.Department of Energy.Campos Elctricos y Magnticos Asociados con el Uso de la Energa
Elctrica.
7.) Ministerio de Salud y Accin Social
Resolucin 202/958.) The Economist, October 14 20 th 2000
The big wireless gamble
9.) Office of Global and Integrated Environment Health,WHOInternational EMF Project
10.) National Radiological Protection BoardNon Ionizing Radiations
11.) OMS / IRPA
Criterios de Salud Ambiental N 16. Radiofrecuencias y Microondas.
Es de destacar que no puede dejarse de mencionar al pionero en nuestro pas que ha
hecho posible que la investigacin y conocimiento de los temas tratados en el presente
trabajo han sido difundidos y publicados. Este mrito le corresponde al Dr. Adolfo
PORTELA, Investigador Superior del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tcnicas (CONICET), incansable trabajador que adems ha producido la publicacinPROSPECCION DE RADIACION ELECTROMAGNETICA AMBIENTAL NO IONIZANTE,
modelo y gua en esta materia.
Ing. Jorge Skvarca
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Dr. Juan Carlos Gimnez
Doctor en Medicina.
Ex Profesor de Biofsica de las Facultades de Medicina de la
UBA y Salvador, e Investigador de la Comisin Nacional de
Energa Atmica.
Especialista en Radiopatologa invitado por la International
Agency Atomic Energy, y la Pan American Health Organization.
Profesor invitado en los cursos de posgrado de las Facultades
de Medicina de la UBA y la Fundacin Favaloro.
Gerente de Radiomedicina en Imerase Argentina.
BIOSEGURIDAD CON RADIACIONES NO IONIZANTES
Aunque no es el significado habitualmente asignado, el trmino en
Bioseguridad, en s mismo, pretende redundar en la seguridad biolgica de laexposicin, al sealar como objetivo esencial, el de preservar la salud, mediante
la continua actualizacin de los conocimientos sobre los riesgos biolgicos de las
radiaciones no ionizantes RNI.
Radiaciones no ionizantes RNI, son aquellas en las que la energa mxima
del fotn no es superior a los 1,2 meV(mili electrn-volt), y cuya longitud de
onda es mayor de 100 nm (nanmetro = 10-9 m). Su espectro se extiende desde
las muy bajas frecuencias (very low frecuency) VLF, superior a 0 Hz (Hertz = ciclo/seg)hasta las radiaciones ultravioleta RUV, de 400 nm. La energa necesaria para alterar
estructuras moleculares o romper sus ligaduras, es del orden de los 80 meV.
Otro trmino de comparacin, es la energa trmica molecular que a 30C, es
de 26 meV. Estas comparaciones han permitido calificar a las radiaciones elec-
tromagnticas, como radiaciones no ionizantes.
Los campos electromagnticos CEM se originan de fuentes naturales y
artificiales. Las fuentes naturales, se generan de procesos tales como las descargasen la atmsfera terrestre;el sol y el espacio profundo, son las fuentes extraterrestres.
Campos atmosfricos con frecuencias inferiores a 30 MHz, se originan en las
tormentas. Sus caractersticas, intensidades y frecuencias, varan con la geografa
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del lugar, hora del da, y estacin del ao. El espectro de emisin con mayor compo-
nente de amplitud tiene frecuencias comprendidas entre 2 y 30 KHz. El nivel del
campo atmosfrico, disminuye cuando aumenta la frecuencia. La dependencia
geogrfica es tal, que los ms altos niveles son observados en las reas ecuatoriales,
y los ms bajos en la polar. La tierra emite radiacin electromagntica, (radiacinde cuerpo negro), a una temperatura, diferente del cero absoluto. En el rango de
RF, integrado hasta los 300 GHz, es de 0,003 W/cm2, en tanto que el cuerpo
humano emite un campo electromagntico hasta los 300 GHz,a una densidad de
potencia de 0,003 W/m2. Para una superficie corporal de 1,8 m2, la potencia total
irradiada es aproximadamente de 0,0054 W. La atmsfera, ionsfera y la mag-
netsfera blindan a la tierra de las fuentes extraterrestres de las RNI. Las ondas
electromagnticas capaces de atravesar el blindaje estn limitadas a dos ventanas
de frecuencia,una ptica y la otra que comprende las frecuencias de 10 MHz y 37,5 GHz.La RF de origen csmico, medida con satlites, vara entre 1,8 . 10-20 W/m2/Hz a
200 KHz, y 8 . 10-20 W/m2/ Hz a 10 MHz. La radiacin solar, tiene tres tipos de
emisin, una constante, de baja actividad durante largos perodos, la segunda
produce cambios a largos plazos, entre los 500 MHz y los 10 GHz, el tercer tipo
de emisin se origina en aisladas llamaradas o explosiones, cuya intensidad,
excede la promedio, por un factor de 1000, con una duracin que oscila entre
segundos y horas. Excepto sta ltima emisin solar, los riesgos de las fuentes
naturales son muy bajos.
La creciente expansin cientfica,mdica, industrial y en el hogar, de los
equipos que generan RNI, crea preocupacin sobre los posibles efectos sobre
la salud, cuando su uso no es controlado. En los ltimos aos, el inters se ha
concentrado sobre los eventuales efectos adversos que pueden ocasionar la
exposicin prolongada a los campos magnticos de extremada baja frecuencia
ELF, y las radiaciones de radiofrecuencia RF. Las ELF, son emitidas por aparatos
elctricos conductores de corriente alterna. La preocupacin pblica la ocasionanlos campos de 50-60 Hz, que generan las lneas de alta tensin, aunque las
exposiciones ms intensas son las producidas por equipos de radar, hornos
industriales, y la aplicacin mdica de diatermia, que generan RF. Los riesgos se
limitan constantemente, con nuevos conocimientos sobre los posibles efectos
biolgicos.As es como los nuevos conocimientos, determinan los cambios en las
normas, que regulan la exposicin. Estos son los fundamentos ticos, que facilitan
la decisin para optimizar los beneficios de su uso.
Ms de 25000 publicaciones cientficas, producidas en los ltimos 30
aos,evalan las aplicaciones y riesgos, vinculadas a la exposicin a las radiaciones
no ionizantes RNI.
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En 1974, la International Radiation Protection Association, IRPA, form
un grupo de trabajo, para examinar los problemas vinculados con la proteccin
contra los distintos tipos de RNI. Durante el Congreso del IRPA, realizado en
Pars en 1977, ste grupo de trabajo se convierte en el International Non-ionizing
Radiation Committee, INIRC. En cooperacin con la Environmental Health
Division de la World Health Organization, WHO, el IRPA/INIRC, desarrolla
documentos sobre criterios de salud con RNI, como parte del WHOs
Environmental Health Criteria Programme, promovidos por el United Nations
Environment Programme, UNEP. Cada documento incluye una revisin sobre las
caractersticas fsicas, mediciones e instrumentacin, fuentes, aplicaciones, efectos
biolgicos, y evaluacin de los riesgos a la exposicin a las RNI. Estos documentos,
han constituido las bases de datos, para el posterior desarrollo de los lmites deexposicin y cdigos de prctica relacionados con las RNI. En 1992, durante el
Eighth International Congress del IRPA, se estableci como una nueva organizacin
independiente, a la International Commission on Non-Ionizing Radiation
Protection, ICNIRP, sucesora de IRPA/INIRC, cuyas funciones son las de investigar
los peligros asociados con las diferentes formas de RNI, desarrollar las directivas
internacionales para los lmites de exposicin a las RNI, y tratar con todos aquellos
aspectos vinculados con la proteccin a las RNI.
Los efectos biolgicos resultantes de la exposicin, particularmente a los
campos electromagnticos hasta los 300 GHz,han sido revisados por UNEP/ WHO/IRPA,
y han provisto las bases cientficas de las recomendaciones internacionales.
Los efectos biolgicos son el resultado de la interaccin de las RNI con
los sistemas biolgicos, clulas, tejidos, rganos, parte o todo el cuerpo, cuyas
caractersticas determinan la respuesta. De ah, que es necesario definir los
parmetros que caracterizan las RNI, como las observables biolgicas del efecto.
La causalidad del efecto, no es slo dependiente entre otros criterios,
del grado de asociacin entre las variables fsicas y biolgicas, sino tambin por
su justificacin a travs del mecanismo de accin.
Definiciones y caractersticas bsicas
Para interpretar los posibles efectos adversos de los campos y radiaciones
electromagnticas, es necesario definir las propiedades fsicas que las caracterizan.
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El trmino campo electromagntico, CEM, se refiere a la combinacinde campos elctricos y magnticos combinados, con frecuencias de hasta
300 GHz (1 GHz=109 Hz).
Campo elctrico, es el espacio que rodea a objetos cargados elctri-camente.Pueden ser estticos,establecidos por cargas fijas,o variables en el tiempo,
por voltajes alternantes. La intensidad de campo elctrico E, se expresa en volt
por metro,V/m.
Campo magntico, es el espacio que rodea a los conductores quetransportan corriente elctrica, objetos cargados en movimiento, y cuerpos
magnetizados. Los campos magnticos, pueden ser estticos o variables con el
tiempo. La intensidad del campo magntico se expresa en ampere por metro,A/m, y la densidad de flujo magntico, en Tesla T, o en Gauss G, siendo un G = 0,1 mT.
Radiaciones electromagnticas, son ondas de campos elctricosy magnticos acoplados. La intensidad de campo, es la densidad de potencia,
expresada en vatios por metro cuadrado,W/m2. Los campos electromagnticos,
pueden existir como campos cercanos o lejanos, respecto de la fuente. En el
campo cercano, los campos elctricos y magnticos, son caracterizados separada-
mente. Slo en el campo lejano existe, en forma de ondas. En la mayora de loscasos, el lmite entre campo cercano y lejano, es de aproximadamente 1 longitud
de onda. Debido a que los CEM de bajas frecuencias tienen longitudes de onda
de miles de kilmetros, los campos elctricos y magnticos son siempre evaluados
separadamente.Por el contrario,con frecuencias elevadas, tienen cortas longitudes
de onda. La exposicin humana, con altas frecuencias, ocurre siempre en el campo
lejano, y no hay razones para considerar los campos separados.
Extremada baja frecuencia, (extremely low frecuency) ELF, son las frecuenciasinferiores a 300 Hz, siendo 1 Hz=1 ciclo/seg.
Muy baja frecuencia, (very low frecuency) VLF, son las frecuencias comprendidasentre 300 Hz y 100 KHz, siendo 1 KHz=103 Hz.
Radiofrecuencia RF, son las frecuencias desde 100 KHz hasta 300 GHz.
Microondas, son las RF, con frecuencias comprendidas entre 300 MHz y 300GHz, siendo 1 MHz=106 Hz.
Forma de onda, describe los cambios de los campos elctricos y magnticos
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con el tiempo. La mayora de las fuentes, producen campos con la forma de onda
sinusoidal, aunque algunas otras emiten ondas triangulares y rectangulares. Las
ondas con alta tasa de cambio, expresadas, por ejemplo en T/seg, inducen
fuertes corrientes en los tejidos, y por lo tanto, pueden ser biolgicamente ms
activas, que aquellas formas de onda con menor tasa de cambio.
Modulacin, la RF es a menudo modulada por otra radiacin, de menor fre-
cuencia, para ahorrar energa o transportar informacin. Las formas de modulacin
ms comnmente usadas son la modulacin de amplitud AM, y la modulacin de
frecuencia FM. En AM, la amplitud de la onda portadora es modulada por una
seal de inferior frecuencia, por ejemplo la voz. Anlogamente FM, implica
modulacin de la frecuencia que vara en su ancho de banda, alrededor de lafrecuencia bsica. Una forma de AM, es la modulacin del pulso. Una radiacin
modulada por pulso, con alta intensidad y corta duracin,es la emitida por radar,
y la telefona mvil digital, la telefona mvil analgica, se basa en seales de FM.
Interaccin de los campos elctricos y magnticos con las estructuras
biolgicas.
Los efectos biolgicos de los CEM, pueden ser directos o indirectos.Los directos resultan de la interaccin con el cuerpo expuesto a la radiacin
electromagntica, en tanto que los indirectos, son una consecuencia de la
interaccin con un objeto externo metlico, y ste, a su vez, con el cuerpo
humano, a diferentes potenciales elctricos. El resultado del contacto, es un flujo
de cargas elctricas, acumuladas en el objeto o en el cuerpo, cuyas incidencias
ms conocidas son los casos de electrocucin o de descargas estticas.
Efectos indirectos.
Una persona conectada a tierra, que toca un objeto metlico, en un
campo elctrico esttico o de ELF, recibe una corriente, y experimenta un
microshock. Si el objeto metlico se encuentra dentro de un campo de RF, la
persona puede padecer un shock o quemaduras.
Hasta los 100 KHz de frecuencia, el flujo de corriente desde un objetoal cuerpo de una persona,produce la estimulacin de msculos y nervios perifricos.
Cuando aumentan los niveles de corriente, las personas alcanzan el
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umbral de percepcin, luego dolor debido a quemaduras o al shock, incapacidad
para desprenderse del objeto, dificultad respiratoria, y con intensas corrientes
fibrilacin ventricular cardaca. Los valores umbrales para la ocurrencia de estos
efectos, dependen de la frecuencia. El umbral ms bajo se produce entre los 10
y 100 Hz. El umbral de respuesta de los nervios perifricos, permanece bajo, anhasta frecuencias del orden de los KHz. Se puede prevenir la ocurrencia de estos
efectos, con apropiadas medidas de ingeniera, controles administrativos, y el uso
de vestimenta protectora personal.
Descarga de chispas, puede producirse, cuando una persona se aproxima
a un objeto metlico, sometido a un diferente potencial elctrico, an sin tocarlo.
El umbral de percepcin de descargas de chispas, puede ser tan bajo como de
0,6 a 1,5 KV/m, en el 10% de las personas, aisladas de tierra, pero que hancolocado la punta de uno de sus dedos cercano a un objeto conectado a tierra.
Contacto con grandes corrientes, produce contracciones musculares.El 50 percentil
del umbral, de ser incapaz de liberarse de un conductor cargado, ha sido estimado
en 9 mA, con 50/60 Hz,16 mA a 1 KHz, 50 mA a 10 KHz, y 130 mA a 100 KHz.
Los rangos de corrientes umbrales, para producir efectos indirectos
con campos de hasta 100 KHz, estimados por la UNEP/WHO/IRPA, 1993, son:
Efecto indirecto Umbrales de corriente, en mA
Para determinar la corriente que circula en una persona, en un campo
electromagntico, es importante considerar la impedancia del cuerpo humano,
compuesta por las impedancias de las partes del cuerpo, a travs de las cuales
fluye la corriente.
Las personas que tienen marcapasos u otras prtesis magnticamente
sensibles, pueden recibir sobre estos dispositivos interferencias. Las investiga-ciones realizadas sobre la interferencias sobre dispositivos mdicos implantados,recomiendan no exponerse a densidades de flujo magntico superiores a los0,5 mT. Blindajes hermticos, circuitos que rechazan interferencias, y sensores
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50/60 Hz
0,2 0,4
0,9 1,8
8 16
12 23
1 KHz
0,4 0,8
1,6 3,3
12 24
21 41
100 Hz
25 40
33 55
112 224
160 320
Percepcin al tacto
Dolor por contacto
Shock doloroso
Shock severo / dificultad
Respiratoria
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bipolares, han hecho relativamente inmune a los dispositivos mdicos implantados,es decir, resistentes a las interferencias de CEM. Aunque breves exposicionesestn exentas de inconvenientes, las prolongadas pueden ser riesgosas en lospacientes dependientes de marcapasos. La mayora de las fuentes mdicas son
predecibles, no obstante, las ablaciones con catteres de RF, y los estudios conresonancia magntica, requieren especiales precauciones.
Efectos directos
La penetracin de los campos elctricos, con frecuencias inferiores a los10 MHz, aumenta cuando dentro de ese rango de frecuencias, sta aumenta. El
campo elctrico interno de una persona, que se encuentra debajo de una lneade tensin de 50 Hz,es un milln de veces ms dbil, comparada con la intensidaddel campo elctrico externo.En cambio los campos magnticos de baja frecuencia,no son atenuados por los tejidos, de modo que las intensidades internas yexternas de los campos magnticos son iguales.
La absorcin de energa de los CEM en el cuerpo, es mayor dentro delrango de resonancia, que vara entre 30 y 300 MHz. La resonancia implica un sig-
nificativo aumento en la absorcin de energa por unidad de energa incidente,cuando la longitud de onda incidente es comparable a las dimensiones del cuerpo.Ms pequeo es el cuerpo, ms alta es la frecuencia de resonancia. Esta resonanciaocurre, cuando la longitud del cuerpo es de aproximadamente 0,4 veces la longitudde onda incidente. Para la cabeza humana, asumiendo una longitud de 20 cm, elpico de la resonancia se produce a los 600 MHz. Una parte del cuerpo tanheterognea como la cabeza, puede tener tambin una resonancia en capas (piel,grasa, hueso, meninges, lquido cefalorraqudeo, y cerebro), un efecto que originaun aumento en la transmisin de la energa. Sin embargo, como la frecuenciaaumenta la atenuacin, se vuelve ms importante reducir el efecto de cualquierresonancia de capa, resultando un aumento en el depsito superficial de energa.De all, la preocupacin, estudiada entre otros por P. J. Dimbylow y O. P. Gandhi,1991, por el depsito de energa en la cabeza, particularmente, en los ojos y elcerebro, con RF y microondas.
Con frecuencias superiores al rango de resonancia, los CEM penetranen el cuerpo, como ondas electromagnticas, ms que como separados campos
elctricos y magnticos.
En el rango de frecuencias de las microondas,la profundidad de penetracinde las ondas electromagnticas, disminuye cuando aumenta la frecuencia.
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Induccin de corriente elctrica
Tanto los campos magnticos como los elctricos, inducen corrienteselctricas en los tejidos como en la materia inerte. La magnitud de la corriente
inducida, aumenta con la frecuencia, y depende en forma compleja de distintasvariables, como el tamao y forma de los organismos, su orientacin en elcampo, as como tambin del tamao y localizacin de la fuente.
Generacin de Calor
Las corrientes inducidas en los tejidos generan calor. Un objetivo de los
lmites de exposicin recomendados para regular a las RF es la de limitar la cantidadde calor producido localmente o en todo el cuerpo.
La tasa de absorcin especfica, (specific absortion rate) SAR, es lacantidad que describe la potencia de absorcin de los CEM, en los tejidos,expresados en vatios por kilogramo,W/Kg. Debido a las ms intensas corrientesinducidas, la absorcin de calor es mayor con RF, que con otras ms bajas fre-cuencias. Por estas razones, los efectos biolgicos de las RF, se basan en el
aumento de la temperatura en los tejidos, son los llamados efectos trmicos. Unnmero de factores en la vida diaria, aumenta la carga de calor, tales como laelevada temperatura ambiental, la radiacin solar, y el metabolismo basal y delejercicio. En personas sanas, la produccin de energa puede alcanzar los 3 a 6 W/kg.En la mayora de los individuos, el sistema termorregulatorio puede removercalor del cuerpo a estas tasas, por prolongados perodos de tiempo. Las inves-tigaciones terico-prcticas, estiman que la exposicin ambiental, en reposo, detodo el cuerpo, con un SAR de 1 a 4 W/kg, durante 30 minutos, produce unaumento de temperatura de menos de 1C. Una revisin de datos obtenidos enexperimentos con animales, indica que dentro del rango comprendido entre 1 y 4W/kg, se encuentra el umbral para respuestas de comportamiento. Por ello, sepropuso un lmite de exposicin ocupacional para RF de 0,4 W/kg, que deja unconsiderable margen de seguridad para otras actividades, como las elevadastemperaturas ambientales, la humedad, y la actividad fsica. En nios, ancianos, ypacientes que toman cierta medicacin, la capacidad termorregulatoria es muchomenor, razn por la cual la tolerancia a efectos combinados de la RF y las elevadastemperaturas y actividades fsicas, son menores. Por estas consideraciones, se
ha recomendado para la poblacin, una menor exposicin a las RF, con un SARde 0,08 W/kg, que tiene un factor adicional de seguridad. En caso de producirse,una elevada sobreexposicin accidental local, por ejemplo, en el rea ocupacional,puede originarse una quemadura. En tales circunstancias, el SAR puede ser tan
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elevado, que hace que la transferencia de calor sea insuficiente, desnaturalizandoprotenas. Para evitar situaciones similares, se recomienda, (ICNIRP) que el SARno exceda los 2 W/100 g, en las extremidades,y 1 W/100 g, en cualquier otra partedel cuerpo.El ojo necesita una consideracin especial, por lo que se ha propuesto
100mW/10 g.
Por el contrario, se denominan efectos atrmicos, aquellos en los que
se produce una carga de calor, pero en los que el sistema termorregulatorio
corporal, es capaz de mantener su temperatura nominal. La existencia de los efectos
atrmicos es un tema de debate, pues an no hay acuerdo, sobre los mecanismos
que pueden explicarlos.
Estimulacin de tejidos excitables
Si las corrientes inducidas son suficientemente intensas, el voltaje sobre
la membrana celular puede causar la estimulacin de las clulas nerviosas y mus-
culares. La intensidad del campo umbral necesario para inducir la estimulacin
aumenta, cuando tambin aumenta la frecuencia.Con bajas frecuencias,el umbral
de estimulacin elctrica es ms bajo, que para significativos aumentos de calor
en los tejidos. Las densidades de corriente endgenas en el cuerpo, son de hasta10 mA/m2, aunque pueden ser ms altos, durante ciertas funciones.
Se pueden establecer las siguientes relaciones entre densidades de
corriente y efectos biolgicos resultantes de exposiciones en todo el cuerpo a
campos de 50/60 Hz: 1. mnimos efectos, a veces, con 1 a 10 mA/m2 ; 2. efectos
evidentes visuales y sobre el sistema nervioso, con 10 a 100 mA/m2 ; 3. Posibles
daos por estimulacin de tejidos excitables, con 100 a 1000 mA/m2; y 4.pueden
producirse extrasstoles y fibrilacin ventricular con ms de 1000 mA/m2
.
Con centenares de KHz, se afecta la excitabilidad elctrica de las clulas
nerviosas y musculares. Los umbrales para la estimulacin de los tejidos excitables
no slo dependen de la densidad de potencia y la frecuencia, sino tambin de la
forma de onda.
Efectos de campos electromagnticos dbiles
Algunos efectos de los CEM, se han postulado como que ocurren a tan
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bajas intensidades, que no pueden ser explicados por la absorcin de calor, ni por
estimulacin de las clulas excitables. Un argumento formulado contra los
posibles efectos sobre la salud de las ELF, es que los campos inducidos son ms
dbiles an, que el "ruido elctrico" presente en los tejidos. Aunque varios
mecanismos han sido propuestos, ninguno ha sido aceptado.
Carcinognesis de campos electromagnticos de ELF
El posible efecto carcinognico se ha evaluado a travs de tres tipos de
estudios, (Juutilainen, S. Lang, 1997): 1. In vitro, es decir en cultivo de clulas, en
los que se pueden controlar variables biolgicas, para estudiar mecanismos deaccin; 2. en animales de laboratorio, para extrapolar luego los resultados a nivel
humano; y 3. epidemiolgicos, que investigan la asociacin entre el riesgo de ciertos
tipos de cncer, y la exposicin ocupacional y ambiental a los CEM.Para cada tipo
de estudio, se hicieron revisiones de numerosos trabajos, para evaluar relaciones
bsicas, consistencia y plausibilidad de la eventual asociacin entre exposicin y
cncer. La extrapolacin de los estudios experimentales es compleja debido a
que las exposiciones son muy superiores a las registradas a nivel humano.
No hay suficientes evidencias de que la exposicin a CEM inicie la
carcinognesis. Algunos estudios, parecen sugerir que la exposicin actuara
como un cocarcingeno en combinacin con conocidos genotxicos, lo cual no
aclara la incertidumbre causal de los CEM.
En conclusin, se considera que las evidencias son insuficientes, por lo
que hay necesidad de otros estudios,con bien definidas condiciones de exposicin.
Efectos teratognicos y reproductivos de los campos electromagnticos
de ELF y VLF
La revisin de los trabajos publicados, indican que la exposicin durante
la gestacin, no ejerce efectos manifiestos durante el desarrollo embrionario.
Incluso, algunos efectos calificados como leves, tales como la disminucin del
peso fetal, y cambios durante el desarrollo postnatal, entre otros, tampoco hansido evidentes. Luego de la exposicin paterna, previa a la fecundacin, no se han
observado efectos, tal como se insiste en la exposicin a otros agentes, como las
radiaciones ionizantes.
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Se considera que seran convenientes, ms estudios epidemiolgicos,con suficiente nmero de personas, que hayan padecido, ms altos niveles deexposicin, para precisar los riesgos. Se postula tambin, realizar estudiosexperimentales sobre posibles efectos coteratognicos, con conocidos ter-
atgenos.
Efectos genticos de campos electromagnticos de ELF
La mayora de los trabajos publicados concluyen en que los CEM de ELF,no son capaces de generar directamente efectos genticos, aunque algunospocos sugieren potenciales cambios en algunos sistemas biolgicos.As es como,
se publicaron mutaciones en el gene de la enzima HGPT en clulas del melanomahumano,expuestos a campos de 50 Hz y de 400 mT, en condiciones de exposicinque no se han registrado en los niveles ocupacionales ni ambientales.Tampocose observaron aberraciones cromosmicas, intercambio de cromtidas hermanas,ndices de replicacin y microncleos en linfocitos de sangre perifrica, en personasexpuestas durante tiempos prolongados a CEM de 50 Hz. Algunos pocos estudios,no obstante, han considerado la posibilidad de que los CEM de ELF, aumenten laaccin genotxica de las radiaciones ionizantes y algunos txicos qumicos. En
conclusin, la mayora de las investigaciones parecen coincidir en que las exposicionesa los CEM de ELF, no son agentes probablemente causales de efectos genotxicos.
Efectos de las radiaciones de Radiofrecuencia RF
Una amplia revisin de la literatura sobre efectos genotxicos, carci-nognicos y teratognicos, sugieren que exposiciones no trmicas, no inducendao (L. Verschaeve, A. Maes, 1997). Algunos resultados inducen a mayoresinvestigaciones, particularmente sobre efectos sinergsticos, con otros agentesfsicos y qumicos.Aunque algunos estudios, sugieren una asociacin positiva delaumento del riesgo de cncer,en quienes han tenido una alta exposicin a las RF,los resultados se consideran inconsistentes, debido a fallas de diseo, imprecisasmediciones de la exposicin, y limitaciones en el control de factores relevantes.
Mutaciones
Las RF, no son directamente genotxicas, excluyendo los efectos porexcesivo calentamiento de los tejidos.
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Se han postulado diversas hiptesis, sobre el mecanismo mutagnico de
las RF, tales como: 1. excitaciones giratorias colectivas de cadenas moleculares,
que alteran la conformacin molecular, su capacidad para funcionar, e incluso su
ruptura,fenmenos an no confirmados;2.errores de replicacin y/o perturbacin
de los sistemas de reparacin, que pueden ocurrir durante la exposicin, en lafase S, del ciclo celular; 3. alteracin de los sistemas enzimticos implicados en la
reparacin del ADN, facilitando la formacin de fracturas en las cuerdas del
ADN. Se suele considerar, que tanto la ELF como RF, son improbables agentes
genotxicos. Las energas cunticas de los CEM, son dbiles para daar el ADN.
Fisiopatologa
El calor es la peor consecuencia de la exposicin a las RF. En exposi-
ciones no controladas y de intensidades elevadas, el incremento de temperatura
produce aumento del trabajo cardaco, elevado flujo de sangre en piel y abundante
transpiracin. El aumento de la temperatura, tambin se asocia, entre otros varios
cambios fisiolgicos a una disminucin de la funcin mental. Con elevados SAR,
la exposicin puede resultar en colapso circulatorio, y prdida del control ter-
morregulatorio, que en circunstancias extremas es fatal.
Los ms sensibles indicadores de dao,han sido los experimentos sobre
el comportamiento de animales. No se han observado efectos, en exposiciones
agudas en todo el cuerpo, con un SAR promedio, inferior a los 4 W/Kg. De all
surgi la recomendacin de aplicar un lmite a la exposicin prolongada de 0,4
W/Kg, diez veces inferior al umbral de no dao observado. Se supone que los
posibles efectos se deberan a la tasa de depsito de energa, de acuerdo a la
relacin entre la energa absorbida, el aumento de temperatura, y los mecanismostermorregulatorios. Las investigaciones sobre exposiciones a RF localizadas, han
concluido que temperaturas de hasta 38C, en la cabeza, y en el embrin y feto,
durante el desarrollo,39C en el cuello y tronco,as como 40C,en las extremidades,
es improbable que generen dao. Las temperaturas localizadas, no exceden estos
valores, si el SAR mximo en la cabeza y el feto, en una masa de 10 g, son inferiores
a 10 W/Kg, si en 100 g del cuello y tronco no superan los 10 W/Kg,y en 100 g de masa
de las extremidades son inferiores a los 20 W/Kg. La respuesta termoregulatoria,
difiere entre las distintas especies. La prediccin del aumento de temperaturacorporal en distintas especies bajo comparables condiciones de exposicin,
debe considerar diferencias fisiolgicas. Parmetros fsicos equivalentes de exposicin,
como la determinacin del SAR en animales y humanos,no produce necesariamente
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similares respuestas biolgicas.
Inicialmente, se consider que a pesar de la similaridad de los efectos
biolgicos observados, los mecanismos biofsicos primarios producidos por los
CEM, pueden ser diferentes debido a las distintas bandas de frecuencia y longitudesde onda.As es como se han formulado algunas hiptesis de que los campos de
amplitud modulada,ocasionaran efectos especficos, postulaciones que an no se
han demostrado. Aunque no se lo considera un dao, el efecto auditivo, se lo
puede evitar en personas con normal audicin, si un pico de absorcin de energa
especfica a 2,45 GHz, durante 30 seg, es menor de 10 mJ/Kg.
Mecanismos no genotxicos
Actualmente se plantea, cules pueden ser las etapas, a travs de las
cuales los CEM, pueden inducir alteraciones sobre la reproduccin, desarrollo y
carcinognesis?
Se postula que diversos eventos celulares y moleculares, ligados a la
maquinaria del ciclo celular, pueden indirectamente aumentar la probabilidad de
dao inducido a travs de: 1. efectos sobre la transduccin de seales y del flujode calcio intracelular; 2. modificaciones en la expresin de los genes y la sntesis
proteica; 3. cambios en la actividad de la enzima ornitina decarboxilasa ODC; 4.
perturbacin en la proliferacin celular y comunicacin intercelular; 5. interaccin
con radicales libres; y 6. disminucin en los niveles circulantes de la hormona
melatonina, que daa su rol anticarcinognico.
Conclusiones
Un gran nmero de trabajos experimentales y epidemiolgicos, se han
realizado para establecer los posibles efectos sobre la salud de la exposicin a
los campos electromagnticos. En las formas actuales de exposicin, con
recomendaciones internacionales, sobre lmites de exposicin, no hay ninguna
evidencia de efectos agudos. La discusin reside en la exposicin a campos de
baja intensidad en forma prolongada, cuya capacidad de interaccin a nivelmolecular, celular y sistmico, puede asociarse con la mutagnesis, teratognesis
y carcinognesis. Crtica revisin de estudios recientes (M. Elwood, 1999), han
evaluado asociaciones, entre probables exposiciones a RF y cnceres en
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humanos. Estos estudios incluyen tres investigaciones de clusters, pequeos
grupos, y cinco estudios sobre poblaciones, que consideran el lugar de residencia
en el momento del diagnstico de cncer, en relacin de proximidad a transmi-
siones de radio y televisin. Se analizaron adems, otros cinco relevantes estudios
ocupacionales, y varios informes de estudios casos-control, de tipos particularesde cncer. No hay ningn estudio en que el cncer haya sido consisten-temente asociado con la exposicin a las RF. La evidencia en ellos es dbil,en relacin a su inconsistencia, el diseo, la falta de precisiones sobre las
exposiciones, y las limitaciones para tratar otros factores relevantes. No hay
evidencias de que los campos electromagnticos produzcan dao directo sobre
la molcula "blanco" (el ADN y/o la membrana celular). No hay un mecanismo
biofsico de interaccin aceptado, que explique los efectos de campos dbiles, sin
violar los principios bsicos actualmente aceptados. Estas dificultades han hechopensar que los efectos, si se producen, ocurren con baja frecuencia.
La incertidumbre sobre efectos con niveles de exposicin no controlados,
durante tiempos prolongados, es an un problema, para casi todos los agentes
fsicos y qumicos.
Ante estas circunstancias, se podra recordar un pensamiento de
Paracelso vinculado a la incertidumbre que nos preocupa: "En todas las cosashay un veneno. Depende de la dosis que algo sea un veneno.Aquello que redunda
en beneficio del hombre, no es un veneno. Slo lo que no est a su disposicin,
y lo injuria es un veneno".
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Dr. Federico J. Iribarren
Director del Instituto de Medio Ambiente de la
Fundacin Novum Millenium.
Asesor legal de la Secretara de Desarro l lo
Sustentable y Politica Ambiental.
NORMAS DE PROTECCION AMBIENTAL EN RADIACIONES
NO IONIZANTES
I.- NORMAS EXTRANJERAS COMPARADAS
a) Evolucin histrica de las normas comparadas
Histricamente, los primeros efectos de las radiofrecuencias fueron
evaluados a raz de determinadas actividades militares, particularmente, el efecto
de los radares sobre personas que actuaron en la Segunda Guerra Mundial e
inicios de la denominada Guerra Fra. Como consecuencia de estos estudios,
comenzaron a adoptarse estndares de proteccin, en cuya evolucin pueden
distinguirse tres etapas.
En una primera etapa, pases como Estados Unidos, Canad y Suecia
adoptaron estndares de proteccin ocupacional de una media de 10 mW/cm2
para exposicin continua, limitando los perodos de exposicin a medida que
aumentaba la tasa de energa absorbida.
Por su parte, la ex URSS adopt estndares de proteccin seversimos,imposibles de cumplir para sus radares militares; mientras en alguno de sus pases
satlites la adopcin de estos parmetros tuvo un acatamiento dispar.
No es sencillo encontrar una explicacin a la severidad de los estndares
adotados por la ex URSS, mxime tratndose de un pas en el que sus centrales
trmicas a carbn han contaminado pueblos enteros, que redujo la extensin
original del Mar Aral a un tercio por inadecuadas prcticas de riego o que por
deficiencias en sus produccin y distribucin de gas, es responsable del 15% delos venteos de esta sustancia a nivel mundial.
Podra sostenerse que el propsito era instalar una aversin popular
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para evitar la instalacin de radares estadounidenses, pero son slo conjeturas.
En un segunda etapa, a partir de 1982,como consecuencia de la realizacin
de distintos estudios, estos estndares comenzaron a fijarse en forma ms
estricta, hasta arribar a las medidas de proteccin actuales.
Finalmente en una tercera etapa, con el avance del derecho ambiental
internacional, comenz a introducirse el principio precautorio, en cual la falta de
certeza cientfica absoluta en un tema complejo como es los impactos de las
radiofrecuencias en la salud humana, no debe resultar bice para adoptar las
medidas de proteccin adecuadas. De este modo, se introduce un principio ms
filosfico que tcnico para justificar la adopcin de parmetros ms ajustados.
b) Normas de seguridad vigentes en la actualidad
Actualmente, las normas de seguridad existentes a nivel internacional,
son en general similares y homogneas y poseen un coeficiente de proteccin
para exposicin ocupacional 10 veces inferior a los umbrales de efectos poten-
cialmente adversos sobre la salud, y 50 veces inferior para exposicin poblacional,
lo que permite adoptar estndares de reconocida seguridad. En el cuadro que
figura como Anexo I, se puede visualizar un cotejo de los estndares a nivelcomparado.
II.- NORMAS NACIONALES
Es necesario destacar que en la Argentina, existen una cantidad de
regulaciones ambientales a nivel sectorial, aunque se carece de una ley nacional
de poltica ambiental general, y en ese marco, se adolece tambin de una ley depresupuestos mnimos de EIA (Evaluacin de Impacto Ambiental), que fuese
aplicable en forma subsidiaria a estos impactos.
Por ello, en trminos generales y con las salvedades que se exponen a
continuacin,no existen normas vigentes que establezcan estndares de exposicin
mnima a nivel poblacional, menos an, una ley nacional que obligue a evaluar
estos impactos.
a) Exposicin ocupacional
El Decreto 351/79, reglamentario de la Ley 19.587 de Seguridad e
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Higiene en el Trabajo, en su Anexo A,Ttulo IV (Condiciones de Higiene en los
Ambientes Laborables), trata en el Captulo 10 lo relativo a radiaciones.
En lo que concierne a las frecuencias de los sistemas de telefona mvil,
su art. 63 establece que las exposiciones laborales mximas a microondas en lagama de frecuencias comprendidas entre 100 MHz y 100 GHz, para niveles de
densidad media de flujo de energa que no superen 10 mW/cm2, el tiempo total
de exposicin se limitar a 8h/da (exposicin continua), en tanto hasta 25 mW/cm2,
la exposicin se limitar a un mximo de 10 minutos en cada perodo de 60
minutos durante la jornada de 8 horas (exposicin intermitente). Para niveles
superiores a 25 mW/cm2, no se permite la exposicin.
De este modo, el mximo permisible en las normas nacionales es variasveces superior a los estndares corrientes internacionales, aunque es justo
recordar que la Armada y la Fuerza Area de los E.E.U.U. y el Comit C-95 del
ANSI, aconsejaban estos valores de densidad de potencia hasta 1982; los
primeros autorizaban exposiciones an superiores en cortos perodos de tiempo.
Es altamente probable que los stndares nacionales vigentes (el decreto data de
1979) hayan seguido el modelo mencionado.
Otros estndares sobre exposicin ocupacional se encuentran en laResolucin 202/95 del Ministerio de Salud; por la cual se aprueba el Estndar
Nacional de Seguridad para la exposicin a Radiofrecuencias comprendidas
entre 100 KHz y 300 GHz.
Sin embargo, respecto de dicha norma (tal vez la nica a nivel nacional
que pretende regular de modo completo la exposicin a radiofrecuencias no ionizantes)
es preciso mencionar algunas circunstancias que la hacen de difcil aplicabilidad,
toda vez que la misma no cumpli con el requisito de su publicacin paraadquirir eficacia y vigencia; de hecho, su aplicacin es referencial y voluntaria, no
obligatoria.
b) Exposicin poblacional
No existen a nivel nacional estndares de exposicin poblacional, ms
all de lo que prev el Manual que contiene el Estndar Nacional de Seguridad
para la exposicin a Radiofrecuencias comprendidas entre 100 KHz y 300 GHz;por esta razn, resulta imperiosa su pronta entrada en vigencia.
Este Manual establece que la exposicin poblacional de campos electro-
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magnticos de radiofrecuencia por encima de 10 MHz y hasta 300 GHz no debe
exceder de un SAR promedio para cuerpo entero de 0,04/0,08 W/kg, resultante
de promediar todos los valores medidos resultante de promediar todos los valores
medidos en cualquier perodo de 6 minutos y sobre la masa corporal total; o
bien un SAR de 0,4/0,8 W/kg en forma localizada en una determinada reginde la masa corporal (excepto ojos y testculos).
Para exposicin ocupacional, los valores deben elevarse a 0,4 y 4 W/kg,
respectivamente para un SAR "cuerpo entero" y un SAR "localizado".
c) Fundamentacin de los diferentes niveles de proteccin
Resulta importante establecer las razones de la distincin entre lasdenominadas exposicin poblacional y ocupacional. Bsicamente, las normas de
higiene ocupacional tienen el propsito de proteger a personas sanas expuestas
en condiciones vigiladas o controladas, conscientes del riesgo que ello implica y
bajo vigilancia mdica, pautas no resultan aplicables a la exposicin poblacional,
la cual se puede dar en ambientes y con perodos de exposicin incontrolados,
entre otras variables adversas.
En segundo lugar, es importante tener en cuenta dos aspectos: comovimos en el apartado anterior, conforme las normas ANSI/IEEE el concepto de
exposicin ocupacional no es aplicable a trabajadores no directamente relaciona-
dos con la actividad generadora de radiofrecuencias; asimismo dichas normas en
lugar de hacer mencin a exposicin "ocupacional" como ms permisiva que la
"poblacional", distinguen ambientes controlados de ambientes incontrolados,
fijando estndares ms estrictos para estos ltimos. Esta terminologa se advierte
ms adecuada.
III.- CARACTERISTICAS INGENIERILES Y FUNCIONAMIENTO DELAS ANTENAS DE TELEFONA MVIL Y SUS ESTRUCTURAS
a) Aspectos generales
Los mstiles soporte de los sistemas de antena, estn constitudos porestructuras metlica galvanizadas o reticuladas. Son autosoportadas en general,sin riendas de sujecin, ello debido a que estos conductores pueden distorsionarlos campos de potencia emitida,y pueden estar montadas con distintas caractersticas:
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de a una antena (direccionales), o bien de 3, 6 o ms (omnidireccionales).
En otros pases, llegan a instalar hasta un 70% en estructuras preexis-tentes, como azoteas, tanques de agua, etc. Si bien en la Argentina no existe un
relevamiento especfico, no podra afirmarse que ocurra una situacin similar.
Las antenas de estacin base que dan servicio a una macrocelda suelen
estar a una altura de 10 a 30 metros del nivel del suelo, en zonas urbanas
usualmente localizadas en la azotea de edificios, o en sus laterales; no obstante,
existen estructuras que pueden alcanzar la altura de hasta 75 metros.
En una disposicin tpica cada torre tiene 3 antenas y cada una transmite
en un sector de 120 grados, de modo que la transmisin es omnidireccional,aunque en las ubicadas en los laterales de edificios son antenas direccionales. La
mayora de la potencia de cada antena es emitida en un lbulo principal de 6
grados, alcanzando el nivel del suelo entre los 50 y los 200 metros, tal como se
observa en el figura 1.
b) Funcionamiento
El funcionamiento de las antenas de telefona mvil,no genera los impactos
ambientales usuales de otros proyectos de infraestructura, como la emisin de conta-
minantes del aire, agua o el suelo, o la degradacin y otros recursos naturales,
limitndose sus efectos potenciales bsicos al impacto sobre la salud humana y visual.
En trminos generales, se puede afirmar que la energa irradiada por lasantenas, no superan los dos o tres metros de su rea de influencia real a nivel
del suelo, pudiendo ser menores en funcin de la altura de la antena, la potencia
que irradie y la visibilidad de la zona.
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Antena
6 grados
50 a 200 metros
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Significativamente, el rea de influencia de la antena desde la potencia
irradiada no supera los tres metros alrededor de su base; por otra parte, la
potencia decrece en forma exponencial (la inversa del cuadrado de la distancia). La
mayor densidad demogrfica no eleva la potencia irradiada, aunque debe evaluarse
la distribucin de determinados grupos de riesgo.
c) Mediciones y estudios realizados
En lo que concierne a las mediciones efectuadas, las mismas arrojaronvalores sustancialmente inferiores a los estndares de seguridad internacionalesvigentes.
Estudios realizados por la Comisin de Comunicaciones Federalesestadounidense (FCC), arrojan resultados que dan que la mxima medicin anivel de tierra en la base de una torre de 45 metros dio 0,002 mW/cm2 para los96 canales, emitiendo 1000 w ERP por canal con el sistema trabajando a pleno.
El mximo nivel de radiacin a nivel de piso se encuentra entre los 1-25metros de distancia de la base de la torre. Otros puntos medidos a 90 metros de latorre son considerablemente bajos (0,0001 mW/cm2 para los 96 canales).
Mediciones similares efectuadas para torres ms altas dieron valoresms bajos. Las mediciones muestran que la densidad de potencia a distanciasmayores de 60 metros de la torre, para estaciones bases con antenas direccionalesy omnidireccionales es del orden 0,010 mW/cm2 incluyendo los puntos del lbuloprincipal.
Debido a la atenuacin de los edificios, los niveles de densidad de potencia
cercanos a los edificios son entre 10 100 veces menores que el emitido, ellodepende del tipo de edificacin.As los mximos niveles dentro de los edificioscercanos a la estacin base (45 metros) estn entre 0,0002 y 0,00002 mW/cm2.
Medidas realizadas directamente en antenas omnidireccionales de 6canales montadas en la terraza del edificio dan valores de densidad de potenciadel orden de 1 mW/cm2 a una distancia de 3 metros de la antena, y del orden de0,010 mW/cm2 para distancias ms all de los 50 metros.
En lo que concierne a las mediciones existentes, sealan investigadorescomo Moulder (3), que una antena de estacin base de SCP y/o celular, instaladaa 12,2 metros por encima del suelo y funcionando a la mxima intensidadposible, podra producir una densidad de potencia de hasta 0,02 mW/cm^2 en el
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suelo cerca del emplazamiento de la antena; pero las densidades de potencia anivel de suelo generalmente estarn en el rango de 0,0001 a 0,005 mW/cm2.
Como puede observarse, estas densidades de potencia estn muy por
debajo de todas las normas de seguridad, y las propias normas estn muy pordebajo de los niveles donde se ha observado peligros potenciales.
En una distancia menor a 150 metros del emplazamiento de la antena,
la densidad de potencia puede ser mayor en sitios ms elevados que la base de
la antena (por ejemplo, en el segundo piso de un edificio o en una colina), pero
incluso con mltiples antenas, y con antenas tanto de telefona celular como de
SCP en la misma torre, las densidades de potencia estarn por debajo del 2% de
las recomendaciones para todas las alturas y distancias a partir de 50 metros del
emplazamiento de la antena.
A partir de 150 metros del emplazamiento de la antena, la densidad de
potencia no se incrementa al aumentar la elevacin.
En lo que respecta a ambientes cerrados, la densidad de potencia en el
interior de un edificio ser de 3 a 20 veces ms baja que en el exterior. En
trminos generales, las medidas muestran que la intensidad de la seal en el
interior de un edificio est entre el 5% y el 40% del nivel medido fuera, en la
calle. En general, la atenuacin de la seal es mayor a nivel de suelo que segn se
asciende por el edificio, y la atenuacin es menor a frecuencias altas (SCP) que a
frecuencias bajas (telfonos celulares).
Otras mediciones de densidad de potencia alrededor de estaciones base de
telefona mvil, se realizaron en antenas de baja ganancia de 1.600 W (ERP) instaladasen torres entre 36 y 76 metros de altura.La mxima densidad de potencia en el suelo
era 0,002 mW/cm^2, y se poda percibir a una distancia de entre 15 y 60 metros
de la base de las torres.
A menos de 90 metros de la base de las torres, la densidad de potencia
media estaba por debajo de 0,001 mW/cm^2.
Como un ltimo ejemplo, en Vancouver en una escuela con una antenamontada en el tejado, los niveles ms altos que se midieron (25 veces menos que
las normas del Cdigo de Seguridad 6 canadiense) estaban en el tejado. En el
nivel de tierra alrededor de la escuela, los niveles de RF mximos medidos estaban
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230 veces por debajo de las normas actuales. Los niveles interiores eran incluso
inferiores (4.900 veces por debajo del lmite).
En conclusin, la medicin y los clculos verifican que la densidad de
potencia de una anten