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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
Novembre 2006
Schéma Régional d’Aménagement du Schéma Régional d’Aménagement du
Territoire des Hauts-Plateaux CentreTerritoire des Hauts-Plateaux Centre
Atelier « Diagnostic »
République Algérienne Démocratique et Populaire
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Novembre 2006
Organisation de la concertation dans le cadreOrganisation de la concertation dans le cadre
du SRAT HPCdu SRAT HPC
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Aujourd'hui
IntroductionIntroduction
Nom de l'atelier Localisation Objet
Atelier Diagnostic (N°1) Wilaya
Elaborer le diagnostic régional et bâtir des scénarios sectoriels
Atelier Scénarios (N°2) Région Valider les scénarios régionauxAtelier Lignes directrices et Programmes d'action (N°3) Région
Orientations générales et Programmes d'action
Atelier de Présentation du SRAT HPC (N°4) Région Présentation et discussion du SRAT
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Objectifs de l’AtelierObjectifs de l’Atelier
Présenter les grands axes du diagnostic par secteur : social, activité productives, environnement et ressources en eau, villes et fonctions urbaines, infrastructures, aménagement du territoire (1 heure)
En groupe de travail par thème (2 heures) : compléter ensemble le diagnostic valider par thème ces grands enjeux identifier les directives et scénarios possibles
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Limites administratives de la région programme HPC
Région programme actuelle
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Limites géographiques de la région programme
Région programme actuelle
La région programme actuelle comprend une partie de l’Atlas tellien, les Hauts Plateaux, l’Atlas saharien et une partie du Piémont saharien
HPC
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Territoire des Hauts-Plateaux CentreTerritoire des Hauts-Plateaux Centre
Atelier « Diagnostic »1 - Secteur social
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THEMATIQUE : SocialDiagnostic démographique : principaux indicateur régionaux
Indicateurs Djelfa Laghouat M'sila TOTALSuperficie (ha) 3 225 635 2 505 200 1 817 500 7 548 335Population totale 921 164 373 624 981 978 2 276 766Population active 205 045 130 751 182 435 518 231Population occupée 157 515 103 897 142 500 403 912Population sans travail 42 830 26 864 39 935 109 629Emploi total (permanent et temporaire) 79 888 103 897 54 294 238 079Taux de chômage 20,9% 20,5% 21,9% 21,2%Densité moyenne/km2 28,56 14,91 54,03 30,16
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THEMATIQUE : Social
Diagnostic démographique La population a été multipliée par trois en 40 ans 2 millions d’habitants en 1998, soit 6,8% du pays (2,8 millions en
2005) Une densité de 26,6 habitant/km2 en 1998 et actuellement de 30
h/km2
Un déséquilibre de répartition (le sud de l’atlas est peu peuplé) Un taux moyen d’urbanisation de 54% en 1998 (58% pour Djelfa) Une population agglomérée à 78% concentrée sur les chefs lieux
(phénomène accentué par l’insécurité rurale) Une population jeune : 55% a moins de 20ans 29% des nomades nationaux
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Diagnostic démographique : Population 2005
Faible densité au sud
Zone de nomadisme
Exode rural fort
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Diagnostic démographique : Taux de croissance
Evolution des taux annuels d'accroissement de la population
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
1 2 3 4
LAGHOUAT
DJELFA
M SILA
Région HP C
Total ALGERIE
Légende : 1 : 1966 – 1977 2 : 1977 – 1987 3 : 1987 – 1998 4 : 1998 – 2002
Taux de croissance faible (1,6%), réduit de 60% entre 1998 et 2002
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THEMATIQUE : Social
Une urbanisation qui capte tous les dynamismes
En 20 ans la population urbaine a été multipliée par 3 Les taux d’accroissement urbains sont plus forts ici qu’au
niveau national Exode rural lié au terrorisme et la pauvreté et migration sur
les chefs lieux avec concentration des personnes dans les logements
Nombreux logements construits (effet de rattrapage) mais beaucoup restent inhabités
Prédominance de l’habitat individuel dans la construction de logements
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THEMATIQUE : Social
URBANISATION : Taux d’urbanisation en forte progression (près de 60%)
Evolution du taux d'urbanisation
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
1977 1987 1998
LAGHOUAT
DJELFA
M SILA
Région HP C
Total ALGERIE
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THEMATIQUE : Social
Enjeux pour 2025 dans le cadre du SNAT
Impératif HP : forte volonté de densifier les Hauts Plateaux Deux hypothèses d’accroissement
• Un rythme naturel sans les mouvements migratoires = 2,35 millions d’habitants
• Un rythme tendanciel qui se prolonge = 2,45 millions d’habitants
Dans le premier le solde migratoire serait de : + 620 000 habitants
Dans la seconde option la solde migratoire serait de + 530 000 habitants
Structurer les villes petites et moyennes plutôt que de concentrer la population sur les chefs lieux de wilaya
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THEMATIQUE : Social
Les infrastructures scolaires suffisantes dans le primaire et le secondaire, des moyens seulement développés au nord pour le supérieur et les instituts universitaires.
Dans le primaire et le secondaire, des établissements en nombre suffisants (> moyenne nationale) mais des enseignants moins nombreux
Une concentration trop forte des lycées sur les chefs lieux de wilaya
Développement récent des universités, problème de recrutement des enseignants surtout au niveau des femmes
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THEMATIQUE : Social
Dans le secteur de la santé les équipements sont insuffisants en quantité et qualité
Pas assez de lits d’hôpital Pas assez de praticiens (généralistes, spécialistes, dentistes…) Une mortalité infantile élevée notamment néonatale (cas de
Djelfa) Manque d’effectif dans le domaine de la santé par rapport à la
moyenne nationale
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THEMATIQUE : SocialPréconisations / Directives
Renforcement des effectifs dans le domaine médical Meilleure attention aux soins des enfants Rapprocher le service du malade, en déconcentrant les
structures de soins et de maternité vers les petites villes
Créer un CHU régional à côté d’une université spécialisée en médecine
Ne pas concentrer tous les lycées sur le chef lieux mais favoriser leur dispersion sur les petites villes
Traiter les eaux usées pour éviter les maladies à contamination hydrique
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Atelier « Diagnostic » 2 - Activités productives
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THEMATIQUE : Activités productives
Diagnostic Activité agricole essentiellement basée sur l’élevage ovin et
localement une agriculture irriguée en petites unités à partir de forages réalisés dans les nappes souterraines
Importance de la céréaliculture extensive à faible productivité Importance de la jachère Récession industrielle dans le secteur public datant du
programme d’industrialisation des années 70 Le secteur de la construction et le commerce restent
dynamiques Peu d’investissements industriels réalisés
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THEMATIQUE : Activités productives
Répartition de la population active par secteur d’activité
Elevage et agriculture : 30% Commerce et services : 25% BTPH : 20% Administration : 15 % Industrie : 8% Autres secteur d’activité : 2 %
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THEMATIQUE : Activités productives
Enjeux Gestion durable de la ressource fourragère steppique et de la
nappe alfatière et lutte contre la désertification en cours Trouver une alternative à la céréaliculture extensive et à la
jachère pour produire du fourrage Dans le secteur agricole, augmenter la valeur ajoutée
régionale notamment pour les activités liées à l’élevage Compétition pour l’usage des ressources en eau locale entre
l’agriculture irriguée (programme PNDAR) et l’AEP Créer des emplois pour fixer les populations locales et attirer
celles du littoral
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THEMATIQUE : Activités productives
Préconisations / Directives Adaptation de l’effectif ovin à la ressource fourragère
disponible Identification des animaux sur la steppe avec pose de bague,
attribution de droits à pacage, contrôle des transhumances Attribution de concessions pastorales de 5 000 à 10 000 ha à
des groupes familiaux d’éleveurs et responsabilisation sur la gestion durable de la ressource fourragère
Mises en défens, réhabilitation des parcours point d’eau réalisés dans le cadre de ces concessions
Renforcement de la filière viande en amont (recherche, sélection génétique, industrie d’aliment du bétail, prophylaxie…) et aval (abattoirs, découpe, chaine du froid, traitement des sous-produits : peaux, laine…)
Limiter le développement de l’agriculture irriguée en zone steppique en raison du manque d’eau (fruits et légumes uniquement)
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THEMATIQUE : Activités productives
Préconisations / Directives Valorisation des gisements minéraux et construction de voies
ferrées pour permettre Ie transport des matières pondéreuses Améliorer la capacité d’accueil touristique, l’entretien et la
protection des sites d’intérêt patrimonial et former le personnel Implanter des unités industrielles classées (raffinerie, tannerie…)
en site inhabité après avoir fait des études d’impact rigoureuses Développer les petits métiers traditionnels liés à la valorisation des
produits locaux (tissage de la laine, vannerie d’alfa…) Développement d’activités de haute technologies (informatique,
électronique, téléphonie) requérant peu d’intrants Avoir des mécanismes plus incitatifs pour encourager
l’investissement de PMI – PME
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THEMATIQUE : Activités productives
Préconisations / Directives en termes d’emploiGrande réserve d’emploi dans :
Les métiers liés à l’environnement (collecte et traitements des eaux usées et déchets divers, gestion des réseaux)
La filière viande et sous-produits (abattage, découpe, chaîne du froid)
Le contrôle qualité (identification des animaux, labellisation) L’extraction et la transformation des minéraux La recherche liée aux activités steppiques (agronomie,
élevage, environnement) Eco-tourisme (équipements d’accueil, valorisation et
protection des sites)
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Schéma Régional d’Aménagement du Territoire Schéma Régional d’Aménagement du Territoire
des Hauts-Plateaux Centredes Hauts-Plateaux Centre
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3 – Environnement, patrimoine et ressources en eau
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THEMATIQUE : EnvironnementDiagnostic
Des ressources régionales intéressantes mais menacées Ecosystème des montagnes boisées au nord, écosystème
steppique et atlasique au centre, écosystème présaharien au sud
Zones humides surtout limitées aux chotts
Un patrimoine culturel à valoriser Nombreux sites religieux et historiques Gravures rupestres, oasis pré-sahariennes… Des éléments patrimoniaux à préserver (Ksour, sources thermales…) Un potentiel pour l’écotourisme à exploiter
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Patrimoine remarquable :
Gravures, ruines, koubba, source thermale
Parc National de la forêt de Senalba (en cours)
Zones humides : chotts, lacs, oasis, sources
Réserve naturelle de Mergheb
THEMATIQUE : EnvironnementPatrimoine
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THEMATIQUE : EnvironnementDiagnostic
Des pressions généralisées sur les ressources naturelles : rupture des équilibres écologiques Dégradation des ressources en eau, en végétation et en sol :
pollutions, désertification, déforestation, érosion Salinisation des nappes, oueds et barrages Impact du réchauffement climatique
Concentration urbaine engendrant une concentration des problèmes et nuisant au cadre de vie Très peu d’espaces verts dans les zones urbaines et aucun
dans les extensions urbaines Proximité entre habitat et installations polluantes classées A ce jour, aucun traitement des rejets solides et liquides
déversés dans le milieu naturel (transmission hydrique de maladies)
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THEMATIQUE : EnvironnementEnjeux
Gestion durable de la ressource fourragère steppique
Protection de la biodiversité génétique de l’écosystème steppique
Mise en place de structures de collecte et de traitement des déchets et des eaux usées
Restauration et valorisation du patrimoine culturel
Proposition d’un cadre de vie environnemental attractif pour faire venir les gens sur les hauts plateaux (l’homme de la steppe n’aime pas l’arbre, l’homme du littoral vit avec l’arbre)
Sensibilisation de la population
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THEMATIQUE : EnvironnementPréconisations et directives
RESSOURCES NATURELLES
Besoin de cohérence dans la stratégie d’intervention de l’Etat pour la gestion des espaces steppiques
Assurer une gestion de la steppe dans le cadre de concessions pastorales accordées à des petits groupes d’éleveurs (mises en défens, replantations fourragères) et responsabiliser ces groupes sur la gestion de la ressource fourragère
Économiser la ressource en eau (infrastructures, réseaux, traitement, sensibilisation de la population…) et priorité pour l’AEP
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THEMATIQUE : EnvironnementPréconisations et directives
CONTRAINTES ENVIRONNEMENTALES
Créer au moins deux parcs naturels régionaux sur les Hauts Plateaux, de concert avec la population locale (un dans l’Atlas et un dans la zone alfatière) avec pour objectifs : protection de la biodiversité, écotourisme, recherche scientifique
Revoir la stratégie du barrage vert en préconisant une alternative au pin d’Alep
Réaliser des reboisements sur les zones de piémont sud de l’atlas tellien, affectées par l’érosion et des opérations de fixation de dune par génie biologique
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THEMATIQUE : EnvironnementPréconisations et directives
GESTION ENVIRONNEMENTALE
Mettre en place des structures de collecte d’ordures ménagères et de gestion des Centres d’Enfouissement Technique (CET) et des STations d’EPuration des Eaux usées (STEP)
Créer un organisme unique de gestion du patrimoine culturel régional et de sa valorisation en vue du développement du tourisme
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110 Mm3/an
70 Mm3/an
54 Mm3/an
37 Mm3/an
10 Mm3/an
100 Mm3/an
100 Mm3/an
50 Mm3/an
TOTAL HP CENTRE :310 Mm3/an
TOTAL HP OUEST :221 Mm3/an
Besoin AEPI actuel
Potentialité eau souterraine
50 Mm3/an Données par WilayaSource : PNE, 2006
Situation actuellePotentialité eau souterraine
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Situation actuellePotentialité eau souterraine
La demande en eau potable et industrielle actuelle est déjà légèrement supérieure aux ressources souterraines dans certaines Wilayas
Cela explique en partie le fait que les besoins actuels ne sont pas satisfaits
Le nord de la région des Hauts Plateaux (Tiaret, Tissemsilt, Djelfa) doit être considérée comme DEFICITAIRE en eau
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
86 Mm3/an
11 Mm3/an
12 Mm3/an
70 Mm3/an
20 Mm3/an
41 Mm3/an
133 Mm3/an
23 Mm3/an
TOTAL HP CENTRE :260 Mm3/an
TOTAL HP OUEST :137 Mm3/an
Besoin AEPI 2025(hypothèses PNE 2006)
Potentialité eau souterraine
50 Mm3/an
Données par WilayaSource : PNE, 2006
Situation 2025 Besoin AEPI
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
Situation 2025 Besoin AEPI
Selon les hypothèses du PNE (réduction des prélèvements par habitants de 235 à 160 l/hab./jour, due à une consommation inférieure et à la réduction des pertes), la situation en 2025 est sensiblement la même qu’actuellement
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
109 Mm3/an
17 Mm3/an
22 Mm3/an
92 Mm3/an
31 Mm3/an
46 Mm3/an
165 Mm3/an
39 Mm3/an
TOTAL HP CENTRE :318 Mm3/an
TOTAL HP OUEST :202 Mm3/an
Besoin AEPI 2025(hypothèses pessimistes non PNE)
Potentialité eau souterraine
50 Mm3/an
Données par WilayaSource : PNE, 2006
Situation 2025 pessimisteBesoin AEPI
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
Situation 2025 pessimisteBesoin AEPI
Si l’on considère que les prélèvements par habitant restent les mêmes, LA SITUATION EN 2025 SERA CRITIQUE
Il faut donc CHERCHER D’AUTRES SOURCES D’ALIMENTATION EN EAU POUR LES HAUTS PLATEAUX OUEST ET CENTRE
Il faut privilégier l’usage des ressources souterraines pour l’alimentation en eau potable donc ARRÊTER L’IRRIGATION A PARTIR DES NAPPES SOUTERRAINES
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
3 barrages alimentent en eau potable les villes d’El Bayadh, Tiaret et Tissemsilt avec un court transfert d’eau
Aucun autre projet de barrage n’est prévu sur les HP pour l’eau potable
Les barrages existants font face à des PROBLEMES D’ENVASEMENT
La QUALITES DES EAUX DE SURFACE N’EST PAS SUFFISANTE en général pour l’AEPI, à cause des rejets d’eaux usées non traitées
L’EAU DE SURFACE DOIT SERVIR ESSENTIELLEMENT A L’IRRIGATION
Utilisation des eaux de surface pour l’AEPI ?
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Usages de l’eau selon le PNEDemande de prélèvement en eau agricole Les besoins en eau d’irrigation vont presque être doublés d’ici 20
ans.
La construction du barrage de Koudiet Ben Aïda (Wilaya M’Sila) couvrira une grande partie de cette hausse des besoins
La Petite et Moyenne Hydraulique consomme actuellement, en année pluviométrique moyenne, 147 Mm3 d’eau souterraine
Ces PRELEVEMENTS EN NAPPES CONCURRENCENT LARGEMENT L’USAGE D’EAU POTABLE ET LA SITUATION VA EMPIRER : par exemple, le projet d’irrigation du périmètre Ain Skhouna à partir de la nappe Chott Chergui semble contradictoire avec les besoins à venir d’eau potable sur les zones proches de cette nappe
La réutilisation des eaux usées est une perspective pour l’irrigation selon le PNE, qui ne précise pas les conditions effectives d’utilisation
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Usages de l’eau selon le PNEPréconisations / Transferts
Les ressources souterraines internes aux HP doivent être transférées vers les villes pour l’AEPI.
Des transferts d’eau extérieure vers les HP Ouest et Centre réduiraient considérablement les tensions entre l’usage « irrigation » et l’usage « AEPI ».
Une réactualisation des données concernant les eaux de surfaces et les aquifères des HP est nécessaire
On ne peut pas parler de réutilisation des eaux usées tant que les rejets n’ont pas été traités or à ce jour ils ne le sont pas ; le traitement des eaux usées est donc une priorité vu le déficit en eau de la région
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
Transferts extérieursProjets Boughzoul
388 Mm3/an (2040)SAHARA SEPTENTRIONAL
42 Mm3/an (2025)Koudiet Acerdoune
33 Mm3/an (2030)
Chott El GharbiATLAS
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Schéma Régional d’Aménagement du Schéma Régional d’Aménagement du
Territoire des Hauts-Plateaux CentreTerritoire des Hauts-Plateaux Centre
Atelier « Diagnostic »4- Secteur infrastructures
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Infrastructures
Diagnostic Deux des trois grands axes vers le sud traversent la région
HPC (RN1 par Djelfa et RN8 par Bou Saada) Existence d’une rocade sud des Hauts Plateaux entre M’sila et
Tiaret mais pas d’indication de tracé au-delà Trois gazoduc en provenance de Hassi R’Mel traversent les
HPC et HPO (Djelfa, Laghouat, Naâma) Pas de voie ferrée fonctionnelle sur la Région Programme Déficits électriques se traduisant par des coupures : besoin de
sécuriser la fourniture (maillage) et la distribution
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Infrastructures
Principaux indicateurs
Indicateurs Djelfa Laghouat M'sila TOTALLinéaire routier total (Km) 1 965 1301 3533 6 799Densité routière (ml/km2) 60,9 51,9 194,4 90,1Service routier (ml/habitant) 2,1 3,5 3,6 3,0Taux de raccordement AEP 84% 93% 86% 86,3%Taux de raccordement Assainissement 82% 95% 77% 82,0%Taux de raccordement au Gaz 65,8% 65,0% 26,8% 48,8%Taux global d'électrification 87,0% 91,0% 90,6% 89,2%
Taux calculé pondéré par la population
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THEMATIQUE : Infrastructures
Enjeux Maillage électrique pour sécuriser la fourniture Une desserte aérienne rapide entre un (ou deux) centre
régional et la capitale Permettre le transport des minerais pondéreux par voie ferrée
et raccorder les nouveaux centres industriels Raccordement de la rocade sud (Tiaret) à l’axe saharien vers
Béchar Développer le réseau de routes et chemins ruraux pour
occuper le territoire et favoriser l’accès aux ressources fourragères
Un meilleure liaison avec les ports de l’hinterland (Alger, Jijel, Bejaia) par des pénétrantes liées à l’autoroute Est-Ouest
Implanter des systèmes de communication à haute capacité pour promouvoir le développement des NTIC et le télétravail
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Infrastructures
Préconisations / Directives dans le domaine de l’énergie Renforcement énergétique par maillage avec la région Nord et
avec la région HPO Densifier le réseau de distribution de gaz sur M’sila Développement de projets solaires et éoliens notamment pour
l’habitat isolé
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Infrastructures
Préconisations / Directives dans le domaine des transports Réaliser une route de piémont au sud de l’Atlas saharien (Biskra
– Laghouat – Béchar) par Sidi Khaled, Ksar El Hirane, Brezina, El Abiod Sidi Cheikh
Relier M’sila à l’autoroute Est-Ouest par Bordj Bou Arreridj (N45) Relier l’oued R’hir (route Messaad - Touggourt) Existence d’aéroports non accessibles aux civils (Djelfa, Hassi
R’mel, Laghouat, Bou Saada…) : nécessité d’avoir au moins deux aéroports régionaux accessibles au public avec une desserte sur Alger
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Infrastructures
Préconisations / Directives dans le domaine du transport ferroviaire Rocade ferrée M’sila – Tiaret – Saida (est-ce utile ?) Liaison ferrée rapide Boumedfa - Boughzoul – Djelfa et
raccordement à la boucle sud Ghardaia – Ouagla – Touggourt Liaison ferrée M’sila – Bordj Bou Arreridj et M’sila – Barika Voir comment relier la voie ferrée et les centres miniers de
l’Atlas Saharien
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Schéma Régional d’Aménagement du Schéma Régional d’Aménagement du
Territoire des Hauts-Plateaux CentreTerritoire des Hauts-Plateaux Centre
Atelier « Diagnostic »
5 – Risques majeurs
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Risques majeurs
Diagnostic sur l’aléa et le risque sismique
Risque sismique : un risque relativement faible concentré sur la wilaya de M’Sila
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
Carte des séismes enregistrés entre 1973 et 2006
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Risques majeurs
Diagnostic sur l’aléa et le risque « feux de forêt »
Feux de forêts : uniquement sur la partie boisée au Nord (incendies généralement provoqués)
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
Carte des feux de forêt majeurs 1996 - 2005
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THEMATIQUE : Risques majeurs
Diagnostic sur les aléas et les risques inondations et glissements de terrain
Inondations : Problèmes dans les zones urbaines traversées par les oueds (Djelfa, M’sila) en raison des constructions rapprochées et de l’urbanisation désordonnée, ce qui accroît l’imperméabilisation et le ruissellement
Glissements de terrain : Risque moins important que dans l’Est de l’Algérie notamment du fait que la pluviométrie est faible
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THEMATIQUE : Risques majeurs
Diagnostic sur le risque de désertificationLes facteurs essentiels sont :
Le risque anthropique lié à une mauvaise gestion de la ressource fourragère steppique engendrant surpâturage et piétinement
L’érosion éolienne qui enlève l’horizon végétal superficiel en certains endroits et créé des dépôts sableux dans d’autres (couloirs de vent)
Le changement climatique en termes de réduction de la pluviométrie mais surtout du caractère aléatoire de cette pluviométrie et de l’augmentation de température
Des incitations économiques à l’élevage ovin alors que les effectifs sont au-delà de la capacité fourragère des parcours
Surexploitation de la nappe alfatière
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Les changements climatiques
Une aridification croissante
TEMPERATURE MOYENNE LAGHOUAT
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
22,00
24,00
1878
1880
1882
1884
1886
1888
1890
1892
1894
1896
1898
1900
1902
1904
1907
1909
1911
1913
1939
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1981
1987
1989
1991
Année
Tem
p m
oy
en d
egré
s C
Série1
Moy. mobile sur 5 pér. (Série1)
Linéaire (Série1)
73
Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Risques majeurs
Diagnostic sur les risques industriels
Déclin industriel sur la région Peu d’industries à risques Celles qui sont classées se trouvent parfois entourées de
zones habitées du fait de la croissance urbaine incontrôlée (centrale électrique, usine d’enfûtage de bouteille de gaz…)
Possibilité d’accueillir des industries polluantes à condition de bien réfléchir à leur implantation (risque pollution des nappes et de l’air du fait des rejets)
Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
Novembre 2006
Schéma Régional d’Aménagement du Schéma Régional d’Aménagement du
Territoire des Hauts-Plateaux CentreTerritoire des Hauts-Plateaux Centre
Atelier « Diagnostic »
6 – La ville et les fonctions urbaines
République Algérienne Démocratique et Populaire
75
Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : La ville et les fonctions urbaines
Diagnostic Une région très urbaine
Une urbanisation exceptionnelle du fait de l’insécurité dans les campagnes
76
Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : La ville et les fonctions urbaines
Une croissance urbaine mal maîtrisée dans les chefs lieux et les villes secondaires
La conséquence est une forte concentration de la population dans les principales villes : Djelfa, Laghouat, M’Sila, Aïn Oussera, Bousaada,…
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : La ville et les fonctions urbaines
Peu ou pas de services hors du chef lieu
• En 2005, presque tous les médecins spécialistes se localisent dans le chef lieu de wilaya
Un cadre de vie urbain souvent dégradé
Développement de l’habitat précaire autour des centres principaux
Rejets des eaux usées dans les oueds,…. Cadre de vie parfois peu satisfaisant
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : La ville et les fonctions urbaines
Enjeux/préconisations Multipolarité régionale : trouver une capitale régionale
Réguler la croissance des grands centres urbains régionaux et promouvoir des pôles urbains secondaires (villes moyennes)
Proposer un habitat rural en villages pastoraux positionnés le long des infrastructures
Repenser le problème de l’urbanisation en milieu rural en fonction des modes de vie de la population steppique, privilégier l’habitat individuel ou semi-collectif
Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
Novembre 2006
Schéma Régional d’Aménagement du Schéma Régional d’Aménagement du
Territoire des Hauts-Plateaux CentreTerritoire des Hauts-Plateaux Centre
Atelier « Diagnostic » 7 - Aménagement du territoire
République Algérienne Démocratique et Populaire
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Aménagement du territoire
Diagnostic Une région programme peu homogène Une grande confusion dans le statut foncier qui engendre une
gestion anarchique du capital fourrager steppique Des ressources en eau souterraines qui restent encore mal
connues Surexploitation des nappes, baisse de qualité, risque de
pollution (notamment du Chott Hodhna) Une forte tension sur la ressource AEP avec risque de déficit à
MT sur M’sila Une pauvreté très forte en milieu rural Une croissance urbaine rapide et parfois mal maîtrisée
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
THEMATIQUE : Aménagement du territoire
Enjeux/Préconisations Avoir une région programme homogène afin que les
populations s’identifient au territoire Doter le territoire d’infrastructures dans une perspective de
développement régional (notion de mise à niveau) Maintien des populations en place pour éviter l’exode rural
(lutte contre la pauvreté et l’exclusion) Ne pas concentrer les activités sur les chefs lieux de wilaya
mais les répartir sur les villes petites et moyennes Favoriser les infrastructures à vocation régionale (aéroport,
université…) et ne pas les multiplier dans chaque wilaya Création de 2 villes nouvelles : Boughzoul et Oued Bellil
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Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement (MATE)
Site InternetSite Internet
Adresse du site Web : http://srat-hp.brl.fr
Les comptes rendus des ateliers seront publiés sur ce site Internet
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