PARTE A
INFORME SOBRE EVALUACION
DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE
COLOMBIA 1
1 Extracto resumido del ESTUDIO
NACIONAL DEL AGUA, Bogotá, IDEAM,
2008.
PANORAMA MUNDIAL DE LOS
RECURSOS HIDRICOS
El agua es un elemento esencial
para la existencia de los seres vivos y
para el bienestar del entorno
ambiental en el que estos desarrollan
sus actividades sociales y
productivas; el desarrollo de estas
actividades, impacta directa o
indirectamente las fuentes
proveedoras de agua. En este
sentido es importante para las
labores de planificación sostenible
del recurso hídrico conocer la
cantidad de agua disponible ofrecida
por la fuente de agua, los niveles de
demanda y las condiciones de
interacción hidráulica necesarias para
mantener la salud de la fuente
abastecedora de agua.
Figura 1. Imagen de reguladores (colchones) de agua en inmediaciones del Nevado del Tolima en el centro de Colombia.
En las grandes ciudades se
suministra a través de complejos
sistemas de acueductos, cuyas
redes, en algunos casos, atraviesan
grandes distancias para proveerse
del volumen y calidad necesarios.
Para los habitantes de estas
ciudades es fácil perder de vista el
panorama real de los recursos
hídricos y olvidar con frecuencia que
en los asentamientos urbanos de
baja densidad poblacional, aún hoy el
servicio de agua potable tiene
interrupciones diarias que en algunos
casos alcanza entre las 8 y 16 horas
diarias.
La presión sobre el recurso hídrico
en términos de demanda y calidad,
aumenta con el crecimiento
poblacional, lo que conlleva a una
reducción de la disponibilidad de
agua en las fuentes de fácil acceso y
traslada el conflicto por el recurso
desde las áreas rurales hacia las
grandes ciudades, en las cuales se
incrementan los niveles de presión
sobre corrientes locales y vecinas.
Los vertimientos aumentan también,
y se convierten en serias amenazas
para la calidad del agua de corrientes
medianas y grandes. En los países
en desarrollo este problema se
agudiza con sus necesidades de
crecimiento económico, las cuales
están asociadas a la producción de
vertimientos residuales que están
asociadas a la producción de
vertimientos residuales que
contribuyen a la contaminación de las
fuentes de agua superficiales y
subterráneas, limitando el
aprovechamiento hídrico en los
lugares subyacentes a los puntos de
vertimiento.
La inadecuada interpretación sobre la
capacidad de las corrientes naturales
para renovarse mediante los
mecanismos provistos por el ciclo
hidrológico, crean en la población la
falsa ilusión de renovación
permanente del recurso hídrico y por
consiguiente, el uso ineficiente del
agua dulce. En 1977 la Organización
de las Naciones Unidas, convocó la
Primera Conferencia Mundial sobre
Recursos Hídricos, allí se estudiaron
las condiciones desfavorables en que
se encuentra un tercio de la
población mundial, la cual está
ubicada en zonas áridas y semiáridas
y por ende de escasos recursos
hídricos. Esta situación, continúa
actualmente, con tendencia a
agravarse con el paso del tiempo.
Figura 2. Imagen de cultivo producido con aprovechamiento de agua superficial por riego en el centro de Colombia.
La actual crisis de disponibilidad de
agua dulce en el mundo está
generalmente asociada a
mecanismos incipientes de
asignación del agua y a la
constitución de núcleos de desarrollo
urbano, industrial y agropecuario, que
compiten por el agua de una misma
cuenca.
INICIATIVAS INTERNACIONALES
Aunque la gestión del agua ha
evolucionado, aún existe una gran
preocupación por la dinámica de
presión sobre el recurso hídrico. Una
gran cantidad de seres humanos
mueren por enfermedades
relacionadas con el agua. Estos
hechos han generado iniciativas
globales para el fortalecimiento
institucional de los países en la
evaluación de sus recursos hídricos.
Se destaca la organización de redes
globales y los esfuerzos por
evaluaciones mundiales que permitan
comparar el estado de los recursos
hídricos de los distintos países con
base en metodologías homogéneas.
Favorecen iniciativas de la UNESCO,
entre ellas: El Programa para la
Evaluación Mundial de los Recursos
Hídricos, que produjo el primer
Balance Hídrico Mundial y el
Programa Hidrológico Internacional
que actualmente apoya el desarrollo
de aspectos científicos como el
monitoreo hidrológico y los
pronósticos hidrológicos. En el
marco de estos proyectos la
aplicación de indicadores ha surgido
como una herramienta para cambiar
el status quo de las evaluaciones
sobre la oferta hídrica en el mundo
haciendo que todas las evaluaciones
puedan ser comparables.
Cabe destacar otras iniciativas
internacionales como la Red
Interamericana de Recursos Hídricos
(RIRH) y el proyecto de Acuíferos
Transfronterizos (ISARM) de la OEA
y PHI UNESCO, con los cuales el
IDEAM está consolidando otros
avances científicos en materia de
hidrología.
Figura 3. Captación de agua del río Pamplonita para abastecimiento en el oriente de Colombia
INDICADORES DEL RECURSO
HIDRICO
Desde el contexto internacional, tanto
los expertos del Programa
Hidrológico Internacional de la
UNESCO (PHI UNESCO) como del
Programa de Hidrología y Recursos
Hídricos (PHRH) y de los Grupos de
Trabajo en Hidrología (GTH) de la
Organización Meteorológica Mundial
(OMM) y de la Organización de
Estados Americanos (OEA), entre
otros, vienen adelantando
investigaciones para consolidar
indicadores del estado del recurso
hídrico (superficial y subterráneo) que
demuestre en forma contundente el
estado del agua y sus tendencias a
mediano y largo plazo. Han surgido
dos indicadores importantes: índice
de escasez y disponibilidad per
cápita de agua.
Figura 4. Captación de agua superficial para uso en termoeléctrica en el oriente de Colombia.
El índice de escasez ha surgido de la
relación que existe entre la oferta
hídrica de las fuentes y la demanda
de agua.
El IDEAM como entidad científica y
autoridad nacional en materia de
Hidrología en Colombia (de acuerdo
con el Decreto 1277 de 1994),
apropió esta iniciativa y desde 1998
viene elaborando las estadísticas a
nivel municipal del índice de escasez.
En la actualidad los expertos del
IDEAM incluso se encuentran
asesorando a los especialistas de
otros países: en el último lustro la
Organización de Estados Americanos
(OEA) a través de su Departamento
de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente promovió el proyecto
Sistema de Indicadores del Medio
Ambiente -SIMA, liderado en
Colombia por parte del DANE y
mediante el cual se realizaron varios
acompañamientos científicos por
parte de los expertos del IDEAM a los
especialistas de países como
Venezuela, Bolivia, Ecuador y Perú,
apoyo que culminó con la publicación
por parte del SIMA de la metodología
del índice de escasez mejorada con
estas experiencias internacionales.
De acuerdo con la Evaluación
General de los Recursos de Agua
Dulce del Mundo, se registra escasez
de agua cuando la cantidad de agua
tomada de los lagos, ríos o acuíferos
subterráneos supera la capacidad de
las fuentes de suministro, para suplir
las necesidades para uso domestico,
de los sistemas productivos y del
ecosistema. La escasez tiende a
manifestarse primero en regiones con
tasas elevadas de crecimiento
demográfico y de expansión de las
actividades industriales y agrícolas.
De otra parte, sobresalen los trabajos
de la investigadora Malin
Falkenmark, quién introdujo los
valores críticos para el índice de
disponibilidad per capita de agua, un
indicador sencillo que permite, en el
marco mundial, detectar los países
con crisis agudas del agua.
Figura 5. Captación de agua del río Magdalena para riego de cultivos en el centro de Colombia
COLOMBIA: POTENCIA HIDRICA
MUNDIAL
De acuerdo con los valores críticos
para el índice de disponibilidad per
cápita de agua, en los países en los
que la disponibilidad de agua per
capita por año sólo alcanza a los
1700 m3 hay una situación de estrés
hídrico, cuando esta disponibilidad es
de 1000 m3 se tiene una situación de
escasez de agua y cuando sólo se
dispone de 500 m3 se manifiesta una
escasez severa del líquido.
En Colombia, de acuerdo con las
evaluaciones realizadas por el
IDEAM, la disponibilidad per cápita
anual de agua esta disminuyendo
principalmente debido al crecimiento
poblacional del país (véase figura 6).
Figura 6. Dinámica anual de la disponibilidad per cápita de agua registrada en Colombia (Estadísticas elaboradas por los autores). En línea roja se señala la tendencia.
En el periodo comprendido entre los
año 1985 y 2005 esta disponibilidad
se redujo de 60.000 metros cúbicos
de agua por año para cada habitante,
a 40.000 metros cúbicos de agua por
año en la actualidad, disminuyendo
con una taza de 1.000 m3 por año,
aunque el valor actual de
disponibilidad per capita de agua de
40.000 m3 por año para cada
colombiano, es mayor a los valores
críticos planteados por Falkenmark
(véase figura 6). En el caso hipotético
de que se mantuviese el crecimiento
poblacional e industrial actual y de
mantener los hábitos de uso y
consumo vigentes, en el término de
40 años el país alcanzaría los valores
críticos de este indicador. Al analizar
la situación actual es notable que, en
promedio, cada colombiano dispone
de una disponibilidad per cápita anual
de agua superior a la de la mayoría
de los habitantes del mundo.
Según este indicador, Colombia
ocupa el lugar número 24 entre 203
países, mientras que Singapur,
Malta, Arabia Saudita, Qatar y
Bahamas ocupan los últimos puestos
con disponibilidades percápita
menores a 150 m3 habitante año;
ubicación que le hace figurar como
potencia hídrica mundial, muy a
pesar de los problemas actuales
relacionadas con el
desabastecimiento de agua y la
desaparición de fuentes hídricas
naturales.
OFERTA HÍDRICA EN COLOMBIA
Para estudiar la oferta hídrica del
país, en el IDEAM se analizan los
principales elementos del ciclo
hidrológico activo: se cuantifican las
precipitaciones, evapotranspiración2
y la escorrentía superficial3;
evaluaciones que se soportan en las
mediciones de la red de monitoreo
hidrometeorológico, la cual en el
IDEAM consta de 800 estaciones
hidrológicas que cuantifican el agua
de los ríos y 180 que miden la calidad
de las aguas superficiales. En una
integración con las corporaciones
autónomas regionales el IDEAM está
conformando una red nacional de
monitoreo de aguas subterráneas
cuyo fin será cuantificar en los
próximos años los recursos de agua
subterránea del país y generar la
línea base necesaria para consolidar
proyecciones de estos recursos a
mediano y largo plazo.
2 La evapotranspiración es la porción de las precipitaciones que luego de alcanzar la cobertura vegetal y el suelo es evaporada desde la superficie de las hojas, del suelo y subsuelo, desde los espejos de agua superficiales y subterráneos y además traspirada en los procesos de respiración de la vegetación. 3 La escorrentía superficial es la porción de las precipitaciones que luego de alcanzar la cobertura vegetal y la superficie del suelo no fue infiltrada ni evapotranspirada y como excedente de estos procesos escurre por las laderas de las montañas hasta alcanzar los cauces de los ríos principales conformando los caudales que tributan al océano.
Se distinguen dos conceptos de
oferta hídrica: a) oferta total que
refleja toda el agua que circula por la
fuente abastecedora y, b) oferta neta
que define la cantidad de agua que
ofrece la fuente luego de haber
tomado en cuenta la cantidad de
agua que debe quedar en ella para
efectos de mantener la dinámica de
aguas bajas (de estiaje o caudales
mínimos) y para proteger las fuentes
frágiles.
En cuanto la oferta hídrica total
podemos afirmar que en el territorio
colombiano cada año precipitan 3400
km3 de agua, se evaporan 1100 km3
y escurren 2300 km3 . Si se supone
que un país es capaz de retener en
sus dispositivos de abastecimiento el
40% de esta oferta, en efectivo
Colombia contaría con 1150 km3 al
año de oferta hídrica total superficial.
En realidad, la capacidad de los
sistemas de abastecimiento y
suministro de agua en nuestro país
aún no alcanza este porcentaje con
respecto a la oferta de agua
promedia. A su vez, la oferta de agua
más frecuente (oferta modal) para el
territorio colombiano alcanza la cifra
de 1910 km3 al año, mientras que en
condiciones hidrológicas de estiaje la
oferta de agua (oferta en año seco)
no supera los 1240 km3 al año.
Analizando el panorama de la oferta
hídrica neta superficial es inevitable
la conclusión sobre la abundancia de
este recurso en Colombia. Para
entender que el problema del agua
en Colombia no está relacionado con
su oferta hídrica es necesario
establecer los niveles de demanda
potencial de agua, según los
diferentes sectores y su distribución
en el territorio nacional. Sólo esta
correlación deja en evidencia el
conflicto existente por la localización
de las altas demandas de agua en
territorios con pocas o pequeñas
fuentes de agua. Ciudades como
Quibdo, Sincelejo, Cali y Cúcuta
sufren fuertes desabastecimientos
debido principalmente a la ausencia
de una infraestructura adecuada y a
una incipiente gestión del recurso
hídrico por parte de las entidades con
asentamiento local.
DEMANDA DE AGUA EN
COLOMBIA
La demanda de agua corresponde a
los requerimientos potenciales de
agua para los sectores económicos:
agrícola, pecuario, industrial, hogares
y servicios. La demanda total de
agua de los sectores socio-
económicos alcanzó los 13.000
Figura 7. Distribución sectorial de la demanda de agua en Colombia
millones de metros cúbicos de agua
dulce al año. Estos requerimientos se
distribuyen por sector según se
presenta en la figura 7; como se
puede apreciar, el sector de
agricultura es el que mayor demanda
agua (61%), mientras que el sector
industrial no supera el 10%.
INDICE DE ESCASEZ
El índice de escasez refleja la
relación entre la oferta y demanda de
agua incluyendo las reducciones
necesarias para mantener la salud
de la fuente abastecedora.
En Colombia, a través del análisis de
las relaciones demanda potencial de
agua – oferta hídrica se determinan
las regiones del país donde la
presión sobre el recurso hídrico
alcanza niveles comprometedores.
La evaluación del índice de escasez
en un ámbito nacional requiere de
estadísticas consolidadas sobre la
utilización del recurso hídrico
superficial por los distintos sectores
productivos. Es importante aclarar
que la oferta de agua de una región
es una variable netamente
hidrológica que se establece para
cuencas (dominio espacial que
controla los flujos de masa y energía
que son activados por la interacción
suelo – cobertura vegetal – relieve –
atmósfera – noosfera), mientras que
la demanda de agua es una variable
socioeconómica que se define para
los sectores productivos. En muchas
regiones de Colombia, las fuentes de
agua soportan extracciones de agua
en gran cuantía, por consiguiente, el
caudal de los ríos se reduce
significativamente a lo largo del
recorrido hacia su desembocadura.
El índice de escasez se establece
como la siguiente relación:
%100??n
e OD
I
Donde: :eI Índice de escasez [%],
:D Demanda de agua [m³],
:nO Oferta hídrica superficial neta [m³].
El índice de escasez se estima para
tres escenarios hidrológicos: para un
año medio (cuando la oferta hídrica
se toma como el valor promedio),
para un año modal (cuando la oferta
se toma como el valor más frecuente
o probable) y de año seco.
Categoría del índice de escasez
% de la oferta hídrica utilizada Color Explicación
Alto > 40 %
Existe fuerte presión sobre el recurso hídrico, denota una urgencia máxima para intervenir y controlar la oferta y la demanda. Es insuficiente la oferta hídrica para atender la alta demanda de agua por los sectores productivos y se restringe el desarrollo económico. Se requieren fuertes inversiones económicas para mejorar la eficiencia en la utilización del agua en los sectores productivos y en los sistemas de abastecimientos de agua potable.
Medio 20 – 40%
La oferta hídrica llega al límite máximo para atender en forma adecuada las demandas de agua. Es necesario el ordenamiento de la cuenca hidrográfica e implementar la corrección inmediata en las reglamentaciones de las corrientes y usos del agua. Es menester asignar prioridades a los distintos usos y prestar particular atención a los ecosistemas acuáticos para garantizar que reciban el aporte hídrico requerido para su existencia.
Moderado 10 – 20%
La disponibilidad de agua se puede convertir en un factor limitador del desarrollo. Se debe implementar un mejor sistema de monitoreo y seguimiento del agua y desarrollar proyecciones del recurso hídrico a corto y largo plazo.
Bajo <10%
No se experimentan presiones importantes sobre el recurso hídrico.
Tabla 1. Umbrales críticos de presión
De acuerdo con estos escenarios, en
un año seco el porcentaje de población
afectada por un índice de escasez alto
alcanza el 8% del total de población
colombiana, para un año medio el 6%
de la población es afectada por índices
de escasez altos y en un año modal el
6% de población se ubica en
municipios con categoría de índice
alto.
Por último, es importante recordar que
el índice de escasez señala las
relaciones entre las demandas
potenciales de agua y la oferta hídrica
neta para un municipio, sitio o tramo de
un río, o cuenca hidrográfica. Por ello,
puede ser que un municipio
experimente escasez de agua y no sea
evidente tal situación; esto es debido
principalmente a que la escasez podría
ser provocada por una deficiente
infraestructura o débil gestión
integrada del recurso hídrico.
PROCESO NACIONAL EN COLOMBIA
ANTECEDENTES
¿Dónde y cuándo se han realizado los anteriores Foros Mundiales del Agua?
El Consejo Mundial del Agua (CMA) es una organización dedicada a analizar políticas mundiales sobre el agua, establecida en 1996 para dar respuesta a la preocupación mundial por la presión ejercida sobre los recursos hídricos de la Tierra. Esta organización creó como iniciativa mundial al Foro Mundial del Agua, cuyos objetivos principales son:
? Aumentar la importancia del agua en la agenda política.
? Apoyar la profundización de la discusión para lograr la solución a los asuntos globales del agua del siglo XXI.
? Formular propuestas concretas. ? Generar un compromiso
político..
El I Foro Mundial del Agua se realizó en Marrakeck en 1997, con el mandato de desarrollar una visión sobre el agua, la vida y el medio ambiente.
El II Foro Mundial del Agua se realizó en La Haya en el 2000, durante el cual se elaboró la Declaración Ministerial planteando: a) la satisfacción de las necesidades básicas del agua; b) la garantía de abastecimiento de alimentos; c) la protección de los
ecosistemas; d) la gestión del riesgo; e) otros.
El III Foro Mundial del Agua se realizó en Kyoto de 2003, en el cual participaron 24 mil personas de más de 170 países.
El IV Foro Mundial del Agua se realizó en México. El tema principal del Foro fue denominado “Acciones locales para un reto global”, siendo abordado a través de cinco marcos temáticos. A saber: agua para el crecimiento y el desarrollo; implementación de la gestión integrada de recursos hídricos (GIRH); suministro de agua y servicios sanitarios para todos; gestión del agua para la alimentación y el medio ambiente; y manejo del riesgo. También se desarrollaron más de 200 sesiones temáticas, en las que hubo unos 20 mil participantes, en representación de gobiernos, agencias de las NU, organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales (ONGs), la academia, la industria, los grupos indígenas, los jóvenes y los medios.
El V Foro Mundial del Agua se realizará en Estambul. Para esta ocasión, el PHI UNESCO para América Latina y El Caribe con sede en Montevideo tiene a cargo la coordinación de los preparativos para América Latina y El Caribe.
El tema del V Foro Mundial del Agua, a realizarse en Estambul, Turquía, en marzo de 2009 es “Conciliar las divisiones por el agua”, lo que implica un mejoramiento de la comprensión y del intercambio de información relativa
al agua entre los usuarios, los tomadores de decisión, los expertos y los profesionales, a nivel local, nacional, regional y global.
El proceso Regional de las Américas está siendo organizado por el Comité Regional de las Américas (ARC por sus siglas en inglés) coordinado por la Agencia Nacional de Aguas (ANA) de Brasil, la Comisión Nacional del Agua (CNA) y la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS) de México, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Comité Regional de Recursos Hidráulicos de Centroamericano (CRRH), el Centro de Salud Ambiental del Caribe (CEHI por sus siglas en ingles), la Organización de Estados Americanos (OEA), la Asociación Mundial del Agua (GWP por sus siglas en inglés) y el Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO para América Latina y el Caribe (PHI-LAC).
La oficina del PHI UNESCO para América Latina y El Caribe (incluye las islas de todo El Caribe) tiene sede en Montevideo, y la Especialista del Agua que está organizando todo lo relacionado del Foro para cada país es la doctora María Concepción Donoso.
Los procesos regionales preparatorios para el Foro son de gran importancia, ya que cada región difiere en cuanto a la importancia relativa de las diferentes componentes del marco temático propuesto para el mismo. El objetivo de los procesos regionales es movilizar a los actores locales y actuar de catalizadores para las contribuciones de cada región al proceso temático, con las particularidades de cada región
y dentro de las acciones prioritarias a nivel político en cada una. Estos procesos regionales se alimentarán a su vez de eventos sub-regionales en las cuatro regiones que componen el continente: América del Norte, Centroamérica, América Central y América del Sur. La coordinación de cada uno de estos procesos ha sido asignada por el ARC a una institución de la sub-región correspondiente. Asimismo, los procesos sub-regionales contribuirán al proceso regional de las Américas con un documento que buscará sintetizar los principales cuestiones vinculadas con los recursos hídricos desde la perspectiva sub-regional. En el caso de América del Sur, la UNESCO, a través del Programa Hidrológico Internacional, es la institución responsable del proceso en cuestión. Para este propósito, UNESCO/PHI solicitó el apoyo de los Comités Nacionales y Puntos Focales de América del Sur, partiendo de la base que estas instancias incluyen a los diferentes sectores involucrados con los recursos hídricos a nivel de los países, y representan además a los gobiernos correspondientes. Con el objetivo de ampliar el proceso a todos los sectores de la sub-región, se plantea el establecimiento de un comité de coordinación para América del Sur, que incluya representantes de instancias de gobierno, ONGs, empresas privadas, y asociaciones profesionales y civiles de carácter multinacional.
Se instó a los Comités Nacionales y Puntos Focales del PHI de América del Sur a identificar a nivel de sus respectivos países, aquellas instancias que consideren más oportunas para el desarrollo de este proceso de consulta. El mismo podrá basarse en estructuras institucionales preexistentes o en la convocatoria de los diferentes sectores (gobierno, sociedad civil, usuarios, etc.), según los responsables a nivel de país estimen más conveniente.
El proceso de las Américas culminará con el Foro de las Américas, que tendrá lugar los días 24 y 25 de noviembre de 2008 en Foz de Iguazú, Brasil, bajo la coordinación de la ANA.
¿Cómo se está organizando en Colombia?
En Colombia, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, adelantó en varias instancias las consultas para la preparación del V Foro Mundial del Agua. Es así como se logró programar la consulta de varios sectores con la siguiente estructura: a) La participación de las autoridades ambientales en Colombia está a cargo del Director Ejecutivo de la Asociación de Autoridades Ambientales Regionales y Urbanas - ASOCAR; b) la participación de los distritos de riego está a cargo del Director Ejecutivo de FEDERRIEGO; c) la participación del sector de agua potable está a cargo de la Dirección de Inversiones Estratégicas del Viceministerio de
Agua y Saneamiento; d) la participación de ONG está a cargo del Director del Instituto de Desarrollo Sostenible – IDS. Así las cosas, la consulta y la difusión de los alcances de los preparativos del V Foro Mundial del Agua a las autoridades ambientales e institutos de investigación y algunas ONG se realizó el 28 de mayo de 2008 en Bogotá en el IDEAM. Esta difusión y los encuentros realizados con ocasión de la Segunda Comunicación Nacional Sobre Cambio Climático, permitieron señalar que el tema prioritario para el país es “Impacto del cambio climático en los recursos hídricos”, dada la alta dependencia de los sectores productivos y de la sociedad en general de la oferta hídrica superficial y subterránea existente en Colombia. Por lo anterior, Colombia define que el tema “Impacto del cambio climático en los recursos hídricos” es primordial para presentar en el V Foro Mundial del Agua”.
RECOMENDACIONES
a) USOS MULTIPLES DEL AGUA
Investigación. En Colombia la
prioridad para los usos del agua por
Ley corresponde al abastecimiento de
agua potable a la población; sin
embargo, se requiere promover
investigación científica sobre la
relación entre los impactos del cambio
climático y la fragilidad de las fuentes
abastecedoras de agua. Así como
también se requiere diagnosticar la
relación existente por cuenca
hidrográfica entre los usos del agua de
los sectores agua potable, distritos de
riego, recreación e hidroenergía.
Educación. En el país sólo existe una
Universidad que ofrece un Programa
de Doctorado sobre Recursos
Hidráulicos, situada en Medellín, hecho
que restringe las posibilidades de
formación académica en el país sobre
los usos múltiples del agua y su
relación sistémica. Fortalecer la visión
holística de los usos múltiples del agua
en la educación básica primaria para
los infantes.
Políticas públicas. Fortalecer el
desarrollo de la Política Nacional
Hídrica que lidera el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial- MAVDT a través del Grupo
de Recursos Hídricos. Incentivar las
participaciones de los usuarios del
agua en los ordenamientos de cuencas
hidrográficas que adelanta el país a
través de las autoridades ambientales.
Tecnologías. Implementar el Sistema
de Información del Recurso Hídrico
que refleje los usos múltiples del agua
por cuenca hidrográfica y resalte la
relación sistémica entre éstos.
Incentivar la aplicación de tecnología
de ahorro y uso eficiente del agua
compatibles entre los usos múltiples
del agua.
b) MANEJO DE CUENCAS Y
COOPERACIÓN HÌDRICA
TRANSFRONTERIZA.
Investigación. En Colombia la
investigación científica sobre el manejo
de cuencas fronterizas se dificulta
porque no existe una estandarización
en el monitoreo hidrológico entre los
países. Se requiere fortalecer el
intercambio de estándares de
monitoreo hidrológico.
Educación. En el país se requiere
fortalecer la formación en los temas de
cooperación hídrica transfronteriza a
los actores locales.
Políticas públicas. Se requiere
fortalecer la participación de los
actores locales en materia de políticas
sobre recursos hídricos.
Tecnologías. Se requiere
implementar el Sistema de Información
del Recurso Hídrico en Fronteras.
c) CAMBIOS GLOBALES Y MANEJO
DE RIESGOS
Investigación. Se requiere fortalecer
la investigación científica (a nivel de
Maestría y Doctorado) sobre los
impactos del Cambio Global y Cambio
Climático en los riesgos hidrológicos.
Educación. En el país se requiere
fortalecer la formación profesional en
los temas de “riesgos y cambio
climático”. Existe una buena
oportunidad en algunas universidades
para crear capacidad nacional con
programas de postgrado que requieren
el apoyo externo y recibir experiencia
foránea.
Políticas públicas. Fortalecer el
desarrollo de la Política Nacional de
Cambio Climático.
Tecnologías. Desarrollar e
Implementar tecnologías de software
para la modelación de riesgos
hidrológicos ante cambio climático.
Incentivar el monitoreo hidrológico en
zonas de alta montaña.
d) MANEJAR Y PROTEGER LAS
AGUAS SUPERFICIALES,
SUBTERRANEAS Y PLUVIALES
Investigación. En Colombia el agua
superficial es aprovechada para
abastecimiento en aprox. 850
municipios, mientras que el agua
subterránea se aprovecha en unos 250
municipios. Se requiere promover la
investigación científica sobre los
impactos de cambio climático en las
fuentes de agua subterránea para
poder desarrollar políticas de
protección a futuro.
Educación. En el país se requiere
fortalecer la formación de profesionales
en aguas subterráneas.
Políticas públicas. Se requiere
fortalecer el tema de aguas
subterráneas en la Política Nacional
Hídrica que se adelanta en el país.
Tecnologías. Implementar el Sistema
de Información del Recurso Hídrico
que incluya las aguas subterráneas.
e) AGUA PARA LA ENERGIA Y
ENERGIA PARA EL AGUA
Investigación. En Colombia se tiene el
Estudio Nacional del Potencial
Hidroenergetico; sin embargo, se
requiere investigación científica sobre
el impacto del cambio climático en el
Potencial.
Educación. En el país se requiere
fortalecer la formación de profesionales
en energías alternativas.
Políticas públicas. Se requiere
fortalecer el tema de energías
alternativas en la Política Nacional
Hídrica que se adelanta en el país.
Tecnologías. Desarrollar e
Implementar tecnologías de software
para prever los potenciales
hidroenergeticos a nivel local y por
cuencas hidrográficas.