i
EFEKTIVITAS PASAL 16 AYAT (1) HURUF C UNDANG-
UNDANGNOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS
UNDANG-UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN
NOTARIS MENGENAI KEWAJIBAN PELEKATAN SIDIK JARI
PENGHADAP PADA MINUTA AKTA
(Studi di Kantor Notaris Sunarto. S.H. dan Kantor Notaris Diyah Setiyowati.
S.H., M.Kn.)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Oleh
GURITNO TRI KUNCORO
NIM. E0010156
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
EFEKTIVITAS PASAL 16 AYAT (1) HURUF C UNDANG-UNDANG
NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-
UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS
MENGENAI KEWAJIBAN PELEKATAN SIDIK JARI PENGHADAP
PADA MINUTA AKTA
(Studi di Kantor Notaris Sunarto. S.H. dan Kantor Notaris Diyah Setiyowati.
S.H., M.Kn.)
Oleh
GURITNO TRI KUNCORO
NIM. E0010156
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 30Desember 2016
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Anjar Sri Ciptorukmi N, S.H.,M.Hum Diana Tantri C, S.H., M.Hum
NIP. 19730122 199802 2 001 NIP. 19721217 200501 2 001
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
EFEKTIVITAS PASAL 16 AYAT (1) HURUF C UNDANG-UNDANG
NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-
UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS
MENGENAI KEWAJIBAN PELEKATAN SIDIK JARI PENGHADAP
PADA MINUTA AKTA
(Studi di Kantor Notaris Sunarto. S.H. dan Kantor Notaris Diyah Setiyowati.
S.H., M.Kn.)
Oleh
GURITNO TRI KUNCORO
NIM. E0010156
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari : Rabu
Tanggal : 2 Agustus 2017
DEWAN PENGUJI
1. Djuwityastuti, S.H., M.H. : ............................................
Ketua
2. Diana Tantri C, S.H., M.Hum. : ............................................
Sekretaris
3. Anjar Sri Ciptorukmi, S.H., M.Hum. : ............................................
Anggota
Mengetahui
Dekan
Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum
NIP. 19601107 198601 1 001
iv
PERNYATAAN
Nama : GURITNO TRI KUNCORO
NIM : E0010156
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
EFEKTIVITAS PASAL 16 AYAT (1) HURUF C UNDANG-UNDANG
NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-
UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS
MENGENAI KEWAJIBAN PELEKATAN SIDIK JARI PENGHADAP
PADA MINUTA AKTA(Studi di Kantor Notaris Sunarto. S.H. dan Kantor
Notaris Diyah Setiyowati. S.H., M.Kn.)adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal
yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka.Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta,Yang Membuat Pernyataan
Guritno Tri Kuncoro
NIM E0010156
v
ABSTRAK
Guritno Tri Kuncoro. E0010156. 2017. EFEKTIVITAS PASAL 16 AYAT (1) HURUF C UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS MENGENAI KEWAJIBAN PELEKATAN SIDIK JARI PENGHADAP PADA MINUTA AKTA. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini mengkaji mengenai efektivitas dalam pelaksanaan Pasal 16 ayat (1) huruf c Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris mengenai pelekatan sidik jari Penghadap pada Minuta Akta. Adapun permasalahan yang terjadi kaitannya dengan implementasi pasal tersebut di praktek kenotariatan dan akibat hukum apabila Penghadap tidak membubuhkan sidik jari pada Minuta Akta.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum sosiologis atau empiris yang bersifat deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Sumber data primer dalam penelitian ini adalah Notaris dan stafnya di Kantor Notaris Kota Surakarta Soenarto, S.H. dan di Kantor Notaris Kabupaten Boyolali Diyah Setiyowati, S.H., M.Kn.. data sekunder diperoleh peneliti melalui studi pustaka dan studi dokumen. Teknik pengumpulan data yaitu dokumentasi, pengamatan, dan wawancara. Metode analisis bahan hukum yang dipergunakan adalah deskriptif kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan mengenai pelekatan sidik jari Penghadap pada Minuta Akta yang oleh narasumber peneliti dijelaskan bahwa Pasal 16 ayat (1) huruf c Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris dilaksanakan sebagai dasar peraturan yang harus ditaati dalam pelekatan sidik jari Penghadap pada Minuta Akta yang berfungsi untuk membuktikan bahwa Penghadap benar-benar secara nyata menghadap ke Notaris. Apabila pelekatan sidik jari Penghadap tidak dilaksanakan oleh Notaris akan menimbulkan akibat hukum, yakni sanksi bagi Notaris yang bersangkutan. Berdasarkan hasil penelitian dari narasumber-narasumber peneliti dijelaskan bahwa di daerah narasumber-narasumber yang berangkutan belum ditemui penyimpangan terhadap kewajiban pelekatan sidik jari Penghadap pada Minuta Akta.
Kata kunci: Jabatan Notaris, sidik jari, Minuta Akta
vi
ABSTRACT
Guritno Tri Kuncoro. E0010156. 2017.EFFECTIVENESS OF ARTICLE 16 SECTION (1) LETTER C LAW OF NUMBER 2 YEAR 2014 CONCERNING AMENDMENT TO LAW NUMBER 30 YEAR 2004 REGARDING NOTARY NOTE ABOUT THE OBLIGATION OF FINGERPRINTING APPLICATIONS ON MINUTES DEED.Legal Writing (Thesis). Faculty of Law, University of Sebelas Maret.
This study examines the effectiveness in the implementation of Article 16 paragraph (1) letter c of Law Number 2 Year 2014 on Amendment to Law Number 30 Year 2004 regarding Notary Position on Fingerprint Adjustment to Minuta Deed. The problems that occur in connection with the implementation of such articles in the practice of notarial and legal consequences if the Agent does not put fingerprints on the Minuta Deed.
This research is a descriptive sociological or empirical legal research using qualitative approach. Primary data sources in this study were Notary and his staff at the Office of Notary Surakarta Soenarto, S.H. and in the Office of Notary Boyolali Diyah Setiyowati, S.H., M.Kn. Secondary data obtained by researchers through literature study and document studies. Data collection techniques are documentation, observation, and interview. The method of analysis of legal materials used is descriptive qualitative.
Based on the result of the research and discussion, the conclusion about the fingerprint attachment to the Minuta Deed is explained by Article 4 paragraph (1) letter c of Law Number 2 Year 2014 regarding the Amendment of Law Number 30 Year 2004 regarding Notary Position held As the basis of the rules to be adhered to in the fingerprint adherence Against the Minuta Deed which serves to prove that the Attendance is actually facing the Notary. If the Attachment fingerprint Against not executed by a Notary will have legal effect, is sanction for the Notary concerned. Based on the results of research from resource-informant researcher explained that in the areas of the speakers concerned have not encountered irregularities against fingerprint sticking obligations Against the Minuta Deed.
Keywords: Notary, fingerprints, Minuta Deed
vii
MOTTO
“Education is the most powerful weapon which can you use to change the world”
(Nelson Mandela)
“Great men are not born great, they grow great”
(Don vito corleone)
“Biarkan masa depan yang membuktikan siapa yang benar, dan menilai
berdasarkan pekerjaan dan karya yang dicapai”
(Nikola Tesla)
“Berhentilah mencoba untuk menjadi orang lain tetapi buktikanlah apa yang ada
dalam dirimu dengan caramu sendiri”
(kutipan film Spider-man homecoming)
“Sehebat apapun kamu, lebih hebat doa ibumu”
(Kutipan film Tarix Jabrix)
viii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan untuk :
1. ALLAH SWT Sang Pencipta Alam Semesta atas segala karunia, rahmat
dan nikmat yang telah diberikan-NYA.
2. Orangtua yang mampu memberikan cinta, kasih sayang dan semangat
yang tidak ada habisnya kepada penulis.
3. Seluruh keluarga besar penulis yang selalu memberikan dukungan dan
kasih sayangnya.
4. Setiap orang yang selalu mendukung dan menyayangi Penulis disetiap
langkah Penulis.
5. Setiap orang yang telah membentuk dan menjadikan Penulis seperti saat
ini.
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji dan Syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmatnya,
kemudahan dan kelancaran kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) berjudul : EFEKTIVITAS PASAL 16 AYAT (1)
HURUF C UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004
TENTANG JABATAN NOTARIS MENGENAI KEWAJIBAN
PELEKATAN SIDIK JARI PENGHADAP PADA MINUTA AKTA(Studi di
Kantor Notaris Sunarto. S.H. dan Kantor Notaris Diyah Setiyowati. S.H.,
M.Kn.)
Dalam penulisan hukum (skrispsi) ini telah banyak pihak yang membantu,
mendukung baik dalam segi moril maupun materiil. Oleh karena itu dalam
kesempatan yang sangat berharga ini dengan segala kerendahan dan ketulusan
hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak sebagai berikut:
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H,.M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
UNS yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk
mengembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata yang
telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi di
bagian Hukum Perdata dan atas dukungan serta arahan beliau selama
penulis dalam masa perkuliahan.
3. Ibu Rofikah, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan arahan serta tuntunan kepada penulis dari awal hingga akhir
masa studi penulis.
4. Ibu Anjar Sriciptorukmi, S.H., M.H. selaku pembimbing dalam penulisan
hukum yang selalu memberikan waktu luangnya untuk membimbing,
memberikan arahan serta ilmu pengetahuan sehingga tersusunnya
penulisan hukum ini.
5. Ibu Diana Tantri Cahyaningsih, S.H., M.Hum. selaku Co
Pembimbingdalam penulisan hukum yang selalu memberikan waktu
x
luangnya untuk membimbing, memberikan arahan serta ilmu pengetahuan
sehingga tersusunnya penulisan hukum ini.
6. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar Fakultas Hukum UNS yang telah
banyak sekali memberikan bekal ilmu pengetahuan terhadap penulis
sehingga menjadi bekal penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum
ini.
7. Kepada Ayah dan Ibu, terima kasih untuk segala hal yang tidak bisa
penulis balas sampai saat ini, penulis hanya berharap dengan semua kerja
keras penulis selama ini dapat membuat Ayah dan Ibu bangga kepada
penulis.
8. Kepada kakak-kakakku tercinta, Mbak Diyah dan Mbak Dwi. Terimakasih
atas dukungan dan doanya selama ini terutama dukungan baik secara
materi maupun non materi.
9. Kepada Annisa Novira SP, terimakasih atas semua dukungannya,
bantuannya yang tidak bisa disebutkan satu-persatu oelh penulis. Semoga
mimpi kitaberdua menjadi nyata aminn, tunggu aku ya.
10. Kepada Nugraha wisnu w terimakasih atas semua bantuan yang telah
diberikan kepada penulis
11. Kepada Javin Aldo, Bayu sulistyo P terimakasih sudah meminjamkan
kamar kos, wifi dan juga laptopnya yang sangat membantu penulis dalam
mengerjakan tugas penulisan hukum ini.
12. Kepada seluruh sedulur-sedulurku di Laboratorium Seni Teater DeLIK
Fakultas Hukum UNS terima kasih untuk dukungannya, atas segala hal
yang kalian ajarkan dan kalian berikan.
13. Semua teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum UNS angkatan 2010
baik yang sudah lulus maupun yang masih berjuang untuk mendapatkan
gelar Sarjana. Terimakasih atas dukungan dan perjalanan panjang kita
selama ini.
14. Kepada koeslanscoffee, ritual ngopi, kedai kopilogue dan teman-teman
kopi sesolo terima kasih sudah memberikan tempat dan kopi gratisnya
xi
bagi penulis yang sangat membantu sekali penulis selama proses
pengerjaan penulisan hukum ini.
15. Semua pihak yang mendukung dan membantu penulis yang tidak bisa
disebutkan satu persatu.
Penulis meyakini tanpa arahan, dukungan dan bimbingan Penulisan
Hukum ini tidak dapat selesai dengan baik.Untuk itu Penulis mengucapkan
terimakasih yang sebesar-besarnya.Semoga Allah SWT membalas kebaikan
kalian semua. Amin.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak
terdapat kekurangan.Untuk itu penulis mengharap kritik dan saran yang
membangun sebagai perbaikan serta kesempurnaan penulisan hukum
(skripsi).Penulis berharap hasil dari Penulisan Hukum (skrispsi) ini dapat
bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta,7 Juli 2017
Penulis
Guritno Tri Kuncoro
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv
ABSTRAK ...................................................................................................... v
ABSTRACT .................................................................................................... vi
HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... viii
KATA PENGANTAR ................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xv
BAB IPENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1
B. Perumusan Masalah ................................................................ 8
C. Tujuan Penelitian .................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian .................................................................. 10
E. Metode Penelitian ................................................................... 11
F. Sistem Penulisan ..................................................................... 14
BAB IITINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ....................................................................... 16
1. Tinjauan tentang Notaris ................................................... 16
a. Pengertian Notaris ...................................................... 16
xiii
b. Kewenangan Notaris ................................................... 20
2. Tinjauan tentang Akta ....................................................... 22
a. Pengertian Akta .......................................................... 22
b. Jenis-Jenis Akta Autentik ........................................... 28
c. Fungsi Akta ................................................................. 29
3. Tinjauan tentang Tanda Tangan ....................................... 32
a. Arti Penandatanganan ................................................. 32
4. Tinjauan tentang Sidik Jari ............................................... 33
a. Arti Sidik Jari............................................................... 33
5. Teori Efektivitas Hukum ... ............................................... 36
B. Kerangka Pemikiran ............................................................... 39
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ....................................................................... 41
1. Deskripsi Kantor Notaris .................................................. 41
a. Kantor Notaris Sunarto, S.H ....................................... 41
b. Kantor Notaris Diyah Setiyowati, S.H., M.Kn ........... 42
2. Pelaksanaan Pasal 16 Ayat (1) huruf c Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-
Undang Nomor 30 Tahun 2004 t`entang Jabatan Notaris . 43
a. Kantor Notaris Sunarto, S.H ....................................... 43
b. Kantor Notaris Diyah Setiyowati, S.H., M.Kn ........... 46
3. Implikasi Apabila Penghadap Tidak Membubuhkan
Sidik Jari Pada Minuta Akta ............................................. 48
a. Kantor Notaris Sunarto, S.H ....................................... 48
b. Kantor Notaris Diyah Setiyowati, S.H., M.Kn ............ 49
4. Pelaksanaan Spesifikasi Jempol Kiri dan Kanan .............. 51
B. Pembahasan ............................................................................ 70
1. Pelaksanaan Penggunaan Sidik Jari Penghadap pada
Minuta Akta Pasal 16 Ayat (1) huruf c Undang-Undang
xiv
Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-
Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Jabatan Notaris... 70
2. Akibat Hukum bila Penghadap tidak Membubuhkan
Sidik Jari pada Minuta Akta .............................................. 82
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ................................................................................. 90
B. Saran ....................................................................................... 92
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran ............................................................ 37
Gambar 2. Akta Pendirian Perseroan Komanditer ... ............................. 49
Gambar 3. Lembar 1 Spesifikasi Jempol Kiri dan Kanan ..................... 50
Gambar 4. Lembar 2 Spesifikasi Jempol Kiri dan Kanan ..................... 51
Gambar 5. Lembar Penutup dari Akta Pendirian Perseroan Komanditer 52
Gambar 6. Lembar Salinan Akta Jual Beli ............................................ 53
Gambar 7. Lembar Salinan Akta Jual Beli ............................................ 54
Gambar 8. Lembar Penutup dari Salinan Akta Jual Beli ... ................... 55
Gambar 9. Lembar Penutup dari Salinan Akta Jual Beli ... ................... 56
Gambar 10. Lembar 1 Spesifikasi Jempol Kiri dan Kanan ..................... 57
Gambar 11. Lembar 2 Spesifikasi Jempol Kiri dan Kanan ..................... 58
Gambar 12. Lembar Salinan Akta Jual Beli ............................................ 59
Gambar 13. Lembar Salinan Akta Jual Bel ............................................. 60
Gambar 14. Lembar Penutup Salinan Akta Jual Beli .............................. 61
Gambar 15. Lembar Penutup Salinan Akta Jual Beli .............................. 62
Gambar 16. Lembar 2 Spesifikasi Jempol Kiri dan Kanan ..................... 63
Gambar 17. Lembar 3 Spesifikasi Jempol Kiri dan Kanan ..................... 64
Gambar 18. Surat Perwalian .................................................................... 65
Gambar 19. Lembar 2 Surat Perwalian ... ................................................ 66
16