Download - Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního
![Page 1: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/1.jpg)
JUDr. Faisal Husseini
Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního
řádu a soudního řádu správního
![Page 2: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/2.jpg)
Historický pohledNeexistence úvah o aplikovatelnosti obecných procesních předpisů a soudního přezkumu v:
Odborné literatuře Judikatuře Legislativě
Změna přijetím zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
![Page 3: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/3.jpg)
(Ne)vyloučení subsidiarity správního řádu § 76 odst. 1 zákona č. 169/1999 Sb.
§ 1, § 177 odst. 1 a § 180 správního řádu § 1 odst. 3 zákona č. 555/1992 Sb. Základní charakteristika Vězeňské služby
(správní orgán, ozbrojený veřejný sbor)- doktrína- judikatura (např. rozsudky NSS č.j. 8 As 53/2011- 73 a 5 As 28/2012-30
![Page 4: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/4.jpg)
Výkon trestu a řízení dle ZVTOS VTOS jako správněprávní vztah Správní řízení dle SŘ a kázeňské řízení dle
ZVTOS (kázeňské vyřízení „přestupku“) Překonání výluky dle § 76 odst. 1 ZVTOS Nález ÚS Pl. ÚS 32/08 Dle ZVTOS rozhodování o právech a
povinnostech nejen v kázeňském řízení
![Page 5: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/5.jpg)
Aplikace soudního řádu správního
Vazba § 52 odst. 4 ZVTOS a OSŘ (příslušnost soudů) Zákon č. 129/2008 Sb. – stížnosti, příslušnost soudů Rozsudek NSS č.j. 8 As 53/2011-73: VS jako správní
orgán, otázka dotčeného subjektivního práva, § 65 SŘS, pasivně legitimovaný
Rozsudek NSS č.j. 9 Aps 1/2011-93: aktivní legitimace při dotčení právní sféry, příslušnost soudu, otázka správní
Rozsudek NSS č.j. 5 As 33/2011-56: náklady výkonu vazby - § 65 SŘS
![Page 6: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/6.jpg)
Aplikace soudního řádu správního
Judikatura zejména 5. senátu NSS:- z hlediska žalobního typu třeba žalobu posuzovat dle obsahu, závazný petit- povinnost soudu odstranit rozpor mezi obsahem žaloby a petitem (§ 37 odst. 5 SŘS)- soudní poplatky, advokát- restriktivní výklad soudních exempcí: každý úkon veřejné správy zasahující do sféry práv jednotlivce podrobit účinné soudní kontrole
![Page 7: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/7.jpg)
„Žalovatelné“ akty
Dosud nejasné, nejasné žalobní typy Obecně zřejmě každé konání či opomenutí
konat zasahující do právní sféry Třeba hledat subjektivní veřejná práva Německý a rakouský model „Pokyny a příkazy“ Poutací opasky, nevydání potvrzení, nepovolení
návštěvy kostela, kázeňské řízení, tykání apod.
![Page 8: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/8.jpg)
Pasivní legitimace a místní příslušnost
§ 69 SŘS – orgán v posledním stupni (věznice, reditel, generální ředitel, GŘ)
Zásahy - § 82 a násl. SŘS- č.j. 5 As 75/2012-42 (věznice v níž došlo k zásahu?)
§ 7 odst. 2 SŘS – krajský soud, v jehož obvodu se nachází věznice?
Ne okresní soud (§ 76 odst. 5 ZVTOS)
![Page 9: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/9.jpg)
Vyčerpání „prostředků nápravy“
Specificky stanovený prostředek nápravy (stížnost)
Podnět SZ nebo VOP spíše ne (NSS č.j. 9 Aps 1/2011-93)
Stížnost dle § 26 ZVTOS? (NSS č.j. 4 Aps 2/2010-44 k stížnosti dle § 175 SŘ)
Náhled Ústavního soudu (stížnost, podnět VOP, žádný – německý model; správní žaloba?)
![Page 10: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/10.jpg)
Dotčená hmotná a procesní práva
Tvrzení o dotčení práv – aktivní legitimace Šíře interpretace § 2 ZVTOS aj. Zásady dle § 2 – 8 SŘ
- odůvodnění – rozsudek KS Plzeň sp. zn. 57 A 5/2010- správní uvážení (správní praxe)- rovnost atd.
![Page 11: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/11.jpg)
„Adekvátní“ postupy správních soudů
Poučovací povinnost Posuzování náležitostí a obsahu žalob Osvobození od soudních poplatků Ustanovování advokátů Nebezpečí ochromení Vězeňské služby spíše ne:
- soudní přezkum není „atraktivní“ pro všechny- faktické a právní překážky- zahraniční zkušenosti
![Page 12: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/12.jpg)
Německo a Rakousko
Rakousko: Vollzugskammern Subsidiarita obecných předpisů upravující správní řízení Otázka subjektivních veřejných práv
Německo Strafvollstreckungskammern Speciální úprava relevantního „opatření“
(Verwaltungsakt) „Oficiálně“ subsidiarita trestních předpisů, fakticky
správních – imanentně správní povaha VTOS
![Page 13: Ochrana proti aktům Vězeňské služby ČR – aplikace správního řádu a soudního řádu správního](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081513/56814590550346895db28088/html5/thumbnails/13.jpg)
Děkuji za pozornost