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Organizacin de la Prevencin deRiesgos en la Empresa
Preparado por:Luis Eyquem Santoro
Zonal Copiapo
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CONTENIDO
INTRODUCCION 3
1. ORGANIZACION DE LA PREVENCION 5
2. ROL DEL EXPERTO EN PREVENCION 7
3. ROL DEL COMITE PARITARIO 8
4. PLANES Y PROGRAMAS 9
Poltica 11
Planes y Programas 11
Elementos/Acciones 14
5. CONCLUSION 15
6. NOTAS 16
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Si bien es cierto que en nuestro actuar diario, consciente
o inconscientemente, aplicamos algunos principios de
prevencin de riesgos en la empresa, la aplicacin de
estos principios no puede quedar al azar, pues los
malos resultados en trminos de accidentes y
enfermedades del trabajo se presentarn con sus
secuelas de lesiones, daos, prdidas, costos, etc.
El ao 1968 se promulg la Ley N16.744, la que con
un carcter eminentemente preventivo exige a todas
las empresas efectuar acciones permanentes de
prevencin, obligando en empresas con ms de 100
25 trabajadores a la formacin de un Departamento de
Prevencin y/o Comit Paritario de Higiene y Seguridad,
respectivamente, asignando a estas estructuras tareas
especficas sobre estas materias.
INTRODUCCION
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Para abordar el problema dela Prevencin de Riesgos en
la Empresa, debemos comenzarrespondiendo las siguientespreguntas:
Por dnde empezamos...?
Qu acciones realizar...?
Cmo organizarlas...?
Quin debe serel responsable...?
Cmo sabremos si loestamos haciendo bien...?
Estas y otras preguntas son comunes para todos los
que inician el tema de la Organizacin de la Prevencin.El presente texto entrega algunas proposiciones alrespecto.
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OR GA NIZACION D E LA PREVE NCION
1. QUIEN SERA RESPONSABLE?
1.1 ORGANIZACION TRADICIONAL OCENTRALIZADA
La respuesta a esta interrogante frecuentemente es:el Departamento de Prevencin y/o el Comit Paritarioson los que deben ejecutar y responder por la seguridade higiene industrial en la empresa, desligndose deeste modo al resto de ella de esta tarea. Pero larespuesta no es tan simple y es responsabilidad de laempresa definir su organizacin, para la cual debeconsiderar que existen dos grandes sistemas o formasde enfocar la accin de prevencin:
Enfoca el problema a partir de una organizacincentral, desde donde se generan, aplican y controlanlos programas. En otras palabras, el Departamentode Prevencin o Comit Paritario son vistos como losnicos responsables.
TRADICIONAL OCENTRALIZADO
MODERNO OINTEGRADO
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1.2 ORGANIZACION MODERNA OINTEGRADA
Requiere dotacin importante de profesionalesespecializados.
Implica un gran esfuerzo del Departamento dePrevencin para satisfacer la demanda deentrenamiento y lograr la cooperacin de lostrabajadores.
Funda su accin aplicando el criterio de que laprevencin es responsabil idad de todos.
Desarrolla su accin preventiva a travs de la lneade supervisin.
El Departamento de Prevencin se convierte en unorganismo asesor del ejecutivo de ms alto nivel dela empresa, quien es responsable por la correctaaplicacin del plan.
Requiere de una supervisin permanente, capacitaday motivadora.
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2. ROL DEL EXPERTO EN
PREVENCIONEn los sistemas TRADICIONALES, se le ve comoinspector, como el fiscalizador, como ejecutor deacciones.En sistemas MODERNOS, asume una funcin queinvolucra asesorar la administracin superior. Comocoordinador del programa interviene en su control yaplicacin a travs de la lnea de supervisin, integrandoa los trabajadores.
MOD
ERNO
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ACCIONES DE PREVENCION
TRADICION
AL
ESTADISTICAS RECONOCER RIESGOS
FISCALIZADORCAPACITACION
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En ambos sistemas bsicamente debe:
Asesorar e instruir,o promoverla instruccin delos trabajadores.
La diferencia radica en que en un sistema moderno lasacciones del Comit Paritario se insertarn mejor enel objetivo de la empresa y su productividad.
3. ROL DEL COMITE PARITARIO
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Preocuparse de quetanto la empresacomo los
trabajadorescumplan las medidasde prevencin.
Investigaraccidentes, adems
de cumplirlas acciones querecomiendael organismoadministrador.
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Definida la organizacin llegamos a las interrogantes:qu acciones realizaremos?, cmo organizar estasacciones? y otra que es fundamental: qu resultadosesperamos de estas acciones?
No cabe duda que inconscientemente todos los
trabajadores se percatan de los peligros ms evidentesde su rea, es decir, hacen inspecciones de su reasin proponrselo y seguramente solucionarn problemasmenores o sugerirn algunas soluciones, pero sonsuficientes estas detecciones ocasionales?, se puededepender slo de la buena voluntad de alguien parasolucionar los problemas?, o ser necesario establecerun calendario de visitas inspectivas a diferentes reas
y definir los responsables de solucionar los problemasencontrados?
Nos podemos percatar, entonces, de que esta accinaparentemente tan simple tiene que ser adecuadamenteplanificada y programaday debe pretender lograrresultados concretos, es decir, tener un objetivo claro
y adems, contar con el decidido respaldo de laAdministracin Superior o no tendr sentidoinspeccionar, para qu hacerlas, si no se solucionarnlos problemas? Y, finalmente, debe evaluarse en eltiempo tanto la ejecucin de las acciones como losresultados obtenidos.
4. PLANES Y PROGRAMAS
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Estos aspectos son la clave y el sustento bsico de unsistema moderno, que podemos graficar de la siguiente
forma:
ORGANIZACION DELA PREVENCION DE RIESGOS
Pilares bsicos para asegurar el xito
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CONTROLPROGRAMAPLANPOLITICA
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POLITICA
PENSAMIENTO, POSICION QUE LA GERENCIAADOPTA FRENTE A LA PREVENCION DE RIESGOS.
Tiene que traducirse en un documento, el que debedarse a conocer a todo el personal. Es imprescindibleque la gerencia se pronuncie para obtener elcompromiso de supervisores y trabajadores con el
programa de prevencin.
PLAN: DOCUMENTO ESTABLECIDO YACEPTADO POR LA EMPRESA, QUE INDICA LASMEDIDAS, PROCEDIMIENTOS Y ESTRATEGIAS
QUE DEBEN APLICARSE PARA LOGRAR ELC O N T R O L D E LO S A C C I D E N T E S YE N F E R M E D A D E S P R O F E S I O N A L E S .
PLANES Y PROGRAMAS
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El plan debe establecer: Objetivos: Ej.: Fijar metas de disminucin de accidentes
en plazos determinados. Elementos o acciones a realizar para lograr los
objetivos.Ej.: Charlas, inspecciones.
Mtodos de control.
PROGRAMA: ACCIONES TECNICASESPECIFICAS A REALIZAR EN CIERTASFECHAS O PLAZOS, A OBJETO DE CUMPLIRDETERMINADAS METAS DEL PLAN.
El programa debe contener:Elementos o acciones Fechas o plazos de cumplimiento Sistema para computar acciones realizadas.
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En esencia los planes son ms bien rgidos, ya queimplican estrategias a largo plazo y no deben modificarse
permanentemente. Los programas son flexibles y tienenque ser modificados cada vez que sea necesario,ajustndolos a la realidad de los problemas.
Es evaluar la marcha de planes y programas
Cantidad y calidad de acciones realizadas. Resultados en cumplimiento de objetivos.
Fortalecimiento de acciones eficientes y/o
modificacin de planes y programas parael mejor cumplimiento de objetivos.
CONTROL
El concepto implica:ANALIZAR
DECIDIR
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Se ha mencionado que tanto el plan como el programadebe contener elementos. Ahora bien, el nmero deelementos es variable y debe ajustarse a la realidadde cada empresa. Lo importante es precisar que cadaelemento y/o accin persigue un objetivo. Por ejemplo:
ACCION- ELEMENTO OBJETIVO
Investigacin Accidentes
Inspecciones
Observaciones
Entrenamiento
Normas y Reglamentos
Determinar causas-Evitarrepeticin.
Detectar peligros enequipos, instalaciones:proponer soluciones.
Detectar accionesinseguras y corregirlas.
Capacitar al personal,dejarlo apto para operarmquinas y equipos enforma correcta y segura.
Definir e imponer la formacorrecta de ejecutartrabajos o tareas.
ELEMENTOS/ACCIONES
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5. CONCLUSION
En la organizacin de la prevencin de riesgos de unaempresa, para que los planes y programas resulteneficientes, se debe considerar los siguientes aspectos:
a) Definir una poltica gerencial de prevencin.b) Definir la organizacin de prevencin.c) Adoptar un plan general que incluya las acciones a
realizar.d) Elaborar e implementar los programas y planes
especficos para ejecutar las acciones mencionadasen el plan general.
e) Controlar permanentemente la marcha del plan paravisualizar resultados y efectuar modificaciones en elprograma, si son necesarias.
DE ESTA FORMA, LA PREVENCIONDE RIESGOS PROFESIONALES SE
INTEGRARA AL CONCEPTO DEPRODUCTIVIDAD DE LA EMPRESA.
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Notas
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