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O.R.So. Osservatorio Rifiuti Sovraregionale
Campagna raccolta dati: programma attività 2010-11
Software O.R.So.: stato di compilazione
Beatrice Miorini – ARPA FVG
Udine, 15 dicembre 2010
Auditorium regionale
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Cosa sta succedendo?
• Introduzione del SISTRI (Sistema di Controllo della Tracciabilità dei rifiuti):– D.M. 17 dicembre 2009 – D.M. 15 febbraio 2010– D.M. 28 settembre 2010
• Recepimento della Direttiva n. 2008/98/Ce entro il 12 dicembre 2010
Entrambe le norme sono state recepite con il D.Lgs. 3 dicembre 2010, n. 205 che entrerà in vigore il 27 dicembre
2010 e che modificherà in maniera rilevante l’attuale
Parte IV del D.Lgs. 152/06
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Il “nuovo” D.Lgs. 152/06• il SISTRI viene inserito direttamente nella norma come strumento di
controllo della tracciabilità dei rifiuti pericolosi e non solo (art. 188-bis e 188-ter)
• si prevede la possibilità di estendere l’obbligo di iscrizione al SISTRI ad altre categorie di soggetti, adesso non ricompresi, attraverso decreti ministeriali (art. 188-ter, comma 5)
• nell’art. 258, relativo alle violazioni degli obblighi di comunicazione, tenuta dei registri e dei FIR, si inserisce il comma 5-ter che disciplina le sanzioni alle quali ricorre il sindaco in caso di mancata, incompleta o inesatta comunicazione MUD
• i comuni o i loro consorzi e le comunità montane comunicano i dati attraverso il MUD (art. 189, comma 3)
• le Sezioni regionali del catasto hanno l’obbligo di elaborare i dati di SISTRI (art. 189, comma 6)
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Come ci si sta organizzando a livello locale?
L’obiettivo che Regione, ARPA e Province si propongono è quello di salvaguardare i sistemi attualmente in uso per la raccolta dati e di dialogare con il livello nazionale attraverso sistemi di interconnessione automatici in sintonia con i principi e gli obiettivi del Codice dell’Amministrazione Digitale (D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i).
Tra le banche dati più utilizzate in
Italia c’è “O.R.So.”
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In quanti siamo: in Italia…
VENETOab. 4.832.000
LOMBARDIAab. 9.642.000
FRIULI VENEZIA GIULIAab. 1.222.000
EMILIA-ROMAGNAab. 4.275.000
MARCHEab. 1.553.000
UMBRIAab. 884.000
Toscana
VALLE D’AOSTAab. 126.000
ab. ORSO: 22.921.000
ab. ITALIA: 59.619.00039%
(Campania)
(Provincia di Trento)
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ARPA
Sezione Regionale del Catasto dei
Rifiuti
Provincia
Servizio Tutela Ambientale
Regione FVG
Direzione Centrale
Ambiente e LLPP
Servizio disciplina gestione rifiuti
Provincia
Servizio Tutela del Territorio e Ambiente
Provincia
Servizio Risorse Ambientali
Provincia
Servizio gestione
rifiuti
… e in Friuli Venezia Giulia
218 Comuni
e loro
Gestori
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O.R.So.
FINALITA’:– Raccolta, archiviazione e validazione dei dati inerenti i
rifiuti senza duplicazioni e repliche attraverso Internet– Statistica e contabilità ambientale– Elaborazione e verifica della pianificazione
regionale/provinciale e dei programmi di prevenzione in materia di rifiuti
– Monitoraggio sistemi di raccolta, diffusione servizi al cittadino, costi e prezzi medi, capitolati e appalti tipo...
– Educazione e informazione ambientale– Prevenzione e controllo
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– unica applicazione e unico database, senza la necessità di aggiornamenti in locale di programmi
– integrazione con dati e informazioni essenziali– disponibilità immediata del dato– inserimento dati guidato e controllato (qualità del
dato)– massima standardizzazione, con la possibilità però
di personalizzare numerose impostazioni di base
Obiettivi raggiunti con l’utilizzo di O.R.SO
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dati
impostazioni
Chi compila Orso…e chi legge…
Comuni Impianti
CompilatoriARPA,
Regione, Province
Amministratori
Altri utenti “qualificati”
Enti locali
Gestori
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“Lista della Spesa (marzo 2010)”
•A PARTIRE DALL’ANNO 2009 IL SOFTWARE O.R.So. E’ DIVENTATO IL SISTEMA REGIONALE DI RACCOLTA DATI.
•IN PARTICOLARE:– Dati generali– Dati quantitativi sui rifiuti (tipologia, quantità,
modalità di raccolta, trasportatori e destinatari)– Infrastrutture di servizio (centri di raccolta)– Costi e sistema tariffario– Informazioni aggiuntive (compostaggio
domestico, atti e regolamenti, servizi aggiuntivi, controlli, G.P.P.)
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Dati quantitativi sui rifiuti urbani
a partire dall’anno 2010 raccolta dati SEMESTRALE:
• entro 31 LUGLIO I semestre
per l’anno 2009 tutti i dati dovranno essere inseriti entro il 30 aprile 2010
Obiettivo di marzo 2010 Risultato Disponibilità del dato
Termine raccolta dati giugno/luglio 2010
Validazione e pubblicazione sul sito
di ARPA dei dati ottobre 2010
I semestre ottobre 2010
Pubblicazione sul sito di ARPA dei dati
ottobre 2010
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Costi dei Servizi
Presentano ancora problemi in quanto non sempre sono disponibilidati analitici per cui il quadro è ancora
incompleto
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Costi dei Servizi
Per la compilazione della sezione costi rimangono validi le linee guida consegnate la scorsa
primavera e scaricabili dal sito di ARPA FVG:
http://www.arpa.fvg.it/index.php?id=622
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Infrastrutture di servizio:i centri di raccolta
Tale situazione dovrà essere aggiornatasulla base delle nuove disposizioni normative
al termine del processo di certificazione dei dati 2010secondo il cronoprogramma consegnato
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Compostaggio domestico
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Atti e regolamentiA seguito della certificazione dei dati sui rifiuti urbani relativi al 2010, saranno caricati da parte di ARPA
FVG i file relativi a:• regolamenti di gestione dei rifiuti urbani
• atti istitutivi dei centri di raccolta• regolamenti di gestione dei centri di raccolta
• regolamenti tassa/tariffa
Al termine del censimento l’anno 2010 rappresenterà il riferimento
per i regolamenti a livello regionale consultabile da tutti gli operatori
Questi documenti saranno reperiti dai file già trasmessi a ARPA
FVG e dalla campagna avviata a novembre dalla Regione
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Per tutte le altre informazioni aggiuntive viene richiesta la compilazione direttamente ai comuni
successivamente alla validazione dei dati quantitativi
Informazioni aggiuntive
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riferimenti:• Sezione regionale del Catasto dei rifiuti di
ARPA FVG:
0432.922621– [email protected]
0432.922685– [email protected]
0432.922681– [email protected]
http://www.arpa.fvg.it/index.php?id=382