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PARMonitoramento de Obras
I Reunião Extraordinária do CONSEDBrasília-DF
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PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS-PAR
ASSISTÊNCIA TÉCNICA E FINANCEIRA FNDE
PAR - Ciclo 1 - 2007-2010 - TRANSFERÊNCIA VOLUNTÁRIA Convênios- DECRETO 6.094/2007- RESOLUÇÃO Nº 29 /2007
PAR - Ciclo 2 – 2011 – 2014 – TRANSFERÊNCIA DIRETA - Termo de Compromisso - sem contra partida- Lei 12.695/2012 – RESOLUÇÕES 14 e 24/2012
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Universo Monitorado – Obras FNDE
Fase do Acompanhamento de Obras Total de Obras Obras EstadosConcluída 4.764 1.809
Obras com mais de 50% de Execução 2.865 500
Obras com menos de 50% de execução 2.324 413
Em contratação 1.142 3
Licitação 1.537 0
Ação Preparatória 10.807 3.386
Paralisada 1.061 183
Obra Cancelada 866 376
TCE* 6 0
TOTAL 25.372 6.670
Posição: 25/04/2014
* Situação criada em abril/2014
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PAR - Resumo
AÇÃO QUANTIDADE (Und) VALOR (R$)MOBILIÁRIO 2.000.000,00 330.000.000,00ÔNIBUS 3225 650.000.000,00
SALDO TOTAL EM CONTA CORRENTE (R$)
1.660.000.000,00
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PAR – Pendência monitoramento
4 SEM PENDÊNCIA
2 01 PENDÊNCIA
3 ATÉ 10 PENDÊNCIAS
18 MAIS DE 10 PENDÊNCIAS
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Bloqueio do PAR - CONTEXTO
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Bloqueio do PAR - CONTEXTO
OUTROS FATORES
Recomendações Auditorias do TCU e CGU
Questionamentos do Tesouro sobre o grande volume de recursos não utilizados pelos Estados e Municípios
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Bloqueio do PAR - Motivos
• Obra paralisada
• Obra atualizada há mais de 60 dias
• Obra em execução, com percentual abaixo de 85%, e com avanço inferior a 10% nas três últimas vistorias
• Obra que não entrou em execução, ou que está com 0% de execução, após 365 dias do primeiro pagamento
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Bloqueio do PAR - Soluções
• Obra paralisada Buscar negociação com empresa contratada Realizar novo processo licitatório Obra com percentual de execução avançado – conclusão
por administração direta
• Obra atualizada há mais de 60 dias Atualizar o sistema a cada 30 dias Emissão de alertas por e-mail e SMS
• Obra em execução, com percentual abaixo de 85%, e com avanço inferior a 10% nas três últimas vistorias A obra deve avançar mais de 10% a cada noventa dias Exceção para obras com execução superior a 85%, e obras
paralisadas
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RESTRIÇÕES E INCONFORMIDADES
• Inconformidades não geram bloqueio do PAR
• Só as restrições geram bloqueio do pagamento da obra
• As restrições executivas são geradas por supervisões realizadas por empresas contratadas pelo FNDE
• Restrições executivas são desconformidades com o projeto, que geram algum risco de utilização da estrutura edificada
• Inconformidades são desconformidades com o projeto, de caráter mais simples. Seu maior impacto é na prestação de contas, caso não tenham sido justificadas ou sanadas.
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Em que situação é possível autorizar o desbloqueio temporário?
- Quando o Estado e/ou Município realizou, no tempo certo, várias licitações mas não conseguiu executar a obra
- Quando a obra estiver paralisada, e o Convenente tiver publicado novo Edital para dar continuidade, inclusive, com previsão de finalização do processo licitatório e início de retomada da obra
- Quando a obra estiver com solicitação de reformulação para substituição de terreno ou outros ajustes
-Quando houver algum fato superveniente no decorrer da execução, que foge à governabilidade do Convenente, desde que todas as providências para retomada estejam em curso e com cronograma estabelecido.
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Solicitações de desbloqueio PAR
SITUAÇÃO QUANTIDADESOLICITADAS 710DEFERIDAS 385INDEFERIDAS 300A ANALISAR 25
Posição: 25/04/2014