Om forholdet mellomrettssikkerhet og personvern

Dag Wiese Schartum

Personvern

Offentlighet

Rettssikkerhet, personvern og offentlighetRettssikkerhet, personvern og offentlighet

Rettssikkerhet

F.eks generelt innsyn ien beslutningsprosess der dettreffes enkeltvedtak om en person

Spesielt om personvernidealet• Personvernidealet kan sies å uttrykke den enkeltes rett til å bestemme over

opplysninger om seg selv (”personopplysninger”)• Personvernidealet gjelder generelt i samfunnet, og er ikke begrenset til

offentlig sektor• Ivaretakelse av personvern i informasjonssamfunnet har i stor grad bestått i

krav til systemer og rutiner, og ikke primært på enkeltsaker

Spesielt om rettssikkerhetsidealet• Rettssikkerhetsidealet kan sies å gjelde fravær av overgrep og vilkårlighet

fra offentlige myndigheter• Rettssikkerhetsidealet gjelder både domstolene og den offentlige

forvaltning. Idealet har tradisjonelt ikke vært anvendt på privat virksomhet, men til en viss grad uttrykker rettssikkerhetstanken allmenne idealer

• Ivaretakelse av rettssikkerhet har primært vært rettet inn mot enkeltsaker og krav til individuell behandling (men trenger kanskje også å rettes mot systemer og rutiner)

Særlig om rettssikkerhet - personvernSærlig om rettssikkerhet - personvern

Rettssikkerhet Personvern

Offentlig sektor Både offentlig og privat

Myndighetsutøvelse Beslutninger og annen behandling av personoppl.

Vekt på rettsanvendelse Vekt på faktagrunnlag

Særlig rot i 1950-årene og byggingen av velferdsstaten Særlig rot i 1950-årene Særlig rot i 1970-årene

og fremveksten av “edb”

Assosieres lite med IKT Assosieres sterkt med IKT

Tiltak•Personverngarantier•Personverntiltak ellers

Tiltak• RS-tiltak ellers

•Rettssikkerhets-garantier

Krav

Personvern-interesser

Krav

Personvernidealet Rettssikkerhets- idealet

Ulike perspektiver på personvernUlike perspektiver på personvern

Personvern

Beslutningsperspektivet

F.eks.:Offentlig myndighetsutøvelsePrivates beslutningerKan også brukes “proaktivt”

F.eks.:Privatliv“Kroppens hemmeligheter”

Integritetsperspektivet

MaktperspektivetF.eks.:

Borger - myndighetKunde -næringsdrivendeArb.taker - arb.giverStudent - lærestedInnsatt - fengsel

Interessen i å bestemme over opplysninger om egen person-Krav om minimalitet og beskyttelse av identitet

-Krav om konfidensialitet-Krav om beskyttet privatliv-Krav om vern av individets identitetsbilde-Krav om etablert tillitsforhold

Interessen i innsyn og kunnskap-Krav om rettsinformasjon-Krav om generelt innsyn-Krav om individuelt innsyn-Krav om begrunnelse

Interessen i opplysnings- og behandlingskvalitet-Krav til opplysningskvalitet-Krav til behandlingskvalitet

Personverninteresser og -krav (I)Personverninteresser og -krav (I)(kan kravene sies å bidra positivt til rettssikkerhet i forvaltningen?)

Automatiserte rettslig beslutningsprosesser Automatiserte rettslig beslutningsprosesser bruker og produserer personopplysningerbruker og produserer personopplysninger

aritmetiske logiske

Enkeltvedtak= nye person-opplysninger

Relevantbeslutnings-grunnlag;dvs opplysn. om den aktuellepersonen

AND, OR, NOT, , <, >, etc+, -, /, * etc

variablefaste

Uriktige data => uriktige vedtak

Uriktige operasjoner => uriktige vedtak,

Operasjoner

Interessen i forholdsmessig kontroll-Krav til forholdsmessighet mellom veiledning og kontroll-Krav til forholdsmessighet mellom kontrollgrupper -Krav til forholdsmessighet mellom forhåndskontroll og etterkontroll-Krav til forholdsmessighet mellom kontroll til de registrertes gunst og til deres ugunst-Krav til forholdsmessighet ekstern og intern kontroll

Interessen i brukervennlig behandling-Krav om lydhørhet-Krav om forståelighet-Krav om uhindret dialog-Krav om driftsstabilitet

Interessen i personvernanalyse-Krav om konsekvensanalyse-Krav om løpende kontroll-Krav om evaluering

Personverninteresser og -krav (II)Personverninteresser og -krav (II)(kan kravene sies å bidra positivt til rettssikkerhet i forvaltningen?)