Download - O Equilíbrio Financeiro e Atuarial dos RPPS DE PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL A POLÍTICA DE ESTADO
O Equilíbrio Financeiro e Atuarial O Equilíbrio Financeiro e Atuarial dos RPPSdos RPPS
DE PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL A DE PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL A POLÍTICA DE ESTADOPOLÍTICA DE ESTADO
Origem do desequilíbrio financeiro e atuarial Origem do desequilíbrio financeiro e atuarial dos RPPSdos RPPS
Primeiro Período : até 1988Primeiro Período : até 1988
Segundo Período: de 1988 a 1998Segundo Período: de 1988 a 1998
Terceiro Período : depois de 1998Terceiro Período : depois de 1998
Seguridade Social Seguridade Social art.194/88 CFart.194/88 CF
Saúde (SUS)Saúde (SUS)
Assistência Social (SUAS)Assistência Social (SUAS)
Previdência Social (Art. 40/CF - Previdência Social (Art. 40/CF - Política Pública?)Política Pública?)
Previdência SocialOrganização
INSS RPPSComplementar
Construindo uma política pública para os Construindo uma política pública para os RPPS (5 EIXOS)RPPS (5 EIXOS)
TransparênciaTransparência ParticipaçãoParticipação PlanejamentoPlanejamento CapacitaçãoCapacitação ControleControle
Principais Operações da PF em Principais Operações da PF em 2013/2014 2013/2014
Operação MiqueiasOperação Miqueias Operação Fundo FalsoOperação Fundo Falso Operação Lava JatoOperação Lava Jato Niteroi Prev Niteroi Prev
Patrimônio dos Fundos – R$ 180 Patrimônio dos Fundos – R$ 180 bilhõesbilhões
Resultado Atuarial dos RPPS em 2012Resultado Atuarial dos RPPS em 2012
Défict Atuarial Défict Atuarial
R$ 3,7 trilhõesR$ 3,7 trilhões
União,Estados,DF e MunicípiosUnião,Estados,DF e Municípios
Últimos resultados atuariais Últimos resultados atuariais INPASINPAS
2009 – R$ 821.744.468,372009 – R$ 821.744.468,37 2010 – R$ 936.085.736,672010 – R$ 936.085.736,67 2011 – R$ 866.021.092,022011 – R$ 866.021.092,02 2012 - R$ 1.260.975.389,972012 - R$ 1.260.975.389,97 2013 – R$ 957.698.561,512013 – R$ 957.698.561,51 2014 - em revisão (#SRB/SRC)2014 - em revisão (#SRB/SRC)
Dos 91 municípios do Estado do Rio de Dos 91 municípios do Estado do Rio de
JaneiroJaneiro : :
74 possuem RPPS;74 possuem RPPS;
14 estão vinculados ao RGPS;14 estão vinculados ao RGPS;
3 em extinção;3 em extinção;
Fonte: TCE/RJFonte: TCE/RJ
Quantitativo de Regimes dos Quantitativo de Regimes dos Entes Federativos Entes Federativos
Total de Municípios – 5.566Total de Municípios – 5.566 Com RGPS – 3.432Com RGPS – 3.432 Com RPPS – 2.003Com RPPS – 2.003 Com RPPS em extinção – 131Com RPPS em extinção – 131
Sem CRP – 1.409Sem CRP – 1.409
Com CRP – 594 Com CRP – 594
Fonte : MPS/CADPREVFonte : MPS/CADPREV
Resultado Operacional dos RPPS Resultado Operacional dos RPPS
Défict FinanceiroDéfict Financeiro
2011 - R$ 66,5 bilhões2011 - R$ 66,5 bilhões2012 - R$ 78 bilhões2012 - R$ 78 bilhões
União,Estados,DF e MunicípiosUnião,Estados,DF e Municípios
Receitas de Contribuições – Julho 2014Receitas de Contribuições – Julho 2014
Receitas – R$ 7.491.674,46Receitas – R$ 7.491.674,46 Despesas – R$ 6.296.374,97(F.Bruta)Despesas – R$ 6.296.374,97(F.Bruta)
Sup. Financeiro - R$ 1.195.299,49Sup. Financeiro - R$ 1.195.299,49
Ativos – 6.818Ativos – 6.818 Inativos – 1.860Inativos – 1.860 Pensionistas – 653 Pensionistas – 653
Principais causas dos déficitsPrincipais causas dos déficits
Para os RPPS anterior à EC 20/98 – sistema não contributivo
Avaliações atuariais inconsistentes
Aumento de sobrevida dos segurados
Pensões “benevolentes”
Não repasse das contribuições previdenciárias
Gestões deficientes
Ausência de medidas saneadoras oportunas
Principais ConseqüênciasPrincipais Conseqüências Comprometimento crescente frente à LRF – Limite Comprometimento crescente frente à LRF – Limite
Prudencial;Prudencial;
Impossibilidade de realização de Impossibilidade de realização de investimentos em áreas investimentos em áreas prioritárias para a prioritárias para a sociedade, em especial: saúde, educação e sociedade, em especial: saúde, educação e segurança;segurança;
Impossibilidade dos Entes Federados Impossibilidade dos Entes Federados adotarem políticas de adotarem políticas de desenvolvimento mais desenvolvimento mais robustas;robustas;
Dificuldade em manter o equilíbrio financeiro e Dificuldade em manter o equilíbrio financeiro e atuarial do Regime Próprio de Previdência Social – atuarial do Regime Próprio de Previdência Social – RPPS.RPPS.
Propostas de equacionamento dos Propostas de equacionamento dos déficts por parte do MPSdéficts por parte do MPS
Segregação de massasSegregação de massas
Parcelamento em 420 mesesParcelamento em 420 meses
Novas Receitas (em estudo pelo CONAPREV)Novas Receitas (em estudo pelo CONAPREV)Ex. Loteria (Megaprev – R$2,1 bilhões), DPVAT Ex. Loteria (Megaprev – R$2,1 bilhões), DPVAT
(20%),desoneração do PASEP ,FUNDEB e Fundo Imobiliário (20%),desoneração do PASEP ,FUNDEB e Fundo Imobiliário (Mato Grosso e Acre)(Mato Grosso e Acre)
PrevFederação PrevFederação
Governança Corporativa INPASGovernança Corporativa INPASPráticas de Transparência Práticas de Transparência
1.1. Site PróprioSite Próprio
2.2. Relatório de gestão ; do plano de custeio; do Relatório de gestão ; do plano de custeio; do demonstrativo mensal de receita e despesa , demonstrativo mensal de receita e despesa , balancetes financeirosbalancetes financeiros
3.3. Política de Investimentos Política de Investimentos
4.4. Atas do Comitê de Investimentos e CONDADAtas do Comitê de Investimentos e CONDAD
5.5. Extrato PrevidenciárioExtrato Previdenciário
6.6. Controle InternoControle Interno
7.7. Demonstrativo de alocação de investimentos por Demonstrativo de alocação de investimentos por instituição financeirainstituição financeira
Práticas de Responsabilidade Práticas de Responsabilidade Corporativa e SocialCorporativa e Social
Qualificar o Comitê de Investimentos ;Qualificar o Comitê de Investimentos ; Realizar pesquisa de satisfação; Realizar pesquisa de satisfação; Registrar as provisões matemáticas na Registrar as provisões matemáticas na
contabilidade;contabilidade; Realizar recadastramento de inativos anualmente;Realizar recadastramento de inativos anualmente; Realizar o recadastramento de ativos nos últimos 5 Realizar o recadastramento de ativos nos últimos 5
anos ;anos ; Elaborar cartilha Previdenciária;Elaborar cartilha Previdenciária; Desenvolver atividades integrativas e de Desenvolver atividades integrativas e de
valorização junto aos aposentados e pensionistas;valorização junto aos aposentados e pensionistas;
ContinuandoContinuando
Atingir a meta atuarial ;Atingir a meta atuarial ; Dispor de um plano de equacionamento de déficit Dispor de um plano de equacionamento de déficit
técnico;técnico; Ser associado a alguma entidade de previdência;Ser associado a alguma entidade de previdência; Possuir gestão independente ;Possuir gestão independente ; Enviar bimestralmente os demonstrativos Enviar bimestralmente os demonstrativos
financeiros , previdenciários e contábil ao MPS;financeiros , previdenciários e contábil ao MPS;
Práticas de ÉticaPráticas de Ética
Dispor de código de ética e conduta;Dispor de código de ética e conduta; Efetuar pagamentos em dia de Efetuar pagamentos em dia de
aposentados e pensionistas ;aposentados e pensionistas ; Cumprir as leis; Cumprir as leis; Nova lei do INPAS;Nova lei do INPAS;
Práticas de EquidadePráticas de Equidade
Editar matérias de interesse dos Editar matérias de interesse dos segurados em informativos , jornais e segurados em informativos , jornais e site ;site ;Oferecer capacitação aos servidores , Oferecer capacitação aos servidores , e aos conselheiros (administrativo, e aos conselheiros (administrativo, fiscal);fiscal);Possuir Ouvidoria própria;Possuir Ouvidoria própria;
Onde Chegamos !Onde Chegamos !
Prémio de Boas Práticas de Gestão em Prémio de Boas Práticas de Gestão em RPPS da ANEPREM/Ministério da RPPS da ANEPREM/Ministério da Previdência Social/TCE - PE:Previdência Social/TCE - PE:
1 – Vitória (IPAMV)1 – Vitória (IPAMV) 2 – Petrópolis (INPAS)2 – Petrópolis (INPAS) 3 – Caxias do Sul (IPAM CAXIAS)3 – Caxias do Sul (IPAM CAXIAS)
ReflexãoReflexão
““Quando os problemas se tornam Quando os problemas se tornam absurdos, os desafios se tornam absurdos, os desafios se tornam
apaixonantes.” D. Hélder Câmaraapaixonantes.” D. Hélder Câmara
Obrigado!Obrigado!