Download - Penguatan fungsi dan pengawasan dprd
![Page 1: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/1.jpg)
Abdul Gaffar Karimhttp://[email protected]
Jurusan Politik & PemerintahanFISIPOL UGM
Penguatan Fungsi Pengawasan DPRDdalam Penyelenggaraan
Pelayanan Publik di Daerah
Orientasi dan Pelatihan Anggota DPRD PKNUYogyakarta, 13 Juli 2012
![Page 2: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/2.jpg)
Beberapa Pertanyaan...
• Siapa kah Anda semua?• Mengapa Anda semua berada di sini?• Peran apa yang Anda mainkan dalam masyarakat
berbangsa dan bernegara?
Wakil Rakyat. Dipilih oleh rakyat, memperoleh mandat dari
rakyat. Peran representasi, legislasi dan pengawasan.
![Page 3: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/3.jpg)
Bagaimana sifat mandat Anda? Mandat parlemen dalam sistem PRESIDENSIIL
Eksekutif Legislatif
Suara Rakyat
checksand
balances
Kabinet
Birokrasi
![Page 4: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/4.jpg)
Bagaimana sifat mandat Anda? Berbeda dari parlemen dalam sistem PARLEMENTER
Eksekutif/Penguasa
Suara Rakyat
Kabinet
Parlemen
Opposisi
Kabinet Bayangan
Birokrasi
![Page 5: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/5.jpg)
Dalam sistem presidensiil...
• Kontrol bersifat checks and balances.• Kontrol dilakukan oleh parlemen sebagai SATU UNIT
politik terhadap eksekutif sebagai unit politik yang lain.• Tak dikenal mekanisme kontrol penguasa vs oposisi di
dalam parlemen.• Parlemen yang sehat adalah parlemen yang dalam
menghadapi eksekutif tak terbelah oleh “pendukung” dan “lawan”.
![Page 6: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/6.jpg)
Jadi...
KIAT # 1 PENGAWASAN DPRD ATAS KINERJA EKSEKUTIF:• Dewan harus solid dan satu suara. Dewan
tak seyogyanya terbelah menurut garis penguasa dan oposisi.
![Page 7: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/7.jpg)
Kurang ideal...!
![Page 8: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/8.jpg)
Ini baru ideal...!
![Page 9: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/9.jpg)
Oleh karena itu...
KIAT # 2 PENGAWASAN DPRD ATAS KINERJA EKSEKUTIF:• Dewan harus menguasai informasi.
Sebagai pejabat politik, anggota dewan cenderung tak memiliki pengalaman dan informasi seperti eksekutif dan birokrasi.
“Information is power”.
![Page 10: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/10.jpg)
![Page 11: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/11.jpg)
Selanjutnya...
KIAT # 3 PENGAWASAN DPRD ATAS KINERJA EKSEKUTIF:• Dewan harus didukung rakyat.• Jadikan suara rakyat sebagai suara dewan.• Lakukan constructive engagement..!!
![Page 12: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/13.jpg)
Yang tak kalah penting...
KIAT # 4 PENGAWASAN DPRD ATAS KINERJA EKSEKUTIF:• Pahami ruang yang tersedia dalam
regulasi.
![Page 14: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/14.jpg)
Regulasi yang mengatur...
• Undang-Undang 27 tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD, DPRD.
• Undang-Undang 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
• Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan Keuangan Daerah.
![Page 15: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/15.jpg)
UU no. 27 / 2009
Ps. 292, 343: DPRD mempunyai fungsi• Legislasi• Anggaran• Pengawasan
Ps. 298,349: DPRD mempunyai hak:• Interpelasi (meminta keterangan)• Angket (penyelidikan)• Menyatakan Pendapat
![Page 16: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/16.jpg)
UU no. 32 / 2004
Ps. 41: DPRD memiliki fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan.
Ps. 42 (c): DPRD mempunyai tugas dan wewenang untuk melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Perda dan peraturan perundang-undangan lainnya, peraturan kepala daerah, APBD, kebijakan pemerintah daerah dalam melaksanakan program pembangunan daerah, dan kerja sama internasional di daerah
![Page 17: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/17.jpg)
UU no. 15 / 2004
Ps. 20: Hasil Pemeriksaan oleh BPK disampaikan kepada DPRD dan Kepala Daerah
Ps. 21: DPRD dapat meminta kepada: BKP untuk memberi penjelasan dalam
rangka menindaklanjuti, dan melakukan pemeriksaan lebih lanjut.
Pemerintah untuk melakukan tindak lanjut pemeriksaan.
![Page 18: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/18.jpg)
Dan akhirnya...
KIAT # 5 PENGAWASAN DPRD ATAS KINERJA EKSEKUTIF:• Pahami ilmu dan ketrampilan operasional
dalam pelaksanaan penngawasan.
Misal: USAID-LGSP (2009), “Pengwasan DPRD terhadap Pelayanan Publik.”
![Page 19: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/19.jpg)
Jadi kelima kiat itu adalah:
1. Dewan harus solid sebagai satu unit politik.
2. Dewan harus menguasai informasi.3. Constructive engagement.4. Paham ruang yang tersedia dalam
regulasi.5. Paham ilmu dan ketrampilan operasional
dalam pelaksanaan penngawasan.
![Page 20: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/20.jpg)
Alur kiat...
A. Mengawasi demi menjamin kelangsungan sistem:1. Dewan harus solid sebagai satu unit politik.
B. Mengawasi dengan menjamin kekuatan dewan:2. Dewan harus menguasai informasi.3. Constructive engagement.
C. Mengawasi dengan menjamin tercapainya tujuan politik (anggota) dewan:
4. Paham ruang yang tersedia dalam regulasi.5. Paham ilmu dan ketrampilan operasional dalam
pelaksanaan penngawasan.
![Page 21: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/21.jpg)
Prioritas kiat...
C
B
A
A
B
C
![Page 22: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/22.jpg)
Prioritas kiat...
C
B
A
A
B
C
![Page 23: Penguatan fungsi dan pengawasan dprd](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081504/5592100c1a28abf47d8b478b/html5/thumbnails/23.jpg)
Terima Kasih