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Organizacin del Estado y Derecho Publico AdministrativoMaestra en Gestin Pblica
Universidad Cesar Vallejo
Partidos Polticos
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Objetivo General
Al finalizar la exposicin, se identificara la importancia de los partidos
polticos en el Per, a partir del estdio del papel !e tienen los partidos
en los re"menes democr#ticos, $ de la revisin de las principales
re"laciones en la le"islacin perana%
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ObjetivosEspecfcos
&istin"ir las principales etapas de la evolcin 'istrica de los partidos
polticos%
&istin"ir los tipos de partidos polticos%
(dentificar las fnciones fndamentales de los partidos polticos en los
re"menes democr#ticos%
(dentificar las etapas de la evolcin del r)"imen jrdico de los partidos
polticos en el Per%
&istin"ir los derec'os $ obli"aciones de los partidos polticos en el
r)"imen jrdico vi"ente%
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Temario General
1. once!to de !artido !ol"tico
#. Evolucin
$. Ti!os
%. &unciones
'. (istoria de los Partidos Pol"ticos en el Per)
*. +,gimen jur"dico de los !artidos !ol"ticos en el Per)
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Asociacin permanente de personas !e comparten na misma ideolo"a, $
!e bscan participar en el poder poltico a trav)s de competir en losprocesos electorales%
once!to de !artido !ol"tico
Medios que permiten alos ciudadanos acceder alos cargos derepresentacin popular .
Encargados de promoverla participacin delpueblo en la vidademocrtica.
&ver"er concibe a los partidos como los mediadores indispensables entre los
electores $ ss representantes% &esarrollan la conciencia poltica entre los
cidadanos $ condcen el comportamiento de los representantes a trav)s de la
formacin de "rpos parlamentarios%
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Evolucin de los !artidos !ol"ticos
Periodos
Facciones.I. Siglos XVII y XVIII
Males necesarios.II. Siglo XVIII
Oposicin legtima.III. Finales del siglo
XVIII y principiosdel XIX
!egali"acin.
IV. #ltimo terciodel siglo XIX y
principios delsiglo XX
$onstitucionali"acin.V. Segunda mitaddel siglo XX
Eta!as
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Faccin %sociaciones que servan a sus interesesparticulares y perturbaban la armonasocial y estabilidad del gobierno.
Bolingbroke
*acen distincin entre partido $ faccin+
James Monroe
-. &acciones
-os partidos dividen al estado por principios-as facciones dividen en razn de intereses
personales
Partido nacional es representativo del bien
comn%
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&econocimiento de los
partidos comoentidades negativaspero necesarias einevitables.
--. ales necesarios
.ndamentados en la libertad de
expresin+ di/erircon actos odecisiones de los "obiernos%
/o 'aba impedimento para !e los
cidadanos se a"rparan para
manifestar ss intereses $ pntosde vista%
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Planteamientos de 0dmnd 1r2e+
'artidos organi"ados sobre convicciones y principioscomunes.
'artidos como cuerpos de personas promoventes delinter(s nacional sobre la base de un principioparticular.
)ispositivos polticos permanentes.
Oposicin poltica abierta y permanente encontraposicin con las intrigas cortesanas.
!egtimos *ugadores del *uego poltico.
+
,
-
/
---. O!osicin leg"tima
Proceso de ace!tacin de los !artidos
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---. O!osicin leg"tima
3. Oposicin legtima
%cepta al oponente como contendiente legtimo
!. "isenso'osibilidad de la e0presin de ideas diversas
#. $onsenso1ormas para resolver con2ictos
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$onversin de partidosparlamentarios enpartidos electorales
!os partidoscontribuyen a construirel Estado como su*etopoltico activo
-0. egalizacin
Plralismo
cltral $
expansin del
sfra"io!egalidad
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$ada de los sistemas totalitarios despu(s de la Segunda 3uerraMundial
&econstruccin poltica de Europa
3econocimiento constitcional
de los partidos $ de s fncincentral en la vida del 0stado
0. onstitucionalizacin
Principios
democr#ticosconstitcionales
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0. onstitucionalizacin
!os ciudadanos tienen derec4o a asociarse libremente enpartidos polticos.
$onstit%cin Italiana '()*
!os partidos contribuyen a la 5ormacin de la voluntadpoltica del pueblo.
)eben tener una organi"acin interna democrtica6transparentar sus recursos econmicos y no atentar contra lademocracia.
$onstit%cin +lemana '('*
!os partidos y grupos polticos concurrirn a la e0presin delsu5ragio.
Se 5ormarn y e*ercern su actividad libremente.
$onstit%cin ,rancesa '-*
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Ti!os de Partidos
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Ti!os de !artidos
+
,-
&e masas
&e cadros
&e militantes
Profesionales electorales
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1. De cuadros
Comit)s descentralizados con pocos miembros, con
candidatras internas $ voto de ss inte"rantes%
$omerciantes
Funcionarios%bogados
'eriodistas
%ristcratas
7erratenientes8anqueros
Industriales
Partidosde
notables
$onservadores !iberales
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#. De masas
aracter"sticas
4ecciones centralizadas $ r"idamente articladas%
5ri"en en las elecciones del si"lo 66 $ en el sfra"io amplio%
Contienda entre ideolo"as rivales !e tienden a la exclsin%
Gran cantidad de electores para "anar los comicios $ le"itimar ss polticas%
Partidos/#. "e obreros &socialista*
!. 0r%pos armados de i12%ierda
derec4a.
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$. De militantes
4on prodcto del sfra"io niversal $ de la re"laridad de las
elecciones%
Partidos de feles5leales o
militantes
aracter"sticas
(nter)s $ compromiso con la or"anizacin poltica%
/ecesidad de "rpos de votantes para "anar elecciones%
Pata para plataformas polticas "enerales%
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%. Pro/esionales electorales
Partidos centrados en la contienda electoral
aracter"sticas
Adel"azan ss diferencias ideol"icas+ propesta electoral para todo tipo de
votante%
0specializacin en campa7as electorales+ acceso a radio $ televisin%
Atrapar todos lo votos necesarios para "anar las elecciones %
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P. 2urocr3tico de asas P. Pro/esional Electoral
8%9 Papel central de la 1rocracia :competenciapoltico9administrativa;% 8%9 Papel central de los profesionales:competencias especializadas
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&unciones
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I
II 5peratividad del r)"imen poltico o de "obernacin
8% Pro$eccin 'acia car"os pblicos
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-. +e!resentacin de la sociedad 51 de #6
Ma$or comnicacin entre electores $partidos%
4eleccin de demandas presentadaspor los electores%
Captacin accesible $ canalizacindifcil%
+. %rticulacin dedemandas sociales
3esmir $ sintetizar las demandas%
Canalizar las demandas si"iendo ssprincipios ideol"icos%
,. %gregacin deintereses
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-. +e!resentacin de la sociedad 5# de #6
(ncorporacin de miembros $ formacinde cadros%
4atisfaccin de intereses de losmiembros%
Colaboracin de actores $ asistencia alas elecciones%
-. &eclutamiento6movili"acin yparticipacin
Modernizar la cltra poltica%
Constrir mecanismos de transformacinsocial $ acercamiento a la edcacin
cvica%
. Sociali"acinpoltica
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--. O!eratividad del r,gimen !ol"tico
Participar en elecciones para ocpar car"ospblicos%+. 'royeccin 4aciacargos p9blicos
Conse"ir la ma$or cantidad devotantes en la eleccin%
.ncin permanente en acciones"bernamentales, iniciativas le"islativas
$ elaboracin de polticas pblicas%
,. $ompetencia porel poder p9blico
0laborar, a"endar $ aplicar las polticas
Pblicas%
-. 'roduccin depolticas
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(istoria de los !artidos
!ol"ticos en el Per)
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(istoria de los !artidos !ol"ticos en el Per)
+
, ( Militarismo+ Partido Civil Perano, oposicin a los militares
en 8B< presidente Manel Pardo lavalle
&esp)s de la independencia del Per los militares
toman el poder
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Eliminacin de las Organi"aciones 3remiales.- Eliminacin de los 5ueros privativos de la iglesia.- Eliminacin de la in2uencia del E*(rcito- Eliminacin del pea*e y aduanas- Moderni"acin de la educacin
- Centro iz!ierda $ 4ocial &emocracia, clasetrabajadora $ media+ AP3A, diri"ido por Vctor 3al
*a$a de la Dorre, ideolo"a nacionalista revolcionaria
le"o pasaron a ser 4ocial &emocratas
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Centro &erec'a+ Accin Poplar, d)cada de los @E por
.ernando 1elande Derr$
4ocial Cristianismo+ PPC%
: (z!ierda $ Grpos Marxista+ 3epresentar a los obreros,
campesinos $ maestros en -ima $ Provincias, ampliacin
de los &erec'os *manos $ el fomento del sector poplaren la poltica+ (z!ierda Unida, Partido Unificado Mariate"is
; Grpos .lidos e (ndependientes+ .rente /acional de
Drabajadores
$ Campesinos %
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+,gimen jur"dico de los
!artidos !ol"ticos en elPer)
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+
,
Constitcin de 8FF=+ &eja en ambi"edad la constitcin
de los partido polticos, las or"anizaciones podran serconsideradas como partidos, alianzas o movimientos%
Constitcin de 8F==, proclamada por -is 4anc'ez Cerro,
!ien se encar"a de pronnciarse respecto de los partidospolticos, de corte oli"#r!ico%
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A7o
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E7 DE PA+T-DO8 PO9T-O8Ley N28094
%segurar la vigencia y de5ensa delsistema democrtico.
&ines y objetivos de los
!artidos !ol"ticos
$ontribuir a preservar la pa"6 lalibertad y la vigencia de losderec4os 4umanos consagradospor la legislacin peruana y los
tratados internacionales a los quese ad4iere el Estado.
Formular sus idearios6 planes yprogramas que re2e*en suspropuestas para el desarrollonacional6 de acuerdo a su visin depas.
&epresentar la voluntad de losciudadanos y canali"ar la opininp9blica.
$ontribuir a la educacin y participacinpoltica de la poblacin6 con el ob*eto de5or*ar una cultura cvica y democrtica6 quepermita 5ormar ciudadanos capacitadospara asumir 5unciones p9blicas.
'articipar en procesos electorales.
$ontribuir a la gobernabilidad del pas.
&eali"ar actividades de cooperacin yproyeccin social.
!as dems que sean compatibles con sus
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0l ideario, !e contiene los principios, los objetivos $ s visin del pas%
-a relacin de los r"anos directivos $ de los miembros !e los conforman-a denominacin $ el smbolo partidarios%0l domicilio le"al del partido%
< 3elacin de
ad'erentes
/o menor del tres por ciento :=I; de los cidadanos !e sfra"aron en lasltimas elecciones de car#cter nacional%
firma $ el nmero del &ocmento /acional de (dentidad :&/(; de cada no de)stos%
-as or"anizaciones polticas centan con n plazo de dos a7os, contado a partir de la
ad!isicin de formlarios, para la recoleccin de firmas de ad'erentes $ la presentacin dela solicitd de inscripcin ante el Jrado /acional de 0lecciones%
+e:uisitos !ara la inscri!cin de !artidos !ol"ticos
8% Acta de
fndacin
6e2%isitos
=% Actas de constitcin de comit)s partidarios Cada acta debe estar sscritapor no menos de cincenta :@E; afiliados
?% 0l 0statto del partido
@% -a desi"nacin de los personeros le"ales, titlares $ alternos
K% -a desi"nacin de no o m#s representantes le"ales del partido poltico
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onstitucin y reconocimiento de los movimientosy organizaciones !ol"ticas de alcance local
< -as Actas de Constitcin de comit)s en, a lo menos, la mitad m#s no del nmero de provincias !e
inte"ren la re"in o el departamento correspondiente, en el caso de los movimientos%
8% 3elacin de ad'erentes en nmero no menor del tres por ciento :=I; de los cidadanos !e
sfra"aron en las ltimas elecciones de car#cter nacional
6e2%isito
s
=% 0l Acta de Constitcin de, cando menos, n comit) partidario en el distrito correspondiente%
En los casos de movimientos y organi"aciones polticas locales6 suinscripcin se reali"a ante el registro especial que conduce el
6egistro de Organi1aciones Polticas
4e entienden como movimientos las or"anizaciones polticas de alcance
re"ional o departamental $ como or"anizaciones polticas locales las de alcance
provincial o distrital%
0n las elecciones re"ionales o mnicipales peden participar los movimientos%
0n las elecciones mnicipales peden participar las or"anizaciones polticas de
alcance local%
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&inanciamiento!)blico Directo
4lo los partidos polticos !e
obtienen representacin en el
Con"reso reciben del 0stado
financiamiento pblico directo%
0!ivalente al E%8I de la
Unidad (mpositiva Dribtaria
por cada voto emitido paraele"ir representantes al
Con"reso%
&inanciamiento
.inanciamiento privado
a; -as cotas $ aportes en dinero de ss afiliados%
b; -os prodctos de las actividades propias del partido poltico $ los rendimientos
procedentes de s propio patrimonio%
c; -os in"resos procedentes de otras aportaciones en los t)rminos $ condiciones
previstos en la presente le$%d; -os cr)ditos !e concierten%
e; -os le"ados !e reciban $, en "eneral, cal!ier prestacin en dinero o especie
!e obten"an%
Las aportacionesprocedentes de una mismapersona natural o jurdicano pueden exceder,individualmente, las 70unidades impositivas
tributarias al ao..entesde financiamiento
pro'ibidas%
a= $ualquier entidad de derec4o p9blico o empresa
de propiedad del Estado o con participacin de (ste.b= $on5esiones religiosas de cualquier denominacin.c= 'artidos polticos y agencias de gobiernose0tran*eros6 e0cepto cuando los aportes est(ndestinados a la 5ormacin6 capacitacin einvestigacin.
Los candidatos no puedenrecibir donaciones directasde nin!n tipo, sino conconocimiento de su partido
poltico
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G+A-A8