Energia: politica localeAlessandro RossiANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibilewww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
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1Pedemontana
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Perché?(ho già tante altre cose da fare….)
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Energia: ce ne sarà sempre per tutti?
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Energia: effetti locali
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Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo
2009-2013
Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
2004-2013
Cosa ci possiamo fare?
Pedemontana 8
Quota che contribuisce all’occupazione locale
(venditori & distributori)13/1/2015
Dove finiscono i soldi?
Confini nazionali
Fonti fossili: scenario attuale
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Fonti fossili €
Bolletta fossile nazionale
~ +60Mld€
Bolletta fossile Pedemontana PR
~50 Milioni€/anno
I costi reali dell’energia fossile
Energia oggi: Costo fonti fossili + costi esternalità– Aumento concentrazione CO2 – Inquinamento– Traffico (Congestione e incidenti)
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link
Costi esternalità energia elettrica UE per tecnologia (report intermedio - link)
13/1/2015 Pedemontana 11
I costi delle esternalità in ITA(non solo energia) – studio indipendente
13/1/2015 Pedemontana 1250 Mld€/anno (circa 3% PIL)
link
Cosa possono fare gli enti locali?
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Energia sostenibile: gli ingredienti
1. Produzione energia da fonti rinnovabili
2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)
3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)
13/1/2015 Pedemontana 151, 2 e 3 si fanno sul territorio (non altrove!)
Energia: Scenario decarbon(http://www.roadmap2050.eu)
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Energia€
Energia come…• Driver di sviluppo economico • Esercizio di economia circolare• Politica locale trasversale• Nuova strategia collettiva
– Efficienza– Rinnovabili– Risparmio
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“succedono” sul territorio e con la comunità locale
La funzione energia è funzione propria degli enti locali
Art. 54.(Oil free zone)
1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la progressiva fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del carbonio e di raggiungere gli standard europei in materia di sostenibilità ambientale, sono istituite e promosse le «Oil free zone».2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale, entro un determinato arco temporale e sulla base di specifico atto di indirizzo adottato dai comuni del territorio di riferimento, si prevede la progressiva sostituzione del petrolio e dei suoi derivati con energie prodotte da fonti rinnovabili.……..
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Testo
ap
pro
vato
alla cam
era: link
Coming soon…collegato ambientale alla legge di stabilità 2014
Visione
……………………………….
La transizione prevede molti stadi intermedi
La realizzazione dipende dalle capacità della comunità locale
Durata: decenni (~2050)
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funzione energia comunale: avvia e sostiene la transizione energetica locale
Transizione
• Quota import fossile (non solo energia)– ~50 M€/anno
• CO2 emessa– ~ 50 MTon/anno (valori medi Italia)
• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 10 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 20 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2 -60% al 2040– ~ 30 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 40-45 M€/anno rimangono sul territorio
Decarbonizzazione pedemontana ~ 50 mila abOrdini di grandezza
20Pedemontana
Decarbonizzazione=
Risorse per un piano di sviluppo13/1/2015
Imprese e processi produttivi
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ImpreseFamiglie
Trasporti Trasporti
funzione energia comunale: avvia e sostiene la “decarbonizzazione” di imprese e famiglie
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Decarbonizzazione ~ 100 milioni €
N.B. Piano ancora non approvato
2014: Politiche energetiche locali
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Signed
SEAP Approved
~ 300 (su 340) Municipalities~ 95% inhabitants
2014: oltre 80 comuni hanno un assessore con delega esplicita
all’energia
2014: costituzione dei primi uffici energia nelle unioni e
comuni maggiori
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Link
- Inquadramento concettuale- Strumenti e metodi per l’esercizio della funzione
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L’organizzazione risponde al bisogno di esercitare funzioni
Una griglia di riferimento
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Approfondimento: link
Risorse Funzione Energia• Materiale corso 2014
http://www.anci.emilia-romagna.it/formazione/La-transizione-energetica-negli-Enti-Locali-dai-sistemi-di-gestione-alla-funzione-Energia • Articolo completo• http://www.slideshare.net/redsonslideshare/la-funzione-energia-negli-enti-locali
• Mappa navigabile• https://prezi.com/1qaji8cszr95/funzione-energia/
• Energia politica trasversale• https://prezi.com/roac963rjxcd/politiche-energetiche-locali/
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-Incontri con ANCI nelle giunte delle unioni per approfondimenti e start up (su richiesta)
- I Semestre 2015: seminari formativi
Es. funzione energia: misurare
Politiche di bilancio• Dedicare (quota) dei risparmi a:– Rafforzare politiche energetiche– Sostenere iniziative di “welfare energetico”
• Condividere risparmi con altri soggetti– Scuole, Gestori strutture sportive, ASP….
Tutelarsi da falsi risultati• Normalizzazione consumi a andamento climatico– Non cantare vittoria sui risparmi senza verifiche!
Monitoraggio e rendicontazione• Open data e trasparenza13/1/2015 Pedemontana 28
Cosa comporta la misura
• Identificazione responsabilità (Ufficio Energia)• Procedure o semplici regole (Flussi informativi)• Organizzazione (Team Energia interno)• Coinvolgimento fornitori (Terzo responsabile)
• Smart metering:– Smart building– Telecontrollo – Smart cities…..13/1/2015 Pedemontana 29
Eventuale coinvolgimento distributori Gas ed Elettricità
Progetti attivi AEEGSI: MO-RE-PR-Scandiano(RE)
La misura non è (solo) un aspetto tecnico ma anche organizzativo
• Flussi di fatturazione– Economato, ragioneria….
• Misurazioni– Contatore, Terzo responsabile impianto
• Stato degli impianti– Manutentore…
• Uso dell’edificio e profilo di consumo– Gestori e occupanti
13/1/2015 Pedemontana 30Dati necessari per le diagnosi energetiche
Catasto dei consumi edifici
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Concentrazione su energivori
Mix di interventi
Piano di riqualificazioneIndicatoriAbilita l’accesso ai fondi asse 4 POR-FESR 2014-2020
(e altre opportunità di finanziamento)
Es. ruolo ufficio energia: stimolare
Edilizia residenziale• Creare le condizioni per rendere possibili riqualificazioni– eliminazione vincoli normativi locali– stimolare connessioni tra proprietari-professionisti-imprese
• Sostenere un “mercato” che oggi stenta a decollare– Spiegando che conviene
Processi produttivi imprese• PMI sono più esposte (formazione e • Favorire progetti di distretto
Mobilità• La parte più difficile….13/1/2015 Pedemontana 32