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NUOVE OPPORTUNIA’ DI FINANZIAMENTO PER CITTA’ CHE AFFRONTANO IL CAMBIAMENTO
CLIMATICO
Banca Investimenti Europea (BEI)
Conferenza annuale ManagEnergy: Nuove opportunità per Attori Energetici Locali
Bruxelles
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Profilo
1. Sottofondo
2. Finanziamento di progetti low-carbon in città
3. Supporto BEI per città che affrontano il cambiamento climatico
4. Cooperazione CE/BEI: Pacchetto d’energia sostenibile
5. Conclusioni
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1.1 Sottofondo: Consumo energetico in città
• Aree urbane: il 70% del totale consumo energetico dell’UE
• In uno scenario di riferimento IEA, il consumo energetico urbano crescerà due volte più velocemente del consumo dell’intera UE complessivamente
• Città consumano più gas, elettricità e calore della media europea
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1.2. Sottofondo: Politica d’energia e cambiamento climatico dell’UE
• Il modo in cui raggiungere gli obiettivi energetici dell’UE e come sviluppare il potenziale dell’efficenza energetica (EE) e di energia rinnovabile (RES)
• Una grande parte di questo potenziale risiede in città,
• Investimenti sostanziali per raggiungere gli obiettivi dell’UE
600-700 milliardi di euro nel 2005-2020 per RES
Investimenti in EE maggiori che in RES• Come finanziare questi investimenti, durante questa
crisi?
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Potenziale dell’efficenza energetica in Europa
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2.1. Finanziare progetti a basso contenuto di carbonio in città: Efficenza Energetica
• Spesso progetti molto piccoli, con costi di transazione alti: bisogna raggruppare i progetti in pachetti
• Generazione di un flusso di progetti bancabili, particolarmente in edifici e PMI: supporto pubblico per realizzazione di progetti
• Municipi spesso hanno possibilità limitate per investire: coinvolgimento del settore privato
• Spesso le sovvenzioni giocano un ruolo nello sviluppo del potenziale EE:
• Energy Service Companies (ESCO) gioca un ruolo fondamentale per implementare i progetti EE
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2.2. Finanziare progetti a bassa emissione di carbonio in città: Energie rinnovabili
• Un supporto di politica, chiaro e stabile, per superare l’incertezza, è importante
• Procedure amministrative prevedibili e dinamiche• Finanziamento spesso basato su tecniche di
finanziamento di progetto: capire e misurare i rischi• Progetti RES in città sono generalmente piccoli, p.e.
solare: bisogna raggrupparli in pachetti• Capacità delle reti elettriche di integrare RES
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2.3. Iniziativa Covenant of Mayors: settore finanziario
Piani d’azione dovrebbero fare:• Valutazione realistica sui requisiti d’investimento• Valutare bisogno e possibilità per ottenere
sovvenzioniPer raggiungere obiettivi ambiziosi è necessario sviluppare nuovi modi per realizzare progetti EE/RES in città
• Creazione di grandi pacchetti d’investimento in EE/RES, contratti standard e coinvolgimento appropriato del settore privato
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Nuovi modi per ‘’raccogliere ’’ progetti energeticamente efficienti
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3.1. Strategia energetica BEI
• L’energia è diventata la nuova priorità dalla fine del 2006. Contribuzione rinforzata in 2007, particolarmente su RES e EE
• Prestito energetico nel 2007:Prestito energetico: 6,8 milliardi di Euro
(5,4 nell’UE e 1,4 al di fuori)Prestito su RES: 2 milliardi di Euro (1,5
nell’UE e 0,5 al di fuori)
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Portfolio di firme RES dalla BEI tra il 2002-2007
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3.2. Strumenti BEI per sostenere iniziative di cambiamento climatico in Città
• Prestiti individuali per finanziare grandi progetti
• Strumenti per finanziare piccoli investimenti: prestiti globali o di framework
• Grande varietà di prodotti: da prestiti senior a finanziamenti semi-equity
• Jaspers (nei Nuovi Paesi) e Jessica possono sostenere lo sviluppo di iniziative specifiche usando fondi strutturali o di coesione
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4.1. Pacchetto d’energia sostenibile: cooperazione BEI/CE
• Settori come edifici, PMI e trasporti pubblici. Sostegno per le città che hanno aderito al Covenant of Mayors
• Accellerare lo sviluppo di EE e RES: Aiutare a identificare e preparare progetti bancabili (dipendente
dalla disponibilità di prestiti dalla CE) Migliorare l’accesso al credito Ridurre costi di transazione, unendo piccoli investimenti in
pachetti Concentrazione iniziale su:
Edifici pubblici, incluse edilizia sociale, e infrastrutture municipali, per sostenere una prestazione energetica migliore
Rinnovo di flotte di bus usando tecnologie piu pulite ‘’Ente finanziario per bus puliti’’
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4.2. Esempi di nuovi strumenti finanziari per sostenere città che affrontano i CC
• La BEI fornisce finanziamento adattato rispetto al progetto• Provedimento di expertise per consegnare un programma
EE/RES abbinato a Prestiti Quadro con un Intermediario Finanziario (IF)
• Linea di credito, combinare sussidi con prestiti: sussidi per sovvenzioni dirette, audit energetici e costi di transizione per IF
• Ente finanziario per condividere il rischio, per sostenere attività ESCO
• Creazione di una ESCO pubblica-privata• Fondi congiunti pubblici-privati° Sovvenzioni possono venire da fondi regionali dell’UE, il
budget dalla CE o programmi nazionali
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5. Conclusioni Esistono grandi opportunita d’investimento
nell’ambiente urbano per affrontare il cambiamento climatico
Per sviluppare questo potenziale è necessario affrontare barriere (come l’informazione limitata) e ridurre costi di transazione, percio’ l’importanza di stimolare la nascita di progetti bancabili
Accesso ai mercati di credito è spesso una barriera La BEI supporta iniziative di città con strumenti
finanziari adattati La CE e la BEI hanno proposto nuove iniziative per
sostenere città che affrontano il cambiamento climatico, specialmente sostenendo il Covenant of Mayors