Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
1
PPaarrââmmeettrrooss EEssttaadduuaaiiss ppaarraa EEssttrruuttuurraaççããoo ddaa RREENNAADDII--CCEE
Rede Nacional de Proteção e Defesa dos Direitos do Idoso do Estado do Ceará
(aprovados pela Resolução/CEDI-CE nº 15/2010, de 19/11/2010)
Fortaleza, Ceará
2011
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Governo Estadual
Governador Cid Gomes
Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social
Secretário Evandro de Sá Barreto Leitão
Coordenadoria das Políticas Públicas para os Idosos e as Pessoas com Deficiência
Coordenadora Isabel Cristina Pontes de Lima
Conselho Estadual dos Direitos do Idoso - CEDI-CE
Presidente Lucila Bomfim Lopes Pinto
Vice-Presidente Verônica Maciel Medeiros Brito
Secretária Executiva Maria Tereza de Araújo Serra
Comissão de Normas e Capacitação
Coordenadora Enoe Araripe Autran
Ficha catalográfica: Bibliotecária: Ana Maria Dourado Moreira CRB3/522
C387p Ceará. Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social.
Parâmetros Estaduais para a estruturação da Renadi-CE /
Carla Costa Calvet (Org.) /Conselho Estadual dos Direitos do
Idoso. – Fortaleza : 2011.
45 p. ; il. (CEDI-CE, Fundamentos)
1. Cadastros estaduais. 2. Idoso. I. Ceará. II. Secretaria do
Trabalho e Desenvolvimento Social. III. Título.
CDD 323.354
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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AUTORES (AS)
Organizadora Carla Costa Calvet
Comissão de Normas e Capacitação:
Adalberto Batista Menescal
Carmem Cinira Correia Pinto
Enoe Araripe Autran
Lucila Bomfim Lopes Pinto
Maria Adalzira Castro de Andrade
Maria dos Remédios Maia Alencar
Maria Eliete Nogueira Santana Gomes
Meire Celi Freitas de Aguiar
Mirian Assis de Sousa Ribeiro
Sandra Maria Gomes de Oliveira
AGRADECIMENTO ESPECIAL AOS CMDIs QUE PARTICIPARAM DO PRÉ-TESTE
Aquiraz Francisca Taveira da Silva Filha
Mariana Lopes Custódio
Patrícia de Pontes Texeira Lima
Paulo Renan Santos Cavalcante
Aracati Mônica da Silva Santos
Vanda Anselmo Braga dos Santos
Arneiroz Evileuda Pereira de Lima
Maria Genilda Dias Farias
Aurora Fernanda Cartaxo Martins Pitanga
Maria do Socorro Macedo Santos
Sebastiana Maria da Assunção Neta
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Boa Viagem Isabel Cristina Silva Aragão
Morgania Maria de Almeida Miranda
Conceição Ramos de Freitas
Cascavel Julianne Oliveira Luna
Telma Regina Diógenes Machado Cordeiro
Farias Brito Maria do Socorro Oliveira
João Jorge de Sousa Neto
Guaramiranga Francisca Adriana de Sousa
Marli Monteiro da Cunha
Jaguaribe Eliene Feliciano Diógenes Costa
Isaura Paes Diógenes Nogueira
Jijoca de Jericoacoara Maria Edivânia da Silva
Maria Lucimar Marques
Maria Nazaré de Freitas
Simone Nátila Silva de Sousa
Meruoca Carla Mara Ponte Davi
Roberta Sampaio de Brito
Filomena Firmiano Teixeira Nunes
Parambu Francinele Alves Torquatro
Krisnha Kelly Carvalho de Sousa Torquatro
Silvina Maria Ferreira Chaves
Russas Ticiane Lima Casimiro
Francisca Catarina Monteiro Gifoni
São Luiz do Curú Cleia Maria Mendes Bezerra
Isabel Cristina Pacheco Sousa
José Danilo Braga Cunha
Tauá Francisca Pessoa de Carvalho Gomes
Maria do Rosário Lima Cavalcante Coelho
Maria da Glória Gonçalves Reis
Francisca Carlos Gregório Silva
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
5
Tejuçuoca Maria Irene Barbosa Góes Mota
Valéria Gonçalves Temóteo Rocha
Revisão Técnica
Presidente Lucila Bomfim Lopes Pinto
Vice-Presidente Verônica Maciel Medeiros Brito
Coordenadores das Comissões Técnicas:
Articulação e Financiamento Neuma da Costa Goes
Normas e Capacitação Enoe Araripe Autran
Políticas de Assistência a Pessoa Idosa Cícero Venâncio dos Santos
Apoio Técnico-administrativo
Andrea Leitão Mavignier
Maria do Socorro Pinto de Carvalho
Maria Emília Aguiar Mota
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
6
INTRODUÇÃO
O Conselho Estadual dos Direitos do Idoso do Estado do
Ceará – CEDI/CE, em reunião plenária, aprovou os Parâmetros
Estaduais para a Estruturação da Rede Nacional de Proteção e
Defesa dos Direitos do Idoso - RENADI-CE no âmbito do Estado do
Ceará, nos termos da Resolução Nº 15/2010, de 19/11/2010.
Os 'Parâmetros” balisam todas as etapas do processo de
Estruturação da RENADI-CE:
Iniciando em 2011, com o Cadastros e Inscrições de ÓRGÃOS e
AÇÕES
Etapa 01. Cadastro Estadual dos Conselhos Municipais dos
Direitos do Idoso.
Etapa 02. Inscrição das Entidades/Organizações de Apoio ao
Idoso.
Etapa 03. Inscrição dos Programas de Atenção ao Idoso.
Etapa 04. Inscrição de Usuários dos Programas de Atenção ao
Idoso.
Etapa 05. Fiscalização das Entidades/Organizações de Apoio ao
Idoso.
Etapa 06. Plano de Fortalecimento da RENADI-CE.
Etapa 07. Audiência Pública Anual para Avaliação da RENADI-CE.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
7
O documento está organizado em três partes. Na primeira,
“FUNDAMENTOS” são apresentados os argumentos em que se assenta
a estruturação da RENADI-CE. Na segunda, “ETAPAS: formulários e
instruções de preenchimento” constam todos os instrumentos a
serem utilizados para cumprir as Etapas 01 a 04, com suas
respectivas orientações para o correto preenchimento, e ainda o
descritivo das Etapas restantes. Finalmente, nas CONSIDERAÇÕES
FINAIS se apresenta a visão prospectiva de atuação da RENADI-CE
já estruturada no nosso estado.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
8
SUMÁRIO
1. FUNDAMENTOS...........................................................................09
Marco Conceitual
A Estratégia de Estruturação da RENADI-CE
2. ETAPAS:
FORMULÁRIOS E INSTRUÇÕES D E PREENCHIMENTO....................19
Etapa 01. Cadastro Estadual dos Conselhos Municipais dos Direitos do
Idoso
Etapa 02. Inscrição das Entidades/Organizações de Apoio ao Idoso
Etapa 03. Inscrição dos Programas de Atenção ao Idoso
Etapa 04. Inscrição de Usuários dos Programas de Atenção ao Idoso.
Etapa 05. Monitoramento, Avaliação, Fiscalização e Certificação das
Entidades/Organizações e de seus Programas de Atenção ao Idoso.
Etapa 06. Plano de Fortalecimento da RENADI-CE.
Etapa 07. Publicação anual do Guia da RENADI-CE.
Etapa 08. Audiência Pública anual da RENADI-CE.
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS................................................................54
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
9
11.. FFUUNNDDAAMMEENNTTOOSS
1.1. Marco Conteitual da REDE NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA DA
PESSOA IDOSA – RENADI1
O Conceito de Rede
O conceito de rede é utilizado no cotidiano dos atores
sociais para se referir a um determinado tipo de relação ou
prática social construída em torno de um objetivo em comum
aos que a integram.
Os processos que estruturam as redes sociais têm como
origem as interações ocorridas entre os indivíduos, ou
seja, a sociabilidade presente em cada protagonista que
nela atua.
A atuação em rede permite que, a partir de múltiplos
olhares sobre um mesmo fenômeno possa se vislumbrar novos
caminhos, formas inovadoras de ação. Exemplo disso é a
Política Nacional do Idoso e o Estatuto do Idoso,
determinando a construção de um Sistema de Atenção em Rede,
composto por órgãos (federais, estaduais e municipais),
ações de atenção a pessoa idosa, sua família e a sociedade.
Esse Sistema de Atenção em Rede deve ser construído a
1 Extraído do Texto Base da II Conferência dos Direitos do Idoso “RENADI: Compreensão e Perspectivas”
(2008)
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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partir de relações não hierárquicas, com foco nas
parcerias, participação, co-responsabilidade e co-
financiamento partilhado pelas três esferas de governo.
As ações voltadas para a atenção às pessoas idosas
devem partir de um projeto político de transformação
social, de modo a assegurar a intersetorialidade e a
interdiciplinariedade das ações, serviços, programas,
projetos de atenção a pessoa idosa.
Não existem receitas para que essa prática se efetive.
Ela se dá por tentativas e aproximações, ora exitosas ora
insatisfatórias. No entanto, pode-se afirmar que para a
consolidação da rede, três requisitos são fundamentais:
o constante aprendizado, por meio de capacitações e
educação permanente;
a capacidade de negociação e flexibilidade para a
realização das parcerias, em especial, no que se
refere à correlação de forças entre o aparato formal e
informal. Quanto mais nos aproximamos do objetivo
comum que originou uma rede, mais essa corelação de
forças tende a se equlibrar, o que viabiliza ações
mais efetivas, que fluem de modo harmônico.
a efetividade, eficiência e eficácia na realização das
tarefas pertinentes a cada instância.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
11
O que é a RENADI
A Rede Nacional de Proteção e Defesa da Pessoa Idosa –
RENADI é a organização da atuação pública do Estado e da
Sociedade através de um conjunto articulado, orgânico e
descentralizado de INSTRUMENTOS, MECANISMOS, ÓRGÃOS e AÇÕES
para realizar todos os direitos fundamentais da pessoa
idosa no nosso país.
Caráter da RENADI
Articulado – articulação - aproxima, junta, põe em
relação, organiza, gera e está em movimento.
Orgânico – organicidade – os diversos aspectos
previstos formam um todo organizado capaz de trabalhar
com contradições e convergências, tanto para serem
afirmadas, quanto para serem superadas.
Descentralizado – descentralização – não terá uma
centralidade única, mas diversas perspectivas e
acessos atingindo os diversos níveis e âmbitos da
organização social e política.
Núcleo definidor do Conceito e da Estrutura da RENADI-CE
Instrumentos
Mecanismos
Órgãos
Ações
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Instrumentos
Conceito Estrutura
Significam recursos (meios)
legais, administrativos,
políticos, sociais e de outras
ordens que constituem as bases
materiais capazes de gerar
resultados
Marco Legal;
Planos de Direitos do Idoso;
Orçamento definido (PPA);
Relatórios de Cumprimento.
Mecanismos
Conceito Estrutura
São os processos e
os fluxos capazes de
gerar possibilidades
de acesso e de
resolução
Fluxos de proteção dos direitos da pessoa
idosa;
Constituição e fortalecimento das
instituições protetivas;
Fortalecimento da ação da sociedade civil
organizada;
Sistemáticas de formulação, execução,
monitoramento e avaliação.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
13
Órgãos
Conceito Estrutura
São espaços convergentes que
desempenham papéis e funções
específicas, especiais e
complementares e materializam
os lugares de participação dos
diversos agentes e oportunizam
a utilização dos instrumentos e
a implantação dos MECANISMOS
Instituições de promoção,
proteção defesa, reparação,
fiscalização e punição, de
definição e participação
social;
Órgãos especiais e específicos
da política de atendimento ao
idoso;
Órgãos gestores da Rede.
Ações
Conceito Estrutura
Constituem-se na materialização
de propostas, políticas e
programas a serem operados
pelos órgãos, utilizando os
INSTRUMENTOS eos MECANISMOS, de
forma a efetivar o objetivo
maior que é assegurar todos os
direitos da pessoa idosa
Políticas públicas de direitos
da pessoa idosa;
Programas específicos de
proteção e defesa da pessoa
idosa.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
14
Princípios da RENADI-CE
Princípio da atuação integral
Princípio da participação ampla e controle democrático
Princípio da intersetorialidade e interdiciplinariedade.
O Monitoramento da RENADI
É atividade que consiste no periódico processo de
acompanhamento e supervisão da execução de programas,
projetos e ações, desenvolvidos no âmbito da RENADI,
coligindo e avaliando informações com vistas a averiguar o
cumprimento dos objetivos ou a necessidade de adequações ou
correções.
É o acompanhamento do cumprimento das condições e
indicadores no sentido da realização das metas previamente
determinadas, de modo a diagnosticar as razões do resultado
obtido e, assim, orientar os formuladores das políticas
públicas voltadas para a pessoa idosa quanto a melhores
formas para se obter os resultados desejados.
1.2. A Estratégia de Estruturação da RENADI-CE
Em reunião plenária, o Conselho Estadual dos Direitos do
Idoso do Estado do Ceará (CEDI-CE), resolve rever e alinhar o
seu Cadastro Estadual, existente desde o ano de 2003, em atenção
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
15
à RESOLUÇÃO/CONADI Nº- 03, de 11/05/2010 (cria o Cadastro
Nacional dos Conselhos de Direitos da Pessoa Idosa), e, às suas
próprias necessidades de informação. Esse alinhamento foi
aprovado nos termos da Resolução CEDI-CE N.º 15/2010.
A Comissão de Normas e Capcitação foi incumbida do
desenvolvimento da metodologia e do instrumental a ser aplicado
na Estruturação. Assim, com o apoio da Secretaria Executiva e da
STDS/ADINS, chegou-se ao seguinte desenho:
1. Releitura do Cadastro Estadual dos CMDIs, existente desde
2003.
2. Desenvolvimento de instrumentais fluxos dessem conta da
inscrição de dos órgãos e suas respectivas ações de apoio
ao idoso.
3. Desenvolvimento de fluxos e meios de comunicação da RENADI
com os CMDIs, usuários e a sociedade em geral.
A Comissão de Normas e Capacitação deu conta da tarefa que
lhe foi dada em parceria com a STDS, o Gabinete da Primeira Dama
e com os 16 CMDIs que participaram do Teste Técnico-Metodológico
da RENADI-CE.
Assim, a implantação desta Resolução começou por sua
comunicação aos CMDIs em 17/dezembro/2010, por ocasião da 85ª
Reunião Ordinária ampliada para a participação dos 132 CMDIs,
até então, criados e cadastrados no CEDI-CE.
Nesta Reunião, foi acordado a implantação da Estratégia de
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Estruturação da RENADI-CE em SETE ETAPAS distintas e
seqüenciais:
Etapa 01. Cadastro Estadual dos Conselhos Municipais dos
Direitos do Idoso.
Etapa 02. Inscrição das Entidades/Organizações de Apoio ao
Idoso.
Etapa 03. Inscrição dos Programas de Atenção ao Idoso.
Etapa 04. Inscrição de Usuários dos Programas de Atenção ao
Idoso.
Etapa 05. Fiscalização das Entidades/Organizações.
Etapa 06. Plano de Acompanhamento e Fortalecimento da RENADI-
CE.
Etapa 07. Audiência Pública Anual para Avaliação da RENADI-CE.
Além disso, foi comunicado que os CMDIs cadastrados no
CEDI-CE anteriormente à publicação desta Resolução deverão
requerer a atualização do seu cadastro.
E, ainda que o Cadastro dos Conselhos Municipais e as
Inscrições das entidades/organização, dos programas e dos
usuários/as são requisitos obrigatórios de ingresso na RENADI-CE
que uma vez aberto, em 01 de janeiro de 2011, assim o
permanecerá por tempo indeterminado.
O banco de dados gerado pelo Cadastro dos CMDIs e pelas
Inscrições das entidades/organizações, dos programas e dos seus
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
17
usuários/as, visa facilitar a articulação, estabelecer vínculos,
contatos e socializar informações entre os Conselhos Nacional,
Estaduais e Municipais dos Direitos do Idoso. É composto por
informações prestadas/validadas pelos Conselhos Municipais,
competindo às suas Secretarias Executivas providenciar a coleta,
guarda, envio e atualização dessas informações junto a
CEDI/RENADI-CE.
Nesta dinâmica se pretende estruturar a RENADI ao mesmo
tempo nos âmbitos municipal, estadual e nacional (no que se
refere ao Ceará).
Ordem Cronológica de Estruturação da RENADI-CE
PREPARAÇÃO
CEDI-CE
Enquanto o Sistema “RENADI-CE On-Line” não é
desenvolvido, mantem no link “PESSOA IDOSA” do
www.portalinclusico.ce.gov.br os “Parâmetros” e os
“Formulários” disponíveis para download.
Por todo o ano de 2.011, desenvolve o sistema “RENADI-CE
On-Line” com o apoio da STDS e da Coordenadoria das
Políticas Públicas para os Idosos e as Pessoas com
Deficiência.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
18
CMDI
Entra no referido site - clica no link “PESSOA IDOSA”, em
seguida no link “CEDI”; localiza os arquivos; baixa e os
os salva no seu computador.
CADASTRO/INSCRIÇÃO
ETAPA 01. Cadastro Estadual dos Conselhos Municipais
CMDI
Checa sua situação cadastral no CEDI-CE pelo telefone (85)
3101 1561 ou pelo e-mail [email protected]
Preenche o formulário e o envia (preferencialmente) para o
E-MAIL: [email protected] ou EM MÃOS ou pelo CORREIO
(com aviso de recebimento - AR), endereçado ao CEDI-
CE/RENADI-CE, Rua Pereira Valente, 491, bairro: Aldeota CEP
60.160-250.
CEDI-CE
Recebe o Formulário preenchido;
Corrige o seu preenchimento, faz todas as diligências que
julgar necessário a validação do pedido;
Quando se der por satisfeito emite um comprovante de
regularidade cadastral do CMDI com validade delimitada (02
anos – coincidente com o mandato do colegiado);
Arquiva o Formulário e inclui o CMDI no banco de dados da
RENADI-CE;
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Inclui o CMDI no Cadastro Nacional (CNDI);
Encaminha o CMDI para inclusão no Plano de Acompanhamento e
Fortalecimento da RENADI-CE, gerido pelo Governo do Estado.
ETAPA 02 – Inscrição das Entidades/Organizações de Apoio ao Idoso
ETAPA 03 – Inscrição dos Programas de Atenção ao Idoso
ETAPA 04 – Inscrição dos Usuários dos Programas de Atenção ao Idoso
CMDI
Convoca uma reunião para divulgar a abertura da
Estruturação da RENADI-CE com as Entidades/Organizações que
atuam no município;
Disponibiliza os três Formulários para as organizações
(governamentais e não governamentais) que trabalham com
idosos no município.
Recebe os Formulários preenchidos pela
entidade/organização;
Corrige o preenchimento, visita a entidade/organização, faz
todas as diligências que julgar necessário para aceitar o
pedido de inscrição da entidade, dos seu programa e dos
seus usuários(as).
Quando se der por satisfeito, aprova o pedido de inscrição
da entidade e do seu programa emitindo um comprovante de
regularidade de funcionamento com validade delimitada (01
ano).
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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E envia o Formulário já validado para o E-MAIL:
[email protected], EM MÃOS ou pelo CORREIO (com aviso de
recebimento - AR), endereçado ao CEDI-CE/RENADI-CE, Rua
Pereira Valente, 491, bairro: Aldeota CEP 60.160-250.
CEDI
Recebe os formulários e corrige o preenchimento;
Arquiva os Formulários e os inclui no banco de dados da
RENADI-CE;
Encaminha as Entidades/organizações para inclusão no Plano
de Acompanhamento e Fortalecimento da RENADI-CE, gerido
pelo Governo do Estado.
ETAPA 05 – Fiscalização das Entidades/Organizações
CMDI
Organiza e realiza a fiscalização (que pode ser conjunta)
das entidades/organizações e dos seus programas em
conformidade com o dito pelos “Parâmetros';
Emite/renova o comprovante da regularidade de funcionamento
com validade delimitada (01 ano) ou termo de ajuste de
conduta.
Elabora e divulga um relatório da fiscalização realizada.
CEDI
Participar quando solicitado pelo CMDI ou pela
entidade/organização.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
21
ETAPA 06 - Plano de Acompanhamento e Fortalecimento da RENADI-CE
CEDI
Elabora e encaminha um Relatório de Avaliação da RENADI-CE
para o Governo do Estado, recomendando medidas de
fortalecemento que julgar necessárias ao fortalecimento da
RENADI-CE;
Participar da sua formulação;
Avalia e aprova sua execução.
ETAPA 07 - Audiência Pública Anual para Avaliação da RENADI-CE.
CEDI
Realiza a Audiência Pública aos 19 de novembro marcando o
Dia Nacional de Luta pela Garantia dos Direitos do Idoso
convocando todos CMDIs cadastrados e Entidades/Organizações
inscritas na RENADI-CE;
Lança e distribui o Guia da RENADI-CE;
Divulga um Relatório de Avaliação da RENADI-CE.
Vale ressaltar, por ser oportuno, que a Estruturação da RENADI-CE é um processo
contínuo tanto na entrada de novos entes e programas, quanto pela permanência dos que já a
integram. O que pressupõe a possibilidade de aperfeiçoamento e incremento.
O CEDI-CE se coloca como acreditador estadual da implantação da política de atendimento
ao idoso no âmbito do Estado do Ceará
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Formulários e
Instruções de Preenchimento
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
24
9
COMPOSIÇÃO ATUAL
PLENÁRIO
MANDATO
Início: Término:
PODER PÚBLICO
1
CONSELHEIRO/A:
TITULAR:
data de nascimento: domicílio: naturalidade: sexo:
estado civil: escolaridade:
cargo/função atual: E-mail:
Telefone: ( ) Telefone: ( ) Telefone: ( )
SUPLENTE:
data de nascimento: domicílio: naturalidade: sexo:
estado civil: escolaridade:
cargo/função atual: E-mail:
Telefone: ( ) Telefone: ( ) Telefone: ( )
2
CONSELHEIRO/A:
TITULAR:
data de nascimento: domicílio: naturalidade: sexo:
estado civil: escolaridade:
cargo/função atual: E-mail:
Telefone: ( ) Telefone: ( ) Telefone: ( )
SUPLENTE:
data de nascimento: domicílio: naturalidade: sexo:
estado civil: escolaridade:
cargo/função atual: E-mail:
Telefone: ( ) Telefone: ( ) Telefone: ( )
3
CONSELHEIRO/A:
TITULAR:
data de nascimento: domicílio: naturalidade: sexo:
estado civil: escolaridade:
cargo/função atual: E-mail:
Telefone: ( ) Telefone: ( ) Telefone: ( )
SUPLENTE:
data de nascimento: domicílio: naturalidade: sexo:
estado civil: escolaridade:
cargo/função atual: E-mail:
Telefone: ( ) Telefone: ( ) Telefone: ( )
4
CONSELHEIRO/A:
TITULAR:
data de nascimento: domicílio: naturalidade: sexo:
estado civil: escolaridade:
cargo/função atual: E-mail:
Telefone: ( ) Telefone: ( ) Telefone: ( )
SUPLENTE:
data de nascimento: domicílio: naturalidade: sexo:
estado civil: escolaridade:
cargo/função atual: E-mail:
Telefone: ( ) Telefone: ( ) Telefone: ( )
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
25
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
26
Instruções de Preenchimento
1. Número de Cadastro do Conselho Municipal
Observe que neste item há dois espaços para serem preenchidos:
O primeiro espaço é destinado ao registro do número de
cadastro único e sequencial dado pelo CEDI-CE, de acordo
com a ordem de chegada dos Formulários no CEDI-CE,
seguido do ano de criação do CMDI.
Verifique na listagem abaixo e copie o Número de
Cadastro do seu CMDI:
Número de Cadastro do CMDI
001.2003 Tauá
002.2003 Cedro
003.2003 Horizonte
004.2003 Aracati
005.2003 Russas
006.2003 Canindé
007.2003 Moraújo
008.2003 Jati
009.2004 Iguatu
010.2004 Acopiara
011.2004 Ocara
012.2004 Boa Viagem
013.2004 Trairi
014.2004 Itatira
015.2004 Maranguape
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
27
Número de Cadastro do CMDI
016.2005 Milagres
017.2005 Tarrafas
018.2005 Umirim
019.2005 Carnaubal
020.2005 Jucás
021.2005 Viçosa do Ceará
022.2005 Nova Olinda
023.2005 Uruoca
024.2005 Granjeiro
025.2005 Tianguá
026.2005 Gal Sampaio
027.2005 Palhano
028.2005 São Luís do Curu
029.2005 Alto Santo
030.2005 Fortim
031.2005 Itaitinga
032.2005 Quixadá
033.2005 Bela Cruz
034.2005 Penaforte
035.2005 Aurora
036.2005 Apuiarés
037.2005 Jaguaribara
038.2005 Hidrolândia
039.2005 Pacatuba
040.2005 Crateús
041.2005 Limoeiro do Norte
042.2005 Sobral
043.2005 Paramoti
044.2005 Capistrano
045.2005 São João do Jaguaribe
046.2005 São Gonçalo do Amarante
047.2005 Crato
048.2005 Solonópole
049.2005 Pacujá
050.2005 Cariré
051.2005 Jaguaribe
052.2005 Campos Sales
053.2005 Ipaporanga
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
28
Número de Cadastro do CMDI
054.2006 Missão Velha
055.2006 Itapiúna
056.2006 Massapê
057.2006 Mombaça
058.2006 Lavras da Mangabeira
059.2006 Croatá
060.2006 Catarina
061.2006 Quixeramobim
062.2006 Icapuí
063.2006 Tabuleiro do Norte
064.2006 Independência
065.2006 Guaraciaba do Norte
066.2006 Maracanaú
067.2006 Milhã
068.2006 Jaguaruana
069.2006 Farias Brito
070.2006 Jaguaretama
071.2006 Guaramiranga
072.2006 Arneiroz
073.2006 Barbalha
074.2006 Orós
075.2006 Groaíras
076.2007 Quiterianópolis
077.2007 Mauriti
078.2007 Beberibe
079.2007 Guaiúba
080.2007 Várzea Alegre
081.2007 Morada Nova
082.2007 Saboeiro
083.2007 Cruz
084.2007 Forquilha
085.2007 Cariús
086.2007 Assaré
087.2007 Aratuba
088.2007 Jardim
089.2007 Varjota
090.2007 Mucambo
091.2007 Baturité
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Número de Cadastro do CMDI
092.2007 Itaiçaba
093.2007 Brejo Santo
094.2007 Santana do Cariri
095.2007 Acaraú
096.2007 Frecheirinha
097.2007 Potiretama
098.2008 São Benedito
099.2008 Ipueiras
100.2008 Paraipaba
101.2008 Ibiapina
102.2008 Tururu
103.2008 Aiuaba
104.2008 Jijoca de Jericoacoara
105.2008 Ubajara
106.2008 Chaval
107.2008 Aquiraz
108.2008 Fortaleza
109.2008 Cascavel
110.2009 Graça
111.2009 Itarema
112.2009 Barroquinha
113.2009 Morrinhos
114.2009 Ererê
115.2009 Piquet Carneiro
116.2009 Tejuçuoca
117.2009 Ararendá
118.2009 Tamboril
119.2009 Irauçuba
120.2009 Altaneira
121.2009 Mulungu
122.2009 Miraíma
123.2009 Pacajus
124.2009 Granja
125.2009 Palmácia
126.2009 Quixeré
127.2009 Eusébio
128.2009 Barro
129.2009 Pindoretama
130.2009 Araripe
131.2009 Poranga
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ATENÇÃO!!!!!!
Caso o seu CMDI não conste dessa relação, não preencha, pois
cabe ao CEDI-CE atribuir esse número.
O segundo espaço é reservado para a identificação do
Município. Aqui deve ser escrito, por extenso e sem
abreviaturas, o nome completo do Município.
2. Data do Cadastro
Observe que neste item há apenas um espaço, destinado ao
registro da data em que o cadastro foi feito.
ATENÇÃO!!!!!!
Este espaço é preenchido pelo CEDI-CE.
3. Nome do Conselho Municipal
Neste espaço, escreva o nome completo do Conselho Municipal,
por extenso e sem abreviaturas, igual ao que está na Lei de
Criação do Conselho Municipal.
4. SIGLA
Escreva a sigla do Conselho Municipal, caso tenha.
5. Endereço Completo
Observe que neste item há nove espaços a serem preenchidos:
No primeiro espaço escreva o logradouro (rua, av ou
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tv.) onde o Conselho funciona.
No segundo espaço escreva o número do imóvel onde o
Conselho funciona.
No terceiro espaço escreva o nome do bairro ou
distrito ou localidade onde se situa o imóvel onde o
Conselho funciona.
No quarto espaço escreva o número do CEP do endereço
onde o Conselho funciona.
No quinto espaço OBS. Diga as condições de ocupação
desse imóvel pelo Conselho. Escreva uma dessas opções:
próprio, alugado, cedido por... (complete por quem),
compartilhado com...(complete com quem).
No sexto espaço escreva o telefone de uso do Conselho,
identificando o DDD seguido do número do telefone,
complemente dizendo se o telefone é de uso exclusivo
do Conselho ou se é de uso compartilhado
com...(complete com quem).
No sétimo espaço escreva o fax de uso do Conselho,
identificando o DDD seguido do número do telefone,
complemente dizendo se o telefone é de uso exclusivo
do Conselho ou se é de uso compartilhado
com...(complete com quem).
No oitavo espaço escreva o e-mail do Conselho. Caso
não o tenha, sugerimos que se crie um com o seguinte
padrão: cmdi.municí[email protected]
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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No nono espaço escreva o endereço da home page em que
o Conselho pode ser visto, caso tenha, como por
exemplo o da Prefeitura.
6. Identificação das Normas Legais do Conselho
Observe que neste item há três seções diferentes, cada uma
com espaços a serem preenchidos:
Seção 1 – Lei de Criação do Conselho e suas alterações
No primeiro espaço escreva o número da norma, ou seja,
da lei municipal de criação do Conselho.
No segundo espaço escreva a data em que o Prefeito/a
sancionou a lei de criação.
No terceiro espaço escreva o local e a data de
publicação da lei de criação.
Seção 2 –Decreto de Regulamentação e suas alterações
No primeiro espaço escreva o número da norma, ou
seja, do Decreto de Regulamentação do Conselho, se for
o caso, se não for escreva não se aplica.
No segundo espaço escreva a data em que o
Prefeito/a sancionou o Decreto, se for o caso, se não
for escreva não se aplica.
No terceiro espaço escreva o local e a data de
publicação do Decreto, se for o caso, se não for
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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escreva não se aplica.
Seção 3 – Regimento do Conselho e suas alterações
No primeiro espaço escreva o número da resolução
que aprova o Regimento do Conselho.
No segundo espaço escreva a data de publicação do
Regimento.
Obs. Use o espaço de registro das alterações somente se
elas tiverem ocorrido.
ATENÇÃO!!!!!!!
Utilize os espaços destinados ao registro das alterações
somente se tiverem ocorrido.
7. Órgão Governamental ao qual o Conselho é Vinculado
Todo Conselho é, obrigatoriamente, vinculado
administrativamente a um órgão público que lhe dá
sustentação. É esse órgão que providencia a Secretaria
Executiva do Conselho, composta por um espaço físico
mobiliado, equipado e recursos humanos para suporte técnico
e administrativo.
Observe que neste item há três s espaços a serem
preenchidos:
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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No primeiro espaço escreva o nome do órgão
governamental, por extenso e sem abreviatura, ao qual
o Conselho é vinculado.
No segundo espaço o endereço completo do órgão ao
qual o Conselho é vinculado.
No terceiro espaço escreva o nome completo, por
extenso e sem abreviaturas, do representante legal do
órgão ao qual o Conselho é vinculado.
8. Identificação do Técnico de Gestão da política Municipal do Idoso
O órgão governamental ao qual o Conselho é vinculado é quem
coordena a política do idoso no município, por isso preciso
designar um técnico de gestão. Procure saber quem é e
registre os seus dados.
Observe que neste item há dez espaços a serem preenchidos:
No primeiro espaço escreva o nome do técnico de
gestão, por extenso e sem abreviaturas.
No segundo espaço escreva o a data de nascimento
do técnico de gestão.
No terceiro espaço escreva o domicílio do técnico
de gestão se é urbano ou rural.
No quarto espaço escreva a naturalidade, o
município/estado, do técnico de gestão.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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No quinto espaço escreva o sexo feminino ou
masculino.
No sexto espaço escreva o estado civil casado ou
solteiro ou viúvo ou separado ou outros.
No sétimo espaço escreva o nível de escolaridade
do técnico de gestão: analfabeto ou fundamental ou
médio ou superior ou pós-graduação.
No oitavo espaço escreva o cargo/função que
ocupa/exerce atualmente.
No nono espaço escreva e-mail do técnico de
gestão
No décimo espaço escreva os telefones, no caso do
celular, além do número diga qual a é operadora pra
facilitar nossa comunicação por torpedo.
9. Composição Atual
Inicie com o Plenário, registre o Mandato, escreva a
data de início e a data de término.
Em seguida, registre todos os conselheiros. Os dados
solicitados comporão um perfil dos conselheiros/as.
Depois registre a Mesa Diretora com a data de início e
término do seu mandato, e o nome do presidente e do
vice-presidente.
Finalmente faça o mesmo com a Secretaria Executiva.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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10. Validação do Cadastro
Esse item todo é preenchido pelo CEDI-CE, após análise do
pedido.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Instruções de Preenchimento
Número de Cadastro do Conselho Municipal
Este número é dado pelo CEDI-CE no momento do recebimento
do formulário, conforme explicado no formulário anterior.
O objetivo de repeti-lo aqui é para ligar a
entidade/organização ao Conselho Municipal no qual está se
inscrevendo, e pelo qual será fiscalizada.
1. Número de Inscrição da Entidade/Organização
Este item é preenchido pelo Conselho Municipal. O número de
inscrição é único e seqüencial e é dado respeitando a ordem
de recebimento do formulário. Iniciando pelo 001/ano em que
a inscrição foi feita.
2. Data da Inscrição
Este item, também, é preenchido pelo Conselho Municipal.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Aqui se registra o dia/mês/ano em que a inscrição foi
feita.
Daqui em diante os itens são preenchidos pela
entidade/organização que está pedindo a inscrição.
3. Nome da Entidade/Organização
Aqui a Entidade/organização escreve o seu nome completo por
extenso e sem abreviaturas.
4. SIGLA
Caso tenha, a Entidade/Organização escreve a sua sigla.
5. Natureza da Entidade/Organização
Marque com um X a opção que corresponder a sua condição:
(x) Pública – se for uma organização governamental OU
(x) Privada – se for uma organização não governamental
6. Data da Constituição/Instituição
Aqui se registra o dia/mês/ano de quando a
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Entidade/Organização foi constituída/instituída (criada).
7. CNPJ
Escreva o número do CNPJ da Entidade/Organização.
8. Endereço Completo da Sede da Entidade/Organização
Aqui se registra o endereço completo, por extenso e sem
abreviaturas.
Veja que há um espaço OBS. Aqui deve se escrever se o
imóvel é próprio ou alugado ou cedido, e, ainda se é de uso
exclusivo da entidade/organização ou se é compartilhado com
... neste caso com quem.
9. Representante Legal
Escreva apenas o nome completo, por extenso e sem
abreviaturas, daquele (a) que for o representante legal da
entidade/organização, como por exemplo: o presidente, a
secretária municipal, etc.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
41
10. Mandato
Neste item escreva o dia/mês/ano do início do mandato e o
dia/mês/ano do seu término previsto.
11. Inscrição
CMAS – Conselho Municipal da Assistência Social – essa
inscrição é obrigatória, caso a entidade/organização não a
tenha, dê-lhe um prazo e só a inscreva quando a
entidade/organização tiver inscrita.
Utilidade Pública – escreva os dados da lei que a
qualificou como de utilidade pública. Registre todos os
âmbitos em que ela tiver sido qualificada, em separado,
Municipal – Estadual – Federal (se for o caso). Se o espaço
não for suficiente, é só inserir mais uma linha ou quantas
forem necessárias.
OSCIP – Organização da Sociedade Civil de Interesse Público
– escreva os dados do despacho da Secretaria Nacional de
Justiça.
Outros – pode ser inscrição em outros conselhos,
federações, etc.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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12. Enquadramento da entidade/organização
A entidade/organização poder enquadrada em todas as três
categorias, em duas ou só em uma.
Atendimento – quando atende diretamente o idoso.
Assessoramento – quando apóia tecnicamente as entidades de
apoio ao idoso.
Defesa e garantia de direitos – quando atua diretamente na
defesa dos direitos do idoso.
13. Enquadramento da ação
ATENÇÃO – Aqui é preciso, primeiro, recorrer ao Estatuto do
Idoso – Política de Atendimento.
Depois, identificar em qual (ais) política (as) a ação se
enquadra.
Por exemplo:
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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14. Informações adicionais
Qualquer informação que julgue relevante.
Por exemplo:
15. Validação da Inscrição
É feita apelo CMDI.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Instruções de Preenchimento
Número de Cadastro do Conselho Municipal
Este número é dado pelo CEDI-CE no momento do recebimento
do formulário, conforme explicado no formulário anterior.
O objetivo de repeti-lo aqui é para ligar a
entidade/organização ao Conselho Municipal no qual está se
inscrevendo, e pelo qual será fiscalizada.
Número de Inscrição da Entidade/Organização
Este item é preenchido pelo Conselho Municipal. O objetivo
de repeti-lo aqui é para ligar o programa de atenção ao
idoso a entidade/organização que o está se inscrevendo.
1. Número de Inscrição do Programa
Segue o mesmo padrão dos anteriores, é único e seqüencial e
é dado respeitando a ordem de recebimento do formulário.
Iniciando pelo 001/ano em que a inscrição foi feita.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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2. Data da Inscrição
Segue o padrão, dia/mês/ano de quando a inscrição do
programa foi feita.
3. Nome do Programa/Serviço
Escreva por extenso e sem abreviaturas o nome completo do
Programa
4. Nome fantasia
Se for o caso, escreva o nome fantasia do programa.
Por exemplo:
5. Usuários/as
Observe que neste item há treze espaços:
No primeiro espaço se registra o numero total de
usuários do programa.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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No segundo espaço desse total, quantos são do sexo
feminino.
No terceiro espaço desse total, quantos são do sexo
masculino.
No quarto espaço desse total, quantos residem na zona
urbana.
No quinto espaço desse total, quantos residem na zona
rural.
No sexto espaço desse total, quantos estão entre 60 e
64 anos de idade.
No sétimo espaço desse total, quantos estão entre 65 e
69 anos de idade.
No oitavo espaço desse total, quantos estão entre 70 e
74 anos de idade.
No nono espaço desse total, quantos estão entre 75 e
79 anos de idade.
No décimo espaço desse total, quantos estão entre 80 e
84 anos de idade.
No décimo primeiro espaço desse total, quantos estão
entre 85 e 89 anos de idade.
No décimo segundo espaço desse total, quantos estão
entre 90 e 99 anos de idade.
No décimo terceiro desse total, quantos estão com 100
anos e mais de idade.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
49
Por exemplo:
6. Objetivos
Escreva os objetivos do Programa, se precisar vá inserindo
linha.
7. Endereço Completo onde o programa/serviço é executado
Aqui, neste item escreva o endereço completo onde o programa é
executado.
8. Responsável pelo Programa
Aqui devem ser escrito os dados da pessoa de referência do
Programa.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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9. Provisões
Neste item escreva o que dispõe para executar o Programa.
No ambiente físico descreva o espaço e pontue o mobiliário e
os equipamentos que dispõe.
Em recursos humanos descreva a equipe diretamente envolvida na
execução do Programa.
No trabalho social essencial descreva a rotina necessária
para a execução do Programa.
Por exemplo:
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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10. Condições e formas de acesso
Registre os quesitos que são exigidos do usuário para que ele
ingresse e permaneça do Programa.
Por exemplo:
11. Período de funcionamento
Neste item registre o turno, a periodicidade e horário de
execução do programa.
Por exemplo:
12. Articulação em rede
Registre quem colabora para que o serviço aconteça. Nos níveis
de:
Intersetorial – quando o resultado só acontece se as
instituições trabalharem juntas.
Multisetorial – quando o resultado acontece melhor quando as
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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instituições se juntam.
Por exemplo:
13. Impacto social esperado
Registre qual é a transformação gerada na vida do usuário, e
na mentalidade da sociedade com relação ao usuário
.
Por exemplo:
14. Regulamentações
Registre qual (ais) as normas que regulam o programa, pelas
quais são fiscalizados.
Por exemplo:
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Instruções de Preenchimento
Número de Cadastro do Conselho Municipal
Este número é dado pelo CEDI-CE no momento do recebimento
do formulário, conforme explicado no formulário anterior.
O objetivo de repeti-lo aqui é para ligar o usuário/a ao
Conselho Municipal e a Rede pela qual é atendido.
ATENÇÃO
O usuário/a é da Rede e não privativo de uma única entidade
ou organização. Por isso, estão sendo inscritos num Módulo
distinto dos anteriores.
Esse formulário é preenchido em dois momentos diferentes:
No primeiro momento é preenchido pela entidade/organização
que esta se inscrevendo o seu programa.
No segundo momento os dados são transportados para a lista
única de usuários/as da RENADI-CE, pelo CMDI.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
55
Com esse entendimento, vejamos agora os itens propriamente
ditos:
O item ordem. É um número único e seqüencial dado pelo CMDI
na ocasião da transferência dos dados para a lista única de
usuários/as da RENADI-CE, pelo CMDI.
No item usuários/as registre o nome do usuário/a por
extenso e sem abreviaturas.
No item perfil deve ser informado o dia/mês/ano do seu
nascimento. Se o usuário/a reside na zona urbana ou rural.
Por causa dos nomes difíceis de identificar o sexo escreva
se é masculino ou feminino. Registre o nível de
escolaridade se: analfabeto/a, fundamental, médio, superior
ou pós-graduação. Registre o número do CPF do usuário/a. E,
registre o número do NIS do usuário/a (se for o caso).
No item atendimento registre o número de inscrição da
entidade/organização e o número de inscrição do programa.
Nesse item esperamos captar a extensão do atendimento da
RENADI-CE
Por exemplo:
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Fiscalização das Entidades/Organizações de Apoio
ao Idoso
1. Todas as entidades/organizações inscritas no CMDI e,
conseguintemente na RENADI-CE serão fiscalizadas com o
objetivo de avaliar a qualidade do atendimento ao idoso e
zelar pela observância da regulação pertinente a tipologia do
seu programa.
2. A fiscalização será ordinária (feita anualmente), e
extraordinária feita a qualquer tempo em razão da apuração de
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
57
denúncias ou para emissão de parecer.
3. O ato da fiscalização ordinária é denominado de inspeção e faz
parte dos processos de (re)validação da inscrição das
entidades/organizações e de seus programas.
4. A inspeção é feita pelo CMDI, podendo ser conjunta com o CEDI-
CE e outros órgãos fiscalizadores, tais como a Vigilância
Sanitária e o Ministério Público.
5. O teor da inspeção contemplará itens originados de regulações
específicas deste ato seguindo um chek-list específico da
tipologia em que se enquadra o programa.
6. Após ser inspecionada a entidade/organização receberá o
Relatório da Inspeção a fim de tê-lo com referência de
qualidade. E, ainda uma certificação de (re) validação de
inscrição.
7. As inspeções ordinárias para (re) validação das inscrições das
entidades/organizações serão feitas na medida em que as datas
de validade das inscrições forem expirando.
8. Anualmente as inspeções em seu conjunto comporão o Relatório
Anual da RENADI-CE e subsidiarão o Plano de Acompanhamento e
Fortalecimento da RENADI-CE.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
58
Plano de Acompanhamento e Fortalecimento da
RENADI-CE
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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1. O Plano de Acompanhamento e Fortalecimento da RENADI-CE é
bianual e coincide com o mandato do Colegiado do CEDI-CE.
2. O primeiro Plano será construído pela 4ª Gestão do CEDI-CE em
2012.
3. O financiamento do Plano será negociado com o Poder Executivo
nos âmbitos nacional, estadual e municipal, podendo também o
sê-lo com agências não governamentais.
4. O seu teor depende das informações apresentadas pelos
informantes: CMDIs e entidades/organizações. Será construído
tendo como horizonte as políticas nacional/estadual e
municipais do idoso, o Estatuto do Idoso e demais referências
consensuadas.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
60
Audiência Pública para Avaliação da RENADI-CE
Anualmente, aos 19 de novembro – Dia Nacional de Luta pela
Efetivação dos Direitos do Idoso, o CEDI-CE realizará uma
Audiência Pública para Avaliação da RENADI-CE com a
participação de todos os CMDIs e Entidades/organizações, e,
Usuários (as) especialmente convocados.
Parâmetros Estaduais para a Estruturação da RENADI-CE
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Considerações Finais
Estamos a um passo de realizar um grande feito no nosso meio:
Estruturar a RENADI-CE.
Essa realização depende do engajamento de todos nós.
Da qualidade da informação depende o planejamento das políticas
públicas.
Das políticas públicas depende o atendimento ao idoso.
Por tudo isso, somos chamados a produzir frutos que provem as
nossas convicções quanto a longevidade no nosso meio.