Paulo Cesar Vaz Esmeraldo
Empresa de Pesquisa Energética - EPE
MME
CCEE
EPE
ONS
ANEEL
I & D
G
T
D / C
Consumidor Libre
Consumidor Cautivo
Industria
Funciones Integradas
CNPE
Comisión de Política Energética
MME
Ministerio de Minas y Energía
CMSE
Comité de Supervisión del Sector Eléctrico
ANEEL
Agencia Reguladora
ONS
Operados del sistema
CCEE
Subastas de energía, contabilización y
liquidación financiera
EPE
Empresa de Pesquisa
Energética
Directrices para la elaboración de la política energética y decisiones del Gobierno
Política y Planificación Energética
Planificación
Comercialización
Operación
Monitoreo
Regulación y Supervisión
MME (Ministerio de Minas y Energía)
Responsable de la política de Expansión de la Generación, Inversiones, Concesiones y Monitoreo del Sector Eléctrico (CMSE)
ANEEL (Agencia Reguladora)
Realiza la Regulación Técnica y Económica, Inspecciones , Subastas e impone Penas
ONS (Operador del Sistema Eléctrico)
Realiza la Operación Eléctrica y Energética Óptima del SIN
EPE (Agente de Planificación)
Realiza la Planificación Energética y Eléctrica de Largo y Medio Plazo
CCEE (Agente Comercializador de Energía)
Responsable por la factibilidad de las transacciones comerciales de energía eléctrica en el SIN ⇒ ACL y ACR
Gabinete del Ministro
Secretaría Ejecutiva
Minas y Metalurgia
Petróleo y Gas
Energia Eléctrica
Planificación y Desarollo
Energético.
Estructura del MME
Estudios
Energéticos, Económicos y Ambientales.
Presidencia
Estudios
Eléctricos
Estudios
relacionados con el petróleo, gas y biocombustibles
Gestión
Empresarial
Departamentos (4)
Estudios Energéticos y Económicos
Estudios Ambientales
Planificación de la expansión de la
Generación y de la Transmisión
Estudios relacionados con Gas, Petroleo (upstream)
Petroleo (downstream) y biocombustibles
Infraestructura financiera
Es una compañía 100% estatal, relacionada con el Ministerio de Minas y Energía - MME, creada por la Ley 10.847, del 16 de abril de 2004.
Desarrolla estudios de planificación para el sector energético brasileño, que incluye el sector de la energía eléctrica, del petróleo y del gas, de las energías renovables y de la eficiencia energética.
Desarrolla estudios para determinar las usinas que estarán disponibles en las subastas públicas de energía.
Realiza estudios para el Ministerio de Minas y Energía estableciendo las políticas para el sector energético brasileño.
Desarrolla estudios de planificación de la generación y de la transmisión
MME SPE
• Responsable por coordinar toda la planificación
EPE • Empresa de Pesquisa Energética
AGENTES PARTICIPANTES
• Agentes de G,T y D
Grandes Productos
Planificación de la Expansión de la Transmissión
Ciclo Decenal
Programa de Expansión de la Transmissión - PET
EPE Estudios relacionados con el Plan Decenal de
Expansión de Energía.
EPE Estudios relacionados con el Plan de la
Expansión de la Transmisión.
ONS Plano de Ampliações
e Reforços - PAR
MME Compatibiliza las necesidades señaladas por el Operador y los resultados de los estudios de la
planificación. Realiza el proceso de otorga.
ANEEL Ejecuta el proceso de licitación.
Proyección de la
demanda
Plan de generación
• Grupos de estudios regionales de transmisión (GETs)
• Estudios Internos (EPE) • Estudios de las Distribuidoras
Plan Decenal de la Expansión de la Transmissión
Recomenda Emprendimientos para licitación
Emprendimientos recomendados para estudios específicos y la evaluación de la integración de proyectos de
generación Estudios
Estudios de Transmisión
Estudios de
Estabilidad
Analisis de cortocircuito
Superación de equipos y
especificaciones.
Expansión de las
interconexiones
regionales
Generación, Transmisión, Análisis económica.
0
5
10
15
20
25
Barramentos de 345 kV
Co
rren
te e
m k
A
16,0 kA
50,0 kA
?
Análisis de Confiabilidad
Nuevas Tecnologias
Projectos de I&D
Evolución de las Tarifas de Transmisión.
LPNE
TUST média de carga
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
6
2008 2010 2012 2014 2016
TU
ST
me
ns
al
(R$
/kW
.mê
s)
Sul Sudeste/Centro-Oeste Nordeste Norte
TCSC
1000kV
0
2
4
6
8
10
12
14
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Norte Nordeste Centro-Oeste Acre-Rondonia Sudeste Sul TOTAL
0
2
4
6
8
10
12
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Norte Nordeste Centro-Oeste Acre-Rondonia Sudeste Sul
Estudios de Transmisión (Etapa de Concepción de Alternativas)
Estudios Técnicos & Viabilidad Económica (Selección de la Mejor Alternativa)
Estudios Sociales y Medio Ambiente Estudios de Ingeniería
Restricciones Ambientales
Licitación/Subasta o Proceso de Autorización (Agencia Reguladora - ANEEL)
sí
no
Inicio R1 R2, R3, R4 Documentos de
Licitación Subasta
(MME/ANEEL)
La firma del contrato de concesión
Entrada en operación
6 meses 3 meses 3 meses 2,5 meses 4 meses 18 o 24 meses
Estudios Técnicos y Viabilidad Económica R1
Régimen permanente,
Cortocircuito,
Estabilidad,
Confiabilidad,
Identificación preliminar de impactos sociales y ambientales...
Estudios de Engeniería R2
Análisis de transitorios eletromagnéticos,
Selección del calibre óptimo del conductor.
Estudios Sociales y Medio Ambiente R3
Análisis de los impactos sociales y ambientales, Indicación de la franja de servindumbre, Indicación de la ubicación de la subestación…
Ley 9.427/1996 – art. 14 Las concesiones de las instalaciones de transmisión son basadas en el principio del menor costo. Las concesionarias son responsables por realizar las inversiones en las instalaciones de transmisión. Estas instalaciones son transferidas al Gobierno y los bienes son totalmente resarcidos.
Decreto 2.655/1998 – art. 6 Todas las actividades relacionadas con los servicios de transmisión son concedidas por el Govierno y deben hacer parte de un proceso licitatorio. Las concesionarias son responsables por realizar inversiones en instalaciones existentes, pero necesitan una autorización del Govierno.
• Red Básica
• líneas de transmisión, transformadores de potencia y equipos de subestación ≥230 kV
los ingresos de la red proviene de las tarifas de uso, que se basan en metodología nodal (ubicación)
• Redes de distribución
líneas de transmisión, barramientos, transformadores de potencia y equipos de subestación ≤ 138kV
• Otras instalaciones
las centrales eléctricas y las conexiones de cargas a la Red Básica o de las redes de distribución
conexiones internacionales
Toda la transmisión es completamente regulada es un monopolio natural
Subastas de transmisión son ganadas por los menores ingresos anuales ofrecidos (RAP) Receita Anual Permitida
Todos los interesados en la Red Básica (≥ 230 kV) tienen los costos de transmisión (ofrecido en subastas) recuperado por las tarifas
Las conexiones de los generadores y de los consumidores a la Red Básica son de su responsabilidad, pero de acuerdo con la planificación de EPE.
Flujo de caja: 30 años; Promedio Ponderado del costo de capital=7,24%; O&M=2%; Impuesto sobre la renta+Contribución Social=34%; Depreciación Promedio; Encargos Setoriales: RGR=2,5%, TFSEE=0,5% e P&D=1%; Impuestos: PIS/PASEP, REIDI e COFINS=7,74 %
Expansiones – Subasta de Transmisión: menores ingresos anuales ofrecidos (RAP). ANEEL define los ingresos máximos. – Revisiones periódicas O&M Refuerzos – Necesitan Resoluciones Autorizativas (ANEEL) – ANEEL establece los Ingresos Anuales Ofrecidos (RAP). – Revisión periódica de los Ingresos Anuales. Mejoras
– Están relacionadas con la prestación de los servicios.
Expansiones – Nuevas instalaciones: subestaciones, líneas de transmisión. Refuerzos – Nuevos transformadores en subestaciones existentes. – Repotenciación de líneas de transmisión. Mejoras – Cambio al final de la vida util de los equipos.
TRANSPORTISTA DISTRIBUIDOR
GENERACIÓN
RED
BÁSICA
GENERACIÓN
RED DE
DISTRIBUCIÓN ONS
CONTRATO DE
USO DE LAS
INSTALACIONES
DE
TRANSPORTE
(CUST)
CONTRATO DE
CONEXIÓN
(CCT)
CONTRATO DE CONEXIÓN
A LA RED
DE TRANSPORTE
(CCT)
CONTRATO DE
PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS
DE TRANSPORTE
(CPST) CONTRATO DE
CONEXIÓN A LA
RED DE
DISTRIBUCIÓN
(CCD)
CONTRATO DE
USO DEL SISTEMA
DE DISTRIBUCIÓN
(CUSD)
CONTRATO DE
USO DE LAS
INSTALACIONES
DE
TRANSPORTE
(CUST)
• Contrato de Servicios
• Partes: Operador del Sistema y TRANSCOs
• Finalidad: mantenimiento de la red y de la comunicación y los servicios auxiliares
• Pago: TRANSCO ingresos anual - penas por las fallas
• Duración: 30 años
• Contrato de Uso
• Partes: Operador del Sistema y usuarios de la red
• Objetivo: operación del sistema, supervisión y control
• Pago: Tarifas de Transmisión
• Duración: 30 años
• Contrato de conexión
• Partes: TRANSCOs y usuarios de la red
• Objetivo: define las condiciones y reglas para la conexión de DISCOS y GENCOs al sistema de transmisión
• Pago: conexión de carga
• Duración: 30 años
• Partes: DISCOs e usuarios de la red
• Objetivo: define las condiciones y reglas para la conexión entre DISCOs y GENCOs al sistema de distribución
• Pago: conexión de carga
• Duración: 30 años
Los mecanismos de acceso para los generadores ⇒ conexión profunda = impacto mínimo en la red ⇒ nueva tendencia: la conexión rasa = impacto grande, pero estimula
la nueva generación.
Acceso de los consumidores⇒ mínimo coste global y el mínimo
impacto en la red Nuevo Concepto de Subestaciones Colectoras ICGs e SE Coletoras en la Red Básica. (Conexión de plantas eólicas, de la Madeira, etc)
Los Procedimientos de conexión a la Red (Procedimentos de Rede) son
documentos elaborados por el Operador Nacional – ONS y tienen valor
normativo. También participan en la elaboración de estos documentos las
empresas distribuidoras y transportistas. Estos documentos son aprobados
por la ANEEL y definen los procedimientos y requisitos para todos los
trabajos relacionadas con la planificación electroenergética, con el control
de la red de transportes y con la coordinación de la operación en tiempo
real .
Módulo 3: Conexión a la Red de Transporte
Establece las instrucciones y los aspectos relacionados con la viabilidad
física de acceso a las instalaciones de la red de transporte (Red Básica).
Módulo 15: Servicios y encargos setoriales
Define los criterios y procesos que comprenden la contratación y
administración de los servicios de transmisión y el uso de la red de
transporte.
• Legislación específica
Ley n0 10.848/2004 – Comercialización de energia
Decreto n0 6.353/2008 – Comercialización de energia en subastas específicas (Reserva)
Ordenanza MME n0 331/2007 – Definición de las directrices de la subasta de energia(Biomassa)
Ordenanza MME n0 147/2009 – Definición de las directrices de la subasta de energia(Eolica)
Decreto – n0 6.460/2008 – Define las instalaciones de conexión compartida por plantas de
gereración (ICG)
Resolución Normativa – ANEEL nº 320/2008 – Regula de las instalaciones de conexión
compartida por plantas de gereración (ICG)
• Definición: Instalaciones de conexión compartida por un número de pequeñas plantas de generación de energía (PCH, EÓLICAS y BIOMASSA). Son instalaciones de transmisión que no integran la Red Básica y fueran creadas para estimular el acceso compartido de plantas a Red Básica.
• Objetivo: mejorar la viabilidad de las pequeñas plantas de energía renovables, alejadas de la red.
Fonte: EPE
Rede Básica > ou = 230kV
TR LT G4
G3
G1
ICG ICG
Instalaciones de transmisión de uso
exclusivo
IEG
SE Coletora Instalación de red
básica, vinculada a
conexión de un
conjunto de plantas
ubicadas en la misma
área geográfica
SE SubColetora
Instalaciones de
Transmisión que no hacen
parte de la Red Básica,
para el acceso compartido
a Red Básica
Alternativa en
corrente contínua
500 kV
230 kV
+600 kV
Distancia entre las franjas:10 km
440 kV
Araraquara 500 kV
Atibaia N. Iguaçu
345 kV
350 km
3 x 1250 440 kV 138 kV
Rio Branco
Ribeirãozinh
o
Samuel
Pimenta Bueno
Vilhena
Cuiabá
Itumbiara
Jiparaná
Ariquemes
Rio Verde
Back-to-back 2x400MW
Trindade
305 km 160 km
30km
41km
150k
m
118k
m
160k
m
354k
m
165k
m
Subasta realizada en
26.11.2008
Florestas Asentamientos Las tierras bajas del Río Guaporé Territórios Indígenas
Cerrado Agricultura y Ganadería
Agricultura y Ganadería Centros urbanos
Indicadores sociales y ambientales
Impactos ambientales en áreas protegidas Posibles efectos negativos sobre el medio ambiente y ecosistemas (floresta, savana) además de la consecuencia para las actividades humanas realizadas (agricultura, ganadería). El cruce de las líneas de transmisión sobre cuerpos de agua. Centros urbanos cercanos a la zona del proyecto. Cantidad de circuitos cercanos a la franja de servidumbre.
Índices
Alternativas de Franja de Servidumbre
Alternativa I Alternativa II Alternativa III Alternativa IV
Usos de solo 3,25 3,19 3,25 3,19
Áreas protegidas 5,05 9,94 5,05 9,94
Cruce sobre cuerpos de agua
1,07 1,00 1,08 1,01
Centros urbanos 1,00 1,10 1,27 1,37
Índice Total 10,37 15,23 10,65 15,51
Alternativas Tecnológicas e Número de Circuitos
3 (CA - 765 kV) 31,11 45,69 31,95 46,53
2 (CC - 600 kV) 20,74 30,46 21,30 31,02
3 (Híbrida) 31,11 45,69 31,95 46,53
Alternativa de menor
impacto
Alternativa de menor
impacto
Lotes Licitados por ANEEL 1999-2009
2
7
4
87
12
7
13
7
28
19
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
114 Lotes
Fonte: ABRATE/ABDIB
Tiempo promedio hasta la entrada en operación comercial
(meses) 114 Lotes
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PRAZO EDITAL MÉDIO 17 21 21 20 21 20 21 20 20 22 22
15
17
19
21
23
25
Fonte: ABRATE/ABDIB
Plazo promedio para Obtener la licencia e Instalación
(meses) 114 Lotes
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PRAZO MÉDIO LI 13 13 15 16 18 17 17 17
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Fonte: ABRATE/ABDIB
Ideas Propuestas: Hacer obligatoria la obtención de la Licencia Previa antes de la subasta de transmisión, así como ocurre en las subastas de energia. Desta forma, es posible establecer plazos factibles para la ejecución de los proyectos y evitar atrasos.
Inicialmente aplicar esta idea en las subastas de transmisión de proyectos estrategicos cuyo atraso tiene un impacto más grande.
?
Caracterización del medio físico (caracterización de los recursos hídricos,
climatología, el uso del agua, la geología/geotecnia, recursos minerales, Geomorfología y Suelos ); Caracterización del medio biológico (Vegetación y el uso del suelo, fauna y ecosistemas de áreas protegidas) Caracterización del medio socioeconómico y cultural (Mejoramento de la calidad de vida de la población, análisis de la infraestructura regional y de la economía. Caracterización de las zonas de conflictos por la tierra. Caracterización de la calidad de la educación, salud y saneamiento. Caracterización de los Pueblos Indígenas, presencia de sitios Arqueológicos) El análisis integrado de las características estudadas permite identificar las áreas más sensibles a la aplicación del proyecto; Indicación de la franja de servidumbre y extensíon de la línea de transmisión
Informes fotográficos de las visitas de campo.
D.U.P.: Declaración de Uso Público (LEY 9.427, 1996 – Art. 3º e Resolución Normativa 279, 1997)
Todos los terrenos que serán utilizados para la ejecución de los
proyectos deben ser adquiridos por el empresário. Todos los costos
involucrados deben ser pagos por él y las negociaciones con los
propietários deben estar basadas en estudios específicos. Las
propuestas deben ser compatibles con los valores practicados en la
región .
Si, después de agotar todas las posibilidades, las negociaciones con los
propietarios no avanzan y no hay un acuerdo de compra, el empresário
puede solicitar la DUP a la ANEEL presentándole un informe específico
sobre el caso.
Los costos relacionados con precio de la tierra no pueden ser estimados correctamente antes de la fase de ejecución del proyecto. Es necessario mejorar el estudio social y ambiental para reducir las incertidumbres relacionadas con los precios de la tierra.